公民正義實(shí)踐形式探索①

劉曉璐

公民正義實(shí)踐形式探索
①

劉曉璐②

守法、不服從與良心拒絕都是公民正義實(shí)踐的重要表現(xiàn)形式。在一個(gè)良序社會(huì)中,公民通過(guò)守法的方式踐行正義,守法作為公民正義實(shí)踐的正面表現(xiàn)形式,有一個(gè)關(guān)鍵性的前提,即社會(huì)制度是正義的,它作為公民的一項(xiàng)自然義務(wù)與嚴(yán)格的服從相聯(lián)系。但現(xiàn)實(shí)的情況要復(fù)雜得多,通常,社會(huì)制度整體上是正義的,但我們還會(huì)面臨個(gè)別不正義的社會(huì)現(xiàn)象,此刻,作為公民正義實(shí)踐反面舉措的公民不服從與良心拒絕便顯得尤為重要了。但需要注意的是,公民不服從需要特定的制度與主體條件,而當(dāng)下,我國(guó)由于缺乏憲政傳統(tǒng),不具備公民不服從的制度與主體條件。因此,還不適宜鼓勵(lì)與提倡公民不服從。但僅就理論而言,一旦我國(guó)法治制度成熟,公民具備現(xiàn)代群體主義的正義感,那么,面對(duì)非正義時(shí),公民不服從便成了公民踐行正義的重要表現(xiàn)形式。

公民;正義實(shí)踐;公民不服從

決定人行為自由與否的因素有兩個(gè)：一是制度文明的程度,二是個(gè)人自身的道德?tīng)顩r。“道德行為選擇的自由基于人的道德存在和道德直覺(jué),而且只有在人的道德存在和道德直覺(jué)中,才會(huì)有真正的自由,才會(huì)賦予人的行為以真正的自由。”③張康之：《制度文明與道德行為自由——論政治文明和人的道德存在與人的行為之間的關(guān)系》,載《社會(huì)科學(xué)》2013年第10期。公民的正義實(shí)踐深受個(gè)體道德自由與社會(huì)制度正義程度雙重影響。一方面,在道德自由狀態(tài)下,公民的正義實(shí)踐表現(xiàn)為個(gè)體對(duì)正義原則本身的穩(wěn)定信守與深刻信仰,公民會(huì)通過(guò)嚴(yán)格服從的方式來(lái)進(jìn)行正義實(shí)踐活動(dòng)。另一方面,制度文明程度對(duì)人的道德行為自由程度也有重大影響,社會(huì)制度正義的程度影響著公民的正義行為實(shí)踐。理論上講,在社會(huì)制度整體正義背景下,守法作為公民的一項(xiàng)自然義務(wù),是公民踐行正義的重要方式。當(dāng)社會(huì)制度整體正義,仍存在個(gè)別重大且不正義現(xiàn)象時(shí),公民不服從與良心拒絕便成為公民正義實(shí)踐的重要表現(xiàn)形式。可見(jiàn),在一個(gè)社會(huì)制度正義的境況中,公民的正義實(shí)踐既可以表現(xiàn)為服從,也可以表現(xiàn)為不服從。當(dāng)然,二者都是有條件的,超越了一定限度,服從也可能是不正義的,而不服從則可能轉(zhuǎn)變?yōu)楸﹦?dòng),失去了正義?？梢?jiàn),服從與不服從都是公民踐行正義的重要方式。

一、守法是公民踐行正義的正面途徑

麥金泰爾從詞源學(xué)的角度考察正義概念得知,正義的含義有兩種：一種是就個(gè)人的美德而言,指的是“給每個(gè)人以應(yīng)得的”,即優(yōu)秀善的正義;另一種是有效善的正義,指的是遵守社會(huì)秩序與規(guī)則,換言之,守法即正義。正義的第一層含義揭示了正義的實(shí)質(zhì),第二層含義為人們提供了踐行正義的最直接途徑,如果說(shuō)后者體現(xiàn)了正義實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)性,那么前者則體現(xiàn)了正義實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)性與理想性的統(tǒng)一,它不僅實(shí)現(xiàn)了人對(duì)現(xiàn)實(shí)的超越,更體現(xiàn)為引領(lǐng)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)應(yīng)得的正義這一崇高理想而奮斗。

