關(guān)于房產(chǎn)檔案管理中隱私權(quán)保護(hù)的探討

文/ 朱海 吉林省通化市房屋產(chǎn)權(quán)管理中心 吉林通化 134001

關(guān)于房產(chǎn)檔案管理中隱私權(quán)保護(hù)的探討

文/ 朱海 吉林省通化市房屋產(chǎn)權(quán)管理中心 吉林通化 134001

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)大眾生活水平的提高，我國(guó)住房制度在持續(xù)地進(jìn)行改革與優(yōu)化。這些變化帶動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的繁榮發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)前進(jìn)。作為一類進(jìn)行房產(chǎn)管理的重要憑證，房產(chǎn)檔案無疑具有十分重要的作用。本文首先探討了隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)涵，并針對(duì)房產(chǎn)檔案管理中隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，最終提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理中隱私權(quán)保護(hù)的有效對(duì)策，以期能為房產(chǎn)檔案管理工作的良好發(fā)展提供一定的幫助與參考。

房產(chǎn)檔案管理；隱私權(quán)；保護(hù)；對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)深化，作為一類特殊商品，房產(chǎn)也進(jìn)入了市場(chǎng)交易當(dāng)中。同時(shí)，在房產(chǎn)交易中出現(xiàn)的隱私權(quán)問題也愈發(fā)凸顯。在信息高度透明化的當(dāng)下，作為記錄了買房人重要個(gè)人信息的房產(chǎn)檔案，值得引起我們對(duì)于房產(chǎn)檔案管理中隱私權(quán)保護(hù)的重視。在房產(chǎn)檔案管理工作中加強(qiáng)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)，對(duì)于我們每一個(gè)人都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房產(chǎn)檔案管理工作自身的特點(diǎn)，為公民提供更好的隱私保護(hù)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。

一、隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)涵

隱私權(quán)是每一位公民享有的受國(guó)家法律保護(hù)的個(gè)人信息及生活不受他人利用﹑知悉﹑公開﹑干擾以及收集的基本人格權(quán)利。同時(shí)，公民有權(quán)對(duì)自己的私密信息及私生活允許他人介入﹑公開的程度進(jìn)行決定。隱私權(quán)具有自身顯著的特征，主要包括專屬性﹑真實(shí)性﹑私密性以及其受保護(hù)范圍以社會(huì)公共利益為前提等。當(dāng)前我國(guó)法律體系中對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)還未作為明確系統(tǒng)地規(guī)定，隱私權(quán)的保護(hù)在實(shí)體法中也未直接體現(xiàn)出來，但在現(xiàn)行《憲法》﹑《民法通則》等法律法規(guī)中對(duì)隱私權(quán)保護(hù)作出明確規(guī)定，“公民﹑法人的合法民事權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織及個(gè)人不得侵犯”（《民法通則第5條》）[1]。同時(shí)《檔案法》中第21條明確規(guī)定，個(gè)人及組織向檔案館寄存﹑移交以及捐贈(zèng)的檔案其具有優(yōu)先使用權(quán)，且可根據(jù)其意愿選擇不同程度地對(duì)社會(huì)開放，檔案館應(yīng)保護(hù)檔案主體的合法權(quán)益。雖然目前各法律法規(guī)下對(duì)隱私權(quán)保護(hù)作出了相關(guān)規(guī)定，但在檔案管理工作的實(shí)際開展過程中，仍存在由于法律相關(guān)細(xì)則不夠明確而導(dǎo)致的隱私權(quán)保護(hù)受到影響。

二、房產(chǎn)檔案管理中隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

房產(chǎn)檔案即產(chǎn)權(quán)人在房地產(chǎn)交易買賣﹑拆遷﹑建設(shè)﹑批租等各種活動(dòng)中由房地產(chǎn)行政管理部門按照法律程序經(jīng)過嚴(yán)格收集﹑整理﹑鑒定后以一定形式向其提供的房屋狀況﹑土地狀況使用情況的文字﹑圖紙﹑照片﹑錄像錄音等內(nèi)容的文件材料。由于房產(chǎn)檔案有具有一定法律依據(jù)﹑動(dòng)態(tài)性﹑地區(qū)性以及較高的利用率等特征，從而使其管理工作面臨一定困難，目前仍存在幾方面問題：

一方面，房產(chǎn)檔案信息無法實(shí)現(xiàn)封閉式管理。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息的共享性被顯著提高。部分私有信息在被公開后經(jīng)過不同網(wǎng)絡(luò)用戶的多次收集與轉(zhuǎn)發(fā)其隱私性受到嚴(yán)重影響，未經(jīng)授權(quán)使用信息的用戶對(duì)信息權(quán)限的占有也屬于侵害隱私權(quán)的一部分。另一方面，目前房產(chǎn)檔案管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)仍有待于提高。部分管理人員貪圖享樂，受拜金主義影響，容易出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況，把用戶的個(gè)人信息作為商品進(jìn)行販賣。如此一來，再嚴(yán)密的保護(hù)制度也無法承受來自內(nèi)部蛀蟲的腐蝕，大眾的隱私權(quán)將被踐踏。如果，個(gè)人信息被心懷鬼胎的不法分子隨意買賣，無疑會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)都造成嚴(yán)重的影響[2]。

