宋朝官員涉酒案件的違法處治

楊小敏

（天水師范學(xué)院歷史文化學(xué)院，甘肅天水741001）

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宋朝官員涉酒案件的違法處治

楊小敏

（天水師范學(xué)院歷史文化學(xué)院，甘肅天水741001）

宋朝釀酒業(yè)發(fā)達，酒的消費量大。然而因酒而致的官員違法犯紀現(xiàn)象亦很多。有些官員嗜酒廢政；有些官員用酒行賄受賄；有些官員為取酒利，巧立名目；甚至個別官員醉酒殺人，草菅人命。其危害顯而易見，宋朝政府均給予不同程度的處罰。但處罰過程中適用法律及量刑標準也凸顯了宋朝優(yōu)容士大夫的國策，以及專制時代人治大于法治的特點。

宋朝；酒；酒政；黜降法

宋朝糧食產(chǎn)量的大幅度提高，為釀酒業(yè)提供了必須的原料；而宋朝飲酒風(fēng)氣的盛行，尤其是有宋一代百萬人左右軍隊數(shù)量的長期保持，又提供了一個穩(wěn)定且龐大的酒的消費群體，這又刺激了酒的生產(chǎn)和銷售；加之宋朝商品經(jīng)濟的發(fā)展，稅收稅源的變化，酒課成了國家財政收入的重要來源之一。為了最大限度獲得酒利，政府對酒的生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)嚴格管控，對酒務(wù)官員嚴加考核。與此相伴，宋朝官員中出現(xiàn)了很多與酒有關(guān)的違法犯罪行為。為了維護皇帝的威權(quán)、國家的尊嚴和封建社會秩序的穩(wěn)定，宋朝政府對于這些違法行為均給予一定的處罰。當(dāng)然在處罰過程中也體現(xiàn)出其優(yōu)容士大夫的一貫國策。本文將主要探討宋朝官員涉酒案件發(fā)生的場所、涉酒案件的違法處治及法律依據(jù)，并試圖揭示涉酒案件發(fā)生的制度背景和深層社會原因。①李華瑞先生專著《宋代酒的生產(chǎn)和征榷》（河北大學(xué)出版社2001年）中篇相關(guān)內(nèi)容對宋代官吏私釀私販酒的處罰、監(jiān)酒官的賞罰等有詳細敘述。本文受其啟發(fā)，選取“官員與酒”這一視角探討宋代對于官員涉酒案件的違法處治及與之相關(guān)的制度背景和深層社會原因。易素梅先生對修改本文提出了很多寶貴意見，在此誠表謝意。

一、宋朝官員涉酒案件發(fā)生的場所

根據(jù)相關(guān)資料顯示，宋朝官員涉酒案件發(fā)生的場所大致有如下幾類：

1.宮殿禁地

如建隆四年（963）春，翰林學(xué)士王著“宿直禁中，被酒，髪倒垂被面，夜扣滋德殿門求見”。［1］9240-9241

太平興國三年（978）正月，西京右軍巡使、光祿寺丞李之才“與布衣李承瑞攜酒入宮殿中聚飲”。［2］421

仁宗皇祐四年（1052）四月十六日，詔：“皇城司，今后內(nèi)中宿直臣僚等，更不得似日前飲酒聚會，如違，重寘之法?！保?］職官34，26

2.朝會場所

建隆二年（961）八月的一天，國子《周易》博士郭忠恕喝醉了，使酒瘋與太子中舍符昭文“喧競于朝堂”。［2］53

真宗咸平三年（1000）十月二十二日，冬至朝會。門下侍郎、兼兵部尚書、同中書門下平章事張齊賢因喝醉酒，“冠弁不整”。②《宋會要輯稿》職官78之8至9.《長編》載此事在咸平三年十一月庚寅條，曰：辛卯，日南至，群臣朝會，齊賢被酒，冠弁欹側(cè)，幾顛仆殿上。御史中丞劾齊賢失儀，齊賢自陳因感寒，飲酒御之，遂至醉，頓首謝罪。上曰：“卿為大臣，何以率下？朝廷自有典憲，朕不敢私?！奔孜?，齊賢罷守本官。見《長編》卷47，第1033頁。

皇祐四年（1052）三月的一天早晨，龍圖閣直學(xué)士、起居舍人權(quán)知開封府李絢受到仁宗的點名批評。“絢治有能名，然喜飲酒，晨朝奏事，酒未解，帝曰：‘開封事劇，可酖於酒耶！’”［2］4138

