皖南農(nóng)村大學(xué)生輟學(xué)原因及政策建議研究

郭 波，曲澤靜

（銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244061）

皖南農(nóng)村大學(xué)生輟學(xué)原因及政策建議研究

郭 波，曲澤靜

（銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244061）

高等教育大眾化以后，大學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象逐漸突出并成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。在地域分布上以農(nóng)村地區(qū)較為明顯。本文以皖南農(nóng)村為例，對(duì)農(nóng)村大學(xué)生輟學(xué)原因進(jìn)行系統(tǒng)的歸納總結(jié)，有針對(duì)性地提出解決問題的政策建議，幫助輟學(xué)大學(xué)生重歸課堂、重返校園。

農(nóng)村大學(xué)生；輟學(xué)；政策建議；皖南

從1977年高考制度恢復(fù)以來(lái)，每年都有大批或者中途放棄學(xué)業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生離開校園，造成巨大的人才資源浪費(fèi)。近年來(lái)，教育部、地方各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列扶持政策與干預(yù)措施，輟學(xué)問題也受到社會(huì)各界和學(xué)者的廣泛關(guān)注。陳永生（1988）對(duì)1978－1986年蘇州大學(xué)大學(xué)生輟學(xué)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)，李克夏（2002）對(duì)1996－2000年學(xué)生輟學(xué)情況的原因進(jìn)行了歸納總結(jié)和描述性分析，輟學(xué)原因主要有大學(xué)生身體健康因素和非健康因素兩個(gè)方面。劉楠、李紅（2003）以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，對(duì)該校1998－2002年學(xué)生輟學(xué)情況進(jìn)行了回顧分析。文寧鳳（2014）從農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)案例中總結(jié)出顯性輟學(xué)和隱性輟學(xué)現(xiàn)象。孫吉吉（2014）指出農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)因素歸結(jié)為父母因素、同齡人因素、教師因素和新“讀書無(wú)用論”因素，大學(xué)生輟學(xué)問題既有經(jīng)濟(jì)原因，也有復(fù)雜的社會(huì)因素，本文以皖南農(nóng)村為例，對(duì)農(nóng)村大學(xué)生輟學(xué)問題行調(diào)研，歸納其輟學(xué)的原因，并有針對(duì)性地提出政策建議。

一、輟學(xué)原因歸納及分析

筆者對(duì)皖南農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊輟學(xué)大學(xué)生的輟學(xué)狀況平日里便有較多接觸和了解，選擇相對(duì)熟悉的皖南地區(qū)為調(diào)研地點(diǎn)?；诘湫秃屯怀龅脑瓌t，利用暑假、寒假和節(jié)假日時(shí)間對(duì)丁香鎮(zhèn)華橋村、徐橋鎮(zhèn)新豐村、小山鎮(zhèn)平坦村、賽口鎮(zhèn)中洲村、黃柏鎮(zhèn)石橋村87名大學(xué)生輟學(xué)原因進(jìn)行了重點(diǎn)走訪調(diào)查、分析與評(píng)價(jià)。概括而言，大學(xué)生輟學(xué)類型大致可分為新生輟學(xué)和在校學(xué)生的輟學(xué)。輟學(xué)原因主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）學(xué)生家庭的影響

1.家庭經(jīng)濟(jì)問題

家庭經(jīng)濟(jì)問題是農(nóng)村大學(xué)生輟學(xué)的重要影響因素。農(nóng)村家庭購(gòu)買力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍低于城市家庭，支付高等教育費(fèi)用相對(duì)困難。約有80%以上的學(xué)生因家庭負(fù)擔(dān)較重而選擇中途輟學(xué)。學(xué)者朱瑾（2010）指出，高校學(xué)費(fèi)逐年增加，2010年全國(guó)普通高等院校的人均教育費(fèi)用為5500/年，住宿費(fèi)1000元/年，生活費(fèi)高低不等，再加上必要付出的書本費(fèi)、交通費(fèi)和各種各樣的報(bào)名考試費(fèi)，大學(xué)一年的花費(fèi)最低近1.5萬(wàn)元，而我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段的年均家庭收入約為8000元/年左右，這樣計(jì)算下來(lái)，高校大學(xué)生的教育費(fèi)用支出與農(nóng)村現(xiàn)階段家庭收入存在一定的缺口。所以，供給一名大學(xué)生不僅要花費(fèi)全家的全部收入，甚至?xí)?dǎo)致家庭貧困，家庭經(jīng)濟(jì)壓力直接導(dǎo)致大學(xué)生讀書壓力、輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)或者外出打工。

