公民意識教育：職業(yè)學校德育的新視域

王　雷

(北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學院,北京 100068)

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公民意識教育：職業(yè)學校德育的新視域

王雷

(北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學院,北京 100068)

職業(yè)學校加強學生公民意識教育，是時代發(fā)展對職業(yè)學校提出的新要求，也是職業(yè)學校學生自身發(fā)展的需要，更有助于推進職業(yè)學校德育教育的改革，提高德育的實效性。職業(yè)學校應該著重加強國家意識、權(quán)利意識、法治意識、政治參與意識、平等意識的教育。具體路徑是：課程建設(shè)是推進職業(yè)學校公民意識教育的主渠道；注重抓好教育的源頭，教師要善于用良好的“身教”影響學生；構(gòu)建社會、學校和家庭三位一體的公民意識教育網(wǎng)絡。

公民意識教育；職業(yè)學校；德育

0　引言

中共十七大報告、十八大報告都強調(diào)加強公民意識教育，倡導自由、平等、公正、法治等公民理念，積極培育社會主義核心價值觀。這表明公民意識教育越來越受到黨和國家的高度重視，成為我國社會主義精神文明教育與建設(shè)的重要組成部分。

根據(jù)這一精神，《中等職業(yè)學校德育大綱(2014年修訂)》(以下簡稱“新中職德育大綱”)規(guī)定了國家對中等職業(yè)學校德育工作和學生德育的基本要求，明確指出：“養(yǎng)成良好的法治意識和文明行為習慣，提高道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，增強公民意識，依法辦事，待人友善?！卑压褚庾R教育納入當前職業(yè)學校德育之中，成為學校德育的新視域，不僅是社會發(fā)展對公民個人品德的必然要求，也是職業(yè)學校本身發(fā)展的需要，更是職業(yè)學校教育現(xiàn)代化的組成部分。

1　在職業(yè)學校德育中實施公民意識教育的必要性

公民意識作為影響公民個人活動的內(nèi)驅(qū)力，是推動我國法治建設(shè)步伐，實現(xiàn)現(xiàn)代化的推動力。公民意識一旦形成，必將對公民的行為舉止產(chǎn)生深遠影響。

中職學校的學生正處在人的社會化的過渡時期，也是公民意識形成的關(guān)鍵時期。注重這個時期學生的公民意識培養(yǎng)，是時代發(fā)展對職業(yè)學校德育提出的新要求，也是學生自身發(fā)展的需要，有助于推進職業(yè)學校德育改革，提高德育的實效性。

1.1公民意識教育是時代發(fā)展對職業(yè)學校德育提出的新要求

中國2000多年封建統(tǒng)治，君君臣臣，使人們形成了非常濃厚的臣民意識，缺乏獨立的人格意志。改革開放以來，尤其是市場經(jīng)濟的發(fā)展，人的自主意識有了很大提高，但是公民意識缺失還普遍存在。 “建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”是我國現(xiàn)階段的根本目標。這一目標的實現(xiàn)既需要政治、經(jīng)濟、文化、社會體制方面的革新，更需要現(xiàn)代意義的公民意識的樹立。原全國人大法律委員會委員、中國社會科學院學者李慎之先生于1997年11月2日在《改革》雜志的座談會上說：“千差距、萬差距，缺乏公民意識，是中國與先進國家最大的差距。”一語中的。公民意識的缺乏已成為阻礙我國現(xiàn)代化進程的障礙之一。我國現(xiàn)代化社會的發(fā)展有賴于一大批具有現(xiàn)代公民意識的“新人”——具有健全的法治意識和良好的社會公德，能夠有效地行使自己的權(quán)利，積極履行自己的義務，并具有參與管理社會公共事務的意識、相關(guān)知識的“政治人”。中職學校的學生作為公民的重要群體，是第一線的技術(shù)人才和管理后備軍，沒有現(xiàn)代公民的素質(zhì)，難以擔負實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任。

1.2公民意識教育是職業(yè)學校學生自身發(fā)展的迫切需要

學校教育，就其本質(zhì)而言，是要培養(yǎng)學生面向社會、創(chuàng)造美好生活的能力，也要開啟學生明日精神世界之門。中職學生由于生理與心理尚不成熟，自我約束力較弱，情緒不穩(wěn)定，具有較強的好奇心，喜歡模仿，極易受到外界的刺激和影響。這個階段也是他們接受新思想、新知識最快的時期，是形成國家意識、權(quán)利意識、法治意識等公民意識的重要時期。這個時期加強學生公民意識的培養(yǎng)，往往會產(chǎn)生難以預料的效果，會對中職學生樹立正確的學習工作態(tài)度、產(chǎn)生良好的社會認知感起到催化作用，學生也會在不斷自我完善的過程中，摒棄落后錯誤的思想觀念，吸納各種先進人物的優(yōu)良品質(zhì)，為最終成為一個品德高尚的人打下堅實的基礎(chǔ)。

