“四不收”書(shū)記的斂財(cái)之路

戴佳+鄭義+樊離

“關(guān)系不可靠的不收，直接送錢送物請(qǐng)求辦事的不收，在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛等方面請(qǐng)求幫忙的不收……”江蘇省南京市溧水區(qū)原區(qū)委書(shū)記姜明曾經(jīng)認(rèn)為，只要固守自己設(shè)置的“底線”和“原則”，收點(diǎn)錢也不會(huì)“出事”。縱然“收錢有道”，但法網(wǎng)疏而不漏，他終究還是難逃法紀(jì)嚴(yán)懲。

心理失衡——“慢慢接受了曾經(jīng)反感的生活方式”

現(xiàn)年48歲的姜明，1990年大學(xué)畢業(yè)后被分配到南京市委農(nóng)工部工作，2001年調(diào)任南京市溧水縣縣長(zhǎng)助理，一步步升任溧水縣委書(shū)記。2013年2月，溧水撤縣設(shè)區(qū)后，他擔(dān)任溧水區(qū)委書(shū)記。

2005年元宵節(jié)，時(shí)任溧水縣委組織部部長(zhǎng)的姜明，在一次飯局上結(jié)識(shí)了女青年肖某。不久后，兩人非婚同居。2008年2月底，肖某生下一個(gè)女兒。因?yàn)閮扇藳](méi)有多少積蓄，姜明便向朋友借了100余萬(wàn)元購(gòu)買了一套住房，迫于經(jīng)濟(jì)壓力房子一直沒(méi)有裝修。

2009年1月，姜明升任溧水縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，與企業(yè)老板的接觸開(kāi)始頻繁。他發(fā)現(xiàn)，很多能力不如自己的人過(guò)著揮金如土的生活，而自己身為一縣之長(zhǎng)，卻連裝修房子的錢都沒(méi)有。每念及此，他的心里就十分不爽，對(duì)金錢、權(quán)力的認(rèn)知也悄悄發(fā)生著變化，由反感轉(zhuǎn)向接受、羨慕揮霍的生活方式。

商人王某是姜明的老鄉(xiāng)。在溧水投資過(guò)程中，王某的公司多次遇到困難，得益于姜明及時(shí)的幫助解決，生意越做越大。2010年，姜明下決心盡快裝修新房，首先便想到了王某。他打電話給王某，說(shuō)有一個(gè)朋友要裝修，錢先由其墊付，以后再結(jié)賬。見(jiàn)仕途步步高升的姜明主動(dòng)開(kāi)口，王某不敢怠慢。裝修結(jié)束后，王某共支付了近18萬(wàn)元裝修款。

投桃報(bào)李——“收了70萬(wàn)心里不安，總想著給他幫忙”

為了養(yǎng)活外面的“小家”，姜明對(duì)錢的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈。但是，謹(jǐn)慎的姜明收錢卻有一個(gè)“剛性原則”：只收關(guān)系熟悉的人，其他人一概不收。

被姜明“認(rèn)可”的大多屬于“老字輩”：老鄉(xiāng)、老同學(xué)、老同事、老部下。收受這些人的賄賂，他都是從平時(shí)過(guò)年過(guò)節(jié)的小額拜年費(fèi)開(kāi)始，在經(jīng)歷一段細(xì)水長(zhǎng)流的“感情培養(yǎng)”后，逐漸對(duì)大筆賄賂照單收取。

隨著孩子漸漸長(zhǎng)大，肖某越來(lái)越覺(jué)得自己身份尷尬，于是有了移民的想法。之后，姜明在一次飯局上遇到在溧水投資的劉某，向他咨詢移民的事，劉某爽快答應(yīng)幫忙。辦理移民需要繳納70萬(wàn)元的費(fèi)用，也由劉某一力承擔(dān)。2011年上半年，肖某順利辦理了移民手續(xù)。

