毛澤東民主革命時(shí)期的民主政治思想芻議

薛方圓

(北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100871)

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毛澤東民主革命時(shí)期的民主政治思想芻議

薛方圓

(北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100871)

摘要：眾所周知，毛澤東在新民主主義革命時(shí)期就已經(jīng)開始探索中國(guó)未來(lái)的政治發(fā)展道路，并在實(shí)踐中逐步形成了系統(tǒng)的民主政治理論，成為毛澤東整個(gè)思想理論體系中的重要組成部分，整理和發(fā)掘毛澤東在民主革命時(shí)期的民主政治思想便是一個(gè)比較復(fù)雜而有意義的過(guò)程。首先，從理論源流的角度來(lái)看，毛澤東民主政治思想既是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)封建政治思想優(yōu)秀成分的吸收，也有西方近代資產(chǎn)階級(jí)的民主成分，同時(shí)馬克思主義的政治理論也是其思想的重要來(lái)源；其次，毛澤東思想并不是僅僅停留于理論的闡述，而是付諸了我國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的民主政治實(shí)踐，在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)了的毛澤東民主政治思想，使得我們能夠根據(jù)實(shí)踐來(lái)總結(jié)其優(yōu)缺點(diǎn)；最后，我國(guó)現(xiàn)在仍然以毛澤東思想作為指導(dǎo)思想，研究毛澤東的民主政治思想，反思其優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)現(xiàn)階段的民主法制建設(shè)仍然具有重要意義。

關(guān)鍵詞：毛澤東；民主政治；政治文明

作為20世紀(jì)中國(guó)歷史上影響最大的人物，毛澤東個(gè)性豐滿、思想深邃、胸懷博大、意志堅(jiān)韌，從青年時(shí)代起，就立志獻(xiàn)身于改造中國(guó)和世界的崇高事業(yè)。他在中華民族獨(dú)立和解放的偉大事業(yè)中功勛卓著，在中國(guó)這樣一個(gè)擁有世界上最多人口和幾千年封建歷史的國(guó)家，反帝反封建斗爭(zhēng)所取得的勝利同樣也使世界上其他被壓迫國(guó)家和人民備受鼓舞。毛澤東不僅是一個(gè)偉大的革命行動(dòng)家，更是一個(gè)難得的理論家和思想家，在我國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，作為理論指導(dǎo)，毛澤東思想曾發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，其中民主政治思想又是毛澤東思想體系的重要組成部分。毛澤東在新民主主義革命時(shí)期就已經(jīng)提出了比較系統(tǒng)的民主政治觀，建國(guó)后隨著我國(guó)民主政治實(shí)踐的發(fā)展，其民主政治思想又得到了進(jìn)一步的檢驗(yàn)和完善。在新的歷史形勢(shì)下，探索和研究毛澤東的民主政治思想是堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想的重要途徑，這不僅有利于中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，而且對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治也具有深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義?；诖耍疚膶拿珴蓶|民主政治思想的理論來(lái)源，民主政治思想的基本內(nèi)容和特點(diǎn)及當(dāng)代啟示三個(gè)方面，來(lái)介紹新民主主義革命時(shí)期的毛澤東民主政治思想。

一、毛澤東民主政治思想的理論來(lái)源

任何思想的形成，都離不開其創(chuàng)造者所繼承的深厚和優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，離不開當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的時(shí)代精神的影響。毛澤東民主政治思想的形成同樣也離不開中國(guó)古代文明的深厚土壤，同時(shí)也吸收了當(dāng)時(shí)先進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)民主思想以及馬克思主義的政治思想和國(guó)家理論。

