創(chuàng)新協同：搶占“智高點”的包河經開區(qū)

安蔚

合肥包河經開區(qū)打造高端研發(fā)、辦公、居住、休閑產城融合樣板區(qū)。

“項目是點，經濟是面，今天的項目就是明天的發(fā)展”，合肥包河經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任蔣兵在包河經開區(qū)2019年第一季度工作總結會上，對開發(fā)區(qū)的高質量發(fā)展提出了清晰的規(guī)劃，“園區(qū)要對標蘇州工業(yè)園、上海張江高科技園區(qū)、北京中關村，圍繞園區(qū)“1+3”（“1”即新能源及智能網聯汽車，“3”即生物醫(yī)藥、檢驗檢測、新一代信息技術）主導產業(yè)體系，打造高端新興產業(yè)基地?！?/p>

作為安徽省新能源汽車戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，包河經開區(qū)無疑是發(fā)展智能網聯汽車產業(yè)的核心區(qū)。8月22日，合肥市包河區(qū)智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家咨詢會暨合肥市5G智能網聯汽車產業(yè)聯盟成立大會在安徽創(chuàng)新館召開，圍繞智能網聯產業(yè)發(fā)展的關鍵要素，從研發(fā)測試、應用示范、政策開拓、人才供給等方面，對智能網聯產業(yè)進行發(fā)展保障，為包河區(qū)建設成為中國智能網聯汽車技術創(chuàng)新中心、產品研發(fā)及制造中心、標準質量中心、人才培育中心和應用示范中心形成支撐。

智能、高端、新興，已然成為包河經開區(qū)高質量發(fā)展的關鍵詞。自2002年成立以來，從一個典型的工業(yè)園區(qū)逐步轉型發(fā)展為一座“都市型科技園區(qū)”，包河經開區(qū)搶占機遇，在打造“省府門戶、濱湖智谷”的品牌之路上加速奔跑。

天時地利人和

“前期園區(qū)勞動密集型、資源消耗型產業(yè)比較集中，不利于可持續(xù)發(fā)展”，合肥包河經開區(qū)黨工委委員、管委會副主任楊暉分析開發(fā)區(qū)的發(fā)展結構時認為，園區(qū)轉型有其必然性，“隨著合肥市的發(fā)展優(yōu)勢不斷凸顯，合肥濱湖科學城、綜合性國家科學中心建設，‘一帶一路和長江經濟帶雙節(jié)點城市帶來的機遇，以及作為安徽省行政辦公中心‘后花園的實際情況，都對包河經開區(qū)發(fā)展質量提出了更高要求。”

轉型的家底有多少？包河經開區(qū)天時地利人和的獨特優(yōu)勢開始顯現。

先看天時?！啊惑w三翼是包河區(qū)的‘家底子，要將其打造成國家級濱湖新區(qū)、濱湖科學城的中心，打造成包河產業(yè)發(fā)展主平臺、宜居生活新空間，打造成最美省府北大門、安徽中心新窗口”，2018年4月，在包河區(qū)委四屆七次全會上首次提出“一體三翼”，而“體”就是包河經開區(qū)。

長三角一體化、G60科創(chuàng)走廊、合肥濱湖科學城、綜合性交通樞紐等一系列國家戰(zhàn)略機遇的疊加，推動著包河經開區(qū)加快發(fā)展的腳步。“包河實現高質量發(fā)展，首看包河經開區(qū)，關鍵在于切實發(fā)揮好‘一體三翼中‘體的作用”，政策紅利帶來了機遇，而背后則是發(fā)展的責任。

再看地利。南依安徽省行政中心、北靠主城區(qū)、東臨合肥濱湖國家森林公園、西擁中央公園，區(qū)內規(guī)劃有7條地鐵線、2個高速口、1個全國最大內河港—合肥港，這是包河經開區(qū)獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢。

人和，則在于包河區(qū)內中科大、合工大等大學科研院所集聚周邊，每年50多萬的在校大學生和在肥60多萬科技研發(fā)人員，為包河經開區(qū)的轉型升級提供了充足的人才支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源較為豐厚。

外有政策，內有人才，正如專家評價的，“這個區(qū)域發(fā)展板塊，擁有當前全市乃至全省最為稀缺、最為寶貴的發(fā)展沃土，是包河城市拓展的最后空間和經濟發(fā)展的主要增長極?！?/p>

陽光與土壤

15棟獨立辦公樓，2棟綜合配套服務樓，總占地137畝，總建筑面積22萬平方米的創(chuàng)新智匯園坐落于合肥城市南北發(fā)展軸上，這是合肥—中關村構建區(qū)域創(chuàng)新協同共同體布局的首子，也是中關村創(chuàng)新資源要素聯動合肥的重要窗口。

