民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想述評(píng)

□李　峻　劉艷春

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民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想述評(píng)

□李峻劉艷春

摘要：民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想是我國(guó)近代職業(yè)教育思想的起源，它堅(jiān)持“人本主義”的價(jià)值取向，主張通過(guò)“工讀結(jié)合”的方式對(duì)平民進(jìn)行“實(shí)科教育”。這一思想體系的形成與發(fā)展是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的凋敝與社會(huì)貧困的加劇、“三民主義”思想不斷深化以及西方“實(shí)用主義”職業(yè)教育思想中國(guó)化等多重因素共同作用的結(jié)果。它為我國(guó)職業(yè)教育的近代化與中國(guó)化奠定了基礎(chǔ)；確定了我國(guó)職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合”的基本模式；為教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展提供了理論與實(shí)踐依據(jù)。

關(guān)鍵詞：民國(guó)時(shí)期；職業(yè)教育思想；發(fā)展過(guò)程；經(jīng)驗(yàn)啟示

職業(yè)教育在我國(guó)近代教育史上占據(jù)重要地位。民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育思想是清末以來(lái)我國(guó)近代教育思潮繼承與發(fā)展的結(jié)果，是我國(guó)近代職業(yè)教育思想的起源，也是我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入近代化啟程的一個(gè)重要標(biāo)志。其發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)重要階段：即萌芽階段（1912—1937年）、成型階段（1937—1945年）和成熟階段（1945—1949年）。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育思想在實(shí)踐中不斷豐富，成為改造傳統(tǒng)教育思想的一股新生力量，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育思想的發(fā)展有很大的啟示。

一、民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想的體系構(gòu)成

民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想體系是一個(gè)逐步發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其體系包含著紛繁復(fù)雜的內(nèi)容，但其核心體系體現(xiàn)在職業(yè)教育的價(jià)值取向、內(nèi)容選擇和方法運(yùn)用等三個(gè)方面。

（一）民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育的價(jià)值取向

“學(xué)會(huì)生存”、“學(xué)會(huì)生活”、“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”是當(dāng)代教育的目標(biāo)取向，也是“人本主義”教育思想的體現(xiàn)。民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育“平民生計(jì)教育”的思想正是以培養(yǎng)學(xué)生的生存與生活能力為旨?xì)w的。

民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育在發(fā)軔之時(shí)就定位于“平民教育”，主張每個(gè)人都享有平等的職業(yè)教育權(quán)利，使接受職業(yè)教育成為公民的一項(xiàng)普惠性權(quán)利，以此作為“民權(quán)”的一部分。在內(nèi)憂外患的歷史條件下，民國(guó)的職業(yè)教育依然堅(jiān)持“人本主義”的教育理念，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法與手段等方面，始終堅(jiān)持培養(yǎng)學(xué)生“生計(jì)技能”這一核心，提升自食其力的能力，從而實(shí)現(xiàn)“民生”改善的政治理想。如以晏陽(yáng)初為代表的職業(yè)教育家，在農(nóng)村推行職業(yè)教育試點(diǎn)，旨在“訓(xùn)練農(nóng)民生計(jì)上的現(xiàn)代知識(shí)和技術(shù)，以增加其生產(chǎn)；創(chuàng)設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)組織，養(yǎng)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)，與控制經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力。”[1]通過(guò)提高農(nóng)民的素質(zhì)與技術(shù)水平來(lái)改善平民生活質(zhì)量。在課程結(jié)構(gòu)方面非常強(qiáng)調(diào)普通知識(shí)與職業(yè)技術(shù)的協(xié)調(diào)促進(jìn)，“職業(yè)學(xué)校每周教學(xué)四十至四十八小時(shí)，以職業(yè)學(xué)科占百分之三十，普通學(xué)科占百分二十，實(shí)習(xí)占百分之五十為原則”；[2]注重根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與專業(yè)課程選擇，提出“以教授農(nóng)工商業(yè)必須之知識(shí)技能為目的”，[3]同時(shí)，在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，始終關(guān)注學(xué)生的主體差異性以及專業(yè)差異性，如國(guó)民政府的《修正職業(yè)學(xué)校規(guī)程》中按照不同專業(yè)對(duì)專業(yè)知識(shí)、普通知識(shí)以及見習(xí)實(shí)習(xí)的時(shí)間進(jìn)行區(qū)分，制定了不同教學(xué)科目與課程的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)起點(diǎn)較低的學(xué)生專門制定了《職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育辦法大綱》，加強(qiáng)了對(duì)不同專業(yè)學(xué)生的知識(shí)補(bǔ)習(xí)。