2.家長(zhǎng)觀念傳統(tǒng)、落后

學(xué)者范學(xué)剛（2010）提出，農(nóng)村的傳統(tǒng)思想對(duì)于高等教育的最大需求是希望通過(guò)考大學(xué)離開農(nóng)村，“出人頭地”、“光宗耀祖”，因此，“讀書之上”、“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念在家長(zhǎng)的觀念中根深蒂固。然而，隨著改革開放的深入和國(guó)家多元化的發(fā)展導(dǎo)向和政策扶持，有相當(dāng)規(guī)模和比例的農(nóng)村人發(fā)揮自身勤勞的美德，發(fā)家致富。這些人沒有什么求學(xué)背景和經(jīng)歷，有的甚至連自己的名字都寫不好，卻過(guò)上了在其他人看來(lái)無(wú)比羨慕的生活。而周圍一些大學(xué)生，接受過(guò)普通高等教育的洗禮，畢業(yè)后還要面臨擇業(yè)、求職門檻高，好工作不易求，就業(yè)待遇不理想的境遇。在部分家長(zhǎng)頭腦中，讀書是功利的，如果不能給他們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，便認(rèn)為是不劃算的，“讀書無(wú)用論”思想開始蔓延，甚至有的家長(zhǎng)還說(shuō)“種田不如老子，養(yǎng)鴨不如嫂子，掙錢沒有路子，致富沒有點(diǎn)子”，對(duì)孩子的學(xué)業(yè)不關(guān)心，缺乏良好的家庭氛圍，輟學(xué)掙錢的思想在家庭、村落蔓延，無(wú)疑增加了在校大學(xué)生輟學(xué)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）學(xué)生自身原因

1.理想與現(xiàn)實(shí)的差距

在對(duì)皖南（小山鎮(zhèn)平坦村）輟學(xué)大學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高職院校大學(xué)生的輟學(xué)率要遠(yuǎn)高于普通本科院校，原因主要來(lái)自理想與現(xiàn)實(shí)的巨大差距。學(xué)者陳天利（2010）指出大學(xué)生輟學(xué)原因很多，包括家庭因素、個(gè)人因素以及外部因素，大多數(shù)大學(xué)生十年寒窗苦讀的理想與骨感現(xiàn)實(shí)之間的差距，對(duì)考取的大學(xué)不滿意，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域信息了解不多，甚至不了解專業(yè)課程開設(shè)意義，對(duì)就業(yè)方向模糊不清，也是導(dǎo)致大學(xué)生輟學(xué)的重要誘因。近年來(lái)，我國(guó)雖然加大了對(duì)高職院校發(fā)展、就業(yè)支持的力度，但是總體而言高職教育的硬件、軟件設(shè)施與教學(xué)環(huán)境與全國(guó)普通高等院校還存在一定的差距，家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)此類教育模式的模糊、主觀理解和片面認(rèn)識(shí)也是造成高職院校學(xué)生輟學(xué)率高的原因。同時(shí)，高職院校的學(xué)習(xí)氛圍、管理規(guī)范化程度還存在較大的改善空間，學(xué)生讀書后缺乏校方有效的監(jiān)管與控制，容易出現(xiàn)較多的個(gè)人和社會(huì)問題，先天不足，后天薄弱，導(dǎo)致高職院校在招生、后期發(fā)展過(guò)程中存在較多問題，輟學(xué)學(xué)生比例也明顯高于普通高等院校。

