白 冰,許春玲
(西安理工大學(xué),陜西 西安 710048)
網(wǎng)絡(luò)群眾路線的價(jià)值蘊(yùn)含與途徑研究
白 冰,許春玲
(西安理工大學(xué),陜西 西安 710048)
互聯(lián)網(wǎng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,在民情收集、民意表達(dá)等方面發(fā)揮著重要作用,也為黨在新時(shí)期與人民群眾保持緊密關(guān)系提供了全新平臺(tái)。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂,也是中國(guó)共產(chǎn)黨革命實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),依托互聯(lián)網(wǎng)這一新平臺(tái),深入研究互聯(lián)網(wǎng)視域下黨的群眾路線發(fā)展具有重要的政治意義。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,黨的群眾路線會(huì)面臨諸多新情況,也會(huì)面臨前所未有的困境。中國(guó)共產(chǎn)黨需要轉(zhuǎn)換思路、更新觀念,結(jié)合一直以來群眾工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索網(wǎng)絡(luò)群眾路線的新途徑,不斷提高黨的執(zhí)政能力。
互聯(lián)網(wǎng);群眾路線;途徑
習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出:“群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪去。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,了解群眾所思、所愿,收集好想法、好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、釋疑解惑?!被ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極主動(dòng)地去了解群眾的所思所想。過去一段時(shí)間里,黨與群眾的聯(lián)系有些松懈,而且很多群眾工作沒有落到實(shí)處。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)努力做好群眾工作,尤其是黨政干部更應(yīng)該加強(qiáng)同群眾的緊密聯(lián)系,從而改變黨員干部的工作作風(fēng),不斷豐富與發(fā)展黨的群眾路線。
互聯(lián)網(wǎng)的興起給人民群眾的生活帶來了極大的便利,一個(gè)多維的虛擬化世界給人類帶來了全新的體驗(yàn)。隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步,一定程度上改變了信息傳播的方式,也改變了人們獲取信息的方式?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及與應(yīng)用使得民眾在思考問題、表達(dá)意見、相互交往等方式上面都發(fā)生了巨大變化。同樣,這種變化也深刻地影響著黨政工作的開展。網(wǎng)絡(luò)群眾路線的提出是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)、社會(huì)問題所提出來的重要工作方法。因此,了解與掌握網(wǎng)絡(luò)群眾的價(jià)值蘊(yùn)含對(duì)于我們?cè)诰W(wǎng)上開展群眾工作,緩和黨群關(guān)系有著重要的意義。
(一)網(wǎng)絡(luò)群眾路線是密切黨群關(guān)系的新渠道
群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨安生立命的根本工作路線,是經(jīng)過長(zhǎng)期革命實(shí)踐證明了的黨的政治路線。從本質(zhì)上講,群眾路線就是服務(wù)群眾,為人民群眾謀求利益,這也是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷煥發(fā)生機(jī)的源泉。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨需要與人民群眾保持緊密聯(lián)系,就需要黨政機(jī)關(guān)學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng),將人民群眾所思所想及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互動(dòng)溝通?;ヂ?lián)網(wǎng)的興起給人民群眾更多的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),同時(shí)也給黨政機(jī)關(guān)提出了新的難題。如何利用互聯(lián)網(wǎng)渠道及時(shí)準(zhǔn)確地將黨和政府方針、政策傳達(dá)出去以及將民情收集起來成為現(xiàn)階段黨政機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。對(duì)于黨政機(jī)關(guān)來說,堅(jiān)持過去傳統(tǒng)的群眾工作的同時(shí),一定要跟上時(shí)代,更新觀念、更新思路,賦予群眾路線新內(nèi)涵,進(jìn)一步發(fā)揮群眾路線的優(yōu)勢(shì),鞏固過去所取得成績(jī),為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政提供政治保證。
(二)網(wǎng)絡(luò)群眾路線是開展輿論監(jiān)督的新方法