盡管民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育深深地烙下了“實(shí)用主義”的職業(yè)取向，但并沒有放棄對(duì)技術(shù)工人健全人格的培養(yǎng)。如蔡元培任教育部長(zhǎng)時(shí)提出“五育并舉”的教育思想在大多數(shù)職業(yè)學(xué)校中得到了落實(shí)；很多學(xué)校還專門開設(shè)了美術(shù)、音樂、外國(guó)語(yǔ)等課程，推動(dòng)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。1935年教育部頒發(fā)的《修正職業(yè)學(xué)校規(guī)程》中就明確提出職業(yè)學(xué)校要實(shí)施6個(gè)方面的教育，即“鍛煉強(qiáng)健體格、陶融公民道德、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、充實(shí)職業(yè)知能、增進(jìn)職業(yè)道德、啟發(fā)創(chuàng)業(yè)精神”。[4]

（二）民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育對(duì)象與內(nèi)容的選擇

在歐美民主思想與實(shí)用主義教育思想影響下，面對(duì)國(guó)家苦難和民族危機(jī)，蔡元培、蔣夢(mèng)麟、陶行知、晏陽(yáng)初等人倡導(dǎo)將職業(yè)教育定位于“平民教育”，他們認(rèn)為要想改變當(dāng)時(shí)中國(guó)落后愚昧、貧困不堪的困境，首先要從改變?nèi)碎_始，人是國(guó)家復(fù)興的關(guān)鍵，而農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)的根本問(wèn)題。晏陽(yáng)初指出“中國(guó)大部分的文盲，不在都市而在農(nóng)村，中國(guó)是以農(nóng)立國(guó)，中國(guó)大多數(shù)的人民是農(nóng)民，農(nóng)村是中國(guó)85%以上人民的著落地，要想普及中國(guó)平民教育，應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村去?！盵5]梁漱溟的“鄒平鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校”、陶行知的“曉莊學(xué)?！币约瓣剃?yáng)初的“定縣教育實(shí)驗(yàn)”等，都是平民主義指導(dǎo)思想的實(shí)踐。職業(yè)教育“平民教育”的定位是“民生”主張?jiān)诮逃I(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會(huì)各界尤其是商業(yè)界、教育界的有識(shí)之士進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的結(jié)果。

隨著民族意識(shí)的覺醒和資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批先進(jìn)知識(shí)分子、實(shí)業(yè)家、政治家矢志于救亡圖存，提出“實(shí)業(yè)救國(guó)”的思想。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)民族富裕，大批有遠(yuǎn)見、有膽識(shí)的實(shí)業(yè)家，如蔡元培、穆藕初、黃興、張謇和范旭東等大力提倡發(fā)展實(shí)業(yè)。國(guó)民政府重視并采納他們的建議，以孫中山“民生主義”為指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)、工、商等實(shí)科教育。如民國(guó)初年除繼承清末實(shí)業(yè)教育的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、商船四類專門學(xué)校以外，增設(shè)醫(yī)科、教育、法科等更加實(shí)用的專門學(xué)校：如1931—1936年，全國(guó)醫(yī)科專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)由58人增加到129人，教育專業(yè)畢業(yè)生由23人擴(kuò)大到106人，法科1931年有182人，1934年增加到283人。[6]1935年頒布《修正職業(yè)學(xué)校規(guī)程》后，全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速，1930年職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生7756人，1936年增長(zhǎng)到10294人，增長(zhǎng)率接近50%。[7]