3.外交宴會

真宗大中祥符七年（1014）八月，度支副使、刑部員外郎、直史館孫冕，接伴契丹使“被酒不謹”。［2］1897

高宗紹興二十八年（1158）五月，泉州觀察使、知閤門事、兼客省四方館事石清“館伴北使飲酒致醉”。［3］職官51，19

4.敵國

仁宗天圣元年（1023）八月，出使遼朝時國信使張師德、劉諧、趙賀等隨行二十五人，“因醉酒不謹言語，遂致釁隙”。［3］職官36，35-36

至和二年（1055），宋選、王士全、王拱辰等出使遼朝，“選及士全因醉，與敵使?fàn)帯?。?］4334

孝宗淳熙十四年（1187）二月十三日，賀金國正旦使、副，下三節(jié)官屬內(nèi)，劉孝榮、李九齡、李巽、馬守中、劉宗彥，下節(jié)軍兵劉興、張勝“在北界爭奪車仗，及使酒喧鬧。”［3］職官52之3

5.官衙

太宗太平興國二年（977），內(nèi)品王守忠“監(jiān)法酒庫，盜官酒三百瓶”。［2］411

光宗紹熙二年，詔“（陳）榛人物凡俗，在棘寺每斷一案，必須飲酒斗余，然后下筆，輕率故也?！保?］職官73之5

另外，妓院和私邸也是官員涉酒案件的多發(fā)場所。

建隆四年春，王著“宿直禁中，被酒，……夜扣滋德殿門求見，帝怒，發(fā)其醉宿倡家之過，黜為比部員外郎”。［1］9240-9241

英宗治平三年（1066），知泉州、秘書監(jiān)闕詠“於仁宗喪中用妓謳歌、飲酒”。［3］職官65，26

二、宋朝官員涉酒案件的違法處治

（一）黜降法：宋朝官員涉酒案件的適用法律

宋朝對于官員的涉酒案件，大多數(shù)情況下，采取“黜降法”的行政處罰，少數(shù)情況下，當(dāng)官員所犯罪行比較嚴重時，則以行政處罰和刑罰處罰結(jié)合使用，以儆效尤。具體來講，涉及到的黜降法①以下關(guān)于黜降法各種類別的具體內(nèi)容，均引自苗書梅著《宋代官員選任和管理制度》之第471-491頁，誠表謝意。有以下幾種：

1.編管法

編管，即編錄名籍進行管制之意。一般是在官員犯較重罪時實行編管或死罪時貸命編管。編管人由官府派人押送到編管之地后不能擅自離開，只在州城之內(nèi)有相對活動自由，并且定期向地方長官報告。編管人多是除名勒停人，無俸祿。

2.居住法

居住官員以內(nèi)地州軍為主，有較大的活動空間，還保留有較優(yōu)厚的俸祿。

3.除名

除名，即削除一切官籍，削籍為民。編管羈管、刺配之人多與除名同時實行，也有只除名不受監(jiān)管者。

4.勒停

勒停，即撤銷現(xiàn)任職務(wù)，勒令停職。凡“編管以上必除名勒停，謂無官也，故曰追毀出身以來文字”，不除名勒停者，往往追奪官資，然后責(zé)令安置、居住或閑置不用。［4］477-478

5.沖替、差替、放罷

沖替、差替、放罷都是罷免官員的處分辦法，主要適用于地方官員。沖替、差替多用于北宋，南宋多稱放罷。放罷之官必須即日離任，不許繼續(xù)權(quán)領(lǐng)其職。

6.追官、落職、降差遣

這些均屬于降級使用的處分辦法，多是未經(jīng)司法審查的行政處分。

追官，又稱降官、免官、免所居官或奪官等。

官員凡帶職名者，皆可“別為一官”，在黜降時追奪；凡稱“落職”者，“有可復(fù)之理”，一般一年以后遇恩赦即可敘復(fù)；凡稱“追奪職名”者，不許再敘。

差遣是官員的實職。降級使用，既有追奪官資而差遣依舊者，也有官階依舊而降差遣者。更多的則是二者同時追降。

（二）宋朝官員涉酒案件的違法處治

宋朝官員的涉酒案件形形色色，五花八門。但大致可以分為三類：一類是因為自身過量飲酒而出現(xiàn)的違犯禮儀、行為失體、言語不當(dāng)及瀆職失職行為；第二類是在行使與酒的管理相關(guān)的職務(wù)行為時出現(xiàn)的貪污、受賄、行賄等職務(wù)犯罪；第三類是借助于權(quán)力，從事法律禁止的與酒相關(guān)的違法活動。對于這三類違法行為，處罰的力度、輕重各不相同。

