切實(shí)增強(qiáng)群眾性打造凝心聚力的高校基層工會(huì)

劉有軍

（四川大學(xué)　成都市　610064）

?

切實(shí)增強(qiáng)群眾性打造凝心聚力的高校基層工會(huì)

劉有軍

（四川大學(xué)成都市610064）

[摘要]工會(huì)工作是黨的群眾工作的一部分，肩上擔(dān)的是服務(wù)職工群眾的責(zé)任。高校工會(huì)作為基層工會(huì)，必須從政策擺位、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)工作、突出問(wèn)題和自我革新等方面，扎實(shí)推進(jìn)新常態(tài)下的工會(huì)工作，增強(qiáng)群眾性，更加注重滿足廣大教職工的需求，致力破解服務(wù)職工的難題，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，才能最大程度上凝聚起廣大職工群眾共謀發(fā)展的強(qiáng)大能量，打造凝心聚力的基層工會(huì)。

[關(guān)鍵詞]高校工會(huì)；群眾性；凝心聚力

要增強(qiáng)工會(huì)工作的群眾性，高校工會(huì)應(yīng)從以下幾方面著手：要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和職工需求導(dǎo)向，認(rèn)真找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持服務(wù)職工群眾的工作生命線，自覺(jué)把做好職工群眾工作作為己任、作為本分，滿腔熱情地去做職工群眾工作，成為做職工群眾工作的行家里手；要走出辦公室，深入到基層，走進(jìn)職工中，圍繞職工群眾的要求想問(wèn)題、辦事情、做決策，真心與職工群眾打交道，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題；要建立健全聯(lián)系教職工群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，把深入基層和深入職工常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，把“到群眾中去”作為基層工會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，在服務(wù)學(xué)校中心工作大局中鍛煉、歷練和提高工作水平。

一、抓政策擺位，確保工會(huì)工作前提

高校基層工會(huì)既要把握國(guó)家宏觀政策，更要注重微觀環(huán)境。要從關(guān)注制度頂層設(shè)計(jì)到把握基層政策擺位，都做到“把服務(wù)教職工作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，以創(chuàng)新的精神、勤奮的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從學(xué)校頂層設(shè)計(jì)的高度出發(fā)，抓好學(xué)校工會(huì)工作政策擺位，把工會(huì)工作融入學(xué)校發(fā)展建設(shè)這一整體格局中，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成機(jī)制，講究工作方法，創(chuàng)新工作手段，因地制宜地搭建平臺(tái)和創(chuàng)造條件，讓基層工會(huì)的政策制度成為一心一意為職工解難事、一點(diǎn)一滴幫職工辦好事的、有定力又有張力的工作指南；要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)群團(tuán)組織的動(dòng)力和活力，加強(qiáng)學(xué)校黨政部門(mén)和工會(huì)之間的工作對(duì)接，創(chuàng)新工會(huì)參與學(xué)校公共事務(wù)的組織體系、工作內(nèi)容和工作方式，推動(dòng)廣大教職工有序參與學(xué)校發(fā)展的建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)高校基層工會(huì)群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，同時(shí)，要在鞏固已有組織基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快教職工興趣協(xié)會(huì)、文體協(xié)會(huì)和幫扶互助會(huì)等職工社團(tuán)建設(shè)，立體化、多層面擴(kuò)大組織覆蓋、工作覆蓋和活動(dòng)覆蓋，形成完善的基層工會(huì)組織和工作體系；要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)員吸納機(jī)制，根據(jù)社會(huì)形勢(shì)和高校發(fā)展變化，結(jié)合高校在后勤、管理和醫(yī)療衛(wèi)生方面用工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，創(chuàng)新入會(huì)辦法，降低入會(huì)門(mén)檻，把外聘工、農(nóng)民工、臨聘工的入會(huì)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，讓工會(huì)工作形成“眾星拱月”之勢(shì)，做到月明星燦，不能月明星稀。同時(shí)，創(chuàng)新和諧用工機(jī)制，不僅讓正式職工工作有保障，更要讓大量的農(nóng)民工、臨時(shí)工等排除工作、生活的后顧之憂，形成一整套吸引全校基層教職工積極加入、踴躍參與、坦誠(chéng)交心的和諧用工、平等用工和權(quán)益維護(hù)的會(huì)員入會(huì)關(guān)愛(ài)政策機(jī)制。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，破解實(shí)際難題