首先，培養(yǎng)公民意識是中職學生健康成長的必然要求。正確健康的公民意識是公民的重要核心素質(zhì)。今天中國的職業(yè)教育是低門檻的教育，學生生源復雜，所以，他們順乎自然地成為實施公民意識教育的重點人群。從發(fā)展方向看，中等職業(yè)教育是一種技能教育，中職學生要直面社會和職業(yè)的選擇。這就要求改革傳統(tǒng)德育課模式的弊端，形成良好的公民意識教育氛圍。因此，提高加強公民意識教育的認識，加強公民意識教育工作，是當務之急。

其次，培養(yǎng)公民意識有助于幫助職業(yè)學校學生形成正確的權(quán)利和義務觀念，促進學生角色意識的順利轉(zhuǎn)軌。職業(yè)學校的學生正處在十五六歲的青春發(fā)育期，生理和心理處于少年向青年的過渡期，大多數(shù)學生對公民意識的認識還處在不自覺狀態(tài)，權(quán)利意識和義務觀念都十分淡薄。開展公民意識教育有助于職業(yè)學校學生養(yǎng)成同現(xiàn)代社會相適應的權(quán)利和義務觀念，幫助學生認識到權(quán)利和義務都是有條件的、受限制的，沒有條件且不受限制的權(quán)利和義務是沒有的。中職學生是企業(yè)未來的中堅力量，所以中職學校更應該注重學生角色意識的培養(yǎng)，開展公民意識教育，使學生樹立正確積極的公民意識，在社會實踐等活動中自覺進入角色，享有權(quán)利，履行義務，順利實現(xiàn)從“學習者”到“職業(yè)人”的角色轉(zhuǎn)化。

1.3公民意識教育有助于推進職業(yè)學校德育改革，提高德育的實效性

學校德育即指對學生進行政治、思想、道德和心理品質(zhì)的教育，負有培育合格公民的使命。公民意識教育更強調(diào)的是培養(yǎng)一個社會人所具有的素質(zhì)和修養(yǎng)。公民意識在教育本質(zhì)上是一種使受教育者成為合格公民的教育。所以，公民意識教育與現(xiàn)代學校德育是和諧共生、相互支撐的關(guān)系。一方面，公民意識教育拓展了德育的研究范圍，豐富了學校德育的內(nèi)容，創(chuàng)新了學校德育的理念，增強了德育的針對性和實效性；另一方面，學校德育把培養(yǎng)具有現(xiàn)代公民意識和獨立主體人格的現(xiàn)代公民作為教育的主要內(nèi)容，為實現(xiàn)德育的創(chuàng)新與發(fā)展提供了動力源泉?！肮褚庾R教育應當是對當前學校德育內(nèi)容的豐富和充實，是新時期學校德育改革的出發(fā)點和落腳點，也是學校德育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展的進一步要求?！盵1]

2　職業(yè)學校開展公民意識教育應著重加強的內(nèi)容

“所謂公民意識，主要指公民對自己的身份和政治角色及其相應的權(quán)利、義務的認知和社會價值取向?！盵2]公民意識教育是一個完整的體系。鑒于歷史與現(xiàn)實的需要，現(xiàn)階段公民意識教育應當包括以下幾方面的內(nèi)容：

2.1國家意識

“國家意識是指公民對祖國的熱愛、認同、歸屬和維護國家主權(quán)完整、為國家建設(shè)作貢獻的道德和心理自覺?！盵3]國家意識包括：了解祖國的歷史、文化、民族、地理、政治和經(jīng)濟，其中愛國主義和民族精神是中職學生應有的良好的國家意識的集中體現(xiàn)?！靶轮新毜掠缶V”明確指出，“中等職業(yè)學校德育目標是：把學生培養(yǎng)成為愛黨愛國、擁有夢想、遵紀守法、具有良好道德品質(zhì)和文明行為習慣的社會主義合格公民,成為敬業(yè)愛崗、誠信友善，具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人?！币寣W生明白，國家是公民身份存在的基礎(chǔ)，無國家就無公民，公民意識教育的基礎(chǔ)內(nèi)涵是國家意識，公民首先應當具有國家意識。