此外，職業(yè)教育除了課程門類種類的增加，還更加注重不同教育階段課程的銜接，強(qiáng)化課程的地方性，從而更好地為地方發(fā)展服務(wù)。例如，1922年制定的“壬戌學(xué)制”，在職業(yè)教育的課程設(shè)置中，“在小學(xué)增置職業(yè)準(zhǔn)備學(xué)科；初中在施行普通教育的同時(shí)兼設(shè)各種職業(yè)科；高中施行普通、農(nóng)、工、商、師范、家事等科；為健全職業(yè)教育，在相當(dāng)學(xué)校內(nèi)酌設(shè)職業(yè)教員養(yǎng)成科”。[8]

（三）民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育的方法體系

挽救民族危亡，實(shí)現(xiàn)民主共和，發(fā)展實(shí)業(yè)一直是中國(guó)近代有識(shí)之士的奮斗目標(biāo)。在“西學(xué)”的影響下，民國(guó)時(shí)期的知識(shí)分子與實(shí)業(yè)家主張“中體西用”，打破傳統(tǒng)的“重學(xué)輕術(shù)”，實(shí)現(xiàn)“工讀結(jié)合”，將西方的思想技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐。

盡管民國(guó)時(shí)期的高等教育規(guī)模很小，但是大學(xué)畢業(yè)生也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的局面。一方面，一些大學(xué)生無(wú)法就業(yè)而不得不重新參與社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)；另一方面，具有專業(yè)職能的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生卻輾轉(zhuǎn)難求。如“1930年中華職業(yè)教育社上海職業(yè)指導(dǎo)所共有2878人委托介紹職業(yè)，其中國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生已達(dá)到730人，國(guó)外大學(xué)畢業(yè)生133人?！盵9]出現(xiàn)這種情況的主要原因是“書本上空話太多，實(shí)際上做事做人的訓(xùn)練太少，所以學(xué)生到社會(huì)上，多不能適應(yīng)環(huán)境?！盵10]因此，為解決國(guó)內(nèi)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生與職業(yè)界需求難以銜接的瓶頸，教育界有識(shí)之士在受赴法勤工儉學(xué)的影響下提出了“工讀結(jié)合”的教育思想。這種教育思想強(qiáng)調(diào)讀書與勞動(dòng)相結(jié)合，教育與生產(chǎn)相結(jié)合，知識(shí)分子與工農(nóng)階層相結(jié)合。因此，蔡元培與黃炎培等人主張職業(yè)教育應(yīng)是面向大部分貧困子弟的平民教育，在課程設(shè)置上應(yīng)以學(xué)生將來(lái)的就業(yè)方向?yàn)閷?dǎo)向，注重學(xué)生實(shí)踐操作能力的訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)學(xué)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他們認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)生，當(dāng)知農(nóng)業(yè)為平民的而非貴族的，實(shí)踐的而非理論的，進(jìn)化的而非保守的。故學(xué)生在校時(shí)，當(dāng)注重實(shí)習(xí)，留意普通農(nóng)人之習(xí)慣，庶畢業(yè)后得實(shí)地施行，而不致以農(nóng)商部或各省實(shí)業(yè)廳為歸宿?！盵11]同時(shí)，教育與生活相結(jié)合，在某種程度上也反映了“實(shí)用主義”的價(jià)值取向。

二、民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想發(fā)展的動(dòng)力源泉

思想是時(shí)代的精華，民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革、政治環(huán)境、思想文化等多重因素的共同作用下萌芽、生成與發(fā)展的。

（一）工業(yè)化生產(chǎn)的沖擊：農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的凋敝與社會(huì)貧困的加劇