要保持和增強(qiáng)工會(huì)工作的政治性、先進(jìn)性，群眾性是基礎(chǔ)。高校作為高素質(zhì)人才集聚地，工會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)也要體現(xiàn)群眾性。要采用與基層工會(huì)實(shí)際相結(jié)合的干部選拔、任用和管理方式，拓寬選拔渠道，選好、配強(qiáng)高?；鶎庸?huì)組織負(fù)責(zé)人，并探索采用兼職、掛職、聘用等方式，從校內(nèi)各崗位挑選優(yōu)秀人才加入工會(huì)工作隊(duì)伍；要不拘一格使用人才，打破唯年齡、唯級(jí)別、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向，把真正知群眾、懂群眾、熱愛(ài)群眾工作的人用起來(lái)，干得好的及時(shí)提拔重用，切實(shí)增強(qiáng)高校工會(huì)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力；要以學(xué)習(xí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為契機(jī)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，落在“實(shí)”處，內(nèi)化于心，外化于行，把“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)運(yùn)用到服務(wù)教職工的具體工作中，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，敢于直面矛盾、直面問(wèn)題、直面薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于涉及教職工利益的人和事，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于問(wèn)責(zé)，眼睛向下、身子下沉，真心實(shí)意地為教職工群眾服務(wù)，在建言獻(xiàn)策中向?qū)W校黨委發(fā)聲，在工作上向“實(shí)”發(fā)力；要以建設(shè)“職工之家”為契機(jī)，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、職工滿意工作為抓手，著力協(xié)調(diào)學(xué)校人事、后勤和業(yè)務(wù)用人實(shí)體，做到“職工上崗有培訓(xùn)、勞動(dòng)有合同、工資有保障、傷病有保險(xiǎn)、維權(quán)有渠道、生活有改善、娛樂(lè)有陣地、成長(zhǎng)有機(jī)會(huì)”，切實(shí)為教職工群眾辦實(shí)事、解難事；工會(huì)干部身在高校這一知識(shí)高地，必須帶頭爭(zhēng)當(dāng)“五有”（有夢(mèng)想、有追求、有愛(ài)心、有原則、有擔(dān)當(dāng)）職工，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，努力走在時(shí)代前列、走在教職工群眾前列，在學(xué)校改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期、在基層工會(huì)一線、在服務(wù)職工群眾的具體工作中，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，努力錘煉成為聽(tīng)黨話、跟黨走、職工群眾信賴(lài)的“娘家人”，打造絕對(duì)忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的基層工會(huì)干部隊(duì)伍。

三、抓基礎(chǔ)工作，務(wù)求凝聚人心

高校工會(huì)要增強(qiáng)群眾性，必須從群眾工作實(shí)際出發(fā)，做到哪里有教職工，哪里就有工會(huì)，教職工有什么樣的需求，就開(kāi)展什么樣的服務(wù)，使工會(huì)真正成為廣大教職工想得起、找得到、靠得住的“職工之家”。思考一項(xiàng)工作值不值得做、要不要做，先要看看符不符合學(xué)校“黨政所需、職工所求、工會(huì)所能”的要求，每一項(xiàng)工作要經(jīng)得起教職工的“挑剔”，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)；要在服務(wù)教職工中消除各種障礙，與教職工“更加貼近些”，遵循教職工的工作規(guī)律和學(xué)習(xí)氛圍來(lái)安排服務(wù)工作，多考慮教職工參與方不方便，而不是只考慮工會(huì)工作方不方便，比如教職工白天都要教學(xué)工作，工會(huì)在組織一些貼近教職工群眾的活動(dòng)時(shí)就要據(jù)此進(jìn)行調(diào)整，在晚上多組織活動(dòng)、多開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所，而不是按照自己白天工作方便來(lái)安排職工活動(dòng)，使教職工有意愿參加卻不能參加，切實(shí)把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好；要關(guān)注教職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的個(gè)人發(fā)展、工資福利、就醫(yī)就學(xué)等利益問(wèn)題和最困難、最操心、最憂慮的住房、交通、生活等實(shí)際問(wèn)題，真正為教職工群眾辦實(shí)事、解難事，贏得教職工群眾信賴(lài)，真正使工會(huì)工作有序、有為、有位；充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極開(kāi)展教職工代表巡視檢查和二級(jí)教代會(huì)建設(shè)，促進(jìn)教職工維權(quán)制度和各項(xiàng)具體措施落實(shí)到位，引導(dǎo)廣大教職工不僅要關(guān)注自身利益分配，更要關(guān)心學(xué)校改革發(fā)展大局，從而認(rèn)識(shí)到?jīng)]有學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也就沒(méi)有教職工利益的最終實(shí)現(xiàn)。在維權(quán)方法上，要根據(jù)校情實(shí)際，注重溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商，組織廣大教職工有序參與學(xué)校民主管理，開(kāi)展集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)效益共創(chuàng)、利益共享，通過(guò)開(kāi)展大量基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)群眾性，實(shí)現(xiàn)凝心聚力。