一下子變相收了劉某70萬(wàn)元，姜明有點(diǎn)兒不安，總想著能幫忙報(bào)答。機(jī)會(huì)很快來(lái)了。2011年下半年，劉某在溧水某鎮(zhèn)拿了一塊地，但地方政府沒(méi)有及時(shí)交地。為此，劉某打電話給姜明請(qǐng)求幫忙。姜明立即撥通該鎮(zhèn)黨委書(shū)記的電話，嚴(yán)厲批評(píng)交地太慢影響了開(kāi)發(fā)商進(jìn)場(chǎng)施工。受到批評(píng)后，鎮(zhèn)黨委書(shū)記不敢怠慢，立即安排專人負(fù)責(zé)加快拆遷進(jìn)度，僅用20天便交了地。

大肆受賄——“靠合法收入，支出難以平衡”

在擔(dān)任溧水主要領(lǐng)導(dǎo)以后，姜明每個(gè)月都會(huì)收到上級(jí)機(jī)關(guān)寄發(fā)的一些法治教育宣傳材料。他多次要求相關(guān)部門(mén)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，并在化山監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身臨其境接受教育。但是，他對(duì)別人提了要求，卻沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，依然我行我素。

為了不讓妻子發(fā)覺(jué)自己外面還有個(gè)“家”，姜明要按時(shí)把自己的工資收入上交；同時(shí)，還要維持肖某母女的生活，這讓姜明有了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著手中權(quán)力的不斷增大，對(duì)法紀(jì)敬畏之心的慢慢喪失，姜明逐漸走上了大肆斂財(cái)之路。

商人李某與姜明關(guān)系密切，一直以兄弟相稱。2010年年底，李某決定回溧水投資房地產(chǎn)，并與朋友一起拿下了某公司的一塊土地。想到如果有姜明做后盾，生意一定會(huì)順風(fēng)順?biāo)?，李某決定來(lái)點(diǎn)“大”的。

2011年春節(jié)前一天，李某提著一個(gè)袋子來(lái)到姜明的辦公室，離開(kāi)前說(shuō)：“過(guò)年了，給哥帶了點(diǎn)東西?！苯鞔蜷_(kāi)紙袋一看，里面是整整40萬(wàn)元現(xiàn)金！見(jiàn)到這么多錢，姜明心里緊張，立即打電話讓李某拿走。李某說(shuō)：“這么多年了，感謝哥的關(guān)心，沒(méi)有你，就沒(méi)有我的今天。這是我的一點(diǎn)心意，以后還需要哥繼續(xù)關(guān)心呢！”聽(tīng)著李某一口一聲哥，姜明的心放下了。事后，他將這40萬(wàn)元交給了肖某。

2011年6月，李某在辦理新購(gòu)用地的相關(guān)手續(xù)時(shí)遇到了麻煩。在姜明的協(xié)調(diào)下，同年11月李某順利以托底價(jià)取得了該塊土地的使用權(quán)，土地性質(zhì)也改為商業(yè)用地。2012年7月，聽(tīng)說(shuō)姜明要外出考察，李某立即將一盒茶葉送給姜明，里面是20萬(wàn)元現(xiàn)金。

為了撈錢，姜明的目光不僅盯著企業(yè)老板，下屬干部也成了他的消費(fèi)資金來(lái)源。2012年初，溧水縣打算將轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。因涉及干部分流，時(shí)任某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的周某動(dòng)起了心思。于是，他準(zhǔn)備了20萬(wàn)元“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”。同年6月，周某把錢裝進(jìn)一個(gè)檔案袋中，來(lái)到姜明辦公室“匯報(bào)工作”。離開(kāi)時(shí)，他將袋子交給了姜明。不久，在姜明的關(guān)照下，周某被調(diào)往某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)。2013年下半年，在姜明的安排下，周某又被提拔為另一個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)。2014年春節(jié)后，周某再次來(lái)到姜明辦公室，送上5萬(wàn)元“感謝金”。

鋃鐺入獄——多行不義必自斃

2014年8月，江蘇省紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，決定對(duì)姜明立案調(diào)查。后經(jīng)法院審理查明，2006年至2014年間，姜明利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法索取或收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣368萬(wàn)余元。

2015年11月14日，淮安市中級(jí)人民法院作出一審判決，以受賄罪判處姜明有期徒刑9年；以重婚罪判處姜明有期徒刑6個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑9年3個(gè)月，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣80萬(wàn)元?！?（責(zé)任編輯：張少義）