黨的群眾工作最本質(zhì)的要求就是密切聯(lián)系群眾。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,破壞黨群關(guān)系最主要的原因就是脫離群眾。脫離群眾就是部分黨員干部在工作中沒有認(rèn)真負(fù)起職責(zé),對(duì)待群眾也盡可能敷衍,從不傾聽群眾的呼聲。這種行為直接導(dǎo)致腐敗的滋生以及民心的喪失。英國(guó)阿克頓勛爵曾經(jīng)說過:“權(quán)力趨向腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?!币虼耍行У亻_展輿論監(jiān)督對(duì)于人民群眾參與社會(huì)事務(wù)有著重要的意義。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,人民群眾的輿論監(jiān)督成本在降低,利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)少數(shù)黨政干部腐敗、不作為的行為進(jìn)行監(jiān)督,這種監(jiān)督更加便捷、有效。目前,政務(wù)微博、政府網(wǎng)站、各類政府機(jī)關(guān)公眾號(hào)的開通讓民眾更多地接觸到黨政機(jī)關(guān)的工作,這也讓黨政事務(wù)更加透明。網(wǎng)絡(luò)問政形式的出現(xiàn)也成為推進(jìn)社會(huì)主義政治民主化進(jìn)程的一部分。
(三)網(wǎng)絡(luò)群眾路線為黨的執(zhí)政方式提供了的新途徑
互聯(lián)網(wǎng)是黨政機(jī)關(guān)與人民群眾保持聯(lián)系的重要通道,同樣是集聚民意,實(shí)現(xiàn)黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的主要途徑?;ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)及應(yīng)用使得民眾參與社會(huì)管理的機(jī)會(huì)越來越多?;ヂ?lián)網(wǎng)便捷的交流方式也讓黨政機(jī)關(guān)同群眾的溝通愈加頻繁,這也拉近了黨政干部同人民群眾之間的關(guān)系,從形式上就避免了過去繁瑣的交流程序,為人民群眾參政議政提供了更多的便利,而人民群眾現(xiàn)在也更加愿意通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)表達(dá)對(duì)社會(huì)的看法,對(duì)執(zhí)政者的建議等等。因此,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系對(duì)于民眾參政議政有著重要的意義。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式的重要途徑,也是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持走群眾路線的具體表現(xiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,越來越多的民眾通過網(wǎng)絡(luò)來了解周圍的信息。盡管網(wǎng)絡(luò)群眾工作并不是黨的群眾路線的全部工作,但它為黨的群眾路線提供了新的思考方式、新的重要途徑?;ヂ?lián)網(wǎng)具有即時(shí)性、海量性、互動(dòng)性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)讓更多的信息傳播給人民群眾,也讓更多的民情傳遞給黨政機(jī)關(guān),從而使得黨的群眾工作更有效地開展。同時(shí)我們也要看到,互聯(lián)網(wǎng)擁有隱蔽性、匿名性、自發(fā)性等特點(diǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)這把“雙刃劍”如果沒有很好地被利用,就會(huì)嚴(yán)重影響黨群關(guān)系的正常發(fā)展,更不利于群眾路線的開展。因此,踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線還面臨著一些困境。
(一)網(wǎng)民群體龐雜,社會(huì)管理無所適從
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,使得互聯(lián)網(wǎng)使用成本在降低,低門檻的網(wǎng)絡(luò)世界吸引著社會(huì)各階層人士的參與。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的報(bào)告顯示,截至2015 年12月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.20億;網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2014年的85.8%提升至90.1%。其中網(wǎng)民中具備中等教育程度的規(guī)模群體最大,與2014年底相比,小學(xué)及以下學(xué)歷人群占比提升了2.6個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)網(wǎng)民繼續(xù)向低學(xué)歷人群擴(kuò)散。網(wǎng)民中學(xué)生群體的占比最高,為25.2%;其次為自由職業(yè)者,比例為22.1%;企業(yè)/公司的管理人員和一般職員占比合計(jì)達(dá)到15.2%。從報(bào)告中可以看出,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大,并且上網(wǎng)低學(xué)歷人群數(shù)不斷擴(kuò)大。網(wǎng)民群體的多元化也是由我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后帶來的結(jié)果,不同階層的網(wǎng)民群體必然會(huì)向社會(huì)管理者提出自己的利益需求。這也會(huì)使得管理者無法滿足所有網(wǎng)民群體的利益,必然會(huì)發(fā)生沖突?;ヂ?lián)網(wǎng)世界是一個(gè)虛擬的世界,很多網(wǎng)民隱匿在這個(gè)虛擬世界當(dāng)中,部分缺乏自律意識(shí)的網(wǎng)民常常發(fā)布不實(shí)信息,在很多熱點(diǎn)事件當(dāng)中,我們可以看到很多信息都會(huì)被歪曲,這也使得我們的社會(huì)管理者無法迅速控制局面,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群體事件的出現(xiàn)。這也會(huì)直接影響到正常的社會(huì)秩序。
(二)黨政干部網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知和網(wǎng)絡(luò)辦公能力弱
