賈笑沛 大理大學(xué)政法與經(jīng)管學(xué)院
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民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)果分析
——以大理白族自治州為例
賈笑沛 大理大學(xué)政法與經(jīng)管學(xué)院
摘 要:農(nóng)村,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未開(kāi)拓的一片沃土,農(nóng)村地區(qū)的資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有過(guò)多考慮的資源。在這些資源當(dāng)中,人力資源還大量存在,但是目前還沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用。全國(guó)各地如此,民族地區(qū)也不例外.在大理州,農(nóng)村地區(qū)的人力資源開(kāi)始得到有力開(kāi)發(fā)和利用,但是,開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中還存在著諸多不足之處。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移 結(jié)果
農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力個(gè)人生活水平的提高都有很大幫助。農(nóng)村勞動(dòng)力好比是一劑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良藥,但是并不是藥到病就除了,關(guān)鍵得看藥的用量是否合理,有沒(méi)有按照劑量來(lái)配藥。據(jù)大理日?qǐng)?bào)報(bào)道,2011年到2014年期間,大理州貧困人口從2011年的73.78萬(wàn)下降到2014年的32.31萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移一定程度上也對(duì)扶貧工作起到了很大幫助。那么目前大理州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移都存在哪些結(jié)果呢?
(一)提高農(nóng)民生活水平。農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移能夠很大程度上改善農(nóng)民的生活狀況,提高他們的生活水平。大理州2013年農(nóng)民人均工資性收入2426元,比2012年增加866元,在農(nóng)民人均純收入988元的增量中占88% ,2013年完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.6044萬(wàn)人。從這些數(shù)字不難看出,通過(guò)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移,農(nóng)民收入得到極大提高,逐步改善了他們的貧困狀況。
(二)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)城,是城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在,城市經(jīng)濟(jì)具有輻射作用,因此,間接地也促進(jìn)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)于城市眾多行業(yè)發(fā)展都有重要作用,例如建筑、服務(wù)等等行業(yè)。在大理州,2015年前三季度,全州生產(chǎn)總值完成567億元,增長(zhǎng)8.5%,增幅高于全省平均水平,回升1.1個(gè)百分點(diǎn),其中一產(chǎn)增長(zhǎng)6%、二產(chǎn)增長(zhǎng)6.9%、三產(chǎn)增長(zhǎng)11.1%。這些數(shù)據(jù)顯示大理州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)有序增長(zhǎng)的過(guò)程中,缺少不了農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
(三)有助于地方特色文化的發(fā)展。大理州是一個(gè)以白族為主體,其他各民族共同發(fā)展的一個(gè)少數(shù)民族自治州。這些民族中有眾多優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng),但是,由于農(nóng)村地區(qū)諸多條件的限制,這些文化得不到很好的開(kāi)發(fā)與利用,不利于農(nóng)村文化的傳承和發(fā)展。因此,在農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,勞動(dòng)力本身具有的地方特色文化會(huì)隨之轉(zhuǎn)移,在有條件的城鎮(zhèn),這些優(yōu)秀的文化就會(huì)得到釋放,促進(jìn)其自身的發(fā)展。城鎮(zhèn)相較于農(nóng)村,發(fā)展文化事業(yè)的條件更成熟,因此,農(nóng)村勞動(dòng)力本身所具有的文化特質(zhì)在城鎮(zhèn)會(huì)得到更好的發(fā)展。
(四)提高地區(qū)城市化水平。農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)城,促使城市人口的增加,一部分人取得城鎮(zhèn)戶(hù)籍之后,直接就提高了城市人口的占比。除此,農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)城,促進(jìn)城市諸多方面發(fā)生改變,例如住房、交通、就業(yè)等等。這些方面間接的變化,也對(duì)地區(qū)的城市化水平有重要影響。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的減少,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力的流失,對(duì)農(nóng)業(yè)的影響首當(dāng)其沖。首先,農(nóng)作物耕種和收獲季節(jié),沒(méi)有足夠的勞動(dòng)人員參與到其中,極有可能造成農(nóng)作物的延期播種或收割,影響農(nóng)村收成;其次,人員的流失會(huì)造成土地的荒蕪,可耕作土地大面積丟荒,不利于地區(qū)整體產(chǎn)量的提高;再次,勞動(dòng)力的流失,也不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣,機(jī)械化需要人力來(lái)操作,但是廣大農(nóng)村缺乏這樣的勞動(dòng)力。這些因素的存在,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),影響糧食產(chǎn)量,不利于地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在大理州,截至2013年底,全州人均耕地已經(jīng)少于0.033公頃,低于全國(guó)人均0.080公頃、全省人均0.070公頃。從這些數(shù)據(jù)不難看出,近些年大理州農(nóng)業(yè)發(fā)展并不樂(lè)觀,農(nóng)村勞動(dòng)力的減少一定程度上會(huì)影響耕地的減少。
(二)造成大量的“空巢老人、留守兒童”等社會(huì)現(xiàn)象。農(nóng)村勞動(dòng)力的流失使留在農(nóng)村地區(qū)的大多為老弱病殘?jiān)械热耸?,其中,空巢老人以及留守兒童等現(xiàn)象尤為突出。這些現(xiàn)象的存在,不利于地方的穩(wěn)定和發(fā)展。但是,當(dāng)前解決這些問(wèn)題的措施還不夠完善,因此,這種現(xiàn)象還會(huì)大量存在。
(三)造成農(nóng)村地區(qū)之間發(fā)展的不平衡。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,首先會(huì)對(duì)本村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定程度的沖擊。在大理州,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的自然條件不是太優(yōu)越,再加上勞動(dòng)力的流失,會(huì)對(duì)村落經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雪上加霜。相較于地勢(shì)較為平坦的壩子地區(qū),山區(qū)村落就要落后于壩子村落,長(zhǎng)此以往,村落之間的距離逐步拉開(kāi),地區(qū)之間出現(xiàn)不平衡發(fā)展。
(四)對(duì)城市社會(huì)治安管理造成沖擊。農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)人素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低,因此,在城市生活的農(nóng)村勞動(dòng)力,可能會(huì)由于就業(yè)和生活的壓力,而使用其他手段去獲取自己所需,同時(shí)農(nóng)村人自由散漫的性格與城市快節(jié)奏的生活也不相適應(yīng)。這些潛在現(xiàn)象的存在,會(huì)對(duì)城市社會(huì)治安管理帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。
農(nóng)村勞動(dòng)力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力因素之一,一方面大力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是在發(fā)展的同時(shí),還應(yīng)該注意到也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的自然結(jié)果,農(nóng)村勞動(dòng)力的流失,是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,大理州也不例外。當(dāng)前大理州經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)快速發(fā)展時(shí)期,更需要大量的勞動(dòng)力,與此同時(shí),相關(guān)主體也應(yīng)針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的問(wèn)題,提出如何減少這些問(wèn)題的有力措施,通過(guò)這些措施,農(nóng)村勞動(dòng)力才能得到一個(gè)合理轉(zhuǎn)移!
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作者簡(jiǎn)介:賈笑沛(1991),女,漢族,河南省泌陽(yáng)縣人,碩士,單位:大理大學(xué)政法與經(jīng)管學(xué)院中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè),研究方向:民族地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)。