廣東省體育行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定現(xiàn)狀調(diào)查研究①

王毅 李凱

(東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東東莞 523808)

廣東省體育行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定現(xiàn)狀調(diào)查研究①

王毅 李凱

(東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東東莞 523808)

該文運用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查訪談法、邏輯分析法等對廣東省體育行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的現(xiàn)狀進(jìn)行研究。結(jié)果表明:以培訓(xùn)基地建設(shè)為基礎(chǔ),大力拓展培訓(xùn)項目,進(jìn)一步擴(kuò)大鑒定規(guī)模;擴(kuò)大體育行業(yè)職鑒培訓(xùn)專家隊伍規(guī)模,為職鑒專家隊伍儲備人才;根據(jù)社會就業(yè)需求及時調(diào)整培訓(xùn)項目和培養(yǎng)模式;強(qiáng)化宣傳意識,依托網(wǎng)絡(luò)、媒體等相關(guān)信息平臺,形成立體宣傳效果;完善培訓(xùn)基地的進(jìn)出機(jī)制。加強(qiáng)與高校體育院系合作籌建高校內(nèi)部培訓(xùn)基地等。

體育行業(yè) 特有職業(yè)技能 培訓(xùn) 鑒定

隨著體育行業(yè)的不斷發(fā)展，體育特有職業(yè)項目和工種也在不斷地增多和拓展。自2006年頒發(fā)第一批體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書以來，國家加大了體育特有職業(yè)職鑒工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及培訓(xùn)基地的構(gòu)建。2009年9月國務(wù)院頒布《全民健身條例》中第三十一條規(guī)定:“國家加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員實行職業(yè)資格證書制度。以對高危險性體育項目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書”。基于此，通過多年的努力，目前國內(nèi)除山西省、青海省、西藏自治區(qū)外，體育行業(yè)職業(yè)鑒定站已在28個省區(qū)正式建立。設(shè)立下屬體育職鑒培訓(xùn)基地近340家，其中，包括23家國家級培訓(xùn)試點單位。體育職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全國，鑒定規(guī)模也在逐年大幅上升。同時，培養(yǎng)了一批專業(yè)素質(zhì)過硬的體育職業(yè)培訓(xùn)鑒定管理隊伍。廣東省體育職業(yè)技能鑒定站由于工作表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績成果突出，2012年被人力資源和社會保障部評為體育行業(yè)第一家全國示范鑒定站。

1 對象與方法

1.1 研究對象

該研究以廣東省體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定站以及各地市51家體育職業(yè)技能培訓(xùn)基地為研究對象，以2013—2015年參加廣東省體育行業(yè)特有工種職業(yè)資格技能培訓(xùn)學(xué)員為調(diào)查對象。

表1 2013—2015年廣東省體育特有職業(yè)技能鑒定批次和人數(shù)統(tǒng)計表

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱了大量國內(nèi)外有關(guān)體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定方面專業(yè)研究論文及體育職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定相關(guān)政策法規(guī)的文獻(xiàn)資料。

1.2.2 調(diào)查訪問法

走訪廣東省體育職業(yè)技能鑒定站及培訓(xùn)基地管理人員；訪談了在省職鑒站注冊的基地領(lǐng)導(dǎo)、專職培訓(xùn)師考評員。深入了解體育行業(yè)從業(yè)人員的市場需求及就業(yè)情況。從省體育職鑒定站調(diào)取了近幾年全省體育行業(yè)國家職業(yè)資格培訓(xùn)計劃和鑒定數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 廣東省體育行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作發(fā)展沿革

2005年10月，經(jīng)國家原勞動和社會保障部批準(zhǔn)，廣東省作為全國七個試點省市之一。2005年11月21日，廣東省體育行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定站設(shè)立在廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院。作為全國首批成立的體育鑒定站，啟動了國內(nèi)體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書制度的實施。使我國體育職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁向了實質(zhì)性的階段。自建站以來，累計開展各項目體育特有職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定971批次，累計鑒定人數(shù)48 584人次，鑒定人數(shù)連續(xù)10年位居全國第一，約占全國鑒定總量的1/5。

2.2 廣東省體育職業(yè)鑒定與培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析

2.2.1 基礎(chǔ)建設(shè)方面

全省21個地市已建設(shè)完成體育行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)基地51家。達(dá)到全面覆蓋并逐年申報審批增加。培訓(xùn)導(dǎo)師和考評員實行年度培訓(xùn)達(dá)標(biāo)和注冊制度。現(xiàn)已培養(yǎng)和在冊的各項目專職考評員216人，專項培訓(xùn)師457人。職業(yè)鑒定與培訓(xùn)專家隊伍老中青合理搭配，高中低梯隊分級，技術(shù)、技能、理論高水平專家導(dǎo)師分項目督導(dǎo)監(jiān)理，培訓(xùn)導(dǎo)師和考評員團(tuán)隊以老帶新、以高帶低，加強(qiáng)師資隊伍專項培訓(xùn)，保持專業(yè)水平的行業(yè)領(lǐng)先和與時俱進(jìn)。