四、抓突出問(wèn)題，保持工會(huì)生命力

目前，工會(huì)工作存在的主要問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是脫離群眾的問(wèn)題，它制約著工會(huì)健康發(fā)展，所以必須下決心加以糾正。增強(qiáng)群眾性雖是新用詞，卻內(nèi)容豐富，實(shí)際就是密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，這是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。“成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了?！弊鳛楣?huì)的最基層組織，高校工會(huì)與廣大教職工最貼近，最知道教職工所想所需，因此，要以新時(shí)期“密切聯(lián)系群眾”的視角來(lái)審視新常態(tài)下高校工會(huì)如何增強(qiáng)群眾性問(wèn)題。自閉于行政樓，離基層遠(yuǎn)、離教職工遠(yuǎn)，真正同職工群眾摸爬滾打在一起的時(shí)候不多；工作形式向黨政部門(mén)看齊，工作內(nèi)容與行政部門(mén)重合，工作方式和各類(lèi)協(xié)會(huì)雷同，沒(méi)有高校工會(huì)組織自身的特點(diǎn)；在代表誰(shuí)、聯(lián)系誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)的問(wèn)題上沒(méi)有把握好，確定教職工代表大會(huì)委員、職工會(huì)員、代表等人選，只考慮“書(shū)記、院長(zhǎng)、大教授”，全校范圍內(nèi)更多的普通教職工代表難以進(jìn)入；學(xué)校工會(huì)組織開(kāi)展工作過(guò)分依賴(lài)娛樂(lè)活動(dòng)，下大力氣動(dòng)員廣大教職工參與，卻只講數(shù)量不求質(zhì)量，只重場(chǎng)面不計(jì)效果，缺乏思想性、教育性，沒(méi)能真正發(fā)揮好黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，達(dá)不到凝心聚力的目的……這些都是高校工會(huì)觀念、方法中存在的問(wèn)題，更是脫離群眾的問(wèn)題。必須徹底糾正高校工會(huì)中機(jī)構(gòu)化、行政化、貴族化和娛樂(lè)化等問(wèn)題，強(qiáng)化和完善突出問(wèn)題的糾偏治理方法。要通過(guò)健全工會(huì)干部任用、考核等約束機(jī)制，固化工會(huì)工作選樹(shù)典型等激勵(lì)方式，通過(guò)制定工作內(nèi)容、形式的評(píng)估辦法和加強(qiáng)以職工群眾反映意見(jiàn)為主的獎(jiǎng)懲力度，構(gòu)建立體、全面的工會(huì)工作突出問(wèn)題治理體系，徹底改善高校工會(huì)中存在的問(wèn)題。

五、抓自我革新，打造工會(huì)特色品牌

高校工會(huì)作為工會(huì)群眾工作最基層組織，同時(shí)又是高校改革發(fā)展的重要力量，既要圍繞學(xué)校中心工作“公轉(zhuǎn)”，又要加速“自轉(zhuǎn)”，既要頂天也要立地，瞄準(zhǔn)高校工會(huì)自身定位，眼睛向下，身子下沉，真正從教職工中汲取養(yǎng)分，又服務(wù)于教職工；要自我革新，積極作為，做黨聯(lián)系職工群眾的幫手、行政工作的助手、促進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)的推手和建設(shè)和諧校園的能手，結(jié)合校情，推進(jìn)基層工會(huì)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和維權(quán)創(chuàng)新，杜絕只注重吹拉彈唱、休假療養(yǎng)的娛樂(lè)化傾向；要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，不光重視精英，更要關(guān)注“草根”，注重發(fā)揮教職工中的群眾領(lǐng)袖“網(wǎng)絡(luò)大V”的引領(lǐng)作用，在校園教職工間傳遞正能量；針對(duì)高校知識(shí)層面高且集中的特點(diǎn)，廣泛利用微博、微信平臺(tái)，加強(qiáng)和教職工網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，提升辦公和服務(wù)基層的效能，打造網(wǎng)上職工之家，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”；要重點(diǎn)利用高?？蒲袃?yōu)勢(shì)，引入高校經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、勞動(dòng)保障學(xué)等理論研究力量，開(kāi)展工會(huì)理論研究，指導(dǎo)工作實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“高校工會(huì)+科研”的交叉互補(bǔ)發(fā)展；要完善黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、群團(tuán)直接負(fù)責(zé)和社會(huì)幫扶負(fù)責(zé)的四大責(zé)任形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)形式上的加法創(chuàng)新，效果上的乘法創(chuàng)新，利用倒逼機(jī)制，嚴(yán)格夯實(shí)管理職責(zé)，疊加發(fā)展力量，提升高校工會(huì)戰(zhàn)斗力。高校工會(huì)不同于一般性群眾組織，要做教職工核心價(jià)值觀的引領(lǐng)者，推動(dòng)工會(huì)參與學(xué)校公共事務(wù)、志愿服務(wù)、法律援助和醫(yī)療服務(wù)等特色工作，并提煉好的經(jīng)驗(yàn)，打造工會(huì)自己的品牌，最終通過(guò)品牌效應(yīng)促進(jìn)高校工會(huì)有為、有位。

