高職院校綜合評價多元化錄取機制探討

侯憲君

(天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津　300280)

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高職院校綜合評價多元化錄取機制探討

侯憲君

(天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津300280)

摘要：為了探索符合高等職業(yè)教育特點和規(guī)律的招生考試制度，讓更多學(xué)生獲得適合自己的教育機會，高等職業(yè)教育考試招生制度應(yīng)該改革，著重探索“知識+技能”的考試評價辦法，逐步形成以省級政府為主統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇、學(xué)校綜合評價、多元錄取的高等職業(yè)教育招生制度。

關(guān)鍵詞：高職院校；綜合評價；多元化錄取

十八屆三中全會決定強調(diào)：“加快推進職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制”。這一提法明確要求高等職業(yè)教育加快實現(xiàn)多元化招生錄取制度，改變目前一張試卷選拔兩種教育類型學(xué)生的招生模式。天津市作為國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，在高等職業(yè)教育多元化招生錄取機制建設(shè)方面，應(yīng)積極探索和實踐，為我國高等職業(yè)教育體系招生錄取制度改革起引領(lǐng)和示范作用。

一、綜合評價多元化錄取機制的內(nèi)涵

現(xiàn)在普通高考招生錄取制度主要是考察考生的文化成績，高考成績是高校評價考生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高職院校的綜合評價多元化錄取機制是相對于目前普通高考錄取制度而言的新選拔錄取制度，是在綜合評價考生能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)上，從多個渠道、多種方式錄取考生的招生制度。

建立健全對考生的綜合評價體系是實施多元錄取的前提和基礎(chǔ)，只有對考生進行綜合評價，才能為高職院校招生多元錄取提供科學(xué)、客觀、真實、可靠的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。綜合評價體系就是評價指標(biāo)、評價主體、評價方式和評價結(jié)果的多樣化。要根據(jù)不同的考生類型制定綜合全面的評價指標(biāo)，評價指標(biāo)即包括對考生語數(shù)外文化成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績、每學(xué)期期末考試成績等學(xué)業(yè)成績，也包括考生社會實踐活動、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、特長和在校表現(xiàn)等非學(xué)業(yè)成績方面的素質(zhì)。評價主體不再僅僅是各級教育考試機構(gòu)，還包括高中學(xué)校(或中職學(xué)校)和有評價資質(zhì)的第三方機構(gòu)。評價方式既包括可以量化的各類考試成績，也包括體現(xiàn)個性和特長的描述性評語，如社會實踐證明、考生品德和創(chuàng)新經(jīng)歷等。高職院校在錄取考生時，可以根據(jù)具體專業(yè)的培養(yǎng)要求，合理確定各評價指標(biāo)的權(quán)重，要增加高職院校自由選擇評價指標(biāo)的自主權(quán)。

多元化錄取指錄取渠道、錄取方式的多樣化。高職院校招生不再局限于普通高考這一個渠道，還應(yīng)增加面向中職畢業(yè)生技能拔尖人才免試推薦入學(xué)、面向社會的綜合評價注冊入學(xué)、面向中職畢業(yè)生的以技能為主的選拔模式和面向高中畢業(yè)生的自主招生錄取方式，形成普通高考、免試入學(xué)、注冊入學(xué)、對口招生、自主招生等多種錄取選拔方式。高職院校為社會培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)和服務(wù)一線的技能型人才，因此生源類型不應(yīng)局限于高中生源和中職生源，還應(yīng)包括具有一定文化基礎(chǔ)和專業(yè)培養(yǎng)潛能的社會人員，如進城務(wù)工青年、復(fù)原軍人等。每種類型的生源，都需要制定相應(yīng)的綜合評價體系，同時，生源類型的多元化也必然要求錄取方式的多元化。