公民為什么要守法?柏拉圖這樣解釋道：“城邦給予每個(gè)公民平等的一份利益,無(wú)論是生命、給養(yǎng)、教育,還是應(yīng)有的權(quán)利。一個(gè)人成年以后,便能夠認(rèn)清國(guó)家行政和法律條文。如果他們對(duì)此不滿意,可以攜帶自己的財(cái)物去往中意的地方,或去殖民地,或移居外邦。凡是居留在城邦的人們,事實(shí)上就是和法律訂立了合同,表面他們情愿服從城邦的法令。那些不服從的人便犯了三重罪,即不服從父母、不服從教養(yǎng)恩人、不遵守契約。”①[古希臘]柏拉圖：《游敘弗倫蘇格拉底的申辯克力同》,嚴(yán)群譯,商務(wù)印書館1983年版,第109頁(yè)。在柏拉圖看來(lái),法作為反映公民集體意志的公共契約,守法是每個(gè)公民的義務(wù)與責(zé)任,只有人人守法才能真正實(shí)現(xiàn)城邦的公平正義。

在現(xiàn)代民主法治社會(huì),法作為公共意志的表達(dá)與體現(xiàn),守法仍是公民踐行正義的最佳途徑和最有效方式。換言之,當(dāng)社會(huì)制度整體是正義時(shí),守法是公民的一項(xiàng)自然義務(wù),更是公民正義實(shí)踐的重要方式。原因在于,本質(zhì)上講,每個(gè)公民有服從正義憲法的自然義務(wù)。根據(jù)羅爾斯的觀點(diǎn),自然義務(wù)是一種絕對(duì)的無(wú)條件的義務(wù),它與社會(huì)制度沒(méi)有必然聯(lián)系,也與個(gè)人的自愿無(wú)關(guān)?！皳Q言之,它是作為一個(gè)人自然而然就賦有的義務(wù),而不管他處在什么制度之下,不管他愿不愿意履行?！雹俸螒押昃帲骸段鞣焦癫环膫鹘y(tǒng)》,吉林人民出版社2001年版,第3頁(yè)。公民之所以有服從正義憲法的自然義務(wù),根本上,是因?yàn)檎问聞?wù)中不完善的程序正義的存在。羅爾斯以正義的憲法作為一種不完善的程序正義的例子予以說(shuō)明。正義憲法的目的是確保一種正義的結(jié)果,但立憲過(guò)程不能確保制定的法律是完全正義的。同時(shí),立憲過(guò)程通常要實(shí)行多數(shù)裁決制,而多數(shù)人的選擇有可能仍是錯(cuò)誤的,但只要不正義的法律不超過(guò)一定限度,我們?nèi)杂蟹膽椃ê投鄶?shù)裁決制的義務(wù)。之所以要服從正義憲法,是因?yàn)槲覀冃湃尾①澩鄶?shù)裁決制規(guī)則。但需注意,服從一種不正義法律的前提是無(wú)論如何,不正義政策導(dǎo)致的困苦都不應(yīng)太重。此外,公民服從一種不正義法律的自然義務(wù)也是對(duì)制度缺陷的一種恰當(dāng)認(rèn)可。因此,在以憲法正義為基礎(chǔ)的現(xiàn)代民主法治社會(huì)中,社會(huì)制度的正義要求每個(gè)公民都有維護(hù)并促進(jìn)社會(huì)制度正義的自然義務(wù)。此外,從社會(huì)公共善的角度考慮,公民作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體,有義務(wù)支持與遵守現(xiàn)行的法律法規(guī)。因?yàn)?現(xiàn)行的法律、制度通過(guò)保障良序社會(huì)的正常運(yùn)行,旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共善的最大化?？梢?jiàn),守法體現(xiàn)著公民個(gè)體對(duì)法律、制度的尊重,更重要的是它能保障社會(huì)公共善的實(shí)現(xiàn)。因此,守法是公民踐行正義的最佳有效途徑。

