當前我國動物檢疫工作存在問題及改進措施

楊秀容

（陽春市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣東 陽春 529600）

當前我國動物檢疫工作存在問題及改進措施

楊秀容

（陽春市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣東 陽春 529600）

近年來，我國的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，為滿足社會的發(fā)展需求，畜牧業(yè)經(jīng)濟的類型呈現(xiàn)多元化的特點，動物的養(yǎng)殖數(shù)量在大大增加，為人們提供了豐富的美食資源與營養(yǎng)元素。由于食品安全問題的日益突出，食品中毒的案例層出不窮，使得人們對市場中的動物食品產(chǎn)生產(chǎn)生恐懼，使得消費額度逐漸下降。對動物的檢疫工作不到位，檢疫力度不足，成為導致食品安全問題的一項重要因素?；诖?，就動物檢疫工作存在問題及改進措施進行分析與探究。

動物檢疫；問題；改進措施

動物檢疫主要是依據(jù)國家所提出的一系列動物檢疫條文，對動物和動物產(chǎn)品開展疫病的檢查，根據(jù)檢疫得出的結果來評判動物食品的質(zhì)量與安全度。目前，我國在動物檢疫方面取得了實效性的發(fā)展，提出了《動物防疫法》《動物檢疫受理辦法》等法律文件［1］，為動物檢疫工作的開展提供了重要的法律支撐。為了人們的健康，提升動物系列產(chǎn)品的質(zhì)量安全，應做好對動物的檢疫工作，對檢疫過程中所存在的不足予以填補，保證社會的和諧發(fā)展。

1 動物檢疫工作存在的問題

就目前我國動物檢疫工作的開展現(xiàn)狀來看，其還存在著諸多的不足，以下就各類問題進行詳細的闡述。

1.1 執(zhí)法監(jiān)督隊伍素質(zhì)欠缺

就目前動物檢疫工作開展現(xiàn)狀的分析，了解到在動物檢疫方面存在著諸多問題，其中監(jiān)督執(zhí)法隊伍人才缺失，人才素質(zhì)欠缺等是根本問題。動物檢疫監(jiān)督局需要對多個養(yǎng)殖場、屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場等進行檢疫工作，工作量大，涉及的面較廣，會大大增加工作的難度，且需要大量的人員參與工作。然而，在實際的動物檢疫監(jiān)督工作實施的過程中，存在著人才資源短缺的現(xiàn)象［2］，人員數(shù)量無法滿足監(jiān)督工作的需要，且部分檢疫監(jiān)督人員的素質(zhì)有待提升，使得整個檢疫監(jiān)督工作的開展效率不高。

1.2 部門間的協(xié)調(diào)性缺失

動物檢疫監(jiān)督工作的開展，需要政府多個部門間的相互配合與協(xié)調(diào)，對動物檢疫監(jiān)督的工作職責進行合理的分配，檢疫部門應與其他部門進行及時溝通，對動物疫病進行預防與控制，及時將疫病的感染源扼殺在搖籃中，降低動物疫病的感染率。目前，我國在動物檢疫監(jiān)督方面權責方面的法律文件相對缺失，常常在執(zhí)法的過程中出現(xiàn)越位、缺位等現(xiàn)象，對檢疫工作的開展帶來嚴重制約。與此同時，由于部門間協(xié)調(diào)與合作力度不夠，使得對市場的檢查力度不夠，讓一些非法出售攜帶疫病的動物產(chǎn)品的人員橫行，對社會造成了惡劣的影響。

1.3 檢疫監(jiān)督機制殘缺

動物檢疫工作的開展，檢疫監(jiān)督局應設立檢疫監(jiān)督機制，借助監(jiān)督機制來約束相關人員的行為，是提高檢疫質(zhì)量的關鍵所在［3］。但是，在檢疫監(jiān)督機制實施的過程中，監(jiān)督機制中就檢疫監(jiān)督工作的實施細節(jié)并未開展明確的設定，監(jiān)督綱要制定不科學，致使檢疫監(jiān)督質(zhì)量受限。此外，動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫完成后，進入屠宰場或市場中會經(jīng)歷長時間的運輸，在運輸時很可能會導致動物疫病的出現(xiàn)，為疫病的產(chǎn)生提供條件與威脅，成為制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關鍵所在。

1.4 設備相對陳舊

在動物檢疫工作開展中，會應用到大量的檢疫設備，這些設備標志著檢疫技術的專業(yè)性。部分檢疫監(jiān)督局為了節(jié)省開支，會使用傳統(tǒng)的檢疫設備，檢疫結果的精確度低，技術手段比較落后，會制約著檢疫效果的真實性。