1.對違犯禮儀、行為失體、言語不當(dāng)者的處治

宋朝中央官員在朝廷某些重要場合，因為醉酒嗜酒而做出一些不當(dāng)舉動，不僅有損自身形象，而且破壞了朝政的嚴肅性，受到了處分。

前述王著，性情豁達，有文采，后周時，受到世宗器重，任翰林學(xué)士?！皩矣嘀?，以其嗜酒故遲留久之”。［1］9240-9241北宋初，王著被宋太祖任命為中書舍人。建隆二年（961），各地爭獻祥瑞，王著卻不迎合，反而予以規(guī)諫，受到太祖褒獎，遷翰林學(xué)士。然而，王著嗜酒的習(xí)性難改，常常喝得酩酊大醉。建隆四年（963）春，“宿直禁中，被酒，髪倒垂被面，夜扣滋德殿門求見，帝怒，發(fā)其醉宿倡家之過，黜為比部員外郎?！保?］9240-9241對王著醉酒一事，宋太祖一直比較寬容，這次實在是忍無可忍，才下決心予以貶降。①《續(xù)資治通鑒長編》卷4，太祖乾德元年二月甲申條載：“（乾德元年，963）二月甲申朔，翰林學(xué)士、中書舍人王著，責(zé)授比部員外郎。著嗜酒，不拘細行。嘗乘醉夜宿娼家，為巡吏所執(zhí)，既知而釋之，密以事聞，上置不問。于是，宿直禁中，夜叩滋德殿求見。上令中使引升殿，近燭視著，發(fā)倒垂被面，乃大醉矣。上怒，發(fā)前事黜之。御史中丞劉溫叟等并坐失于彈劾，奪兩月俸?！钡?3頁。翰林學(xué)士為正三品，比部員外郎為從六品上、無職事的閑官。

建隆二年（961）八月，《周易》博士郭忠恕酒醉，不僅與太子中舍符昭文在朝堂喧鬧，并且怒罵彈劾的御史，將御史的奏札奪過撕毀?！凹何矗?zé)忠恕為乾州司戶參軍，昭文免所居官。”［2］53

太平興國三年（978）正月，西京右軍巡使、光祿寺丞李之才除名為民，永不齒敘。“坐與布衣李承瑞攜酒入宮殿中聚飲”，為巡檢所奏，按得實故也。［2］421

咸平三年（1000）十月，御史彈劾門下侍郎、兼兵部尚書、同中書門下平章事張齊賢冬至朝會“冠弁不整”，酒醉失儀。罷為兵部尚書。制書曰：“齊賢酣醟（yong）杯觴（shang），欹（qi）傾寇弁，瀆茲朝著，悖我盛儀”。②《宋會要輯稿》職官78之8至9。《長編》此事載在咸平三年十一月庚寅條，曰：門下侍郎、兼兵部尚書、平章事張齊賢與李沆并相，情好不葉，自負有致君之術(shù)，每敷奏多不直，致議者以為疏闊。辛卯，日南至，群臣朝會，齊賢被酒，冠弁欹側(cè)，幾顛仆殿上。御史中丞劾齊賢失儀，齊賢自陳因感寒，飲酒御之，遂至醉，頓首謝罪。上曰：“卿為大臣，何以率下？朝廷自有典憲，朕不敢私?！奔孜纾R賢罷守本官。見《長編》卷47，第1033頁。

宋朝與遼、西夏、金為鄰國，有頻繁的外交活動。軍事上的劣勢使宋朝須謹慎處理對外關(guān)系，對出使、接待外國使臣的官員言行舉止常有約束和警告，以免引起邊患糾葛。對因醉酒而言語禮節(jié)不當(dāng)，有損朝廷形象，甚而引起鄰國不滿，造成嚴重后果者進行處治。

大中祥符七年（1014）八月，度支副使、刑部員外郎、直史館孫冕，因接伴契丹使“被酒不謹”，丙午，責(zé)知壽州。［2］1897

大中祥符八年（1015）十月，真宗詔：“入北界持禮國信使，……并接伴使、管押二番使臣等，不得妄有言說，及詢察契丹事宜，務(wù)存大體，各須齊肅，無令隨行人等多酒率易，并與契丹語言戲謔。”［3］職官36，34

慶歷二年（1042）四月，右正言、知制誥劉沆因出使契丹失禮致契丹不快，出知潭州。后又降知和州。宋仁宗下詔強調(diào)出使及接待契丹使者要節(jié)制飲酒，言行適度。③《長編》卷135，仁宗慶歷二年四月壬午條載：“始，沆使契丹，館伴杜防強沆以酒，沆霑醉，拂袖起，曰：‘我不能飲，何強我！’因詈之，于是契丹使來，以為言，故出之。尋又降知和州。因詔奉使契丹及接伴、送伴臣僚，每燕會毋得過飲，其語言應(yīng)接，務(wù)存大體?！钡?237頁。