網(wǎng)絡(luò)群眾路線的開展離不開廣大黨政干部的努力,但不可否認(rèn),部分黨政干部并沒有正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)與群眾路線的關(guān)系。首先,少數(shù)黨政干部并沒有重視互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值。他們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)只是沒有發(fā)展成熟的工具,在互聯(lián)網(wǎng)尚未流行和普及之前的工作實(shí)踐中,堅(jiān)持群眾路線的既有工作方式和方法已經(jīng)完全能夠解決問題。其次,少數(shù)黨政干部恐懼網(wǎng)絡(luò),害怕人民群眾利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行輿論監(jiān)督。這部分黨政干部因自身存在問題,忌憚網(wǎng)絡(luò)威力,因此,他們不希望、也不愿意利用互聯(lián)網(wǎng)開展群眾路線。最后,少數(shù)黨政干部不能夠熟練使用互聯(lián)網(wǎng),更不會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行輿論引導(dǎo)。在熱點(diǎn)事件發(fā)生后,政府沒有及時(shí)發(fā)布信息,引導(dǎo)社會(huì)輿論。這就會(huì)導(dǎo)致謠言出現(xiàn),不利于政府工作的開展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,讓少數(shù)黨政干部有點(diǎn)措手不及,他們并沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)群眾路線的重要性,這也是中國(guó)共產(chǎn)黨在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開展群眾路線面臨的一個(gè)難點(diǎn)。
(三)網(wǎng)絡(luò)群眾路線面臨的環(huán)境復(fù)雜,群眾工作難度增大
目前,我國(guó)正處于社會(huì)改革攻堅(jiān)階段,各類事務(wù)矛盾復(fù)雜,人民群眾的生活方式、價(jià)值觀念、思想意識(shí)、文化生活等各個(gè)方面都發(fā)生著極大的變化。人民群眾的各類訴求、民意都在互聯(lián)網(wǎng)上交匯。這些信息內(nèi)容良莠不齊,很難辨別真?zhèn)?,在網(wǎng)絡(luò)上被無限放大,影響著民眾的思考。隨著民眾的主體意識(shí)不斷增強(qiáng),傳統(tǒng)的行政手段并不能解決群眾生活的實(shí)際問題,加之少數(shù)黨政干部自身問題,引發(fā)人民群眾的不滿,給黨的群眾路線開展設(shè)立了障礙。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)將世界連成一體,各國(guó)的思想價(jià)值在互聯(lián)網(wǎng)上交織。作為思想文化的集散地,互聯(lián)網(wǎng)將各種思想集合,并任由網(wǎng)民進(jìn)行搜索。由于我國(guó)相關(guān)法律制度的不健全、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落后,導(dǎo)致一些腐朽的、沒落的、敵對(duì)的信息通過互聯(lián)網(wǎng)肆意傳播。這也會(huì)造成民眾思想混亂,影響社會(huì)安定。如何能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,并有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立黨群關(guān)系新平臺(tái),成為網(wǎng)絡(luò)群眾路線亟待解決的問題。
習(xí)近平總書記指出:“我們要堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)持人民主體地位,時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上,及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急,把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。要正確處理廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系,切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。”互聯(lián)網(wǎng)的興起給黨的群眾工作帶來了新的思路、新的機(jī)遇。如何有效開展網(wǎng)絡(luò)群眾路線,將是黨政機(jī)關(guān)適應(yīng)時(shí)代變化,探索、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代群眾路線的新途徑。
(一)提高黨政干部運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展群眾工作的水平
黨政干部是踐行群眾路線的主體,是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展群眾工作的實(shí)踐者。因此,黨群干部需要具備一定的互聯(lián)網(wǎng)溝通能力,以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用的能力。首先,黨政干部需要更新觀念,加強(qiáng)自身的溝通能力。毛澤東曾經(jīng)談到,“群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。從群眾中來,到群眾中去,想問題從群眾出發(fā)就好辦。”黨政干部要轉(zhuǎn)變思路,重視人民群眾的意見表達(dá)。同時(shí)要改變過去談“網(wǎng)”色變的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),一定要把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做與民眾進(jìn)行溝通的平臺(tái)。黨政干部要以更加平等的方式與網(wǎng)民溝通,對(duì)于網(wǎng)民的質(zhì)疑要及時(shí)耐心地進(jìn)行答復(fù)。黨政干部也需要主動(dòng)地參與到網(wǎng)民的交流當(dāng)中,將互聯(lián)網(wǎng)與問政于民有效地結(jié)合起來,最終實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)與網(wǎng)民的良性互動(dòng)。