首先，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“民本”思想為毛澤東民主政治思想的形成提供了最初的理論契機(jī)。在漫長(zhǎng)的封建歷史時(shí)期，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)專制統(tǒng)治，提出過(guò)一些包含民主色彩、以民作為立國(guó)之本的治國(guó)思想。這種民本思想的產(chǎn)生可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在我國(guó)奴隸社會(huì)時(shí)期、夏商兩朝，尤其是其末代君王——夏桀商紂實(shí)施暴政，導(dǎo)致人民的不滿和反抗，周朝的統(tǒng)治者吸取了夏商兩朝覆滅的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，意識(shí)到“民之所欲，天必從之”[1]，主張“敬天保民”，可以看作我國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想的濫觴；其后儒家思想發(fā)展了這種民本思想，孔子思想體系的核心就是“仁者愛(ài)人”，面對(duì)統(tǒng)治者橫征暴斂所導(dǎo)致的民不聊生，發(fā)出了“苛政猛于虎”的哀嘆；在此基礎(chǔ)上，孟子將孔子的仁愛(ài)思想延伸至政治領(lǐng)域，不僅提出了“仁政”的施政主張，而且把人民放在第一位，指出“民為貴，社稷次之，君為輕”這一命題具有重大的歷史意義，它是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想精華的精確提煉。在我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)歷史時(shí)期，封建統(tǒng)治者尤其是歷朝歷代的開創(chuàng)者們往往特別注意吸取前朝失敗的教訓(xùn)，深刻地體會(huì)到了人民群眾在歷史變革中的作用，尤其重視甚至懼憚人民的力量，譬如唐太宗統(tǒng)治時(shí)期，堅(jiān)持休養(yǎng)生息、輕徭薄賦、廣開言路、從諫如流，開創(chuàng)出中國(guó)歷史上最輝煌的太平盛世“貞觀之治”，“水能載舟，亦能覆舟”，唐太宗之所以備受后世的推崇，不僅在于他的文治武功，更在于他真正將中國(guó)傳統(tǒng)文化中以民為本的治國(guó)理想落到實(shí)處。毛澤東博聞強(qiáng)識(shí)，熟讀二十四史，古代思想家、開明君主和政治家根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)中的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)所總結(jié)出來(lái)的民本思想，被毛澤東視為中國(guó)文化的精髓，但傳統(tǒng)民本思想將希望寄托在君主的開明專制上，其最終目的仍是維護(hù)封建王朝的長(zhǎng)治久安。毛澤東批判地吸收和借鑒了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想，并且從馬克思的唯物史觀出發(fā)，認(rèn)識(shí)到在重大的歷史創(chuàng)造活動(dòng)中，推動(dòng)歷史不斷向前發(fā)展的力量恰恰來(lái)自人民群眾。1945年在《論聯(lián)合政府》一文中，毛澤東明確提出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”，人民群眾的地位和利益凸顯出來(lái)，維護(hù)廣大人民群眾的利益是黨和政府各項(xiàng)工作的根本。由此可見(jiàn)，毛澤東在真正確立起人民群眾主人翁地位的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的歷史性超越，更可見(jiàn)中國(guó)古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶對(duì)于毛澤東民主政治觀念的形成有著重要影響。

西方近代資產(chǎn)階級(jí)的政治學(xué)說(shuō)是毛澤東民主政治思想形成的另外一個(gè)重要來(lái)源，并對(duì)我國(guó)的反封建、反君主專治的舊民主主義革命產(chǎn)生過(guò)巨大的推動(dòng)作用。通過(guò)當(dāng)時(shí)一些先進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子對(duì)西方思想的引介，西方資產(chǎn)階級(jí)的民主政治學(xué)說(shuō)陸續(xù)傳入我國(guó)，包括“進(jìn)化論”“天賦人權(quán)論”“人民主權(quán)論”以及“民主共和”等思想。這些知識(shí)分子不只是停留在西方民主思想的引譯評(píng)述上，而且努力將這些思想原則付諸中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)改良和革命的實(shí)踐之中，其中影響比較大的有康有為、梁?jiǎn)⒊?、譚嗣同、孫中山等。雖然最終由于中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性和妥協(xié)性，這些改造中國(guó)的實(shí)踐都沒(méi)有成功，但是對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)人學(xué)習(xí)和了解西方先進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)民主政治思想起到了相當(dāng)大的促進(jìn)作用。作為中國(guó)革命的先行者，孫中山在其遺囑中寫到：“余致力國(guó)民革命凡四十年，其目的再求中國(guó)之自由平等。”[2]他吸收了17，18世紀(jì)的啟蒙思想，總結(jié)了歐洲和其他國(guó)家建立資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度的歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，將西方資產(chǎn)階級(jí)的政治制度移植到中國(guó)，提出了富有創(chuàng)造性的政治理論，希冀在中國(guó)真正建立民主政治。西方資產(chǎn)階級(jí)政治家們對(duì)于人民權(quán)利、國(guó)家政治架構(gòu)的思想，以及孫中山對(duì)西方民主政治的創(chuàng)造性移植在中國(guó)歷史上營(yíng)造出空前的民主、自由氛圍，深刻地影響了當(dāng)時(shí)還是青年學(xué)生的毛澤東。五四運(yùn)動(dòng)后不久，毛澤東就提出了“湖南人民自決自治”和“湖南共和國(guó)”的設(shè)想，雖然這些觀點(diǎn)有著很深的資產(chǎn)階級(jí)政治思想烙印，但它也體現(xiàn)了青年毛澤東在當(dāng)時(shí)內(nèi)憂外患、軍閥割據(jù)的混戰(zhàn)情況下對(duì)國(guó)家模式和政治改革的最初探索。而選擇了馬克思主義之后的毛澤東，對(duì)于西方民主政治思想更多的是一種批判和揚(yáng)棄，在中國(guó)共產(chǎn)黨逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，以及結(jié)合中國(guó)實(shí)際探索治國(guó)理政之路的過(guò)程中，毛澤東逐漸認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)民主并不完全符合中國(guó)的歷史傳統(tǒng)和政治現(xiàn)實(shí)，中國(guó)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況探索和構(gòu)建新的政治制度框架，但西方資產(chǎn)階級(jí)的民主思想依然為毛澤東創(chuàng)立自己的民主政治觀提供了思想來(lái)源和理論準(zhǔn)備。

