“五位一體”構建大學生公寓黨支部的思考
——以臺州學院物理與電子工程學院為例

崔婷婷

（臺州學院 物理與電子工程學院，浙江 臺州 318000）

“五位一體”構建大學生公寓黨支部的思考
——以臺州學院物理與電子工程學院為例

崔婷婷

（臺州學院 物理與電子工程學院，浙江 臺州 318000）

在新形勢下，越來越多高等學校開展黨建進公寓工作。目前，公寓黨建工作存在缺乏全局規(guī)劃、缺乏制度指導、缺乏實際成效等問題，需結合工作實際，探索公寓黨支部“五位一體”構建模式，包括健全制度規(guī)范體系、優(yōu)化行政機構體系、完善梯隊培養(yǎng)體系、豐富組織生活體系以及強化考評監(jiān)督體系等。

公寓黨支部；學生黨員；五位一體

2015年6月30日，中共中央組織部公布一組最新統(tǒng)計數據，2014年全國共發(fā)展共產黨員205.7萬名，其中76.7萬名為大學生黨員［1］。該統(tǒng)計數據表明，大學生發(fā)展黨員數已接近全國總發(fā)展黨員數的2/5，大學生黨員發(fā)展數逐年攀升，日漸成為共產黨員的重要生力軍。

近幾年，隨著文明寢室、和諧校園的深入建設，學生公寓的主陣地作用日趨突顯，各高校將大學生思想政治教育的工作重心轉移至學生公寓，利用黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，并結合自身院校軟硬件實際情況，開展黨建進公寓相關工作。大學生黨員是大學生群體的中堅力量，如何有效擴大學生黨員在公寓黨建工作中的影響力，成為各高校亟待解決的課題。

一、黨建進公寓工作存在的問題

（一）黨建進公寓工作缺乏全局規(guī)劃。近些年，各高校逐漸重視公寓黨建工作，然而各高校黨建的學年發(fā)展計劃中，往往疏漏了與公寓黨建關聯(lián)的發(fā)展方案［2］，由于沒有明晰的指導思想和發(fā)展方針，缺少整體性的規(guī)劃，缺乏針對性的指導，公寓黨建工作仍處于起步階段。有部分高校成立公寓黨支部，因不能有效發(fā)揮指導教師的思政教育功能，不能彰顯學生干部的價值導向作用，從而無法展現(xiàn)公寓黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，無法推動公寓黨建工作的良性循環(huán)。

（二）黨建進公寓工作缺乏制度指導。綜觀各高校建立的公寓黨支部，其工作流程和制度體系在沿襲普通黨支部的基礎上，根據實際應用情況逐步進行規(guī)范［2］178。雖然各高校提出與公寓黨建工作相關的指導意見和調整方案，但對公寓的特殊屬性考慮較少，使得學生公寓的管理與二級學院的管理較難有機結合，使得相應的意見方案缺少實際應用價值。此外，公寓黨支部干部考核制度的匱乏，使得學生黨員雖能感覺到規(guī)范言行的外部壓力，但對其監(jiān)督、激勵作用不明顯。

（三）黨建進公寓工作缺乏實際成效。長期以來，公寓黨支部沒有給學生黨員創(chuàng)造良好的正面宣傳和表現(xiàn)平臺，使得優(yōu)秀的學生黨員不能在自我教育和自我提升中發(fā)揮應有的先鋒示范和價值導向作用。此外，公寓黨支部由于活動場所的特殊性，其開展的活動較大地雷同于社團活動，從而不能形成有效的思政教育環(huán)境，不能使成員在參與活動的過程中習得黨性。因而，公寓黨建工作過于注重形式而忽略實效，使得公寓黨支部的戰(zhàn)斗力逐漸削弱。

二、公寓黨支部“五位一體”建設途徑及對策分析

公寓黨支部應創(chuàng)新教育載體，搭建工作平臺，充分發(fā)揮學生黨員的能動性和創(chuàng)造性，進而調動廣大學生參與公寓黨支部的思想政治教育活動［3］，將公寓管理育人和服務育人落到實處，不斷增強黨組織的吸引力和思想政治教育的實效性，使高校黨建進公寓工作制度化、體系化、全面化。公寓黨支部“五位一體”構建模式可從制度規(guī)范體系、行政機構體系、梯隊培養(yǎng)體系、組織生活體系、考評監(jiān)督體系五方面進行探索。