2.自我控制和自我管理能力缺失

大學(xué)的教育方式與小學(xué)、中學(xué)的教育方式有著很大的差異。大學(xué)階段的學(xué)習(xí)是一種引導(dǎo)式、啟發(fā)式教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合理安排。部分農(nóng)村大學(xué)生來(lái)到城市開始新的學(xué)習(xí)生活，對(duì)一切充滿了好奇，授課教師只注重講授而不關(guān)注學(xué)生聽課質(zhì)量，使學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的積極性下降，使自制力差、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確的學(xué)生經(jīng)常逃課、外出游玩打發(fā)課堂時(shí)間。這不僅造成學(xué)生學(xué)業(yè)荒廢，還有可能使學(xué)生缺乏正確的社會(huì)認(rèn)知和判斷，染上一些不好的習(xí)慣，甚至厭學(xué)、逃學(xué)，最后輟學(xué)。

（三）國(guó)家助學(xué)貸款政策在實(shí)施過(guò)程中的問題

1.政府、銀行、高校之間協(xié)調(diào)配合力度較差

政府是國(guó)家助學(xué)貸款政策的設(shè)計(jì)者和管理者，國(guó)家助學(xué)貸款政策的目標(biāo)是保證每一個(gè)學(xué)生都能享有高等教育的機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)村貧困大學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)，提高全社會(huì)的素質(zhì)和文化。商業(yè)銀行是國(guó)家助學(xué)貸款的供給者，向貧困學(xué)生提供貸款以追求利潤(rùn)。

然而在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中，政府、銀行、學(xué)校之間出現(xiàn)眾多矛盾，政府推行的新政策沒有真正落到實(shí)處，銀行實(shí)行國(guó)家助學(xué)貸款政策的積極性不高，對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)過(guò)分擔(dān)心，高校對(duì)助學(xué)貸款政策認(rèn)識(shí)不到位，宣傳力度不夠，貸款辦理手續(xù)復(fù)雜，眾多困難學(xué)子還不清楚貸款的流程和手續(xù)。在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，約有43.6%的農(nóng)村學(xué)子對(duì)貸款政策不了解或了解有偏差，增加了農(nóng)村貧困大學(xué)生輟學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.助學(xué)貸款的不公平性

部分學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)觀念偏差，他們把國(guó)家助學(xué)貸款政策看成國(guó)家的福利政策和無(wú)償補(bǔ)救政策，“不貸白不貸”，“還不還以后再說(shuō)”，所以出現(xiàn)了“一窩蜂”的盲目貸款現(xiàn)象。同時(shí)，高校對(duì)真正貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況和貧困程度缺乏了解，僅憑學(xué)生所在地的民政部門所開據(jù)的貧困證明來(lái)了解學(xué)生的家庭貧困狀況和判斷是否有申請(qǐng)助學(xué)貸款的資格，甚至還有因?yàn)椤瓣P(guān)系”的作用，助學(xué)貸款到了并不貧困的學(xué)生手中，而真正需要救助的貧困學(xué)生被拒之門外。

二、降低皖南農(nóng)村大學(xué)生輟學(xué)比率的政策建議

（一）減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)需要轉(zhuǎn)變觀念

1.國(guó)家要新出臺(tái)一系列惠民政策，充分提高皖南農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的積極性，增加收入，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有經(jīng)濟(jì)能力投入教育。皖南當(dāng)?shù)卣媛鋵?shí)“三農(nóng)”政策是幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村高等教育和控制農(nóng)村大學(xué)生輟學(xué)的根本措施，要盡快建立農(nóng)村貧困大學(xué)生救助機(jī)制，確保貧困大學(xué)生接受高等教育有穩(wěn)定可靠的救助來(lái)源。

2.對(duì)于家長(zhǎng)，需要轉(zhuǎn)變自己的觀念，準(zhǔn)確定位孩子讀書的目的，摒棄讀書功利性觀點(diǎn)，要充分地認(rèn)識(shí)到“讀書無(wú)用論”的不科學(xué)性。為了孩子長(zhǎng)久打算，請(qǐng)讓他們重回課堂吧。

（二）糾正對(duì)高職教育偏見，加大對(duì)高職教育的支持力度

1.高職院校的學(xué)生及家長(zhǎng)要及時(shí)糾正對(duì)高職院校的偏見，堅(jiān)信“是金子總會(huì)發(fā)光”，充分認(rèn)識(shí)高職院校的優(yōu)勢(shì)所在，看到高職院校在培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，學(xué)生要培養(yǎng)自我控制和自我管理的能力，學(xué)會(huì)有效的學(xué)習(xí)方法，積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，樹立各個(gè)階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)，多讀書，讀好書。