毋庸置疑，毛澤東民主政治觀的基本內(nèi)容主要來(lái)源于馬克思主義的國(guó)家和政治理論。人類文明史以來(lái)國(guó)家形態(tài)的更替，在馬克思主義的共同創(chuàng)始人馬克思和恩格斯那里，被歸結(jié)為“某一階級(jí)的統(tǒng)治由另一階級(jí)的統(tǒng)治所代替；但是，以往一切統(tǒng)治階級(jí)，對(duì)被統(tǒng)治的人民群眾而言，都只是區(qū)區(qū)少數(shù)”[3]。帝國(guó)主義時(shí)代將馬克思主義發(fā)揚(yáng)光大的列寧，也曾深刻地指出國(guó)家在本質(zhì)上是“階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。在階級(jí)矛盾客觀上達(dá)到不能調(diào)和的地方、時(shí)候和程度，便產(chǎn)生國(guó)家。反過(guò)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的存在表明階級(jí)矛盾的不可調(diào)和”[4]。經(jīng)典馬克思主義理論家對(duì)國(guó)家作為階級(jí)統(tǒng)治工具這一本質(zhì)的揭示，深刻地影響了毛澤東對(duì)國(guó)家和政黨問(wèn)題的研究。毛澤東從1920年開始接觸第一部馬克思主義的經(jīng)典著作《共產(chǎn)黨宣言》，隨后在參與并領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命實(shí)踐的過(guò)程中又認(rèn)真閱讀了《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《資本論》《列寧全集》等其他經(jīng)典著作，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和國(guó)家性質(zhì)的認(rèn)識(shí)也逐步深刻。在國(guó)家理論上，毛澤東堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的基本真理，認(rèn)為國(guó)家是階級(jí)矛盾的產(chǎn)物，這樣，在結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治狀況探索革命道路的過(guò)程中，毛澤東提出了：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義，封建主義和官僚資本主義的革命，這就是中國(guó)的新民主主義革命。”[5]1316與此同時(shí)，毛澤東還將馬克思主義的民主集中制運(yùn)用到無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織原則上。1850年在《中央委員會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書》中，馬克思和恩格斯曾說(shuō)：“革命活動(dòng)只有在集中的條件下才能發(fā)揮自己的全部力量……目前在德國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的中央集權(quán)制是真正革命黨的任務(wù)?！盵6]毛澤東認(rèn)真汲取了這一原則，在《論人民民主專政》這篇文章中寫到：“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。”[5]1480。這些文獻(xiàn)充分反映了馬克思主義對(duì)毛澤東民主革命理論、民主政治思想形成所產(chǎn)生的直接性影響。毛澤東民主政治理論的基本原則都源于馬克思主義，而馬克思主義也是毛澤東政治生涯中始終堅(jiān)持的理論基點(diǎn)。

二、毛澤東民主政治思想的基本內(nèi)容和特點(diǎn)