（一）健全制度規(guī)范體系。制度是發(fā)展的基石，公寓黨支部的健康發(fā)展離不開科學合理的制度。綜觀其他建立公寓黨支部的高校，在充分考慮其他院校的制度環(huán)境和制度配套的異同問題，從自身院校的工作實際出發(fā)，在學習借鑒的基礎上消化、吸收、創(chuàng)新，從而形成具有自身院校特色的可操作性的公寓黨支部制度體系。同時，依照發(fā)展趨勢，及時清理舊制度，讓制度管得住現(xiàn)在、跟得上發(fā)展，提高制度的科學性、有效性和預見性，最大程度地調動公寓黨支部各群體的能動性，推動黨建進公寓工作的全面協(xié)調穩(wěn)步發(fā)展。以筆者所在學院為例，學院已逐步制定了一套相對系統(tǒng)、完整的學生公寓黨建制度體系，如《教工黨員和學生黨員聯(lián)系學生寢室制度》、《“黨員之家”活動室值班制度》、《“黨員之家”活動室日常管理制度》、《黨員寢室掛牌制度》、《文明寢室評選制度》、《學生黨員承諾制度》等［4］，將學生黨員的黨性鍛煉和公寓各項工作有機結合，堅持常抓不懈，堅持常創(chuàng)常新。

（二）優(yōu)化行政機構體系?！包h的基層組織是黨和黨的領導機關聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘”［5］，行政機構體系的好壞，關鍵在于領導班子的配備，因而，建立公寓黨支部，必須進一步優(yōu)化該黨支部的機構體系。首先，關于公寓黨支部書記的甄選問題，由于能熟練掌握黨建各項工作的運作規(guī)律，能及時了解在校大學生的思想動態(tài)，因而，較其他教職人員，輔導員更能勝任公寓黨支部書記一職。其次，關于公寓黨支部支委的甄選問題，應遴選黨性覺悟高、工作能力強、群眾基礎好的學生黨員擔任主要干部。同時，應明確各班子成員的具體職責，形成“書記帶頭指導、支委配合協(xié)助、先進分子全員參與”的公寓黨建工作新格局，保障公寓黨支部各項活動都能有效進行，引導優(yōu)秀學生在公寓各項活動中更好地發(fā)揮榜樣引領作用，從而帶動更多同學投入公寓的學風、衛(wèi)生、文化創(chuàng)建。

除了對領導班子進行結構優(yōu)化外，還需對“黨員之家”活動室進行陣地優(yōu)化。對公寓黨支部的主陣地進行相應的軟硬件配備，為組織生活的開展提供場地保證，進而強化學生黨員的精神歸屬感，增強公寓黨建工作的規(guī)范化建設。依托“黨員之家”活動室開展形式多樣的組織生活，使“黨員之家”活動室真正內化為學生精神生活的棲息地，使公寓黨支部真正外化為學校教育學生的新載體，成為構建文明寢室、和諧校園的重要抓手。

（三）完善梯隊培養(yǎng)體系。毛澤東曾說，鐵打的營盤流水的兵，路線確定后，干部起決定作用［2］179。健全的后備力量梯隊建設是公寓黨支部具有生命力的重要保障，通過有意識地完善公寓黨支部后備力量體制，提高黨支部后備力量的質量，為公寓黨建工作的持續(xù)快速發(fā)展提供可靠的人才資本［2］179。以筆者所在的學院為例，學院組建了一支學生黨員先鋒隊，同時也充分發(fā)揮公寓“黨員之家”活動室的主陣地作用，在公寓開展一系列理論教育活動。學院定期組織學生黨員進行“五個一”學習教育活動，即觀看一部紅色主題電影、閱讀一本紅色理論書籍、寫一篇黨章學習心得、走訪一次紅色教育基地、參加一次志愿服務活動，在學生自我服務、自我管理、自我提升的過程中，加深個人的政治領悟，在公寓更好地發(fā)揮模范帶頭作用。此外，學院依托公寓“黨員之家”活動室開辟多種教育載體，加強學生黨員的思想引導和行為管理。組織先進分子開展“黨章學習進公寓”系列活動，助推黨建紅色理論的有效傳播；開辟紅色教育走廊文化，宣傳和解讀中央最新的會議精神等；建立以紅色書籍為主的圖書角，使學生黨員學黨史、知黨情等。通過學生黨員、入黨積極分子社團化的培養(yǎng)模式，不斷提高學生黨員的黨性修養(yǎng)，擴大公寓優(yōu)秀群體的范圍，讓公寓黨支部真正成為凝聚全體學生的政治核心［6］。