二、公民不服從是公民正義實(shí)踐的反面舉措

以上我們探討守法即正義有一個(gè)重要的理論前提,即社會(huì)制度是正義的,公民的自然義務(wù)是與嚴(yán)格服從的假定相聯(lián)系的,是一種理想的理論。亦即,理想狀態(tài)下,公民可以通過(guò)履行職責(zé)和秉持自然的義務(wù)原則實(shí)踐正義。但現(xiàn)實(shí)的情況要復(fù)雜得多,通常,建立在對(duì)公民自由、平等權(quán)利尊重與保護(hù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代民主法治型國(guó)家,社會(huì)制度整體是正義的,但生活于其中的公民仍會(huì)遭遇個(gè)別的不正義,我們內(nèi)心堅(jiān)守的正義信念偶爾會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律規(guī)范存在著不相一致,甚至沖突。在此背景下,公民該如何踐行正義?亦即,當(dāng)政治制度整體正義,個(gè)人面對(duì)一種不正義的現(xiàn)象時(shí),個(gè)人應(yīng)該如何行為?究竟是服從內(nèi)心的道德原則還是屈服于政治權(quán)威?由此引申出來(lái)公民正義實(shí)踐的另一種特殊途徑——公民不服從。

羅爾斯將“公民不服從定義為一種公開(kāi)的、非暴力的、既是按照良心的又是政治性的對(duì)抗法律的行為,其目的通常是為了使政府的法律或政策發(fā)生一種改變”①[美]約翰·羅爾斯：《正義論》,何懷宏等譯,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2009年版,第285—286頁(yè)。。換言之,公民不服從指的是在現(xiàn)代民主法治社會(huì)中,公民承認(rèn)整個(gè)現(xiàn)存法律秩序的合法性,但基于內(nèi)在的道德良知,他們通過(guò)訴諸大多數(shù)人的正義感以公開(kāi)、非暴力的方式對(duì)某一具體法律條款表示異議,“借以變革不正義的法律和政治制度,旨在維護(hù)公民平等、自由的政治權(quán)利?！雹谡滦阌ⅲ骸墩握軐W(xué)視野下的公民不服從》,載《浙江學(xué)刊》2008年第5期。可見(jiàn),公民不服從以立憲政體確立的法治為前提,公民不服從盡管是違法行為,但其實(shí)質(zhì)卻“是通過(guò)公開(kāi)、和平以及甘愿受懲罰表達(dá)了對(duì)法律的忠誠(chéng),它訴諸的是民主制度的基本原則和多數(shù)人的正義感”③何懷宏編：《西方公民不服從傳統(tǒng)》,吉林人民出版社2001年版,第11頁(yè)。。當(dāng)然,公民不服從作為公民踐行正義的特殊途徑是有條件的。具體說(shuō)來(lái),公民不服從的條件包括制度條件、主體性條件、動(dòng)機(jī)與目的,以及行為方式和性質(zhì)等四方面。