毛澤東的民主政治思想包含多個(gè)層面，不能做單一的和平面化的解釋。對(duì)于民主政治的理解，主要可以從以下幾個(gè)維度來(lái)展開：首先，民主是一個(gè)政府的價(jià)值傾向，即政府對(duì)于人民所應(yīng)持有的態(tài)度；其次，在國(guó)家制度層面，民主不僅涉及到一國(guó)的國(guó)體，而且也體現(xiàn)著一國(guó)的政體；最后，在現(xiàn)實(shí)層面，民主是黨和政府的組織原則及工作方法。毛澤東的民主政治思想基本是沿著這三個(gè)維度展開的，具體表現(xiàn)為確立“為人民服務(wù)”的黨和政府宗旨；確立人民民主專政的政治體制，建構(gòu)國(guó)家的各種政治機(jī)制以鞏固和發(fā)展政權(quán)；堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第一，毛澤東將為人民服務(wù)作為黨和政府各項(xiàng)工作的宗旨。毛澤東在多部著作中提到了“全心全意為人民服務(wù)”的說(shuō)法，例如毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“我們應(yīng)該謙虛，謹(jǐn)慎，戒驕，戒躁，全心全意地為人民服務(wù)”[7]，“我們要全心全意地為人民服務(wù)，而不要半心半意或者三分之二的心或者三分之二的意為人民服務(wù)”[8]，不論職位的高低與否，毛澤東將所有的黨員干部都視為人民的勤務(wù)員，共產(chǎn)黨的一切工作都是為人民服務(wù)。此外，他本人還特別喜歡使用“人民”這個(gè)概念，在“政府”“軍隊(duì)”“共和國(guó)”等稱謂前特別喜歡加上主詞“人民”，可見(jiàn)“人民”在毛澤東思想中的重要地位。

為人民服務(wù)是毛澤東對(duì)于新生的人民政權(quán)性質(zhì)的最有力的總結(jié)，對(duì)于為人民服務(wù)，毛澤東主要從以下幾個(gè)方面闡述這一重要的民主政治思想。首先，毛澤東強(qiáng)調(diào)必須樹立人民權(quán)力觀，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，但從根本上還是來(lái)自于廣大人民群眾的授權(quán)和信任。因此，各級(jí)黨政部門的工作人員在根本上都是人民的勤務(wù)員，必須時(shí)刻加強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。其次，堅(jiān)持為人民服務(wù)就必須時(shí)刻反對(duì)官僚主義，這是毛澤東民主政治觀的重要方面。毛澤東從不掩飾他對(duì)官僚主義作風(fēng)的拒斥，早在井岡山時(shí)期毛澤東就曾風(fēng)趣地說(shuō)過(guò)：“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命者所不應(yīng)當(dāng)有的，經(jīng)濟(jì)工作同樣要不得官僚主義，要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去?！盵9]124尤其在建國(guó)之后部分黨員干部開始自我膨脹，官僚主義作風(fēng)日益滋長(zhǎng)，毛澤東在多個(gè)場(chǎng)合公開反對(duì)，指出官僚主義者認(rèn)為自己是人民的“父母官”，其實(shí)質(zhì)和核心是嚴(yán)重脫離群眾，毛澤東為此號(hào)召?gòu)闹贫群退枷雰蓚€(gè)方面反對(duì)官僚主義，教育廣大政府工作人員樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、要求和建議，堅(jiān)持執(zhí)政為民。最后，堅(jiān)持為人民服務(wù)還要建立人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督機(jī)制，保證人民對(duì)政府工作的有效監(jiān)督。1945年7月，毛澤東在延安回答民主人士黃炎培的“歷史怪圈論”問(wèn)題時(shí)說(shuō)道：“我們已經(jīng)找到一條新路，我們能跳出這周期律，這條新路，就是民主。只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，才不會(huì)人亡政息。”[10]由此可見(jiàn)，人民群眾的監(jiān)督在毛澤東的政治權(quán)力架構(gòu)中處于核心地位，并且直接關(guān)系到政府是否能夠穩(wěn)定的重大問(wèn)題。而在我國(guó)建國(guó)后的政治制度構(gòu)建中，人民群眾的監(jiān)督地位也得到了體現(xiàn)，主要包括群眾自治性組織的直接監(jiān)督，通過(guò)信訪渠道向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、批評(píng)和要求以及人民群眾舉報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的不正當(dāng)行為等等，以上這些都是毛澤東民主政治觀中為人民服務(wù)思想的具體體現(xiàn)。

