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    城市發(fā)展進(jìn)入“對(duì)標(biāo)時(shí)代”

    2019-09-25 06:27:56姚成二
    決策 2019年9期
    關(guān)鍵詞:對(duì)標(biāo)安慶差距

    姚成二

    “過(guò)去沒(méi)有出現(xiàn)城市‘對(duì)標(biāo)熱潮,以前城市間更多的是GDP競(jìng)爭(zhēng)、攀比和追趕,現(xiàn)在是多維度、深層次的對(duì)標(biāo),城市發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)‘對(duì)標(biāo)時(shí)代?!?/p>

    藺海霞很受震撼。

    “真是沒(méi)想到的高效,沒(méi)想到的便捷,深圳市政府這種工作效率,如果沒(méi)有全程參與、親身體悟,我是想都不敢想的?!鼻鄭u市嶗山區(qū)行政審批局藺海霞越學(xué)越覺(jué)得“不可思議”。

    藺海霞的頭腦風(fēng)暴,肇始于今年初青島定下的“目標(biāo)”—“學(xué)深圳、趕深圳”。山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲指出,“‘學(xué)深圳、趕深圳,首先是‘學(xué)深圳人、趕深圳人,核心問(wèn)題是干部?!睘榇?,青島選派一批年輕干部到深圳體悟?qū)W習(xí),藺海霞便是第一批150名干部中的一員。

    選派干部去深圳一線實(shí)訓(xùn),只是青島對(duì)標(biāo)深圳的舉措之一?!胺彩巧钲谀茏龅降?,青島都要做到?!辈煌谶^(guò)去城市單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)標(biāo),青島的對(duì)標(biāo)涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和干部隊(duì)伍等一系列內(nèi)容,是一場(chǎng)全面化的系統(tǒng)反思和學(xué)習(xí)。青島將近年來(lái)的城市對(duì)標(biāo)現(xiàn)象推到了一個(gè)全新的階段。

    “從城市發(fā)展角度來(lái)看,過(guò)去沒(méi)有出現(xiàn)城市‘對(duì)標(biāo)熱潮,以前城市間更多的是GDP競(jìng)爭(zhēng)、攀比和追趕,現(xiàn)在是多維度、深層次的對(duì)標(biāo),城市發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)‘對(duì)標(biāo)時(shí)代。”中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任王小廣告訴《決策》。

    這是一場(chǎng)怎樣的城市“對(duì)標(biāo)”熱潮?背后又蘊(yùn)藏著哪些深層變化?

    “亮劍”式對(duì)標(biāo)

    “學(xué)深圳、趕深圳,搞活青島這座城”,這是今年1月29日王清憲上任青島市委書(shū)記后,一直反復(fù)提及的事。

    為什么是深圳?青島和深圳,有著類似的發(fā)展軌跡。青島曾被稱為“北方的深圳”,“南深圳,北青島”一時(shí)瑜亮。同為沿海開(kāi)放城市、計(jì)劃單列城市、副省級(jí)城市,是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要陣地,對(duì)于所在區(qū)域的作用舉足輕重。

    然而,相似的頭銜掩蓋不了兩城日益擴(kuò)大的發(fā)展差距?!熬褪且糯笞鴺?biāo)找不足,提高標(biāo)準(zhǔn)找差距,瞄準(zhǔn)‘領(lǐng)頭雁‘排頭兵,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。”王清憲說(shuō),在我國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列市中,按經(jīng)濟(jì)總量,深圳第一,青島第二。深圳面積只是青島的1/6,但產(chǎn)出整整是青島的兩倍。

    首先,這突出表現(xiàn)在青島的創(chuàng)新能力不足上。作為北方第三座躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的城市,青島錯(cuò)失了上一輪互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大潮,與南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,已出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)疲態(tài)”。

    以創(chuàng)新的主要載體高新技術(shù)企業(yè)數(shù)來(lái)看,2018年,青島擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3112家,不僅遠(yuǎn)低于深圳的1.44萬(wàn)家,還低于東莞的5798家、蘇州的5416家、佛山的3900家,排在全國(guó)第12位。2018年,青島研發(fā)投入307.1億元,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入占GDP比重2.78%,低于杭州、南京、合肥等城市。“一個(gè)城市,經(jīng)濟(jì)體量再大,制造業(yè)規(guī)模再大,沒(méi)有科技引領(lǐng)能力,也成不了一流城市?!蓖跚鍛椪f(shuō)。青島曾締造了一大批品牌,海爾、海信、青啤等著名輕工業(yè)企業(yè)成為帶動(dòng)青島高速發(fā)展的引擎,“五朵金花”成為青島對(duì)外的一張靚麗名片。