首先,就制度層面講,公民不服從適用于民主法治社會(huì),是針對(duì)個(gè)別具體但重大的不正義問(wèn)題而產(chǎn)生的,憲法承認(rèn)公民不服從在合作條件下是一種正當(dāng)合法抵抗。民主政體確保公民與政府之間具有平等對(duì)話的可能性,“公民不服從所反對(duì)的法律或政策是單一并有針對(duì)性的,是在對(duì)整個(gè)法律體制和政治體制整體上服從的情況下發(fā)生的,否則就成為了革命或暴動(dòng)?！雹荜P(guān)鑫：《論公民不服從——兼論群體性事件的解決思路》,載《河北法學(xué)》2010年第4期。其次,公民不服從的主體是理性發(fā)展成熟,“具有現(xiàn)代社群正義感的公民”⑤章秀英：《政治哲學(xué)視野下的公民不服從》,載《浙江學(xué)刊》2008年第5期。,他們不僅有反抗不正義制度的勇氣,更有甘受懲罰的責(zé)任意識(shí)。此外,他們的人數(shù)和活動(dòng)范圍都受到憲法和法律的限制,使得合理的反抗在尊重憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),以避免眾多集團(tuán)的反抗可能造成破壞正義憲法的結(jié)果。再次,公民不服從的動(dòng)機(jī)既不是出于個(gè)人的一己之私,更不是為了推翻社會(huì)制度,而是要通過(guò)訴諸公共的正義感實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度的部分變革,使每個(gè)人的自由平等權(quán)利都得到尊重與維護(hù),其目的是為了增進(jìn)與促進(jìn)共同體公共善。公民們的反抗活動(dòng)是受理性支配的通過(guò)和平方式進(jìn)行的。換言之,公民不服從的目的是為了促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)共同體的公共善。最后,公民不服從在形式上具有政治性、公開(kāi)性、和平性特征。政治性意味著公民不服從行為受一些政治原則、政治憲法及制度正義原則的支配,對(duì)政治權(quán)力的反抗,訴諸公共的政治正義觀。并且,公民不服從作為政治呼吁的最后的合法手段,“法律糾正手段業(yè)已證明無(wú)效”⑥[美]約翰·羅爾斯：《正義論》,何懷宏等譯,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2009年版,第292頁(yè)。。公開(kāi)性指公民不服從通過(guò)預(yù)先通知的形式向大眾公開(kāi),并公開(kāi)進(jìn)行活動(dòng)。和平性強(qiáng)調(diào)公民不服從是在遵守法律的前提下對(duì)法律的不服從,并且試圖避免暴力。從公民不服從的各方面限制條件與要求可以看出,“公民不服從是一種積極參與政治的公民道德行為?！雹賴?yán)從根：《公民不服從與公民道德教育》,載《全球教育展望》2010年第11期。它通過(guò)訴諸社會(huì)群體的正義感以一種公開(kāi)、和平的方式反對(duì)某一不正義的法律法規(guī),旨在促進(jìn)與完善社會(huì)正義制度。因此,公民不服從通過(guò)違法的方式旨在實(shí)現(xiàn)在更高層面上對(duì)法的尊重,糾正社會(huì)的不正義。“它并不是出于個(gè)人的道德原則和宗教理論,它體現(xiàn)了公民道德的基本精神,最終目的是為了消除惡法惡規(guī),建立和完善正義制度?！雹趪?yán)從根：《公民不服從與公民道德教育》,載《全球教育展望》2010年第11期?？梢?jiàn),公民不服從非但不是一種惡,在最本質(zhì)的意義上講,它體現(xiàn)了公民對(duì)正義和真理的渴望,當(dāng)公民以公開(kāi)、和平的方式表示對(duì)不正義法律的抗議時(shí),“它不僅是一種文明的行動(dòng)過(guò)程,是一種本身就合乎正義的過(guò)程,而且整個(gè)過(guò)程都是圍繞著正義展開(kāi)的,甚至不服從的對(duì)手,都沒(méi)法逃避對(duì)正義問(wèn)題的省思和回應(yīng)?！雹蹏?yán)從根：《公民不服從與公民道德教育》,載《全球教育展望》2010年第11期。

通常,人們視良心拒絕為公民不服從的狹義形式?！傲夹木芙^就是或多或少地不服從直接法令或行政命令?！雹躘美]約翰·羅爾斯：《正義論》,何懷宏等譯,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2009年版,第289頁(yè)。如果說(shuō)公民守法是公民踐行正義的一般途徑,公民不服從是一種特殊途徑,那么良心拒絕則是公民踐行正義的另一種較為少用的手段。根據(jù)羅爾斯的觀點(diǎn),公民不服從處于良心拒絕和合法抗議之間。但與公民不服從不同,良心拒絕不訴諸公共的正義感,是一種個(gè)人行為,但仍是一種公開(kāi)行為。良心拒絕意味著公民對(duì)法律和政策的改變不抱有任何期望,不訴諸公共的正義感,是一種公開(kāi)的個(gè)人行為。并且,良心拒絕不一定建立在政治原則上,有可能建立在與政治憲法不相容的道德原則或宗教原則上。無(wú)論是公民不服從還是良心拒絕,當(dāng)他們出現(xiàn)時(shí),都意味著受到社會(huì)不公正對(duì)待的弱勢(shì)一方有權(quán)利向公共論壇提出申訴的權(quán)利,政府不得濫權(quán),尤其是憲政民主制度會(huì)承認(rèn)甚至鼓勵(lì)這種申訴的正當(dāng)性。如果說(shuō)守法是公民踐行正義的正面途徑,那么公民不服從與良心拒絕則是公民踐行正義的反面舉措,殊途同歸,都是為了促進(jìn)社會(huì)制度的完善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定。