第二，毛澤東關(guān)于我國(guó)國(guó)體、政體以及主要國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置的思想。建立健全國(guó)家執(zhí)政體系是鞏固和發(fā)展新生的人民共和國(guó)政權(quán)的前提和根本，在新中國(guó)國(guó)家制度的探索和建構(gòu)中，毛澤東也展現(xiàn)出了豐富的政治智慧。首先，我國(guó)的國(guó)體即“人民民主專政”，這一概念最早出現(xiàn)在毛澤東于1948年12月20日發(fā)表的《將革命進(jìn)行到底》一文中，“如果要使革命進(jìn)行到底，那就是用革命的方法，堅(jiān)決徹底干凈地消滅一切反動(dòng)勢(shì)力，不動(dòng)搖地堅(jiān)持打倒帝國(guó)主義，打倒封建主義，打倒官僚資本主義，在全國(guó)范圍內(nèi)推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，在全國(guó)范圍內(nèi)建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政共和國(guó)”[5]1375。在人民內(nèi)部實(shí)施民主和對(duì)人民的敵人實(shí)施專政，這兩個(gè)方面缺一不可，共同構(gòu)成了人民民主專政的完整含義。而事實(shí)上，不管是對(duì)人民實(shí)行民主，還是對(duì)敵人實(shí)行專政，兩者在根本上是一致的，其實(shí)質(zhì)都是人民當(dāng)家做主，這也體現(xiàn)了毛澤東在國(guó)體上堅(jiān)持的民主政治思想。

毛澤東在國(guó)家政體方面的民主思想主要表現(xiàn)在各級(jí)人民代表大會(huì)制度的建構(gòu)上。這一思想最早可以追溯到1940年，在《新民主主義論》中毛澤東明確指出新生的人民共和國(guó)必須采取全國(guó)人民代表大會(huì)、省人民代表大會(huì)、縣人民代表大會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)直到鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的系統(tǒng)，并由各級(jí)代表大會(huì)選舉政府?？梢哉f(shuō)，人民代表大會(huì)制度是對(duì)馬克思主義政治理論的創(chuàng)造性發(fā)展，其難能可貴之處在于：毛澤東是從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)提出人民代表大會(huì)制度的，它既不同于蘇聯(lián)的蘇維埃制度，更不同于歐美國(guó)家的議會(huì)制度，它以真正民主的方式體現(xiàn)了全國(guó)絕大多數(shù)人民的政治意志。建國(guó)后我國(guó)政治發(fā)展穩(wěn)定，民主生活豐富，人民代表大會(huì)制度得到廣大人民群眾的支持，并將他們的政治熱情空前調(diào)動(dòng)起來(lái)，也證明了毛澤東這一民主政治思想的正確性和可行性。

此外，毛澤東還不斷豐富我國(guó)民主政治的內(nèi)容，提出建立其他國(guó)家民主機(jī)構(gòu)，即各級(jí)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。毛澤東指出：“國(guó)事是國(guó)家的公事，不是一黨一派的私事。因此，共產(chǎn)黨員只有對(duì)黨外人士實(shí)行民主合作的義務(wù)而無(wú)排斥別人、壟斷一切的權(quán)利。共產(chǎn)黨這個(gè)同黨外人士實(shí)行民主合作的原則，是固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的?！盵9]767在毛澤東看來(lái)，歐美式的議會(huì)和政黨制度并不適合中國(guó)，歐美的各個(gè)政黨無(wú)非是資產(chǎn)階級(jí)不同派別的代言人，他們代表并維護(hù)著社會(huì)上一小部分人的利益，而對(duì)社會(huì)底層的最廣大勞動(dòng)人民漠不關(guān)心，不能真正為廣大勞動(dòng)人民謀福祉。于是，毛澤東主張實(shí)施中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，這個(gè)制度也是毛澤東民主政治思想中的一大非常富有創(chuàng)新性的思想。

