農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)存在問題和對(duì)策

李士海

（響水縣六套鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，江蘇 響水 224600）

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)存在問題和對(duì)策

李士海

（響水縣六套鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，江蘇 響水 224600）

結(jié)合農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀，分析其中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，旨在提高我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)；問題；對(duì)策

1 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)存在問題

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中一部分被撤除，一部分被轉(zhuǎn)讓，剩下的一部分雖然還存在農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織，但也難以真正發(fā)揮作用，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在組織上已經(jīng)沒有該有的狀態(tài)，而之前的農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織工作人員也被任命到其他毫不相干的工作崗位上，在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)基層管理上難以履行真正的職能。

1.2 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)缺乏廣泛的服務(wù)范疇

從目前我國(guó)大部分省市的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展來看，部分農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織存在著服務(wù)單調(diào)、服務(wù)范疇狹窄等問題。服務(wù)范疇單一，直接導(dǎo)致農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)缺乏發(fā)展的勁頭，甚至有的地區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織僅剩下一個(gè)空殼，匱乏的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

1.3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人員整體素質(zhì)水平不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織中的工作人員大部分都是20世紀(jì)七八十年代才進(jìn)入服務(wù)組織工作，所以，普遍存在工作人員年紀(jì)較大且整體素質(zhì)水平不高的問題，而且在這些工作人員中很多都是沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練就上崗的，沒有過硬的服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神，使得農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的新知識(shí)不能得到及時(shí)傳播，從而無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展要求。

1.4 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)缺少有利的政府扶持

信息化時(shí)代下的農(nóng)機(jī)推廣工作需要有足夠的人力、物力和財(cái)力的支撐，下派專業(yè)工作人員講解新技術(shù)、新機(jī)器和新知識(shí)，安排技術(shù)人員開發(fā)研制新技術(shù)等都需要政府部門的大力支持。比較偏僻的地區(qū)，政府往往不重視農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，使得該地區(qū)發(fā)展力更弱，導(dǎo)致兩極分化嚴(yán)重，難以推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作。

2 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)存在問題的解決對(duì)策

2.1 建立有效的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系

建立有效的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系需要明確目標(biāo)和定位，做到面向全社會(huì)的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)目標(biāo)，主要可以通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：①不斷充實(shí)完善現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，通過開展不同的經(jīng)營(yíng)手段來壯大現(xiàn)有的服務(wù)組織實(shí)力，改善服務(wù)設(shè)施以增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能，使得農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織之間形成相互監(jiān)督、相互發(fā)展的局面；②順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展，不斷發(fā)展新型的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)化新舊組織之間的交流和服務(wù)技能；③采取有效的措施防止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中變賣和擠占農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，使這些服務(wù)組織能發(fā)揮其真正的作用［1］。

2.2 樹立典型的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)帶頭企業(yè)

不管是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，都應(yīng)有重點(diǎn)扶持的帶頭企業(yè)或項(xiàng)目。對(duì)于一些競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目應(yīng)給予鼓勵(lì)開發(fā)，樹立典型的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)，并在不斷發(fā)展中逐步建立層次多且形式多的服務(wù)群體，在眾多的農(nóng)機(jī)社會(huì)化組織中選擇具有代表性的組織，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、文化的共同發(fā)展來實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化一條龍服務(wù)。

2.3 重視農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)觀念的宣傳

通過不斷宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣來加深農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作人員的服務(wù)觀念，并促進(jìn)社會(huì)各界和政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)注。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)機(jī)設(shè)備的持有者和使用者，必須通過專業(yè)的考核，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生；對(duì)于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的工作人員，應(yīng)不斷提升整體素質(zhì)，掌握先進(jìn)的新技術(shù)、新機(jī)器和新知識(shí)等［2］。

2.4 完善落實(shí)農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)政策規(guī)定

針對(duì)各地農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)，來完善和落實(shí)相關(guān)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)政策規(guī)定，在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中給予相應(yīng)的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，政府不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的人力、物力和財(cái)力的投入，幫助農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)完善自身的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督管理工作，確保農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的正常開展。

總之，在農(nóng)業(yè)大發(fā)展的今天，應(yīng)直面這些存在于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的問題，并找出有用的解決措施，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。

［1］陳永潮.農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的思考［J］.農(nóng)機(jī)化研究，2011（5）：241-244.

［2］李浩潔.淺談農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展的對(duì)策措施［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（1）：55.

F323.3

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1674-7909（2016）26-28-1