至和二年（1055）四月，殿中侍御史趙抃先后兩次彈劾王拱辰出使契丹飲酒彈琴，失禮違命，有損朝廷尊嚴?！霸t拱辰罰金二十斤，放?！保?］4334

高宗紹興二十八年（1158）五月二十八日，詔：泉州觀察使、知閤門事、兼客省四方館事石清與外任，“以館伴北使飲酒致醉，疏慢失體故也。”［3］職官51，19

宋朝地方官員中，因醉酒嗜酒違禮、使氣、爭吵、謾罵，受到處罰的人也不少。

神宗熙寧八年（1075）十二月，太常博士黃中庸編管亳州?！白丫屏R黃州麻城縣官及毀文書也?！保?］6649

孝宗乾道四年（1168）八月八日，武略大夫、充荊湖南路安撫司副都總管王恭降一官放罷?！耙詭洺忌蚪檑榔渥砭茻o禮故也。”［3］職官71，22

紹熙二年（1191）五月十二日，詔：新知洋州陳榛與參議官?！伴蝗宋锓菜?，在棘寺每斷一案，必須飲酒斗余，然后下筆，輕率故也?！保?］職官73，5

紹熙五年（1194）五月二十日，詔：四川制置司幹辦公事李協(xié)放罷。“以制置使言恃酒，無禮嫚罵也。”［3］職官73，17

對于一些目無法紀、視人命如草芥，甚至借酒草菅人命的官員予以處治。

太平興國二年（977）閏七月，殿直吳舜卿受詔募兵沂、兗間，“至泗水驛，被酒，手殺平民八人”，兗州以聞，上命械系送闕下。辛丑，先折其兩足，然后斬之。［2］409

紹興十八年（1148）五月二十二日，詔保義郎監(jiān)潭州南岳廟趙伯勵特貸命，除名勒停，令臨安府差人押送大宗正寺鎖閉，以伯勵乘酒毆擊百姓錢三致死，法寺鞠實，乃有是命。［3］刑法6，29-30

大中祥符七年（1014），王文龜知長安縣，“醉出，回顧市民有踞坐者，即其所杖之三十，詰朝而卒。法寺準罪當(dāng)加役流，特命除名，配隸海州?！保?］1878-1879

乾道五年（1169）正月二十八日，詔：武節(jié)郎、閤門祗候藍企追兩官勒停，仍特落閣職?！白谱砣袀_河人夫故也?！保?］職官71，23

2.對瀆職失職者的處治

宋朝有些官員醉酒嗜酒玩忽職守，不能很好地履行職責(zé)，受到了處罰。

太祖開寶二年（969）八月，西京留守向拱因在河南十余年，“好聲妓，日縱酒，恣所欲。政府壞廢，群盜白日劫人于市，吏不能捕。”宋太祖聽聞大怒，徙拱為安遠節(jié)度使。［2］231

太宗太平興國二年（977）七月，詔斬宦官周庭峭，坐赍詔至宋州視官糴，擅離糴所，出城飲酒，遺失詔書故也。①《宋會要輯稿》食貨39之1.《長編》卷18，太宗太平興國二年七月壬戌條，“周庭峭”作“周延峭”，第407頁。

淳熙三年（1176）四月十五日，通奉大夫葉衡責(zé)授安德軍節(jié)度副使，郴州居住。“以衡……日唯沉湎於酒，輕聽易發(fā)，徇私背心，……?！保?］職官72之3

淳熙七年（1180）八月三日，成都府路運判韓日奐放罷。韓日奐“沈酣於酒，政以賂成，民無所訴?！保?］職官72，28

紹熙元年（1190）八月二十八日，詔：知嚴州張埏放罷。“以言者論其荒於酒色，郡事付之吏胥……”。［3］職官73，2

慶元四年（1198）三月十一日，朝散郎知吉陽軍梁克和特降一官，永不得與親民差遣。“克和耽於酒色，……凡決民訟，皆付吏手。”［3］職官74，3

嘉泰元年（1201）四月四日，觀察使右武大夫主管侍衛(wèi)步軍司夏侯恪降兩官放罷。以臣僚言楊浩家遺火延燒臨安城內(nèi)民居殆十余里，恪酣酒未醒，全不指呼救撲，遂成大禍。［3］職官73，29