2.2.2 政策法規(guī)和專項理論研究方面

廣東體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定站重視和加強(qiáng)體育職鑒政策法規(guī)和專項理論的研究工作。近年來完成國家體育總局人力中心、廣東省體育局與職業(yè)技能鑒定工作相關(guān)的課題研究5項。協(xié)助國家體育總局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心完成了《體育行業(yè)培訓(xùn)基地管理辦法》等制度建設(shè)。參與制訂完成了《社會體育指導(dǎo)員(潛水)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并出色的完成了相關(guān)試點工作。每年定期在全省舉辦體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定科研課題項目的申報立項以及科研成果鑒定驗收。多年來，收獲積累了一大批高水平的體育職鑒培訓(xùn)方面的科研成果，培養(yǎng)出一批高水平、高素質(zhì)的體育職業(yè)培訓(xùn)和鑒定的科研師資隊伍。

2.2.3 廣東省體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定項目開展情況

根據(jù)珠三角地區(qū)的地理和地域特點，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和氣候條件，目前，廣東省體育職業(yè)技能鑒定與培訓(xùn)日?？砷_展的項目有4個特有職業(yè)和9個特有工種，包括:游泳救生員、體育場地管理、體育經(jīng)紀(jì)人、社會體育指導(dǎo)員(健身教練、游泳、跆拳道、健美操、攀巖、網(wǎng)球、潛水、武術(shù)、體育舞蹈)。通過分析廣東省體育職業(yè)技能鑒定站提供的2013—2015年全省體育行業(yè)國家職業(yè)資格培訓(xùn)項目和參與培訓(xùn)人員名單、年度鑒定數(shù)據(jù)統(tǒng)計表以及體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求調(diào)查問卷信息反饋等方面數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):2013—2015年期間，廣東省游泳救生員(57.9%)項目和健身教練(21.2%)在參加各鑒定項目人數(shù)中比重排在前2位。成為職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定重點項目。受廣東省地理、氣候條件、經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展以及相關(guān)政策的影響，游泳救生員和健身教練這兩個項目就業(yè)形勢較好。但是，出于對廣東省體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定均衡發(fā)展的全面考量，為解決其他項目參加鑒定人員分布嚴(yán)重不均的局面，需要加強(qiáng)對其他鑒定項目培訓(xùn)人群的幫扶力度，大力推廣新興體育行業(yè)技能培訓(xùn)項目，加大其他項目就業(yè)崗位的宣傳，提高從業(yè)人員的就業(yè)熱情，吸引更多的專業(yè)人員參與到不同的培訓(xùn)項目中。從而解決體育行業(yè)各類特有職業(yè)崗位的人才需求。

2.2.4 2013—2015年廣東省體育行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定數(shù)據(jù)統(tǒng)計

其中，2015年度鑒定人次首次突破了萬人大關(guān)。全省鑒定人數(shù)達(dá)10 208人次，共計開展各項目培訓(xùn)鑒定工作197批次(詳見表1)。

2.3 廣東省體育行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展研究

2.3.1 廣東省體育行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地單位屬性及類別

據(jù)統(tǒng)計，廣東省體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地現(xiàn)共有51個。按照單位性質(zhì)分為三類:體育行政事業(yè)單位類；高校類；社會體育產(chǎn)業(yè)類(體育協(xié)會、體育企業(yè)公司、專項培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與體育專營俱樂部)。

(1)體育行政事業(yè)單位類:全省共有各地市13個體育事業(yè)單位培訓(xùn)基地。主要以廣東省各地市體育運動學(xué)校、體育中心游泳館、業(yè)余體育學(xué)校、游泳運動管理中心、體育場、體育場館管理中心等事業(yè)單位組成。

(2)高校類:全省共有各地市15所高校培訓(xùn)基地。主要以廣東省各地市體育專業(yè)院校、普通高校、高職院校和體育專業(yè)高職院校培訓(xùn)基地組成。

(3)社會體育產(chǎn)業(yè)(體育協(xié)會、體育企業(yè)公司、專項培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與體育專營俱樂部)類:全省共有各地市23個社會體育產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地。主要以廣東省各地市各類體育專項協(xié)會、體育管理公司、體育俱樂部等單位基地組成。