2.2權(quán)利意識

培育公民權(quán)利意識是我國民主政治發(fā)展的重要前提，是構(gòu)建和諧社會、法治社會的重要基礎(chǔ)，是國家進步、社會文化的重要標志，更是實現(xiàn)“美麗中國”的題中之義。 “所謂權(quán)利意識就是指人們對于一切權(quán)利的認知、理解和態(tài)度，是人們對于實現(xiàn)其權(quán)利方式的選擇，以及當其權(quán)利受到損害時，以何種手段予以補救的一種心理反映，它構(gòu)成了公民意識和憲法精神的核心?！盵4]職業(yè)學校學生必須加強公民權(quán)利意識教育，尊重公民的權(quán)利，運用公民的權(quán)利維護社會的正義。這樣，才能真正告別“官本位”思想，公民的權(quán)利才能得到全社會的尊重，社會主義市場經(jīng)濟才能夠健康向前發(fā)展，民主政治才能實現(xiàn)，社會才能進步。

2.3法治意識

黨的十八屆四中全會指出：“增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)”, “把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設(shè)立法治知識課程?！薄靶轮新毜掠缶V”指出德育的內(nèi)容包括：“憲法法律基礎(chǔ)知識教育；職業(yè)紀律和崗位規(guī)范教育；校紀校規(guī)教育。”要讓學生明白，隨著時代的發(fā)展和社會的進步，法治意識已經(jīng)成為現(xiàn)代憲政在公民意識方面的最高反映。國家和社會越來越成為一個以權(quán)利義務為基本聯(lián)系紐帶的法治共同體，全社會只有樹立正確的法治觀念，才能夠?qū)崿F(xiàn)民主法治、自由平等、公平正義。

2.4政治參與意識

公民與臣民的最大區(qū)別在于，公民是參與的，臣民是服從的；公民是積極的，臣民是消極的；公民是主動的，臣民是被動的。當今，各國憲法大都規(guī)定了公民在政治生活中的參與權(quán)利?！八^政治參與，是指普通公民通過各種合法方式參加政治活動，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為?！盵5]政治參與是現(xiàn)代民主國家建設(shè)的基本要求，是最易促進正義和決策公正的，也是防止公權(quán)力侵犯私權(quán)利的有力手段。職業(yè)學校的學生作為未來社會的公民，在參與政治社會活動中，能夠切身體會和感受自己的權(quán)利和義務，從而形成成熟理性的參與意識。這既是我國加快民主法治建設(shè)的需要，也是國家長治久安、社會穩(wěn)定的需要。

2.5平等意識

平等是一項道德原則，也是一項法律原則。平等意識指在社會政治生活中，所有的公民同自己一樣具有獨立的人格和人的尊嚴，享有平等地參與國家和社會事物管理的權(quán)利?！捌降纫庾R意味著對公民道德地位和法律地位平等性的認知，要求公民認識到人格的獨立性，國家公權(quán)力對每個公民的法定權(quán)利都給與平等的保護，不因種族、身份、性別、地域、年齡等個體因素的不同而有所差異?！盵6]平等意識是公民意識的重要內(nèi)容，要通過平等意識教育，使中職學生逐漸具有自覺而理性的平等意識，使之走向社會時能正確行使權(quán)利，從而促進社會的和諧發(fā)展。

3　職業(yè)學校實施公民意識教育的路徑

職業(yè)學校的教育是以就業(yè)為導向的職業(yè)教育。學校培養(yǎng)的學生應該是首先能適應社會的，其次是能適應職業(yè)的，能適應社會發(fā)展的合格的公民。關(guān)鍵的是要使學生成為一個有責任感守規(guī)矩的社會公民。對職業(yè)學校學生進行公民意識教育是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要所有負有公民意識教育的主體從思想上充分認識到這項工作的必要性和緊迫性，通過有效的方法和途徑對學生進行有效的公民意識教育。

3.1課程建設(shè)是推進職業(yè)學校公民意識教育的主渠道

公民意識教育與學校德育的目標和任務是一致的，是使受教育者成為合格公民的教育?！靶轮新毜掠缶V”在德育目標中明確宣示將中職生培養(yǎng)成“社會主義合格公民”，“高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”，“合格建設(shè)者和可靠接班人”。這是對中職學生的科學定位，也是對社會輿論的積極引導，體現(xiàn)了社會變革和社會轉(zhuǎn)型期國家對公民素質(zhì)的培養(yǎng)要求，突出了培養(yǎng)“合格公民”的教育主線。