    然而,由于科技創(chuàng)新能力不足,新企業(yè)成長(zhǎng)乏力,“五朵金花”之后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,青島都沒(méi)有出現(xiàn)在全國(guó)乃至全世界叫得響的制造業(yè)新星。

    其次,在體現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上,青島同樣“不夠強(qiáng),不夠新”,缺乏亮點(diǎn)。在最新發(fā)布的2019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,青島僅有6家上榜,不僅與杭州36家、深圳28家、寧波15家差距特別大,而且還低于省內(nèi)東營(yíng)的15家。

    這些青島“著急”的領(lǐng)域,正是深圳的強(qiáng)項(xiàng)?!叭珖?guó)甚至全球的創(chuàng)新力量,都在向深圳聚集,關(guān)鍵就是深圳用市場(chǎng)的力量推動(dòng)了資本與人才的互動(dòng)。”青島在“學(xué)深圳、趕深圳”中找到了答案。

    “凡是深圳能做到的,青島都要做到。”王清憲的“誓言”為此次學(xué)趕定下了基調(diào)。為此,青島在全市發(fā)起了一場(chǎng)“全城對(duì)標(biāo)大作戰(zhàn)”,各區(qū)市、各部門(mén)第一時(shí)間對(duì)接深圳相關(guān)對(duì)標(biāo)單位,“15個(gè)攻勢(shì)”作戰(zhàn)方案答辯會(huì),輿論監(jiān)督欄目《曝光臺(tái)》,機(jī)制創(chuàng)新,人才交流,大動(dòng)作頻頻。

    實(shí)際上,這是青島繼1994年提出對(duì)標(biāo)追趕大連之后,再次明確提出對(duì)標(biāo)某個(gè)城市。2000年,經(jīng)過(guò)7年對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),青島經(jīng)濟(jì)總量等關(guān)鍵指標(biāo)一舉超過(guò)大連,此后逐漸拉大差距。時(shí)隔25年,青島對(duì)準(zhǔn)了新的目標(biāo)——深圳。

    成功追趕大連,一直被青島人津津樂(lè)道。大連則在不斷反思,為何被青島超越,且差距日漸拉大。如今,大連將目光投向了上海。

    早在2017年9月,大連便在全市掀起了“學(xué)習(xí)講話,對(duì)標(biāo)上海,解放思想,真抓實(shí)干”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng),引導(dǎo)全市認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),從科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才建設(shè)等方面,深入查找思想差距和發(fā)展短板,樹(shù)立先進(jìn)理念,在對(duì)標(biāo)追趕中,積蓄大連發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

    敢與一流拼、敢與先進(jìn)爭(zhēng),青島、大連向一線城市深圳、上?!傲羷Α睂?duì)標(biāo),彰顯了它們敢于提升的勇氣和自信。正如王清憲所說(shuō):“在很多領(lǐng)域青島與深圳還存在較大差距,但這不是‘不敢趕的理由。不準(zhǔn)備趕,學(xué)就失去了意義,越是差距大,才越需要趕。”

    同類型城市的互學(xué)互鑒

    2019年2月11日,新春上班第一天,南京召開(kāi)了一場(chǎng)一竿子插到底的對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì),分會(huì)場(chǎng)一直開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

    一年前,2018年新年上班第一天,南京也開(kāi)了同樣主題的大會(huì)。會(huì)上,江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華發(fā)出了一句沉甸甸的“金陵之問(wèn)”:“作為東部地區(qū)重要中心城市、長(zhǎng)三角特大城市,5年、10年乃至20年之后,南京拿什么和其他城市競(jìng)爭(zhēng)?”

    這一問(wèn),緊緊鎖定“創(chuàng)新”這個(gè)核心關(guān)鍵詞?!皠?chuàng)新是引領(lǐng)南京新一輪發(fā)展的指針,是南京的‘華山一條道。”張敬華說(shuō),創(chuàng)新發(fā)展,南京已經(jīng)到了不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了不行、創(chuàng)新抓得不實(shí)更不行的地步。

    一組數(shù)據(jù)便可直觀南京創(chuàng)新的差距與不足。先看高新技術(shù)企業(yè)數(shù),同是省會(huì)城市,2018年,廣州1.1萬(wàn)家,杭州3919家,南京僅有3126家;在科技服務(wù)收入占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重上,南京僅為杭州一半左右;在衡量創(chuàng)新活力的重要指標(biāo)上市公司上,南京74家,杭州126家,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于深圳的266家;在最新發(fā)布的“2019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”中,南京僅有9家上榜,不僅與杭州36家差距特別大,而且還低于省內(nèi)蘇州的23家、無(wú)錫的20家以及南通的13家。