民國(guó)時(shí)期民族資本主義的發(fā)展經(jīng)歷了清末內(nèi)憂外患的艱難處境。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，外國(guó)的侵略使中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大的變革，使中國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型。清末民初，西方資本主義工業(yè)化生產(chǎn)開始在我國(guó)迅速鋪開，“1913年中國(guó)僅有698家工廠，創(chuàng)辦資本3.3億元，工人27萬(wàn)名。1920年中國(guó)有工廠1759家，創(chuàng)辦資本5億元，工人55萬(wàn)名。七年間工廠數(shù)、工人數(shù)均增加1倍以上?！盵12]在此背景下，一方面我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)方式開始萎縮，農(nóng)村社會(huì)的貧困程度不斷加劇，“近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，整個(gè)破產(chǎn)了，自耕農(nóng)為半自耕農(nóng)，半自耕農(nóng)淪為佃農(nóng)、雇農(nóng)，以致十村九困，十家九空……在今日經(jīng)濟(jì)侵略下之農(nóng)村，無(wú)田之耕農(nóng)，歉歲所分之糧少，不足以供食用，半年所分之糧食，不足以易所需”；[13]另一方面，工業(yè)化生產(chǎn)所需要的產(chǎn)業(yè)工人出現(xiàn)較大缺口。因此，以“生計(jì)需要”為核心的職業(yè)教育思想開始萌芽；蔡元培等民初教育改革家鮮明地提出：職業(yè)教育必須建立在民主的基礎(chǔ)上，“應(yīng)從受教育者本體著想”，這種帶有民主性質(zhì)的職業(yè)教育思想，為整個(gè)民國(guó)時(shí)期的教育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，開啟了職業(yè)教育發(fā)展的新方向。

1937年全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，民族資本主義最發(fā)達(dá)的華東地區(qū)淪陷后，國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)重心由華東地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部。工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱與技術(shù)人才的匱乏使中西部地區(qū)難以滿足抗戰(zhàn)的物資生產(chǎn)，因此，發(fā)展職業(yè)教育，為抗戰(zhàn)培養(yǎng)技術(shù)性人才成為救國(guó)救民的重要出路。教育部長(zhǎng)陳立夫提出“使地盡其力、物盡其用、必須人盡其才。如何人盡其才，是教育上的問(wèn)題，所以今后的教育方針，應(yīng)于最短的時(shí)間內(nèi)，大量培養(yǎng)工農(nóng)業(yè)人才，以應(yīng)改進(jìn)生產(chǎn)事業(yè)的急需?！盵14]后來(lái)，陳立夫把它濃縮為“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)武力”。[15]對(duì)各種技術(shù)人才大量而迫切的需求，促使職業(yè)教育發(fā)展傾向于技術(shù)生產(chǎn)，以滿足抗戰(zhàn)需要和民生生存。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以后，為了盡快恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，拯救受阻的實(shí)業(yè)發(fā)展，國(guó)民政府制定了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)政策，鼓勵(lì)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。1946年《中華民國(guó)憲法》中關(guān)于教育文化政策的專條制定了戰(zhàn)后教育的基本原則，“教育文化，應(yīng)發(fā)展國(guó)民之民族精神、自治精神、國(guó)民道德、健全體格、科學(xué)及生活智能。”[16]為貫徹落實(shí)教育方針，教育部門結(jié)合戰(zhàn)后實(shí)況，一方面恢復(fù)職業(yè)教育發(fā)展，成立青年復(fù)學(xué)就業(yè)輔導(dǎo)委員會(huì)、中華職業(yè)教育社上海職業(yè)指導(dǎo)所等；另一方面改進(jìn)和擴(kuò)充職業(yè)教育。

近代西方工業(yè)文明的撞擊而引起的中國(guó)近代社會(huì)變遷，使中國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的過(guò)渡為職業(yè)教育思想的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，具有技術(shù)的職業(yè)人才成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的支柱。