三、加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理中隱私權(quán)保護(hù)的對(duì)策

（一）妥善處理房產(chǎn)信息需求及其隱私權(quán)保護(hù)間的關(guān)系

根據(jù)房產(chǎn)檔案管理工作的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)盡快完善與個(gè)人隱私保護(hù)相關(guān)的隱私保護(hù)制度，并針對(duì)房產(chǎn)檔案管理中的個(gè)人信息進(jìn)行專門的保護(hù)，才能真正徹底地為房產(chǎn)交易的雙方提供隱私權(quán)利的保護(hù)。在房產(chǎn)交易中，不僅需要為交易者提供足夠的隱私保護(hù)，同時(shí)也需要確保真正對(duì)房產(chǎn)信息有需要的人可以快捷地接收到，從而實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易雙方的雙贏。例如，當(dāng)某一套正在尋求交易的房產(chǎn)所有權(quán)為一對(duì)正在離婚的夫妻共有，而有購(gòu)買意愿的購(gòu)房者需要了解這些情況。然而，這對(duì)夫妻并不愿意將個(gè)人信息公之于眾。此時(shí)就需要夫妻二人與購(gòu)房者一起簽訂具體的隱私保護(hù)協(xié)議，確保戶主的信息不會(huì)外泄，不然則侵犯了夫妻二人的隱私權(quán)。只有真正地將與個(gè)人隱私保護(hù)相關(guān)的隱私保護(hù)制度落實(shí)到位，才能有效解決房產(chǎn)信息需求與隱私權(quán)保護(hù)之間的矛盾。

（二）完善房產(chǎn)檔案信息安全管理系統(tǒng)

從而加強(qiáng)房產(chǎn)檔案信息安全管理系統(tǒng)的完善與更新。在保持信息安全管理系統(tǒng)更新的同時(shí)，也需要為房產(chǎn)管理部門建設(shè)網(wǎng)絡(luò)防火墻，將部門內(nèi)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)隔離開，從源頭上盡可能避免非授權(quán)用戶對(duì)于房產(chǎn)檔案的竊取。同時(shí)，還需要定期組織專業(yè)的技術(shù)人員針對(duì)目前正在使用的房產(chǎn)檔案信息安全管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)。只有確保信息安全管理系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全性，才能為房產(chǎn)檔案的安全性提供保障[3]。

（三）加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

國(guó)家房產(chǎn)檔案的管理部門應(yīng)當(dāng)真正認(rèn)識(shí)到房產(chǎn)檔案管理的重要作用，并提高對(duì)檔案管理的資金投入，針對(duì)房產(chǎn)檔案管理工作人員定期組織開展教育培訓(xùn)課程與專業(yè)學(xué)習(xí)班。不僅需要幫助相關(guān)工作人員提高自身的專業(yè)技能，同時(shí)更加需要指導(dǎo)他們了解相關(guān)的法律法規(guī)，理解自身工作的重要性。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要長(zhǎng)期地針對(duì)相關(guān)工作人員開展監(jiān)督檢查工作，進(jìn)而達(dá)到凈化工作隊(duì)伍的目標(biāo)，為社會(huì)大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著社會(huì)大眾生活水平與教育程度的提高，人們對(duì)于自身隱私的保護(hù)需求也愈發(fā)凸顯。由于房產(chǎn)對(duì)于百姓生活具有十分關(guān)鍵的意義，在房產(chǎn)檔案管理中的隱私權(quán)保護(hù)將更加值得引起我們的注意。為此，房產(chǎn)檔案管理部門需要通過科學(xué)﹑有效的管理體系，緩解房產(chǎn)信息需求與隱私權(quán)保護(hù)之間的矛盾，這樣不僅有助于房產(chǎn)檔案管理工作的長(zhǎng)期發(fā)展，同時(shí)也有助于加強(qiáng)大眾隱私權(quán)保護(hù)。

[1]王丹.論房產(chǎn)檔案管理中的隱私權(quán)保護(hù)[J].湖北檔案,2011,21(3):27-28.

[2]龔峰.沖突與平衡：房產(chǎn)檔案的查詢及其隱私權(quán)保護(hù)[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2013,16(11):23-24.

[3]秦朋.信息時(shí)代如何保護(hù)房地產(chǎn)檔案管理中的隱私權(quán)[J].企業(yè)文化（下旬刊）,2015,12(11):158-158.