第三，將民主集中制作為黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。對(duì)于民主集中制，毛澤東一直有著深刻的政治自覺(jué)。早在1938年《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中，他就明確指出：“黨內(nèi)缺乏民主生活，發(fā)揮積極性的目的就不能達(dá)到，大批能干人才的創(chuàng)造，也只有在民主生活中才有可能。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，應(yīng)看做是鞏固黨和發(fā)展黨的必要的步驟。必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實(shí)行民主集中制?！盵11]可見(jiàn)毛澤東高度重視發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的重要性，隨著新中國(guó)民主政治實(shí)踐的發(fā)展，毛澤東對(duì)民主集中制的理解日趨完整和深刻，“沒(méi)有民主，不可能有正確的集中，因?yàn)榇蠹乙庖?jiàn)分歧，沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，集中制就建立不起來(lái)。什么叫集中？首先是集中正確的意見(jiàn)。在集中正確意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，叫做集中統(tǒng)一。我們的集中制，是建立在民主基礎(chǔ)上的集中制。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的集中，是在廣泛民主基礎(chǔ)上的集中。民主集中制就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”[12]。總而言之，毛澤東看到了民主集中制作為黨的組織原則對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持群眾路線工作方法，鼓勵(lì)并積極聽(tīng)取來(lái)自基層群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一的黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人始終強(qiáng)調(diào)并將其發(fā)揚(yáng)光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。

通過(guò)考察毛澤東民主政治思想的理論來(lái)源和主要內(nèi)容，我們可以簡(jiǎn)要地概括一下毛澤東民主政治思想的基本特點(diǎn)。首先，就其歷史地位而言，毛澤東的民主政治思想是開創(chuàng)性和奠基性的統(tǒng)一，其開創(chuàng)性主要表現(xiàn)在毛澤東創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，在具體分析中國(guó)社會(huì)階級(jí)狀況的基礎(chǔ)上探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的民主政治建設(shè)道路，這也是毛澤東創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思主義的一面。而奠基性主要體現(xiàn)在毛澤東的民主政治思想在中國(guó)共產(chǎn)黨民主政治理論體系中的地位，還體現(xiàn)在毛澤東思想實(shí)際上成為了我國(guó)立國(guó)建政的基本指導(dǎo)思想；其次，毛澤東民主政治思想是實(shí)踐性與理論性的統(tǒng)一。毛澤東作為一個(gè)馬克思主義者和中國(guó)革命的領(lǐng)袖，他以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義為己任，這種崇高的理想只有在革命運(yùn)動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)。毛澤東的民主政治思想也是在領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)和建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐中逐步形成的，絕非某一單個(gè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單總結(jié)，正是這種由實(shí)踐而來(lái)的高度的總結(jié)性和理論性，才使得毛澤東的民主政治觀對(duì)于指導(dǎo)中國(guó)的革命和建設(shè)實(shí)踐有著更為普遍的意義；最后，毛澤東思想還是人民性與階級(jí)性的統(tǒng)一。如前所述，“人民”在毛澤東看來(lái)并不是一個(gè)不可分割的集合體，而是既有人民的朋友，又有人民的敵人。這就要求我們以馬克思主義的唯物史觀和階級(jí)分析為方法論指導(dǎo)，在理性、客觀地分析中國(guó)社會(huì)階級(jí)狀況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)人民實(shí)行民主，對(duì)敵人實(shí)行專政，鞏固和發(fā)展人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。以上這些體現(xiàn)了毛澤東民主政治思想的基本特點(diǎn)。