（二）“三民主義”思想不斷深化

辛亥革命推翻了清王朝的封建統(tǒng)治，為中國(guó)帶來(lái)了民主。政體的更新使教育思想也隨之改變。中華民國(guó)以孫中山的“三民主義”為執(zhí)政方針，力求在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大限度的“民生”、“民權(quán)”、“民族”。“民生”旨在解決人民的生存問(wèn)題、生活問(wèn)題，根本途徑是發(fā)展生計(jì)教育、職業(yè)教育；“民族”則是追求民族獨(dú)立，趕走外國(guó)資本家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；“民權(quán)”強(qiáng)調(diào)人人享有民主政治權(quán)利，包括受教育的權(quán)力。1911年孫中山在廣東女子師范第二校的演說(shuō)中強(qiáng)調(diào)“凡為中華民國(guó)之人民，均有平等自由之權(quán)。今民國(guó)既已完成，國(guó)民希望之大，然最要者為人格。我國(guó)人民受專職者已數(shù)千年，近260余年，又受異族專制，喪失人格久矣。今日欲回復(fù)其人格，第一件須從教育開始。中國(guó)人數(shù)四萬(wàn)萬(wàn)人，此四萬(wàn)萬(wàn)人皆自學(xué)成才受教育。”[17]孫中山先生不僅強(qiáng)調(diào)了教育的重要性，而且為民主思想的傳播奠定了基礎(chǔ)，使之成為主導(dǎo)社會(huì)變遷的主流思潮，在教育領(lǐng)域表現(xiàn)的尤為突出。

民國(guó)初期軍閥混亂，為快速瓦解各地盤踞的軍閥統(tǒng)治，順利實(shí)現(xiàn)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，解救國(guó)內(nèi)處于水深火熱的人民，國(guó)民政府大力支持發(fā)展職業(yè)教育、生計(jì)教育以解決“民生”問(wèn)題。例如民國(guó)政府定都南京后，1929年公布的教育宗旨即“根據(jù)三民主義，以充實(shí)人民生活，扶植社會(huì)生存，發(fā)展人民生計(jì)，務(wù)期民族獨(dú)立，民權(quán)普遍，民生發(fā)展?！盵18]在政府的支持下，全國(guó)范圍內(nèi)的民族資本主義經(jīng)濟(jì)得到一定程度的恢復(fù)，使當(dāng)時(shí)國(guó)民的生活水平有了一定的提高，生存狀況得到好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)逐步擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)“1920年現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的7.37%，1933年增長(zhǎng)到10.33%，1936年為13.37%”[19]。這種良好的發(fā)展趨勢(shì)終止于日本的法西斯侵略，中日戰(zhàn)爭(zhēng)使得資本主義經(jīng)濟(jì)最繁榮的華東地區(qū)淪陷。為了實(shí)現(xiàn)“民族”和“民權(quán)”，對(duì)抗日本的入侵，國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育，培育職業(yè)人才，成為社會(huì)各界尤其是工商業(yè)界迫在眉睫的訴求。國(guó)民政府采取了知識(shí)分子“實(shí)業(yè)救國(guó)”的意見，鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)業(yè)、工商業(yè)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)提供戰(zhàn)時(shí)物資。民國(guó)后期的內(nèi)戰(zhàn)拉鋸時(shí)期，國(guó)民政府試圖維護(hù)搖搖欲墜的政權(quán)，提倡發(fā)展職業(yè)教育，為政治穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為推動(dòng)職業(yè)教育的恢復(fù)與發(fā)展，教育部制定《推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校計(jì)劃》，“對(duì)戰(zhàn)后職業(yè)教育從各個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的指導(dǎo)與要求，同時(shí)規(guī)定各職業(yè)學(xué)?？梢虻刂埔俗们樵黾訉I(yè)和課程?！盵20]可見，國(guó)民政府始終將發(fā)展實(shí)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)所謂“國(guó)富民強(qiáng)”的重要途徑，實(shí)則是為維護(hù)自己的政治統(tǒng)治地位，雖然聲稱“遵守三民主義教育”，但這并不是人類普世價(jià)值的教育方針政策和前衛(wèi)的教育理念。