針對職業(yè)學校特點，教育部在《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中，對職業(yè)學校德育課程設(shè)置和內(nèi)容方面做了全新的安排，形成了職業(yè)學校有別于其它普通中學具有“自身特色”的德育課程體系?！暗掠n是各專業(yè)學生必修的公共基礎(chǔ)課，是學校德育的主渠道。德育課教學應充分體現(xiàn)社會主義教育的方向和本質(zhì)要求，充分反映馬克思主義中國化的最新成果，全面反映中國特色社會主義理論體系的基本內(nèi)容、社會主義核心價值觀的基本要求?！彼詫⒐褚庾R教育納入職業(yè)學校德育課程體系是學校德育自身發(fā)展的必然趨勢，也是當前我國職業(yè)學校實現(xiàn)其自身發(fā)展與創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。

具體來說，課程化的公民意識教育應該是當前職業(yè)學校開展德育課的必然選擇。主要有兩種思路：一是開設(shè)獨立的公民教育校本課程。針對我國當前實際情況，在國家課程結(jié)構(gòu)尚未重大調(diào)整前，公民意識教育的課程應該建立在思想政治教育的學科框架下進行，借助《思想政治》課設(shè)置公民意識教育的校本課程。因此，職業(yè)學校要根據(jù)學生實際，組織相關(guān)力量，以“新中職德育大綱”為指導，建立公民意識教育校本課程。課程的內(nèi)容應體現(xiàn)公民意識的價值取向，把有關(guān)公民的知識、公民權(quán)利、公民道德等作為公民課的基本內(nèi)容，重點選取圍繞職校生在成長階段應如何面對挑戰(zhàn)，如何進行正確的人生目標定位和培養(yǎng)社會責任感的內(nèi)容。二是在人文學科中滲透公民意識教育或開設(shè)與公民意識教育有關(guān)的選修課，并且規(guī)定學生必須完成相應的必選課程，促使學生接受學校公民意識教育的培養(yǎng)與學習教育。例如可以開設(shè)“憲法與公民生活”、“公民權(quán)利意識”、 “模擬人大”等選修科目。通過一系列的課程使學生掌握必備的公民知識，培養(yǎng)公民意識，形成良好的公民品質(zhì)，養(yǎng)成良好的公民行為和習慣。

3.2注重抓好教育的源頭，教師要以良好的“身教”積極地影響學生

教師是“活的政治”。說到底，所有的教育最終的執(zhí)行者是教師。就這個意義說，教師是實施公民意識教育的關(guān)鍵。公民意識教育教師必須具有深厚廣博的知識儲備和教育能力。教師只有自身具備良好的公民意識和公共精神，才能激發(fā)出教育的智慧和熱情，才會給學生提供示范榜樣，讓學生從中得到公民意識和公共精神的熏陶與感染。

學生良好的公民素養(yǎng)不單純是教出來的，而是在實際生活中被熏陶出來的，教師以身作則的良好身教形象，具有潤物無聲般的教育滲透性。教師的教學活動要努力體現(xiàn)民主教學，打造“公民課堂”：尊重學生的人格，培養(yǎng)學生獨立思考、自主學習、自我管理的能力，傾聽學生的心聲，實行民主教學。這與嚴格管理并不沖突。設(shè)置真實的“公民生活”的教學情境，給學生營造一個“公民生活氛圍”，引領(lǐng)學生在情境中感知公民生活，以此來熏陶和培養(yǎng)學生的公民意識。一個能以公民的平等態(tài)度去滿足學生需求的教師，必定對學生公民意識的培養(yǎng)產(chǎn)生重要影響。

3.3構(gòu)建社會、學校和家庭三位一體的公民意識教育網(wǎng)絡

我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和民主政治的進步為公民社會的發(fā)展提供了可能性，也為學校進行公民意識教育提供了新的視角。但是，中職學校的公民意識教育絕對不是一個孤立封閉的系統(tǒng)。首先，職業(yè)學校公民意識教育面對的是自尊心強、自信心弱的特殊人群，他們無時無刻不受到家庭和社會的影響，家庭和社會的一點風吹草動會很快地反映到學校教育中來。中職學校公民意識教育實際上面對的是學生及其背后復雜的家庭和社會。其次，公民意識教育是面對社會成員的終身教育，是一個長期的漸進的過程。從公民意識教育的整個過程來看，學校不可能承擔學生終身教育的任務。公民意識教育不可能在職業(yè)學校生活中全部完成，只是為學生公民意識教育打下堅實的基礎(chǔ)。“新中職德育大綱”指出：“家庭和社會在德育中具有特殊重要作用?！薄皩W校要充分發(fā)揮主導作用，與家庭、社會密切配合，拓寬德育途徑，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人?！彼裕己玫墓褚庾R的培養(yǎng)只有通過學校、家庭和社會教育三者的有效整合與互動才能逐漸形成。