三、毛澤東民主政治思想的當(dāng)代啟示

綜上所述，毛澤東在新民主主義革命時(shí)期所提出的民主政治理論已經(jīng)相當(dāng)系統(tǒng)和完整，新中國(guó)成立后，新的國(guó)家制度和各項(xiàng)體制機(jī)制亟待建立，尤其是共產(chǎn)黨由革命黨到執(zhí)政黨的身份轉(zhuǎn)換，促使毛澤東繼續(xù)在理論和實(shí)踐上探索黨內(nèi)民主和人民民主的實(shí)現(xiàn)方式，在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等文章中，我們可以看到毛澤東的民主政治思想又得到了進(jìn)一步的豐富和完善。雖然毛澤東在《論十大關(guān)系》中討論較多的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但他也在很多政治問(wèn)題上明確了方針政策，譬如在中央與地方的關(guān)系上，要處理好集權(quán)和分權(quán)的問(wèn)題；繼續(xù)堅(jiān)持多黨合作的基本方針，維護(hù)好共產(chǎn)黨和其他民主黨派的關(guān)系，長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，這些思想原則為社會(huì)主義政治文明建設(shè)指明了正確方向。隨著1956年社會(huì)主義改造的基本完成，中國(guó)的社會(huì)狀況發(fā)生了巨大變化，在國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾基本得到解決的同時(shí)，人民內(nèi)部矛盾大量浮現(xiàn)出來(lái)，毛澤東逐步認(rèn)識(shí)到，不同于階級(jí)矛盾的處理，只有用民主的辦法，才能使人民內(nèi)部矛盾得到有效的解決，為此他提出要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活的主題。與此同時(shí)，毛澤東對(duì)民主集中制的本質(zhì)及其在加強(qiáng)黨建方面重要性的理解也越來(lái)越系統(tǒng)和深刻，在1962年的“七千人大會(huì)”上，毛澤東系統(tǒng)闡述了黨的民主集中制原則，強(qiáng)調(diào)民主集中制的極端重要性，并帶頭作自我批評(píng)，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，用民主的辦法解決人民內(nèi)部矛盾?？梢哉f(shuō)，毛澤東民主政治思想的演進(jìn)軌跡是與我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的歷史過(guò)程重合的，并在與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中逐漸形成為一個(gè)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整的科學(xué)化理論體系，不僅奠定了我國(guó)民主政治建設(shè)的理論根基和價(jià)值目標(biāo)，而且滲透到政治文化生活的方方面面，影響并規(guī)定著我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展進(jìn)程。

當(dāng)然，沒(méi)有任何一種思想是絕對(duì)完善的，毛澤東的民主政治思想也不例外。毛澤東民主政治思想所表現(xiàn)出來(lái)的局限性，不僅與他的思想認(rèn)識(shí)、個(gè)人經(jīng)歷等因素有關(guān)，更與當(dāng)時(shí)所處歷史時(shí)代及政治環(huán)境的復(fù)雜分不開：首先，毛澤東的民主政治思想形成于中國(guó)人民爭(zhēng)取獨(dú)立的特殊歷史時(shí)期，即新民主主義革命時(shí)期，是以實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的“工具和手段”的面目出現(xiàn)的。雖然毛澤東將民主視為一個(gè)政府的基本價(jià)值傾向，并確立了為人民服務(wù)的政府宗旨，但卻有更多的證據(jù)表明毛澤東高度重視發(fā)揚(yáng)民主所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造力量，也就是說(shuō)在很大程度上，毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是相當(dāng)務(wù)實(shí)和實(shí)際的。中國(guó)共產(chǎn)黨要變得更加強(qiáng)大，就必須實(shí)施民主集中制，以激發(fā)全體成員的積極性，對(duì)于這一點(diǎn)，毛澤東一直都非常清楚。此外他還特別重視發(fā)揚(yáng)民主在加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)以及整治官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題時(shí)的積極作用；其次，毛澤東的民主政治思想摻雜了馬克思主義、中國(guó)傳統(tǒng)文化、資產(chǎn)階級(jí)民主思想、空想社會(huì)主義等成分，它本身也蘊(yùn)含著一些自相矛盾的地方，是一種特定的與現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)和政治發(fā)展緊密相關(guān)的歷史現(xiàn)象；再次，毛澤東民主政治思想中還有一些未能夠很好解決的問(wèn)題，譬如民主和集中的關(guān)系問(wèn)題，毛澤東對(duì)民主集中制的概念闡釋，就有著很大的彈性和不確定性。正如葛蘭西所說(shuō)：“民主集中制提供富有彈性的公式，這個(gè)公式可以有多種式樣的體現(xiàn)，它只是在它逐漸得到解釋和適應(yīng)需要的限度內(nèi)才存在?！盵13]除此以外，黨政關(guān)系問(wèn)題，以政治手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)存留的隱患問(wèn)題，政治制度有待完善的問(wèn)題以及毛澤東晚年過(guò)“左”的思想問(wèn)題等，這些都是毛澤東之后的領(lǐng)導(dǎo)人需要考慮和解決的重大問(wèn)題。在現(xiàn)階段，有的問(wèn)題已經(jīng)得到了很好的解決，有的問(wèn)題現(xiàn)在仍然是一些比較棘手的政治改革問(wèn)題。