（三）中外文化互動(dòng)：西方“實(shí)用主義”職業(yè)教育思想的中國(guó)化

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗使中國(guó)被迫打開國(guó)門，中國(guó)的傳統(tǒng)思想受到西方資本主義工業(yè)思想的沖擊，使之處于內(nèi)憂外患的艱難困境。“師夷長(zhǎng)技以制夷”、“中體西用”等思想在中國(guó)延伸，而發(fā)展最快的就是職業(yè)教育思想。洋務(wù)學(xué)堂即是實(shí)踐代表，當(dāng)時(shí)的有識(shí)之士均支持興辦學(xué)堂，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。盛宣懷曾說(shuō)過(guò)，“自強(qiáng)之道，以作育人才為本。求才之道，尤宜以設(shè)立學(xué)堂為先?！盵21]他親身實(shí)踐，創(chuàng)辦南洋公學(xué)，發(fā)展實(shí)業(yè)教育，洋務(wù)學(xué)堂的開辦為洋務(wù)實(shí)業(yè)提供了專業(yè)技術(shù)人才。此外，隨著來(lái)華傳教士的增多，“西學(xué)”逐步被國(guó)人接受，蔡元培、陶行知、蔣夢(mèng)麟、郭秉文和胡適等進(jìn)步人士在庚子賠款獎(jiǎng)學(xué)金的支持下出國(guó)學(xué)習(xí)西方教育思想，還有一部分知識(shí)分子看到了日本明治維新后社會(huì)的巨大變化留學(xué)日本，學(xué)成之后，將國(guó)外學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合中國(guó)的實(shí)情投入實(shí)踐，不斷進(jìn)行理論的探索。他們深受杜威實(shí)用主義教育思想的影響，教育更加注重生計(jì)，更加貼近生活，力求學(xué)校將知識(shí)與職業(yè)相結(jié)合，反對(duì)學(xué)非所用。黃炎培、晏陽(yáng)初、陶行知等創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)都是對(duì)“實(shí)用主義”職業(yè)教育思想的實(shí)踐。為了更好地學(xué)習(xí)西方國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育思想，陶行知還邀請(qǐng)自己在哥倫比亞的老師杜威來(lái)華講學(xué)。杜威在中國(guó)的巡回演講，將職業(yè)教育思想傳播到不同省份，擴(kuò)大了職業(yè)教育的影響力。此外，另一位美國(guó)著名教育家孟祿在中國(guó)進(jìn)行教育交流與調(diào)查研究的過(guò)程中，對(duì)中國(guó)職業(yè)教育的學(xué)制改革提出了寶貴的指導(dǎo)意見。外國(guó)職業(yè)教育思想的傳入與中國(guó)本土職業(yè)教育思想的文化互動(dòng)，即“實(shí)用主義”職業(yè)教育思想中國(guó)化的過(guò)程。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革是民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想發(fā)展的直接動(dòng)因，民國(guó)政府政治環(huán)境為職業(yè)教育思想的發(fā)展提供了廣闊空間，外國(guó)職業(yè)教育思想的傳入與傳播為民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想的發(fā)展注入了新鮮的血液。

三、民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想體系的評(píng)價(jià)和影響

思想是時(shí)代精神的結(jié)晶，教育思想是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是政治經(jīng)濟(jì)的反映。民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想不但是職業(yè)教育社會(huì)化的產(chǎn)物，同時(shí)也給當(dāng)代職業(yè)教育提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

（一）為我國(guó)職業(yè)教育的近代化與中國(guó)化奠定了基礎(chǔ)

民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育是我國(guó)教育重心從“道德教育”向“生計(jì)教育”轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，而民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育思想是“西學(xué)東漸”的結(jié)果，它的形成與發(fā)展過(guò)程實(shí)際就是西方教育思想對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)教育思想影響的過(guò)程，也是西方教育思想逐漸“中國(guó)化”的過(guò)程。