換言之,公民不服從和良心拒絕都是公民正義實(shí)踐途徑,它們作為制度正義背景下公民踐行正義的特例存在,共同彰顯著公民對(duì)內(nèi)心固守的正義原則的尊重與維護(hù),加之,公民的不服從與良心拒絕都是有條件的,其終極目的都是為了推動(dòng)社會(huì)制度日益完善與正義?？梢?jiàn),在制度正義大環(huán)境下,守法、公民不服從與良心拒絕是公民正義實(shí)踐的重要表現(xiàn)形式。

如前所述,由于制度文明程度制約個(gè)體道德自由的實(shí)現(xiàn)程度。因此,當(dāng)社會(huì)制度嚴(yán)重不正義時(shí),公民就會(huì)采用比良心拒絕更激進(jìn)也更暴力的方式來(lái)踐行內(nèi)心的正義原則,即暴力革命。暴力革命是極端情況下,公民為實(shí)現(xiàn)道德自由的特殊選擇。

當(dāng)然,在社會(huì)制度既不屬于嚴(yán)重的不正義,也談不上正義的特殊時(shí)期,那么情況就會(huì)復(fù)雜得多,如當(dāng)時(shí)代交替與轉(zhuǎn)型時(shí)期,舊有的不正義的制度正在被新的完善的制度所取代。在此背景下,公民的正義實(shí)踐受社會(huì)歷史條件的制約既有可能表現(xiàn)為暴力革命,也有可能表現(xiàn)為逆來(lái)順受,甚至是公民不服從與良心拒絕?？梢?jiàn),由于成人的正義實(shí)踐受制度文明程度的制約,盡管個(gè)體具有了精神性的道德自由,但現(xiàn)實(shí)的物理性存在影響著公民正義實(shí)踐的多樣性與復(fù)雜性。

三、中國(guó)語(yǔ)境下的公民不服從

以上關(guān)于公民不服從的探討都是從學(xué)理上進(jìn)行的分析,就當(dāng)下的中國(guó)公民而言,守法仍是公民踐行正義的主要途徑,公民不服從與良心拒絕作為公民踐行正義的反面舉措,在當(dāng)前中國(guó)是否有其現(xiàn)實(shí)合理性?

就公民不服從發(fā)生的制度條件來(lái)說(shuō),民主與法治是公民不服從產(chǎn)生的制度保障。在現(xiàn)代民主法治社會(huì)中,公民不服從通過(guò)抵制權(quán)力濫用不僅能消除社會(huì)的不正義,促進(jìn)法律制度的完善,增進(jìn)公民自由平等權(quán)利;更重要的是,它是實(shí)現(xiàn)憲政平衡的重要力量。公民不服從的典型案例就發(fā)生在20世紀(jì)60年代的美國(guó),數(shù)以千計(jì)的美國(guó)人意識(shí)到聯(lián)邦賦稅缺乏合理性,因此他們拒絕繳納不正義的稅款?？梢?jiàn),公民不服從明顯的具有西方性特征,而我國(guó)歷來(lái)缺乏憲政傳統(tǒng),盡管我國(guó)已確立了依法治國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的目標(biāo),但當(dāng)前法治建設(shè)依然不夠完善,缺乏憲政基礎(chǔ)。嚴(yán)格意義上講,新中國(guó)成立后,尤其是改革開(kāi)放后,我國(guó)才真正步入現(xiàn)代法治建設(shè)的軌道。而改革開(kāi)放后的法治建設(shè)又先后經(jīng)歷法治恢復(fù)與重建(1978—1992)、依法治國(guó)基本方略確立(1992—2002)、依法治國(guó)、依法執(zhí)政與依法行政相互推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家(2002年至今)三階段。①參看袁曙宏、楊偉東：《我國(guó)法治建設(shè)三十年回顧與前瞻——關(guān)于中國(guó)法治歷程、作用和發(fā)展趨勢(shì)的思考》,載《中國(guó)法學(xué)》2009年第1期。與英美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)法治起步晚,法治建設(shè)歷程短,公民法治意識(shí)淡漠的現(xiàn)狀決定了公民不服從在我國(guó)還不具備適宜的制度、主體條件。