毛澤東新民主主義革命時(shí)期所形成、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期進(jìn)一步豐富的民主政治思想，在我們爭(zhēng)取民主獨(dú)立和人民解放、鞏固和發(fā)展新生人民政權(quán)的偉大事業(yè)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從總體來(lái)看，毛澤東的民主政治思想盡管存在著不完善之處，但若要對(duì)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，探索出一條更加符合我國(guó)現(xiàn)階段政治發(fā)展水平的民主建設(shè)之路，使社會(huì)主義民主的活力得以充分發(fā)揮，仍然必須回到全面參與并深刻影響了中國(guó)民主政治發(fā)展進(jìn)程的毛澤東思想中來(lái)，進(jìn)一步整理和發(fā)掘其思想中的民主政治精華。在新的歷史條件下，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)：首先，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，某一社會(huì)階段的政治發(fā)展水平和民主狀況歸根結(jié)底是由該階段的物質(zhì)生產(chǎn)力水平或經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定的，當(dāng)然也會(huì)受到政治上層建筑、人民的思想道德、文化素質(zhì)、心理?xiàng)l件等狀況的影響。毛澤東一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)方法要求我們，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治必須充分考慮我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段政治經(jīng)濟(jì)文化方面的基本現(xiàn)實(shí)，在任何情況下都不能照搬西方的民主模式，而要切實(shí)立足于基本國(guó)情；其次，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)離不開民主的制度化和法律化，社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征就是人民當(dāng)家作主，必須從法律上和制度上將人民當(dāng)家作主這一權(quán)利保障下來(lái)，在立法不斷完善的基礎(chǔ)上，使民主集中制的實(shí)施越來(lái)越規(guī)范，將社會(huì)主義民主政治建設(shè)向縱深推進(jìn)。再次，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須積極開展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)黨外民主。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)的民主狀況直接影響和制約著整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的民主發(fā)展進(jìn)程。作為一對(duì)辯證統(tǒng)一的關(guān)系體，人民民主和黨內(nèi)民主相輔相成、相互促進(jìn)，人民民主在現(xiàn)實(shí)政治生活中的落實(shí)離不開黨內(nèi)民主的帶動(dòng)和促進(jìn)，同樣地，在民主化程度不斷提高的氛圍下，黨內(nèi)民主也必將得到更大的發(fā)展。

毛澤東是20世紀(jì)最偉大的政治家之一，是新中國(guó)民主政治體制的開拓者和領(lǐng)路人，并在探索過(guò)程中取得了寶貴的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。毛澤東民主政治思想演進(jìn)的理論和實(shí)踐，本身就已證明了民主政治建設(shè)道路的曲折性和復(fù)雜性，不斷地完善和發(fā)展毛澤東的民主政治思想仍然是我國(guó)政治文明建設(shè)的題中應(yīng)有之意和重要組成部分。雖然毛澤東晚年犯了嚴(yán)重的“左”傾錯(cuò)誤，并偏離了他所倡導(dǎo)的民主集中制原則，但以史為鑒，促進(jìn)人民反思和覺(jué)醒，展望未來(lái)，繼續(xù)探索中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的建設(shè)道路，正是今天繼續(xù)研究毛澤東民主政治思想的意義所在。

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(責(zé)任編校：夏玉玲)

中圖分類號(hào)：A84

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1672-349X(2016)04-0016-06

DOI：10.16160/j.cnki.tsxyxb.2016.04.003

Mao’s Democracy Thought during the New Democratic Revolution

XUE Fang-yuan

(College of Marxism， Peking University， Beijing， 100871， China)

Abstract：As we all know， during the New Democratic Revolution， Mao Zedong started to dedicate himself to exploring China’s political development path， and gradually developed a systematic democratic political theory， which constituted a major part in Mao Zedong thought. Therefore，it is of vital significance to research Mao Zedong’s democratic politics. Firstly， the source of Mao Zedong’s democratic thought includes not only the Chinese traditional political wisdom， but also the modern western bourgeois democratic thought. The Marxist political philosophy also provides theoretical sources for Mao’s democratic thought. Secondly， Mao’ thought is not just in the form of theoretical illustration， but it is put into the practice of China’s democracy career， which helps us to discover both the advantages and disadvantages of Mao’s thought. Last but not least， Mao Zedong thought now still works as China’s official ideology. To make a thorough inquiry into Mao’s democracy thought and reflect on its strengths and weaknesses can play an important role in achieving modern China’s political civilization.

Key Words：Mao Zedong； democratic politics； civilization