供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村金融熱點(diǎn)分析

張華

河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社審計部，河南鄭州450016

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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村金融熱點(diǎn)分析

張華

河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社審計部，河南鄭州450016

［摘要]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)村金融支持是分不開的，在農(nóng)村金融發(fā)展的過程中需要消除不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問題，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的全方位控制管理，為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新營造良好的氛圍，推動農(nóng)村金融全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村金融熱點(diǎn)研究的過程中需要從保險機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)、擔(dān)保抵押方面采取措施，提升農(nóng)村金融發(fā)展水平。

［關(guān)鍵詞]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；農(nóng)村金融；組織體系

Analysis on Rural Financial Hot Spots under the Reform of the Supply Front

ZHANG Hua

（Audit Department of rural credit cooperatives of Henan Province，Henan Zhengzhou 450016）

［Abstract］Rural economy's stable and healthy development under the reform of the supply front cannot be separated with the rural financial support. The process of rural financial development needs the elimination of maladjustment in rural economic development, the promotion of rural financial innovation, the implementation of the overall control and management, the creation of a sound atmosphere and the fuel on the comprehensive and coordinated development for rural finance. In the process of rural financial hot spot research, measures should be taken to improve the level of rural financial development from the angles of insurance mechanism, organizational structure, financial services and security mortgage.

［Key words］the reform of the supply front; rural finance; organization system

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村金融是我國金融業(yè)全面發(fā)展的重要組成部分，需要從農(nóng)村金融改革出發(fā)，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，在城市金融深化改革的過程中，需要與農(nóng)村金融發(fā)展緊密結(jié)合在一起，為建立社會主義新農(nóng)村提供重要的金融支持。農(nóng)村金融需要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的金融體系，對整個金融管理會產(chǎn)生重要的影響。農(nóng)村金融要從實(shí)證分析出發(fā)，對現(xiàn)代農(nóng)村金融業(yè)的各項管理制度進(jìn)行優(yōu)化，建立適應(yīng)農(nóng)村金融發(fā)展要求的金融管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的全方位控制管理。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村多元化金融組織體系建設(shè)熱點(diǎn)分析

從我國農(nóng)村目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況看，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡等方面的問題，農(nóng)村金融區(qū)域性發(fā)展之間存在很大的差異，因此在農(nóng)村金融組織體系建設(shè)的過程中，需要建立多元化金融服務(wù)管理機(jī)制，推動農(nóng)村金融向金融服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)多元化金融發(fā)展渠道，推動農(nóng)村金融的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。從農(nóng)村金融模式的發(fā)展情況看，農(nóng)村金融組織形式不能全國采取一個模式，必須針對不同農(nóng)村的實(shí)際情況，建立完善的金融管理制度，推動農(nóng)村金融各項事業(yè)不斷發(fā)展。農(nóng)村金融發(fā)展的過程中需要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取不同的金融措施，形成多元化的金融組織體系，全面提升不同金融組織體系對不同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求水平，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村金融組織體系創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)其全方位的管理，為農(nóng)村金融組織架構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)村金融組織多元化體系建設(shè)的過程中，一方面要推動農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，不斷配套形式多樣的小額信貸組織，另一方面要對農(nóng)村金融的競爭機(jī)制進(jìn)行研究，積極穩(wěn)妥的組織農(nóng)村金融活動，避免農(nóng)村金融在運(yùn)行的過程中產(chǎn)生各種壟斷行為。最終能夠建立符合我國農(nóng)村實(shí)際的金融組織體系，對提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的作用。農(nóng)村金融要不斷規(guī)范和引導(dǎo)民間融資，建立符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的金融體制，為解決農(nóng)民融資難問題提供重要的融資支持。從農(nóng)村金融實(shí)踐角度看，農(nóng)村存在豐富的金融市場，農(nóng)村金融管理的過程中需要建立完善的市場準(zhǔn)入和市場退出機(jī)制，不斷規(guī)范農(nóng)村金融操作，全面發(fā)揮農(nóng)村金融的積極作用，為農(nóng)村金融優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)村金融發(fā)展的過程中需要積極推動郵政儲蓄體制改革，全面提升不同金融主體在不同金融管理中的作用，全面優(yōu)化農(nóng)村金融管理水平，為農(nóng)村金融創(chuàng)新營造良好的氛圍。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款保險制度熱點(diǎn)分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款制度改革需要在金融風(fēng)險的引導(dǎo)下全面推進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融健康穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過程中需要進(jìn)行有效的組織，全面保障存款者的合法權(quán)益，農(nóng)村金融創(chuàng)新的過程中需要從試點(diǎn)開始，積極穩(wěn)妥的構(gòu)建農(nóng)村金融存款保險制度建設(shè)，提高農(nóng)村金融向風(fēng)險可控方向轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款保險制度建設(shè)，對農(nóng)村金融進(jìn)行全面的優(yōu)化，不斷提升農(nóng)村金融的綜合發(fā)展水平。通過農(nóng)村金融保險制度建設(shè)，對存款保險機(jī)制進(jìn)行全面的分析，形成有效的金融管理和金融組織模式，在農(nóng)村金融管理的過程中進(jìn)行市場化管理，形成完善的農(nóng)村金融持續(xù)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村金融資金外流熱點(diǎn)分析