二、綜合評價多元化錄取機制的具體措施

1.面向中職畢業(yè)生技能拔尖人才免試招生措施

面向中職學(xué)校的學(xué)生，政府或相關(guān)行業(yè)協(xié)會每年都舉辦各種形式和層次的專業(yè)技能大賽，在比賽的過程中涌現(xiàn)出一批各專業(yè)技能型拔尖人才，他們具有良好的職業(yè)技能和培養(yǎng)潛力，對這部分考生可以采取免試入學(xué)的方式招生錄取，繼續(xù)培養(yǎng)。首先，由考試院對中職學(xué)校的各類技能大賽進行界定，選定認可的比賽類型，確定免試入學(xué)的等級要求，如獲得教育部舉辦的全國職業(yè)院校技能大賽三等獎及以上獎項的學(xué)生，或由省級教育行政部門主辦或聯(lián)辦的省級職業(yè)院校技能大賽一等獎的學(xué)生。其次，高職院校根據(jù)自己的師資情況，積極申報招收免試入學(xué)考生的專業(yè)，同時提交特殊人才培養(yǎng)方案。考試院對申報專業(yè)和人才培養(yǎng)方案進行審核。在考試院確定的有效比賽范疇內(nèi)，高職院校公布自己招收拔尖技能人才的標(biāo)準(zhǔn)和要求。再次，考生向自己認可的高職院校申請免試入學(xué)，申請形式可以采用網(wǎng)上申請或現(xiàn)場申請兩種方式。最后，高職院校對申請考生進行綜合考察和審核，確定擬錄取名冊，上報考試院備案審批。

2.“知識+技能”的新高考招生錄取措施

2013年，教育部出臺《關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，明確要求：高等職業(yè)教育考試招生制度改革，逐步與普通高校本科考試分離，重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式。高等職業(yè)教育實質(zhì)是職業(yè)技能教育，其培養(yǎng)的對象應(yīng)該是熱愛某種職業(yè)，具有較強動手能力的學(xué)生，因此，高職院校在選拔高中畢業(yè)生時應(yīng)該增加職業(yè)技能的考察，采用“知識+技能”的選拔模式。招生學(xué)校依據(jù)考生文化成績和技能成績，參考考生高中學(xué)業(yè)水平考生成績、綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。高職院校應(yīng)該根據(jù)各自專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的需要，合理確定文科成績和專業(yè)技能成績及其他考核指標(biāo)的權(quán)重，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)需要選擇相應(yīng)的文科課成績作為選拔的依據(jù)，對專業(yè)技能的考核，不同的專業(yè)設(shè)置不同的技能考核內(nèi)容。

3.面向中職畢業(yè)生以技能考察為主的招生措施

高職教育和中職教育同屬于職業(yè)教育體系，高職是職業(yè)教育的高級階段，因此中職畢業(yè)生才應(yīng)是高職院校生源主體。面向中職畢業(yè)生的技能考試選拔招生模式應(yīng)以高職院校為主體，在教育主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下進行。高職院校針對各自專業(yè)的實際培養(yǎng)要求，具體制定專業(yè)技能考核方案，綜合其他綜合素質(zhì)，擇優(yōu)錄取。首先，高職院校根據(jù)自己學(xué)校的師資情況，申報技能考試招生專業(yè)，制定職業(yè)技能考核實施細則。教育主管部門(計劃發(fā)展規(guī)劃處)對各學(xué)校計劃進行核定，考試院對各學(xué)校職業(yè)技能考核細則進行審核?？忌鷪竺捎妙愃铺旖蚴写杭靖呖季W(wǎng)上報名的方式進行，報名結(jié)束后考試院匯總后發(fā)各高職院校。報名確認在考試前進行，考核程序設(shè)計要以人為本，減少考生來回奔波時間。考生在高職院校進行靈活多樣的現(xiàn)場技能考核，成績匯總后，高職院校將考試成績上報考試院，考試院確定具體錄取比率。面向中職畢業(yè)生的選拔注重專業(yè)技能的考核，有利于中職學(xué)校加強職業(yè)技能教育，也有利于高職院校的繼續(xù)培養(yǎng)，最終學(xué)生具備扎實的專業(yè)技能，受到用人單位的歡迎。

4.制定綜合評價注冊入學(xué)的招生措施

高考生源的持續(xù)減少，高職院校生源基礎(chǔ)不斷萎縮，天津市高中生源70%以上均被本科院校錄取，中職畢業(yè)生有意向上高職院校的只有大約30%。隨著多元化錄取在各省的逐步實施，外省生源也越來越少，因此擴大高職生源類型成為當(dāng)前迫切的任務(wù)。在我國廣大農(nóng)村，初、高中畢業(yè)后就進入社會打工者約占同齡人口的70%左右。他們通過打工經(jīng)歷的社會實踐，飽受沒有文憑之苦，其中一部分人也想繼續(xù)求學(xué)，獲得相關(guān)文憑。因此，高職院校需要拓展生源渠道，采取注冊入學(xué)形式面向社會招收考生。首先，高職院校向考試院申報注冊入學(xué)專業(yè)和人才培養(yǎng)方案，向教育主管部門(發(fā)展規(guī)劃處)申報招生計劃?？荚囋簩ι陥髮I(yè)和人才培養(yǎng)方案進行審核。其次、高職院校制定注冊入學(xué)招生章程和選拔標(biāo)準(zhǔn)，由考試院統(tǒng)一向社會公布，增強招生程序的權(quán)威性和規(guī)范性。高職院校采取網(wǎng)上報名或現(xiàn)場確認的方式組織報名，然后高職院校對符合報名條件的考生進行文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能的考核，最后將預(yù)錄取名單報考試院審批和備案。