“水之不涸，以其有源也；木之不拔，以其有本也。” 我們黨執(zhí)政興國(guó)擁有的最大資源，是億萬(wàn)群眾的擁護(hù)支持。增強(qiáng)群眾性，做好高校工會(huì)工作，是保證黨的群眾工作“星光燦爛”的根基，也是高校事業(yè)改革發(fā)展的必然所需。我們要通過(guò)以上“五個(gè)抓手“為切入點(diǎn)，在新常態(tài)下保持和增強(qiáng)工會(huì)群眾性，打造真正能夠肩負(fù)橋梁紐帶、教職工主陣地重要使命的、凝心聚力的高?；鶎庸?huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪浩.切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性充分發(fā)揮工會(huì)組織在全局工作中的重要作用[J].中國(guó)工運(yùn),2015（8）.

[2]習(xí)近平.切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性先進(jìn)性群眾性[J].黨建,2015（8）.

[3]本刊編輯部.從保持和增強(qiáng)群眾性入手[J].中國(guó)工運(yùn)，2015（8）.

[4]李慧.把牢立場(chǎng)定位 保持增強(qiáng)“三性”[J].中國(guó)工運(yùn)，2015（8）.

[5]楊新紅.中國(guó)共產(chǎn)黨黨群溝通機(jī)制研究[D].華東師范大學(xué),2013.

[6]汪仕凱.工人政治的邏輯及其變革：職工代表大會(huì)制度研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2011.

[7]本刊評(píng)論員.學(xué)習(xí)“七一”講話 推進(jìn)工會(huì)工作[J].工會(huì)理論研究(上海工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)),2001（5）.

[8]切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性 開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-07-08.

[9]新華社.中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/ politics/2015-07/09/c_1115875561.htm,2015-07-09.

[10]人民網(wǎng).貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神 從嚴(yán)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)[EB/OL].http://yn.people.com.cn/n/2015/0910/c212285-26317002.html?mType=Group,2015-09-10.

[11]中華全國(guó)總工會(huì).切實(shí)增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性[EB/OL].http://www.acftu.org/template/10041/ file.jsp?cid=801&aid=91068,2015-07-10.

[12]中華全國(guó)總工會(huì).變中求進(jìn),發(fā)展要有新作為[EB/OL].http://www.acftu.org/template/10041/ file.jsp?cid=801&aid=91150,2015-07-24.

[13]中華全國(guó)總工會(huì).社評(píng)：“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”，怎么“+”？[EB/OL].http://www.acftu.org/template/10041/ file.jsp?cid=801&aid=91609,2015-09-11.

[14]中國(guó)電力新聞網(wǎng).做實(shí)工會(huì)工作，架起服務(wù)職工群眾的連心橋[EB/OL].http://www.cpnn.com.cn/ wh/sytj/201509/t20150914_826771.html，2015-09-14.

[15]四川省總工會(huì).四川省委召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議 王東明強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo) 為群團(tuán)組織發(fā)揮作用提供有力保障[EB/OL].http://www.scgh.org/Content.aspx?Key1=491& Id=26632,2015-09-08.

[16]成都市總工會(huì).讓黨的群眾工作“星光燦爛”—一論學(xué)習(xí)習(xí)近平在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話[EB/OL].http://www.cdzgh.com/ htm/detail_020104_37823.html,2015-07-16.

責(zé)任編輯馮亞非

Effective Enhancement of the Mass Character for the Establishment of a Cohesive Grassroots Trade Union in Universities

Liu Youjun

(Sichuan University,Chengdu City610064)

【Abstract】Trade union work is part of the mass work of the Party,and trade union shoulders the responsibility to serve the mass workers.As a grassroots unit,the trade union in universities must effectively promote work in the new normal from a perspective of policy position,team construction,basic work,prominent problems and self-innovation to enhance the mass character,pay more attention to meeting the needs of the teaching and administrative staff,commit itself to solving the diffi culties of staff service,innovate the service mode and means to get the staff together as much as possible for mutual development to build a cohesive grassroots trade union.

【Key Words】Trade union in universities; mass character; cohesion

[作者簡(jiǎn)介]劉有軍（1989-），男，陜西漢中人，四川大學(xué)工會(huì)宣教科教師，研究方向?yàn)楦咝｜h建與工會(huì)理論研究。

[收稿日期]2015-10-08

[中圖分類(lèi)號(hào)]D412.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編碼]1008-8636(2016)01-0014-04