從民國(guó)初期到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，受西方工業(yè)文化的影響，知識(shí)分子異?；钴S，他們結(jié)合地方官紳形成民間教育團(tuán)體，從不同視角為職業(yè)教育的發(fā)展提供了豐富而寶貴的教育資源，成為推動(dòng)職業(yè)教育思想發(fā)展的中堅(jiān)力量，從而形成了近代職業(yè)教育思想的萌芽。黃炎培、蔡元培、胡適、蔣夢(mèng)麟、陶行知等知識(shí)分子和教育家是民初職業(yè)教育思潮的主力，直接影響到1922年的學(xué)制改革，舒新城對(duì)此評(píng)價(jià)道：“中國(guó)近代各種教育思想在實(shí)際上之影響，無(wú)有出乎職業(yè)教育思想之者”。[22]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的國(guó)內(nèi)形勢(shì)為職業(yè)教育思想從理念到政策提供了契機(jī)。在“攘外”與“安內(nèi)”的雙重壓力下，國(guó)民政府出臺(tái)了一系列法令法規(guī)為戰(zhàn)時(shí)職業(yè)教育發(fā)展提供保障。如頒布《各省市編制該年度教育行政計(jì)劃及教育文化概算原則》與《教育部協(xié)助職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)資金暫行辦法》保障抗戰(zhàn)時(shí)期職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入；《修正獎(jiǎng)勵(lì)職業(yè)學(xué)?？平虇T進(jìn)修暫時(shí)辦法》與《教育部津貼職業(yè)學(xué)校專科教員及導(dǎo)工薪給暫行辦法》避免了戰(zhàn)時(shí)師資的流失，促成職業(yè)教育發(fā)展的第二次高潮。

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民政府致力于職業(yè)教育的恢復(fù)與擴(kuò)充，成立青年復(fù)學(xué)就業(yè)輔導(dǎo)委員會(huì)、中華職業(yè)教育社上海職業(yè)指導(dǎo)所等，使職業(yè)教育思想完成了從理念到政策再到組織的滲透過(guò)程。民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育思想經(jīng)歷了從無(wú)到有，從萌芽到成熟的不同階段。整個(gè)民國(guó)時(shí)期是職業(yè)教育思想豐富發(fā)展的時(shí)期，開啟了職業(yè)教育的近代化。民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育是“中國(guó)現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)教育，為中國(guó)教育的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)……民國(guó)時(shí)期，就教育思想理論而言，也是一個(gè)取得豐碩成果的時(shí)期。中國(guó)的教育整體上從簡(jiǎn)單模仿進(jìn)入自我創(chuàng)造、初步民族化的階段。教育理論的探索涉及教育的所有領(lǐng)域，為中國(guó)教育的發(fā)展提供了豐富而寶貴的思想財(cái)富?！盵23]因此可以說(shuō)，民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育思想是西方教育思想與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，為我國(guó)職業(yè)教育近代化以及中國(guó)特色職業(yè)教育思想體系的形成奠定了基礎(chǔ)。

（二）確定了我國(guó)職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合”的基本模式

20世紀(jì)初葉，由于職業(yè)教育脫離生產(chǎn)實(shí)際與現(xiàn)實(shí)生活而導(dǎo)致人才供求矛盾。陶行知、蔡元培等深受杜威“實(shí)用主義”思想的影響，主張職業(yè)教育要為生產(chǎn)與生活服務(wù)，提出“舍采用實(shí)用主義，尚有何通哉”，中華職教社的成立就是職業(yè)教育溝通生產(chǎn)生活實(shí)踐的重要標(biāo)志。陶行知、黃炎培、晏陽(yáng)初等在杜威的影響下提出職業(yè)教育平民化的思想，任何人都享有受教育的權(quán)利，人人可以將職業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生實(shí)利，解決生計(jì)問(wèn)題；同時(shí)，民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育家強(qiáng)調(diào)，課程與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，不僅傳授理論知識(shí)，更要注重學(xué)生的實(shí)踐能力，如蔡元培提出學(xué)習(xí)歐洲中等農(nóng)業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)?！鞍肴章犝n，半日作工”的經(jīng)驗(yàn)，增加學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間以增強(qiáng)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育思想秉承了杜威的“實(shí)用主義”理念，推動(dòng)了當(dāng)時(shí)職業(yè)教育的發(fā)展，為我國(guó)當(dāng)代職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式探索了道路，也為中國(guó)近代的實(shí)業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型提供了支撐。