家庭是公民意識教育的起點。家庭是一個人出生成長的重要平臺，是最早對人實施教育和影響的地方。父母是孩子的第一任老師，父母的人生觀和價值觀對孩子影響極大，家庭背景和氛圍對公民意識的養(yǎng)成起著潛移默化的作用。但是，部分家長過于強調(diào)為孩子提供優(yōu)質(zhì)生活條件和智力投資，往往忽視對子女的非智力教育和公民意識的熏陶。因此，公民意識教育能真正在學生身上產(chǎn)生實效，需要家長的大力配合，需要家庭在公民意識教育過程中發(fā)揮積極主動的作用。

學校是公民意識教育的主渠道和主陣地。“公民教育的具體實施，絕非僅僅涉及直接公民教育課程的設(shè)置，而是涉及學校教育中所有直接或間接的公民教育因素的開掘，涉及到學校教育全部生活的改進。”[7]職業(yè)學校的公民意識教育只有扎根學生的生活世界，在生活中培養(yǎng)學生的公民意識，才能在造就合格的社會公民方面產(chǎn)生實際作用。

社會是公民意識教育的舞臺。職業(yè)學校的學生在課堂上通過教師講授表現(xiàn)出了新時代公民具有的維權(quán)意識，然而在現(xiàn)實生活中對維護個人的合法權(quán)利，缺乏知識的支撐，更缺少行為處理的技巧。所以，要以社會生活為內(nèi)容，以社會活動為載體，引導學生從身邊的具體事情做起，逐漸走進社會，培養(yǎng)社會責任感和公德意識。與此同時，社會充分發(fā)揮榜樣的示范、感化作用，對具有強烈公民精神的行為給予廣泛的宣傳和表彰，激勵引導公民規(guī)范自己的行為，履行自己的責任。對不具備公民意識的行為要給予嚴厲的譴責，從而營造一個人人崇尚美德、人人具有公民道德和公民精神的和諧社會氛圍。

4　結(jié)語

公民意識教育的提出，是當前職業(yè)學校德育發(fā)展的現(xiàn)實訴求，是學校德育的重要組成部分。公民意識教育豐富了職業(yè)學校德育的內(nèi)容，拓展了德育的研究領(lǐng)域。職業(yè)學校應通過多種途徑創(chuàng)新公民意識教育，從而實現(xiàn)德育的創(chuàng)新與發(fā)展，為現(xiàn)代社會的發(fā)展培養(yǎng)合格的社會公民。

[1]高峰.公民教育與思想政治教育[J].北京師范大學學報，2002，(4).

[2]王東虓.關(guān)于公民教育基礎(chǔ)問題及其基本內(nèi)涵的思考 [J].中州學刊，2006年第4期.

[3]王星源，張宜海.公民學 [M].鄭州大學出版社，2009年版.

[4]辛世俊.公民權(quán)利意識研究 [M].鄭州大學出版社，2006年版.

[5]王浦侚.政治學基礎(chǔ) [M].北京大學出版社，1995年版.

[6]章舜欽.論加強公民意識教育[J].嶺南學刊，2008年第4期.

[7]檀傳寶.論公民教育是全部教育的轉(zhuǎn)型[J].安徽師范大學學報(人文社會科學版)2010，(9).

(編輯馬海超)

The Civic Awareness Education: A New Horizon of Moral Education in Vocational Schools

WANG Lei

(Beijing Opera Art’s College, Beijing 100068, China)

Strengthening the civic awareness education is a new demand for vocational schools put forward by the development of the time, and the demand for students’ self-development in vocational schools. Strengthening the civic awareness education is helpful to promote the moral education reform in vocational schools and improve the effectiveness of moral education. Vocational schools should strengthen the education of national awareness, right awareness, legal awareness, political participation awareness and equal awareness. The ways to achieve it: Course construction is the main way to promote the civic awareness education in vocational schools; it needs to focus on the teaching resource in order that teachers can have a positive influence on their students; build a civic awareness education net of society, schools and families.

civic awareness education; vocational schools; moral education

2016-05-05

王雷(1974-)，法學碩士，講師。主要研究方向：藝術(shù)學校德育課的教學與研究。

G641

A

1672-0601(2016)08-0008-05