其次,黨政干部要學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)軟件以及掌握一定的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為每個(gè)人所必須掌握的技能,對(duì)于黨政干部來說也不例外。例如學(xué)習(xí)使用微博、微信、QQ等社交軟件,以及學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)搜索信息。同時(shí)黨政干部還要學(xué)習(xí)搜集信息、判斷輿情的能力。通過學(xué)習(xí)這些能力,及時(shí)掌握輿情動(dòng)向,對(duì)于黨政機(jī)關(guān)在判斷熱點(diǎn)事務(wù)輿情動(dòng)向有著重要意義。最后,黨政干部還要學(xué)習(xí)溝通技巧,提高與網(wǎng)民互動(dòng)的時(shí)效性。黨政干部在與網(wǎng)民溝通時(shí),一定要端正自己的態(tài)度,語氣溫和,避免使用命令式的語句。同時(shí)要以平等的方式進(jìn)行溝通,也只有這樣,才能使得溝通達(dá)到目的。
(二)搭建黨政機(jī)關(guān)與網(wǎng)民溝通的新平臺(tái)
群眾路線的主要目的就是為了服務(wù)人民,就是為了保持與人民群眾的緊密關(guān)系。因此,搭建黨政機(jī)關(guān)與網(wǎng)民溝通的平臺(tái)就至關(guān)重要。首先,黨政機(jī)關(guān)需要開設(shè)大量官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。例如,官方網(wǎng)站、信息公布平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)等。這些平臺(tái)的搭建,主要就是為了讓更多的網(wǎng)民去認(rèn)識(shí)、了解黨政機(jī)關(guān)的日常事務(wù),這也就做到了政務(wù)公開。同時(shí)通過這樣的平臺(tái),也將大量的社情民意傳遞給政府,讓民眾更多地參加到社會(huì)事務(wù)的管理當(dāng)中,也讓黨政機(jī)關(guān)在廣大人民群眾的監(jiān)督下開展工作。其次,黨政機(jī)關(guān)需要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是進(jìn)行黨政機(jī)關(guān)與民眾溝通的良好渠道,如果不能保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正常使用,這就從客觀上阻礙了黨群溝通的渠道。當(dāng)前,一些政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)并沒有很好地發(fā)揮它們的作用,只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行注冊(cè),并沒有與人民群眾形成良好的互動(dòng),對(duì)于民眾提出的問題也不能做到及時(shí)回復(fù)。因此,黨政機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行管理,培養(yǎng)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)管理人員,同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員隊(duì)伍建設(shè),為黨政機(jī)關(guān)和人民群眾的溝通交流搭建新平臺(tái)。
(三)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的制度建設(shè)
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的制度建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)群眾路線有序開展的保證。一方面,加快網(wǎng)絡(luò)群眾路線的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)立法現(xiàn)在越來越多的被人提及,成為各界人士的共識(shí)。但是由于種種原因,相關(guān)法律制度的建設(shè)卻沒有進(jìn)展。黨政機(jī)關(guān)要想深入開展網(wǎng)絡(luò)群眾路線,必須要完善相關(guān)的法律制度,這樣才能使得群眾路線的實(shí)施有法可依。同樣通過完善法律制度,規(guī)范網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上的行為,對(duì)于損害網(wǎng)絡(luò)群眾路線的行為應(yīng)該給予法律制裁。另一方面,應(yīng)該加強(qiáng)和完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)群眾路線制度建設(shè)。例如網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)員制度等等。隨著網(wǎng)絡(luò)群眾路線的開展,更多的黨政干部要同網(wǎng)民直接進(jìn)行溝通交流。因此,完善相關(guān)制度,切實(shí)做到熱點(diǎn)事件第一時(shí)間發(fā)布,增強(qiáng)政府的權(quán)威性,塑造良好的政府形象。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,民眾參與國(guó)家事務(wù)的熱情不斷在增加,參與國(guó)家事務(wù)的形式也在不斷增加。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都應(yīng)該抓住機(jī)遇,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加強(qiáng)與人民群眾進(jìn)行交流,將網(wǎng)絡(luò)群眾路線落到實(shí)處。只有這樣,中國(guó)共產(chǎn)黨才能保持長(zhǎng)期以來所取得的成績(jī),鞏固長(zhǎng)期的執(zhí)政地位。
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1673-0046(2016)8-0138-03
太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2016年8期