“聚焦智能、網聯、生物醫(yī)藥等產業(yè)和業(yè)態(tài)，導入北京外溢企業(yè)和科技服務、科技金融體系，中關村創(chuàng)新智匯園將打造一個科技型、創(chuàng)新型、生態(tài)型產業(yè)平臺，未來會形成一個8000到10000人就業(yè)、年產值達20億到30億元的科技園區(qū)”，楊暉向《決策》說道。而這是包河經開區(qū)“走出去”發(fā)展的第一步。

跳出安徽，對標張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)，是包河經開區(qū)發(fā)展的參照系，引進北京中關村成熟的發(fā)展模式，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，是包河經開區(qū)的明智之舉。

“我們不僅僅是園區(qū)的運營者，同時也是園區(qū)企業(yè)的搭橋人”，合肥中關村協同產業(yè)發(fā)展有限公司產業(yè)經理胡昌春如此定位公司的角色，“利用我們自身的資源，明確企業(yè)發(fā)展目標，主動為其對接技術、人才、產業(yè)鏈資源，嫁接資本，加速企業(yè)成長，推動企業(yè)上市，為園區(qū)提供陽光和土壤，推動企業(yè)自身更好的成長，這才是協同聯動的真正意義?！?/p>

目前，園區(qū)匯集了江淮汽車、安凱客車、常青機械等20多家上市企業(yè)，覆蓋了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，還有一批企業(yè)正在輔導上市。其中，北科天繪已成功進行3輪融資，連續(xù)五年盈利，估值達10億元。

擁有專業(yè)園區(qū)運營管理者的同時，包河經開區(qū)也在扮演好金牌“店小二”的角色。

2017年5月，包河經開區(qū)開始試行《企業(yè)投資項目全程代辦制》，全年新注冊企業(yè)2800多家，為企業(yè)提供核名8000次?！盀樘嵘姓?，我們堅持信息化、便民化，推進‘互聯網+政務服務，實現‘數據多跑路、企業(yè)少跑腿，讓企業(yè)辦事像‘網購一樣方便”，而推行的代辦服務，楊暉笑稱其是招商團隊的增值服務，“在區(qū)內設立代辦服務中心，選配3名業(yè)務骨干，擔任首席代辦員和專職代辦員，為企業(yè)代辦從注冊、立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評到施工等23個大項141個行政審批手續(xù)， 今年以來，已為園區(qū)32家新建、續(xù)建企業(yè)完成代辦服務?！?/p>

做好接頭人，是包河經開區(qū)提振企業(yè)信心的創(chuàng)新之舉。“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”被稱作是企業(yè)經營發(fā)展中的三座大山，包河經開區(qū)積極幫助企業(yè)嫁接北京云狐、合肥產投等，開展轉型升級。針對融資難、融資貴問題，對接中關村科技金融、中關村科技租賃、徽商銀行、光大銀行等10家機構，舉辦銀企對接會、科技金融對接會。

有了陽光與土壤，同時也有著“園丁的辛勤培育”，包河經開區(qū)的轉型升級開花結果，先后獲評、獲批第四批國家科技興貿創(chuàng)新基地、全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、全國文化產業(yè)示范基地、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家級電子商務示范基地、長江經濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)、國家級科技資源載體雙創(chuàng)示范基地等一系列國家級榮譽以及安徽省汽車整車制造及關鍵零部件產業(yè)示范基地等數十個省級榮譽。

未來可期

2019年8月，合肥市啟動建設的首條自動駕駛5G示范運行線落戶塘西河公園。作為汽車產業(yè)發(fā)展強區(qū)，包河經開區(qū)的智能網聯汽車產業(yè)鏈正逐步完善，形成閉環(huán)，產品包括整車、電機、電池、雷達等。而中國科學技術大學、中科院物質所等高校和科研院所的加持，也為新能源汽車產業(yè)發(fā)展儲備了“底氣”。

擁有了“底氣”，包河經開區(qū)的發(fā)展真正具備了基礎性和穿透性。

“未來，我們將進一步培育創(chuàng)新產業(yè)，圍繞主導產業(yè)體系，打造高端新興產業(yè)基地。力爭到年底，園區(qū)國家級高新技術企業(yè)達到120家以上，實現高新技術產業(yè)產值100億元以上，新增省級科技型中小企業(yè)30家以上，新增國家級研發(fā)平臺3家以上，企業(yè)科技研發(fā)投入占營業(yè)收入比重提升至4%以上?！笔Y兵在2019年下半年工作計劃中提出期望目標。

期望的同時也必然要看清短板，產業(yè)結構不優(yōu)、領軍性高科技企業(yè)和上市公司較少、低效閑置土地清理還沒破題、配套設施欠缺等問題依然是包河經開區(qū)亟需破解的難題，而創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的手段則是破解的密匙。

找準定位，持續(xù)完善開發(fā)區(qū)功能，添加發(fā)展加分項。正如包河經開區(qū)核心區(qū)規(guī)劃目標：包河經開區(qū)未來就是一個高端的研發(fā)、辦公、居住、休閑的產城融合區(qū)域。