為解決農(nóng)村金融資金外流方面的問題，首先國家必須出臺相應(yīng)的法律規(guī)定，通過立法途徑對農(nóng)村基層商業(yè)銀行進(jìn)行管理，從而能夠解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)資金不足等方面的問題。其次要采取有效的措施對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行利差補(bǔ)貼，全面提升農(nóng)村金融支農(nóng)惠農(nóng)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要的金融支持。在具體政策實(shí)施的過程中需要對涉農(nóng)貸款進(jìn)行營業(yè)稅和所得稅減免，通過有效的稅收減免政策，可以全面提升農(nóng)村金融的積極性。農(nóng)村金融在合作的過程中要實(shí)施少繳存款準(zhǔn)備金政策，積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融創(chuàng)新和農(nóng)村金融改革。針對農(nóng)村金融發(fā)展過程中面臨的問題需要給予農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)更加靈活多樣的呆賬吊銷政策，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村金融資金管理對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生重要的影響，必須要從資金控制和管理出發(fā)，不斷提升農(nóng)村金融服務(wù)管理水平，為農(nóng)村金融服務(wù)管理營造良好的環(huán)境。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村金融多樣化農(nóng)業(yè)保險熱點(diǎn)分析

農(nóng)村金融在發(fā)展的過程中需要不斷完善農(nóng)村保險體系，通過對農(nóng)村保險運(yùn)行機(jī)制和管理水平研究，不斷創(chuàng)新農(nóng)村保險種類，對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題開展多樣化農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要的保障，對整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生積極的推動作用。由于我國農(nóng)業(yè)處于整個產(chǎn)業(yè)的弱勢狀態(tài)，農(nóng)民也是弱勢群體，因此要通過有效的金融保險制度建設(shè)，有效的解決農(nóng)村金融發(fā)展過程中面臨的各種風(fēng)險問題，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。通過農(nóng)業(yè)商業(yè)保險的建設(shè)，可以對農(nóng)村金融的基本制度進(jìn)行全面合理的安排，積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的財政補(bǔ)貼，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要的資金保障，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的條件。在農(nóng)業(yè)保險多元化發(fā)展的過程中，需要建立政策性農(nóng)業(yè)保險公司為主，積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，為農(nóng)村金融合理發(fā)展?fàn)I造良好的條件。通過對農(nóng)村金融保險制度的優(yōu)化，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險的能力，為農(nóng)村保險管理創(chuàng)造有利的金融環(huán)境。

五、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)熱點(diǎn)分析

農(nóng)村金融發(fā)展需要建立完善的金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步完善擔(dān)保法律制度，解決“三農(nóng)”發(fā)展過程中面臨的各種融資擔(dān)保問題。農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)需要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，按照法律法規(guī)的要求，提高農(nóng)村金融的擔(dān)保管理水平。通過農(nóng)戶的自愿互助擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)對多渠道資金的有效管理，農(nóng)村金融發(fā)展的過程中需要針對農(nóng)村小企業(yè)的發(fā)展問題，建立完善的風(fēng)險防控機(jī)制，主要通過擔(dān)保制度建設(shè)，為農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。農(nóng)村金融擔(dān)保的過程中需要應(yīng)收貸款質(zhì)押等形式出發(fā)，解決民間貸款無抵押的難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。

六、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村金融服務(wù)市場建設(shè)熱點(diǎn)分析

農(nóng)村金融發(fā)展還需要不斷健全農(nóng)村金融服務(wù)市場，積極拓展農(nóng)村金融服務(wù)的范圍，從深度和廣度出發(fā)支持農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村金融各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)村金融市場發(fā)展的過程中需要從三個方面開展工作，分別為信貸市場、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、保險市場。農(nóng)村金融服務(wù)管理的過程中需要和金融市場的發(fā)展情況緊密結(jié)合在一起，形成完善的金融服務(wù)管理機(jī)制，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新營造良好的氛圍。通過對農(nóng)村金融進(jìn)行有效的借貸管理，可以保證農(nóng)村金融債券市場的全面發(fā)展，為農(nóng)村金融投資水平提升具有重要的作用。農(nóng)村金融創(chuàng)新的過程中還需要建立現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，為農(nóng)村金融結(jié)算營造良好的環(huán)境，農(nóng)村金融支付管理的過程中需要對結(jié)算的情況進(jìn)行分析，確保農(nóng)村金融結(jié)算管理符合市場發(fā)展的要求，推動農(nóng)村金融的全面協(xié)調(diào)管理，為農(nóng)村金融發(fā)展提供重要的資金結(jié)算保障。通過對農(nóng)村金融電子化結(jié)算模式的分析，可以提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村金融發(fā)展的過程中還需要大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸，為信貸優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)村消費(fèi)市場是龐大的，必須要從消費(fèi)管理的基本思路出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村金融風(fēng)險控制，提高農(nóng)村金融的綜合運(yùn)行和發(fā)展水平。

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責(zé)任編輯：王春艷董躍進(jìn)

［作者簡介］張華（1973—），男，漢族，河南省商丘人，河南工業(yè)大學(xué)工商管理專業(yè)碩士研究生，河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社審計部副總經(jīng)理、經(jīng)濟(jì)師。研究方向：金融。

［收稿日期］2015-11-10

［中圖分類號]F832.5

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

［文章編號］2095－5537（2016）01－00014－03