2.國(guó)家、各級(jí)政府層面上要進(jìn)一步加大對(duì)高職院校的支持力度，為高職院校正名，從硬件、軟文化建設(shè)方面提高高職院校的辦學(xué)實(shí)力和水平，提高學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)高職院校的滿意度和認(rèn)可度。

（三）加大對(duì)皖南農(nóng)村學(xué)子高校助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助力度

1.國(guó)家財(cái)政要加大對(duì)皖南農(nóng)村高校教育的支持力度，增加各項(xiàng)補(bǔ)助資金力度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，按照公平、公正、公開的原則，將獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放給最困難的和最優(yōu)秀的農(nóng)村貧困大學(xué)生，同時(shí)在皖南農(nóng)村地區(qū)開展助學(xué)貸款宣傳和推廣活動(dòng)，確保每位困難學(xué)子知曉貸款的相關(guān)事宜。

2.皖南地區(qū)政府相關(guān)人員做好轄區(qū)內(nèi)困難家庭信息搜集和普查鑒定工作，將困難家庭學(xué)子信息錄入信息庫(kù)，作為享受國(guó)家、地區(qū)扶持政策的客觀依據(jù)，避免主觀原因引起的弄虛作假現(xiàn)象，把扶持資金給最需要的學(xué)子。

（四）學(xué)生自我意識(shí)的提高與改善

1.求學(xué)、讀書是人生的知識(shí)儲(chǔ)備、技能培育和發(fā)展的重要階段，即使自己原生家庭存在經(jīng)濟(jì)、認(rèn)知觀念的偏差，但是還是要堅(jiān)定信念，摒棄短視的思維和眼光。要構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)的人生規(guī)劃，如果沒有接受完整的大學(xué)教育，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于自身生涯規(guī)劃與發(fā)展，不利于自身的文化素質(zhì)、技能水平、管理能力、法制觀念等各方面的提高。同時(shí)未能獲得大學(xué)學(xué)位證書和畢業(yè)證書，因而踏入社會(huì)后只能被當(dāng)做普通高中畢業(yè)生來(lái)對(duì)待，從而斷送了自己的大好前途。

2.輟學(xué)不僅僅是自己的事情，也是國(guó)家的大事，輟學(xué)浪費(fèi)的不僅僅涉及學(xué)校的資源，更是整個(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家的資源。三十多年來(lái)，雖然現(xiàn)在學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的輟學(xué)問題有了更深入的探討，但從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，農(nóng)村大學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活水平的提高，同時(shí)將直接影響國(guó)家科教興國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

［1］陳永生.蘇州大學(xué)1978-1986年學(xué)生輟學(xué)情況分析［J］.中國(guó)校醫(yī)，1988（2）.

［2］李克夏.蘇州大學(xué)1996-2000年學(xué)生輟學(xué)情況［J］.中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2002（4）.

［3］劉楠，李紅.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)1998-2002學(xué)生輟學(xué)情況［J］.中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2003（6）.

［4］文寧鳳.農(nóng)村高中生輟學(xué)現(xiàn)象的案例研究［D］.南京師范大學(xué)，2014.

［5］孫吉吉.打工經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)問題研究［J］.石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）.

［6］朱瑾.永州地區(qū)高校學(xué)生輟學(xué)問題研究［D］.中南大學(xué)中國(guó)學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2010.

［7］范學(xué)剛.高等教育下農(nóng)村學(xué)生比例下降原因分析［J］.創(chuàng)新教育，2010（1）.

［8］陳天利.淺析大學(xué)生輟學(xué)的成因、表現(xiàn)及對(duì)策［J］.科教導(dǎo)刊，2011（11）.

［9］孔丹.淺析國(guó)家助學(xué)貸款政策在實(shí)施中存在的問題及原因［J］.改革與開放，2013（4）.

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A

1673-0046（2016）8-0064-02

教育部2015年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：讓愛照亮前程——對(duì)農(nóng)村潛在輟學(xué)大學(xué)生的同輩群體干預(yù)，項(xiàng)目編號(hào)：201510383036，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：曹美霞