    這讓南京很“焦慮”?!伴_(kāi)展對(duì)標(biāo)找差,必須全面地對(duì),全方位地比。堅(jiān)持縱向比與橫向比相結(jié)合,比出差距感和緊迫感,比出壓力和動(dòng)力?!睆埦慈A說(shuō)。南京更是一口氣開(kāi)出了創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)等“八個(gè)對(duì)標(biāo)”,同在長(zhǎng)三角的杭州成為南京對(duì)標(biāo)的重點(diǎn)對(duì)象。

    同為長(zhǎng)三角副中心、副省級(jí)城市、江南古都和國(guó)家歷史文化名城,然而在新一輪發(fā)展中,杭州創(chuàng)造了許多新特色、新亮點(diǎn)?!澳暇┮獙W(xué)習(xí)杭州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、規(guī)劃建設(shè)管理、深化改革開(kāi)放、踐行‘兩山理念的好經(jīng)驗(yàn)、好做法?!?/p>

    南京也有著讓杭州“艷羨”的地方。浙江省委常委、杭州市委書(shū)記周江勇曾指出:“杭州要學(xué)習(xí)南京堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的定力,集聚轉(zhuǎn)化創(chuàng)新資源、著力建設(shè)創(chuàng)新名城的格局,提升城市能級(jí)、著力建設(shè)美麗古都的氣魄?!?/p>

    蘇浙省會(huì)南京、杭州互學(xué)互鑒,一起發(fā)展;陜川省會(huì)西安、成都也在相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。

    雖同為國(guó)家中心城市和副省級(jí)城市,但西安一直有著自己的“軟肋”。不僅經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)低于成都,城市建設(shè)、公共服務(wù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等也落后于成都。2017年1月,西安提出以后每個(gè)月、每個(gè)季度都要和成都的指標(biāo)比一比賽一賽,并派掛職干部去成都“取經(jīng)”,把西安的指標(biāo)體系對(duì)接上,實(shí)現(xiàn)西安的追趕超越。

    成都也不滿足于四川省的“衛(wèi)冕冠軍”,學(xué)習(xí)西安人才引進(jìn)大手筆,發(fā)掘歷史文化底蘊(yùn)的好做法,避免“腳踩西瓜皮、滑到哪里是哪里”,打造國(guó)家中心城市的“集團(tuán)沖鋒”優(yōu)勢(shì)。

    同為國(guó)家中心城市的鄭州,也沒(méi)有因2018年邁進(jìn)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”而沾沾自喜,主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)濟(jì)南的文明創(chuàng)建和城市管理;濟(jì)南則是重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄭州做大做強(qiáng)的省會(huì)戰(zhàn)略,濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)曾指出,鄭州被確定為國(guó)家中心城市,對(duì)濟(jì)南來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的刺激,濟(jì)南再不奮起直追,可能形成中間塌陷。

    學(xué)而知不足,思而得遠(yuǎn)慮。“從經(jīng)濟(jì)潛力上來(lái)講,同一個(gè)類型的城市,發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模以及在區(qū)域中的重要性都差不多,你發(fā)展得好,我發(fā)展得‘不好,你做對(duì)了什么?這樣對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)是可以的。”王小廣對(duì)《決策》分析說(shuō)。

    后發(fā)型地市的追趕式對(duì)標(biāo)

    “不比不知道,一比嚇一跳!”

    7月8日,山西省陽(yáng)泉市委機(jī)關(guān)報(bào)《陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)》用一個(gè)整版,刊發(fā)了主題為《我們?yōu)槭裁匆劝矐c?》系列文章,著重探討了陽(yáng)泉市黨政代表團(tuán)赴安徽省安慶市考察學(xué)習(xí)后,自我發(fā)現(xiàn)的差距以及由此帶來(lái)的觸動(dòng)?!鞍矐c故事對(duì)我們的‘敲打和沖擊是全方位的,是觸動(dòng)靈魂的?!?/p>

    《陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)》在評(píng)論中分析說(shuō),“安慶有‘中國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)源地之稱,陽(yáng)泉曾有‘煤鐵之鄉(xiāng)‘小上海的榮譽(yù)。同處中部地區(qū)、都是工業(yè)化城市、有著共同的紅色基因,發(fā)展經(jīng)歷相近、發(fā)展階段相似?!薄鞍矐c比我們?cè)缱咭徊?,他們的做法,他們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,也是我們面臨的問(wèn)題……他們解決問(wèn)題的路徑和辦法,對(duì)我們更有借鑒意義?!边@句話道出了后發(fā)型地市追趕式對(duì)標(biāo)的真諦。