2.3.2 體育特有職業(yè)技能培訓(xùn)基地的建設(shè)、維護(hù)和評估研究

培訓(xùn)基地按照《廣東省體育行業(yè)國家職業(yè)資格培訓(xùn)基地評估工作實施細(xì)則》的規(guī)范和要求，依照 “硬件達(dá)標(biāo)，軟件規(guī)范”的要求，按照程序申報培訓(xùn)基地。針對各地培訓(xùn)基地的自身特點，評估培訓(xùn)基地軟硬件等方面基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀和不足。結(jié)合全省培訓(xùn)基地的區(qū)域和項目布局特點，根據(jù)發(fā)展需求，重點加強(qiáng)具備市場需求，但培訓(xùn)規(guī)模偏低項目的基地建設(shè)，加快未開展培訓(xùn)工作地區(qū)的基地建設(shè)。通過不斷加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)培訓(xùn)基地全省覆蓋。

3 結(jié)論與建議

(1)以市場就業(yè)崗位和人才需求為導(dǎo)向，與時俱進(jìn)更新和增加鑒定職業(yè)種類。加大就業(yè)形勢好和市場專業(yè)人才需求大的項目培訓(xùn)。加大退役運動員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，根據(jù)市場就業(yè)崗位和專項人才的需求，科學(xué)規(guī)劃，合理安排和調(diào)配專項培訓(xùn)項目，建立退役運動員專項職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置的信息化共享平臺以及專項輸出通道，更好地為體育市場輸送高技能的人才。

(2)不斷擴(kuò)大體育行業(yè)職鑒培訓(xùn)專家隊伍規(guī)模，為體育職鑒專家隊伍儲備人才，充分挖掘?qū)＜谊犖榈难芯磕芰?，大力開展體育行業(yè)職鑒工作的前沿研究和實踐探索工作。

(3)以培訓(xùn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，大力拓展培訓(xùn)項目，進(jìn)一步擴(kuò)大鑒定規(guī)模。以專家隊伍建設(shè)為抓手，以高危險性體育項目為重點，以體育市場從業(yè)人員、高校學(xué)生、退役運動員為核心人群，重點推廣地方人才市場需求較大的優(yōu)勢培訓(xùn)項目。加強(qiáng)技術(shù)鑒定考核要求相對較高，通過率較低項目的后續(xù)幫扶培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和帶動那些發(fā)展較慢、開展培訓(xùn)鑒定次數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)較少、普及程度較低的項目全面均衡的發(fā)展。

(4)強(qiáng)化宣傳意識，鑒定站和培訓(xùn)基地上下聯(lián)動，依托網(wǎng)絡(luò)、媒體等相關(guān)信息平臺，形成立體宣傳效果。發(fā)揮網(wǎng)站在資源共享、信息發(fā)布和對外宣傳等方面的作用，探索微信、微博等新媒體資源的應(yīng)用，開發(fā)體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定資訊應(yīng)用軟件(APP)，為鑒定人員提供多元化和數(shù)據(jù)時代化服務(wù)，強(qiáng)化信息發(fā)布渠道。

(5)根據(jù)社會就業(yè)需求及時調(diào)整培訓(xùn)項目和培養(yǎng)模式，根據(jù)所在區(qū)域體育市場的發(fā)展趨勢和人才需求，分析當(dāng)?shù)氐赜蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展特點和消費特點，靈活培訓(xùn)項目與課程的設(shè)置方向，拓寬專業(yè)口徑，增強(qiáng)體育職業(yè)技能人才的適應(yīng)性。

(6)加強(qiáng)體育技能培訓(xùn)基地的建設(shè)，完善培訓(xùn)基地的進(jìn)出機(jī)制。加強(qiáng)與高校體育院系合作籌建高校內(nèi)部培訓(xùn)基地。加強(qiáng)培訓(xùn)基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是新設(shè)立的培訓(xùn)基地，實行培訓(xùn)基地聯(lián)絡(luò)員制度。開展培訓(xùn)基地評估工作，對工作不主動，業(yè)績差的培訓(xùn)基地予以淘汰。加強(qiáng)兄弟省市培訓(xùn)基地間的聯(lián)系，促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流。

[1]廣東省體育職業(yè)技能鑒定站.《2013-2015年廣東省體育行業(yè)國家職業(yè)資格培訓(xùn)計劃匯總表和鑒定數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》.2016-03-16.

[2]易軍，唐清安.重慶體育行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定現(xiàn)狀分析[J].體育成人教育學(xué)刊，2013，29(3):38-40.

[3]唐芒果，王正倫，羅軍，等.我國體育行業(yè)新職業(yè)社會需求和職業(yè)開發(fā)的調(diào)查研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報，2010，9(3):33.

[4]劉會平.江蘇省高校體育院系體育行業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].湖北體育科技，2015，34(4):301-304.

G812.7

A

2095-2813(2016)12(c)-0179-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.36.179

東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016年院級基金課題項目。

王毅(1970—)，男，漢，遼寧沈陽人，碩士，教授，研究方向:體育教育與運動訓(xùn)練。