5.完善面向高中畢業(yè)生的自主招生錄取措施

天津市從2009年開始面對高中畢業(yè)生進行自主招生，經(jīng)過多年的實踐，考生報名確認、考核內(nèi)容、考場組織等招生環(huán)節(jié)不斷完善，錄取程序逐漸被社會了解和認可。但從近幾年的自主招生執(zhí)行情況來看，也暴露出一定的問題，從招生范圍、考生確認方式、考核內(nèi)容上還有待于進一步完善。目前天津市高職院校的自主招生只能招收本市應(yīng)往屆高中畢業(yè)生，隨著我國高等教育錄取機制的改革，多元化錄取模式將逐漸鋪開，面向全國各省市高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生采取自主招生的錄取模式是多元化錄取機制的重要錄取方式之一。因此天津市有必要探索面向外省市的自主招生錄取機制。首先，制定面向全國的自主招生報名條件和要求，其次、創(chuàng)新考生報名方式和確認辦法，可以參考公務(wù)員的報名、審核、交費和準(zhǔn)考證打印模式。再次、應(yīng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)需要，科學(xué)合理設(shè)置人才選拔形式和內(nèi)容，考核標(biāo)準(zhǔn)既注重考生文化基礎(chǔ)的考察，又注重相關(guān)專業(yè)技能的考核，制定綜合評價體系。高職院校具體負責(zé)考試的組織和成績的評判工作，綜合成績匯總后，高職院校將預(yù)錄取考生名冊上報考試院審核批準(zhǔn)。

三、結(jié)束語

高職院校的綜合評價多元化錄取招生制度就是學(xué)生自主選擇、學(xué)校多元錄取、社會有效監(jiān)督的高等職業(yè)教育考試招生制度，是我國高職院校招生錄取制度改革的方向和目標(biāo)，是高等職業(yè)教育招生工作的必然趨勢。這種錄取機制給學(xué)生增加了自主選擇學(xué)校的機會和權(quán)力，也給高職院校更多選擇培養(yǎng)對象的自主權(quán)，高職院?？梢愿鶕?jù)每個專業(yè)培養(yǎng)的不同要求，有針對性的設(shè)置考察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。綜合評價指標(biāo)體系的建立和實施，對考生的綜合素質(zhì)提出了新的要求，考生不能只注重文化課程的學(xué)習(xí)，還要注重社會實踐能力、動手能力、表達能力的培養(yǎng)和鍛煉。錄取方式的多元化，預(yù)示著考生擁有更多選擇學(xué)校的機會，那些辦學(xué)質(zhì)量差，缺乏特色的高職院校將面臨更大的生源壓力，這就迫使高職院校改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式，強化專業(yè)技能教學(xué)和實踐，不斷提高職業(yè)教育的教學(xué)水平。

高職院校綜合評價多元化錄取制度的改革是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會、學(xué)校和政府教育機構(gòu)等方方面面，在國家層面需要做好頂層設(shè)計，在省級政府層面需要積極穩(wěn)妥的大膽改革，制定科學(xué)的政策和配套措施。高職院校應(yīng)該是這場改革的主要執(zhí)行者和最終受益者，更應(yīng)該積極響應(yīng)和探索，為綜合評價多元化錄取改革貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1]王志武.多元化錄取需要制度保障[N].中國教育報，2013-06-10.

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[3]鄒智.高考錄取多元化評價改革探索[J].湖北招生考試，2011，(18).

Explorations on the Comprehensive Appraisal and Diversified Admission Mechanism of Higher Vocational Colleges

HOU Xian-jun

(TianjinEngineeringTechnicalCollege,Tianjin, 300280)

Abstract:for the purpose of exploring the admission system appropriate for the characteristics and rules of higher vocational education and providing more students education opportunities suitable for them, the admission system of higher vocational education shall be reformed, focusing on exploring the examination and appraisal method of “knowledge + skill” in order to gradually construct a higher vocational admission system characterized as overall management mainly by municipal government, autonomous choice by students, comprehensive appraisal by colleges and admission system considering diversified performances.

Key words:higher vocational colleges; comprehensive appraisal; diversified admission

中圖分類號：G718.5

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-582X(2016)02-0021-04

作者簡介：侯憲君(1977-)，男，天津市人，天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：高職院校招生錄取。

收稿日期：2014-09-02