    就在陽(yáng)泉學(xué)安慶一個(gè)月后,2019年8月5日至9日,安慶市黨政代表團(tuán)赴滁州、海安、南通三地考察,進(jìn)園區(qū)、看企業(yè)、談經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)三地的好做法。其中,江蘇省縣級(jí)市海安已是安慶連續(xù)第二年的“取經(jīng)”城市。

    2018年8月,安慶曾在20天內(nèi)組織了兩次大規(guī)模的黨政代表團(tuán),遠(yuǎn)赴海安對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。隨后,《安慶日?qǐng)?bào)》連發(fā)“八問(wèn)”,涵蓋了安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部作風(fēng)、思想解放等多個(gè)方面,自我剖析、深挖病源,以求“自知之明”。

    安慶為何向一個(gè)縣級(jí)市海安“不恥下問(wèn)”?安慶市市長(zhǎng)陳冰冰揭開(kāi)了謎底?!鞍矐c有10個(gè)縣(市)區(qū)、15個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū),縣區(qū)園區(qū)之多,決定了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是安慶的必然方略?!?/p>

    “這幾年安慶的縣域經(jīng)濟(jì)從縱向看有發(fā)展,但從橫向看跟跑的局面沒(méi)有根本改變,而且越來(lái)越有追趕的壓力。”在2018安徽縣域經(jīng)濟(jì)排行榜上,安慶沒(méi)有一家縣域進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一方陣”??h域經(jīng)濟(jì)的乏力,一定程度上導(dǎo)致了安慶經(jīng)濟(jì)不給力。2017年,安慶經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1708.6億元,被馬鞍山反超,滑到全省第4位,這是安慶有史以來(lái)排位最低的一次,這讓安慶感到“很不淡定”。

    海安恰好給安慶提供了一個(gè)范本和樣板。短短十年間,海安從一個(gè)資源稟賦、區(qū)位條件不占優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)縣,成功轉(zhuǎn)型為江蘇耀眼的工業(yè)強(qiáng)市,位列全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第8位,走出了一條“崛起江蘇,領(lǐng)頭南通”的發(fā)展路徑。

    同樣是普通地級(jí)市的山東濰坊,對(duì)標(biāo)的城市則有五個(gè)之多。

    今年3月,濰坊市委書(shū)記惠新安率黨政考察團(tuán)到嘉興、泉州、寧波、蘇州、南通等五市尋標(biāo)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),并發(fā)表了萬(wàn)字長(zhǎng)文《我們究竟向南方學(xué)習(xí)什么?》,道出了更深層次的壓力。

    “感覺(jué)我們跟人家不在一個(gè)時(shí)代,看了之后,不僅具有強(qiáng)烈的危機(jī)感,而且產(chǎn)生了莫名的恐懼感?!睆慕?jīng)濟(jì)總量上看,2018年,濰坊是6156.8億元,比蘇州少12440.7億元,比寧波少4589.2億元,比泉州少2310.2億元,比南通少2270.2億元。數(shù)字之下是濰坊的思想觀念、工作作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境和工作推進(jìn)之差。

    不止是濰坊,從2018年開(kāi)始,到南方城市尋標(biāo)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),成為山東各地市的標(biāo)配動(dòng)作。煙臺(tái)對(duì)標(biāo)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市,省內(nèi)對(duì)標(biāo)濟(jì)南、青島;淄博對(duì)標(biāo)佛山、寧波、無(wú)錫;日照對(duì)標(biāo)揚(yáng)州、湖州、珠海;泰安對(duì)標(biāo)紹興,濟(jì)寧、臨沂、棗莊、聊城則對(duì)標(biāo)了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“老大哥”徐州。

    “一匹馬如果沒(méi)有另一匹馬緊緊追趕著并要超過(guò)它,就不會(huì)永遠(yuǎn)疾馳飛奔”。王小廣認(rèn)為,后發(fā)型城市的對(duì)標(biāo)更多的是一種追趕,要實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越發(fā)展,就必須以追趕者的姿態(tài),在對(duì)標(biāo)中求發(fā)展,敢于競(jìng)爭(zhēng),方能成功。

    “姜波之問(wèn)”

    當(dāng)一種現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的時(shí)候,背后一定有深層次的動(dòng)因,城市熱衷尋標(biāo)對(duì)標(biāo)也是如此。那么,全國(guó)刮起“對(duì)標(biāo)風(fēng)”的熱潮下蘊(yùn)含了哪些深層因子?