（三）為教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展提供了理論與實(shí)踐依據(jù)

我國(guó)傳統(tǒng)的教育都是以“四書五經(jīng)”為內(nèi)容的儒家傳統(tǒng)文化教育，這種教育內(nèi)容通過(guò)科舉考試制度而不斷得到確認(rèn)與強(qiáng)化，使教育成為政治的忠實(shí)“奴仆”。而民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育思想首次從理論上突破了“仕途教育”的傳統(tǒng)慣習(xí)，將職業(yè)教育的功能定位于“生計(jì)教育”，并將其作為“富國(guó)強(qiáng)民”、“民族復(fù)興”的重要途徑而得到重視，客觀上推動(dòng)了教育與政治、經(jīng)濟(jì)和文化的從而相互融合。

從歷時(shí)性上可以看出，民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育思想隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化而得到豐富與發(fā)展。民國(guó)初期，面對(duì)西方列強(qiáng)的掠奪、國(guó)內(nèi)軍閥的混戰(zhàn)、封建帝制的復(fù)辟以及民族經(jīng)濟(jì)的凋敝，“改善民生”成為民國(guó)職業(yè)教育思想的核心；而在抗戰(zhàn)時(shí)期，“富國(guó)強(qiáng)兵”的“民族主義”思想成為當(dāng)時(shí)職業(yè)教育思想的主流；抗戰(zhàn)勝利之后，很多教育家提出要將“生計(jì)教育”與“民族復(fù)興”結(jié)合起來(lái)，并強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育應(yīng)成為一項(xiàng)國(guó)民權(quán)利。從空間來(lái)看，民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育經(jīng)歷了從城市到農(nóng)村、從重視工商業(yè)到重視農(nóng)業(yè)、從貴族教育到平民教育、從“學(xué)非所用”到“學(xué)有所用”的發(fā)展過(guò)程。顯然，民國(guó)時(shí)期職業(yè)教育思想的發(fā)展總是與政治、經(jīng)濟(jì)與文化保持緊密聯(lián)系。這也為我國(guó)當(dāng)代職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展提供了理論與實(shí)踐依據(jù)。

當(dāng)然，由于民國(guó)時(shí)期戰(zhàn)亂不斷與西方文化的侵蝕，加上國(guó)民政府的腐敗，因此，民國(guó)的職業(yè)教育思想中還仍留下很多西方文化的印跡，并且有很多教育思想得不到落實(shí)，甚至在實(shí)施的過(guò)程中被政府所異化，我們應(yīng)當(dāng)從中取其精華而吸，去其糟粕而從。

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責(zé)任編輯宋慶梅

作者簡(jiǎn)介：李峻（1976－）男，，湖南新寧人，南京郵電大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授，南京師范大學(xué)高等教育研究所研究員，博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃纠碚撆c政策；劉艷春（1992－），女，山東高密人，南京郵電大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)榻逃碚撆c政策。

基金項(xiàng)目：2014年江蘇省青藍(lán)工程青年學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃（編號(hào)：QL01714003），主持人：李峻；2014年江蘇省“六大人才高峰”高層次人才支持計(jì)劃（編號(hào)：RLD201406），主持人：李峻。

中圖分類號(hào)：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001－7518（2016）13-0092-05