主觀上,長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建專制傳統(tǒng)對(duì)人們精神觀念、行為習(xí)慣的影響是根深蒂固的。在皇權(quán)至上的中國(guó)封建專制社會(huì),對(duì)于社會(huì)大眾而言,他們有的只是臣民意識(shí),而沒(méi)有公民意識(shí),國(guó)人對(duì)待法律的態(tài)度更多的具有臣民的特征,而缺乏公民意識(shí)。臣民與高度集權(quán)的政府之間沒(méi)有平等對(duì)話的可能,“不服從或因極高的代價(jià)讓人望而生畏,或因不能得到有效解決而走不通?！雹訇P(guān)鑫：《論公民不服從——兼論群體性事件的解決思路》,載《河北法學(xué)》2010年第4期。誠(chéng)如梁漱溟所說(shuō)的那樣,國(guó)人“除了仰臉的橫行和低頭的順受橫行,再不會(huì)事事持自己的意思而又同時(shí)顧及別人的意思”②張耀杰：《“西方公民不服從的傳統(tǒng)”與五四運(yùn)動(dòng)》,載《社會(huì)科學(xué)論壇》2003年第7期。。這種臣民特征使得不服從訴諸一種較弱的手段,因?yàn)槌济癫荒堋⒁膊幌氤袚?dān)權(quán)利與義務(wù)。換言之,西方有公民不服從的傳統(tǒng),而中國(guó)沒(méi)有。對(duì)于由權(quán)力濫用導(dǎo)致的社會(huì)不正義,中國(guó)人歷來(lái)有兩種做法：要么逆來(lái)順受,要么揭竿而起,這主要是因?yàn)橹袊?guó)歷史上缺乏憲政傳統(tǒng),傳統(tǒng)道德教育的目標(biāo)是培養(yǎng)順民而非公民。眾所周知,“我國(guó)傳統(tǒng)公民道德教育強(qiáng)調(diào)個(gè)體要絕對(duì)服從自上而下的政策和命令,以及各種法律制度規(guī)范,不注重培養(yǎng)兒童自治和政治參與的公民道德精神”③嚴(yán)從根：《公民不服從與公民道德教育》,載《全球教育展望》2010年第11期。。這種教育關(guān)注個(gè)體道德修養(yǎng)的完善,通過(guò)強(qiáng)化臣民的義務(wù)意識(shí)塑造出來(lái)是缺乏權(quán)利意識(shí)而一味順從與忍讓的順民,物極必反,一旦臣民承受的壓力過(guò)大,超過(guò)其負(fù)荷時(shí),這種順民也會(huì)“在沉默中爆發(fā)”,采用陰謀或激進(jìn)的暴力方式對(duì)抗社會(huì)的不正義。由此可見(jiàn),傳統(tǒng)道德教育塑造出的臣民在踐行正義時(shí)很容易走極端,要么一味順從與忍讓,要么進(jìn)行暴力革命。細(xì)數(shù)中國(guó)歷史上的公民不服從事件大抵也不過(guò)如此。

可見(jiàn),我國(guó)公民整體上還不具備現(xiàn)代社群主義的正義感,而當(dāng)前我國(guó)公民意識(shí)淡漠的現(xiàn)狀阻礙著公民不服從實(shí)踐的發(fā)展。