    首先,城市對(duì)標(biāo)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)所需。新常態(tài)下,發(fā)展的強(qiáng)烈壓力感、緊迫感和使命感倍增,尋找一個(gè)合適的標(biāo)桿,以標(biāo)桿為“鏡”,可以全面地找準(zhǔn)城市所處的方位和坐標(biāo),看清自己的“廬山真面目”,催生“對(duì)標(biāo)”的標(biāo)桿效應(yīng)和激活效應(yīng)。

    最為典型的便是南京,通過(guò)一年對(duì)標(biāo)找差,跑出一連串“第一”。2018年,南京以8%的經(jīng)濟(jì)增速,躍居江蘇13市和東部沿海經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億城市首位;高科技企業(yè)增量和增幅居全省第一、全國(guó)前列;新增境內(nèi)上市公司數(shù)量、地鐵通車(chē)?yán)锍叹尤珖?guó)第一。

    中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)城市之間的政策學(xué)習(xí):網(wǎng)絡(luò)、結(jié)構(gòu)與特征》(下稱《報(bào)告》)顯示,在2014-2018年間,近300個(gè)地級(jí)以上城市之間的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)中,占比最高的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高達(dá)71.5%。這也是當(dāng)前城市對(duì)標(biāo)熱潮興起的直接動(dòng)因。

    其次,城市對(duì)標(biāo)是搶抓新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良策?!秷?bào)告》顯示,在城市對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)中,珠三角和長(zhǎng)三角等南方發(fā)達(dá)城市,是被廣泛學(xué)習(xí)的對(duì)象。其中,深圳共接待55個(gè)黨政代表團(tuán),平均幾乎一月一次,排名第二的是杭州,被學(xué)習(xí)40次,平均每年8次;緊隨其后的上海和蘇州則各有30次之多。這一類城市是創(chuàng)新、活力的城市代表,是被對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的“明星”。

    青島“學(xué)深圳、趕深圳”,其中重要一項(xiàng)便是學(xué)習(xí)深圳如何為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造厚植土壤。通過(guò)半年的“學(xué)深圳、趕深圳”,青島創(chuàng)新出現(xiàn)了一些好兆頭,高質(zhì)量發(fā)展要素在加速集聚,新動(dòng)能引領(lǐng)特點(diǎn)愈加突出。

    2019年上半年,青島高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)38.1%,高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)59.3%?!?018年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告》顯示,山東4家上榜的企業(yè)全部來(lái)自青島,數(shù)量位居全國(guó)第8,打破了青島多年“零入選”的尷尬。

    第三,城市對(duì)標(biāo)是解決區(qū)域發(fā)展深層問(wèn)題的抓手。在這波對(duì)標(biāo)熱潮中,“城師”除了北京和天津,都是南方城市,揭示了近年南北城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化。以2013年為分水嶺,北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)占比開(kāi)始下降,差距持續(xù)擴(kuò)大,2018年跌至38.5%。

    問(wèn)題出在哪?“這些年我們一直在學(xué)深圳,但是差距卻越拉越大。原因是什么?”這是青島市工信局局長(zhǎng)姜波提出的一個(gè)問(wèn)題。

    “姜波之問(wèn)”的背后是城市對(duì)標(biāo)的深層原因所在。在她看來(lái),以前學(xué)習(xí),多停留在表面,在深層機(jī)理上“差火候”?;菪掳苍凇段覀兙烤瓜蚰戏綄W(xué)習(xí)什么?》中指出,為期一周的南方之行,帶給考察團(tuán)巨大的思想震撼;與南方五市相比,所有差距的根源都在思想觀念上。

    臨河而羨魚(yú),不如歸家織網(wǎng)?!氨狈匠鞘袑?duì)標(biāo)南方城市,差距在哪里?不是看城市樓房高低、道路寬窄、廣場(chǎng)大小,這些只是淺層次的表面,深層次的根本是觀念和意識(shí)落后,要從此處破題,決不能‘看了心動(dòng)、發(fā)言激動(dòng)、之后不動(dòng)?!敝袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)肖金成告訴《決策》。

    8月28日,青島第二批150人赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部啟程,將與藺海霞所在的首批實(shí)訓(xùn)干部交接?!啊畬W(xué)深圳、趕深圳,關(guān)鍵是要提振精氣神,一任接著一任干,一代接著一代干。”王清憲深情寄語(yǔ)。

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