（四）豐富組織生活體系。組織生活體系是公寓黨建工作的核心，組織生活落實不到位會削弱公寓黨支部的預期成效，使學生對公寓黨支部的科學性、合理性產生質疑，組織生活執(zhí)行力的強弱直接關系學生對公寓黨支部信任支持的程度，因而，加強公寓黨建工作的執(zhí)行力度，是進一步完善組織生活體系的重要保證。以筆者所在的學院為例，學院在黨建年度工作計劃的基礎上，建立學期初工作計劃、每月工作例會匯報、學期末工作總結等，將公寓黨建工作的組織生活體系精細化落實。在公寓“黨員之家”活動室開展“入黨宣誓”、“黨章茶話會”、“寢室紅歌會”等主題實踐活動，為正式黨員和預備黨員舉辦“政治生日茶話會”，贈送“政治生日卡片”等。此外，在學生公寓踐行學生黨員聯(lián)系寢室制度，將公開服務承諾制與文明寢室建設相結合，按照量力而行的原則，解決各公寓責任服務區(qū)學生的實際困難，同時，將學生黨員踐諾評議的表現(xiàn)與考核掛鉤。通過公寓設立的“群眾信箱”，微信公眾賬號、QQ群、新浪微博等載體，征集來自學生群眾的需求和建議，做到有則改之，無則加勉，密切聯(lián)系群眾，激發(fā)優(yōu)秀學生的榜樣引領作用和價值導向作用。

（五）強化考評監(jiān)督體系。有效的考核激勵機制是促進公寓黨支部良性運行的驅動力。首先，從自我評價、組織評價及群眾評價三部分依次構建定性和定量的考核制度。通過三方聯(lián)動，從學生的思想素質、公寓表現(xiàn)、志愿服務等多角度對學生黨員進行評價，以保證考核評價工作的科學性和規(guī)范性。此外，及時向學生黨員反饋考核評價結果并征詢其本人意見。其次，建立精神鼓勵與物質褒獎相結合的激勵機制，對表現(xiàn)突出的先進分子進行物質嘉獎與榮譽表彰，將激勵機制內化為學生黨員的自我提升和自我成長，將優(yōu)秀品質外化為榜樣引領的力量。通過黨員間監(jiān)督、組織監(jiān)督及群眾監(jiān)督，形成學生黨員規(guī)范言行的外部壓力；通過學生黨員間的談心制度、學生黨員意見征集制度等，加強學生黨員自我約束的緊迫感。

針對公寓黨建工作全局規(guī)劃不明晰，制度體系不完善，實際成效不顯著等問題，通過公寓黨支部“五位一體”的構建模式，健全制度規(guī)范體系，優(yōu)化行政機構體系，完善梯隊培養(yǎng)體系，豐富組織生活體系，強化考評監(jiān)督體系，使公寓黨支部真正成為學生黨員、入黨積極分子等在公寓的組織依靠，成為學院與學生之間的溝通橋梁，成為構建文明寢室、和諧校園的重要力量。

［1］廖茂假，江民華，寧勝平.高校學生公寓黨支部建設與實踐——以新余學院為例［J］.新余學院學報，2011（3）：106-108.

［2］吳朝軍.創(chuàng)新高校公寓黨支部建設的思考［J］.中國電力教育，2013（35）：178-179.

［3］邱杰.大學生公寓建立學生黨支部工作初探［J］.大眾科技，2007 （98）：159-160.

［4］劉衛(wèi)華.淺談公寓黨建工作［J］.小作家選刊（課堂交流），2011 （31）：150-151.

［5］楊福林.充分發(fā)揮黨課教育在基層組織建設中的作用［J］.兵團工運，2004（2）：19.

［6］蔣立永，吳昭方，操龍德.科學發(fā)展觀統(tǒng)領下的高校學生公寓黨支部建設［J］.赤峰學院學報（自然科學版），2014（6）：161-162.

Thoughts on the Construction Model of“Five in One”for the Party Branch in Student Dormitory——A Case Study of School of Physical and Electronic Engineering of Taizhou University

Cui Tingting
（School of Physical and Electronic Engineering,Taizhou University,Taizhou 318000,Zhejiang,China）

Under the new situation,more and more institutions of higher education carry out the relevant work about constructing Party branch into dormitory.Due to the existed problems of long-term plan,mechanism and practical effect,Party construction into dormitory has to apply the model as “Five in One”with combining the work practice.The measures include perfecting policy and regula?tion system,optimizing administrative organization system,promoting echelon cultivation systems,enrich?ing regular organization activity and enhancing evaluation and supervision system.

Party Branch into dormitory;student Party member;“five in one”

10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2016.01.016

2015-09-08

崔婷婷（1989- ），女，浙江臺州人，助教，碩士，從事思想政治研究。