2 動物檢疫工作存在問題的改進措施

我國地大物博，人口眾多，對動物食品的需求量大，但是切記不可為了追求數(shù)量而忽視食品質(zhì)量問題，一旦引發(fā)食品安全問題，會對人們的健康構成嚴重威脅。若想遏制此類問題的發(fā)生，必須積極開展動物檢疫工作。

2.1 加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設

新時期，為了提高動物檢疫水平，應加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)，積極補充人才資源，以滿足動物檢疫大范圍的作業(yè)。為提升檢疫隊伍的專業(yè)素質(zhì)，任職的所有工作人員必須具備資格證書，注重持證上崗［4］；還應積極開展檢疫的專業(yè)實訓，通過實訓評價來篩選高素質(zhì)的檢疫人員，將素質(zhì)偏低、工作積極性不高的人員淘汰掉，為動物檢疫工作的開展集聚高素質(zhì)人才。

2.2 注重檢疫監(jiān)督機制建設

動物檢疫監(jiān)督工作的開展，應具備想配套的檢疫監(jiān)督機制，只有借助檢疫監(jiān)督機制，才能對相關人員的不良行為進行約束與規(guī)范，以增強動物檢疫監(jiān)督工作的科學性。國家應重視動物檢疫工作的開展，為支撐國家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，應不斷完善動物檢疫相關的法律文件，將更多動物檢疫問題羅列到法律條文中，嚴格打擊違法犯罪行為，對蓄意謀害、惡意抹黑等行為進行嚴懲，利用相應的法律文件或制度條例進行約束，以提高動物檢疫監(jiān)督水平。在檢疫監(jiān)督機制中，應將檢疫人員的行為作為重要的監(jiān)管對象，檢疫人員必須嚴格按照流程實施操作，遵循入場檢疫-待宰檢疫-宰后檢疫的原則，對檢疫人員的檢疫方法、技術操作流程等進行全面監(jiān)督，做好檢疫工作中消毒與無害化處理，做好疫情傳播的防治處理。此外，為降低疫情的發(fā)生概率，應監(jiān)督檢疫人員開展多次市場檢疫工作，對進入市場的動物系列產(chǎn)品的檢疫進行查漏補缺。

2.3 強化部門間的互相協(xié)調(diào)

動物檢疫工作的開展范圍較廣，檢疫力度較大，工程量大，實施起來存在一定的難度，若僅僅依靠檢疫部門獨自負責，更是任務繁重。面對此類問題，應加強動物檢疫監(jiān)督局的重視，重視動物檢疫工作的全面開展，強調(diào)多個部門共同參與到檢疫工作中，注重多部門的協(xié)調(diào)、合作，各司其職，對檢疫工作的開展內(nèi)容進行合理的分配，制定科學的檢疫方案，可大大增強檢疫的效果。

2.4 積極引進先進的設備

為了更好地支撐動物檢疫工作的開展，應積極引進先進的檢疫設備，標志著動物檢疫技術的不斷革新，加大國家在動物檢疫上的資金投入，購入大量的檢疫設備，用其來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的檢疫設備，其檢疫精確度更高，能獲得真實的檢疫結果。此外，應設定嚴格的設備使用規(guī)范，確定設備維護與保養(yǎng)方案，由于引進的檢疫設備價格昂貴，通過保養(yǎng)能延長設備的使用壽命。

3 結語

就目前動物檢疫工作實施現(xiàn)狀的分析，了解到動物檢疫監(jiān)督工作受限，執(zhí)法監(jiān)督隊伍素質(zhì)偏低，監(jiān)督機制殘缺，部門間協(xié)調(diào)力度不足，設備不先進等，都是檢疫監(jiān)督局最為頭疼的問題。為了充分改進動物檢疫工作，應建立更為專業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍，加強監(jiān)督機制建設，注重各部門間的有效協(xié)調(diào)，積極引進先進的檢疫設備等，這是提高動物檢疫質(zhì)量的有效途徑。

［1］駱冬穎.淺談動物檢疫工作存在問題及改進措施［J］.農(nóng)民致富之友，2014（4）：261.

［2］陳穎杰.基層動物檢疫工作中存在的問題及改進建議［J］.農(nóng)家科技，2011（4）：94.

［3］胡曉莉.淺談動物檢疫工作存在問題及改進措施［J］.中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016（6）：22.

［4］葛思邑.探究動物檢疫工作存在問題及改進措施［J］.食品安全導刊，2015（30）：44.

S851.34

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1674-7909（2016）14-62-2