當(dāng)然,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)公民意識(shí)較之前有了很大提高,尤其是最近幾年,公民社會(huì)興起,公民維權(quán)意識(shí)漸強(qiáng),但這是否意味著公民不服從就具有現(xiàn)實(shí)的合理性呢?對(duì)此問(wèn)題的回答,首先要清楚我國(guó)當(dāng)前法律體系中是否存在與公民不服從相應(yīng)的制度設(shè)施。就當(dāng)下而言,公民不服從并沒(méi)有相應(yīng)的制度保障。在理論上,公民不服從表面看似是一種違法行為,但它仍需要法律制度作保障,而當(dāng)下我國(guó)法律缺少這樣的制度保障?！耙虼?一旦提倡公民不服從,就無(wú)法對(duì)公民不服從活動(dòng)(或者運(yùn)動(dòng))進(jìn)行有效的規(guī)制?！雹苤x維雁：《公民不服從的憲政意義及其中國(guó)語(yǔ)境》,載《浙江學(xué)刊》2007年第4期。此外,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾與沖突頻發(fā),公民不服從一旦獲得允許與支持,很容易導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。顯見(jiàn)不爭(zhēng)的是,公民不服從除了需要制度保障外,它對(duì)主體的要求也是很高的。當(dāng)下,我國(guó)公民對(duì)權(quán)利意識(shí)的訴求較之以往有了很大提高,但這種激增的對(duì)權(quán)利的訴求很容易導(dǎo)致和平的反抗形式轉(zhuǎn)變?yōu)楸┝Ψ纯?盡管公民不服從本身不是暴力。由于群體性的公民不服從存在著變成騷亂的潛在危險(xiǎn),“而騷亂就將產(chǎn)生恐懼,恐懼傾向于使良知沉默,雖然它可能很快恢復(fù),但還是變得微弱,容易被暴力的調(diào)子壓倒?！雹俸螒押昃帲骸段鞣焦癫环膫鹘y(tǒng)》,吉林人民出版社2001年版,第34頁(yè)。

盡管公民不服從在當(dāng)下還不適宜被提倡和鼓勵(lì),但并不意味著它永遠(yuǎn)沒(méi)有存在的可能?！爱?dāng)下”不是“永遠(yuǎn)”,我相信,隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升,公民素質(zhì)的提高,在不久的將來(lái),公民不服從理論的研究得到深化與豐富,法律制度不斷完善,那么公民不服從作為公民踐行正義的特殊方式一定會(huì)得到提倡和支持。之所以如此肯定,是因?yàn)楣癫环谋举|(zhì)上體現(xiàn)著人類對(duì)正義與真理的渴求,而這引導(dǎo)著歷史的車輪不斷向前發(fā)展。

[1]張康之.制度文明與道德行為自由——論政治文明和人的道德存在與人的行為之間的關(guān)系[J].社會(huì)科學(xué),2013(10).

[2]柏拉圖.游敘弗倫蘇格拉底的申辯克力同[M].嚴(yán)群,譯.北京：商務(wù)印書館,1983.

[3]何懷宏.西方公民不服從傳統(tǒng)[M].長(zhǎng)春：吉林人民出版社,2001.

[4]約翰·羅爾斯.正義論[M].何懷宏,等,譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2009.

[5]章秀英.政治哲學(xué)視野下的公民不服從[J].浙江學(xué)刊,2008(5).

[6]關(guān)鑫.論公民不服從——兼論群體性事件的解決思路[J].河北法學(xué),2010(4).

[7]嚴(yán)從根.公民不服從與公民道德教育[J].全球教育展望,2010(11).

[8]袁曙宏,楊偉東.我國(guó)法治建設(shè)三十年回顧與前瞻——關(guān)于中國(guó)法治歷程、作用和發(fā)展趨勢(shì)的思考[J].中國(guó)法學(xué),2009(1).

[9]張耀杰.“西方公民不服從的傳統(tǒng)”與五四運(yùn)動(dòng)[J].社會(huì)科學(xué)論壇,2003(7).

[10]謝維雁.公民不服從的憲政意義及其中國(guó)語(yǔ)境[J].浙江學(xué)刊,2007(4).

①本文系浙江省一流學(xué)科“馬克思主義理論”建設(shè)項(xiàng)目。

②劉曉璐,中共浙江省委黨校哲學(xué)教研部講師,主要從事政治倫理研究。