嘉定七年（1214）十月一日，鎮(zhèn)江都統(tǒng)制劉元鼎與宮觀，理作自陳。“元鼎溺於酒色，軍政漫不加省?！保?］職官75，39

嘉定十七年（1224）三月二日，通判潭州方強罷黜?！皬姵龄响毒疲皇率?。”［3］職官75，36

對于任內(nèi)不能完成規(guī)定課稅任務(wù)及有其他違法違紀行為的監(jiān)酒官，也要處罰。

紹興三十年（1160）六月十九日，詔：忠詡郎、前監(jiān)永康軍青城縣酒稅王楊特貸命，追毀出身已來告敕文字，除名勒停，送靜江府編管。以楊任內(nèi)欠本軍酒課，及酒務(wù)歷內(nèi)虛收錢引，及與娼妓踰濫，法守稱除罪輕，該恩準條於絞刑，合決重杖處死。又稱楊嘗有戰(zhàn)功，故特貸之。［3］刑法6，34

3.對貪污受賄，監(jiān)守自盜者的處治

用酒行賄受賄，屬違法行為。

徽宗大觀元年（1107）十二月二日，龍圖閣學(xué)士、朝散郎范致虛因用酒行賄，打探消息，落職提舉南京鴻慶宮。“致虛以酒遺中書門下后省吏王孝恭等，刺探差除等事，御史臺獄具，故有是命?！保?］職官68，15

大觀二年（1108）十二月，針對“諸路監(jiān)司貪饕無厭，冒法受饋，鮮廉寡恥”之弊，詔令“更不許收受諸處酒食饋送?！保?］刑法2，48-49

對于監(jiān)酒官監(jiān)守自盜的違法行為，宋朝有嚴厲的處罰措施。

太宗太平興國二年（977）九月辛卯，內(nèi)品王守忠棄市，“坐監(jiān)法酒庫，盜官酒三百瓶”，被人揭發(fā)。［2］411

太平興國三年（978）七月，著作佐郎盧佩監(jiān)昇州酒，前后受賄一百九十貫，棄市。［2］433

天圣元年（1023）十一月十二日，鎮(zhèn)南軍監(jiān)進賢鎮(zhèn)鹽酒務(wù)、殿直易著明以“偷官錢、酒及截落稅錢入己?！碧刭J命，決配遠處牢城。［3］刑法6，11

景祐三年（1036）八月十五日，借職崔克明將酸黃酒入已，特免除名，追官勒停。［3］刑法4，73

慶歷四年（1044）七月五日，洛苑使知府州王舜臣降禮賓副使。舜臣自盜公酒入已，贓至死，帝以邊任過費公務(wù)，特免深責(zé)，止降官。②《宋會要輯稿》職官64之46.《長編》卷151，慶歷四年七月丙寅條載：降知石州、洛苑副使劉舜臣為禮賓副使，坐盜用公使酒醋，法當(dāng)死，上以邊臣特寬之。第3665頁。當(dāng)以《宋會要》所載為是。

紹興十七年（1147）七月五日，詔：保義郎房天倪除名勒停，永不收敘，送廉州編管，仍籍沒家財。以天倪前監(jiān)江西安府司酒務(wù)，坐贓法應(yīng)死，特貸之。［3］刑法6，29

光宗紹熙二年（1191）六月二十二日，詔：權(quán)發(fā)遣澧州萬良耜放罷。以“賣公庫酒而不入經(jīng)制”，私糴軍糧，刻剝兵士，貪狀寢露故也。［3］職官73，6

紹熙三年（1192）四月十日，詔：建康府簽判趙公砬差主管臺州崇道觀，江東安撫司指使龔汝弼降兩官。“汝弼監(jiān)本府酒庫，盜酒入已，數(shù)目不貲；公砬提舉酒政，首為不法，公受庫中私饋?！保?］職官73，10

4.對任人唯親、私釀私販者的處治

任用親黨、權(quán)貴管理經(jīng)營酒庫，屬不當(dāng)行為?！稇c元條法事類》卷8《職制令》規(guī)定：諸職事相干或統(tǒng)攝有親戚者，并回避。紹興二十七年（1157）五月六日，權(quán)工部尚書王俁為敷文閣待制，提舉江州太平興國宮。“臣僚言俁為版曹，差妻黨宋敷監(jiān)酒庫，不避嫌故也。”［3］職官70，46-47紹興三十年（1160）七月十六日，左司郎中方師與放罷?！捌錇樵资考骖I(lǐng)贍軍酒庫，辟差官屬，多出權(quán)門?！保?］職官70，50

宋朝實行榷酒制度，為了最大限度保證酒課收入，沿襲了后周以來嚴厲的的酒禁制度，對于販賣私酒牟利的違法行為進行處罰。

嘉祐四年（1059）三月，翰林侍讀學(xué)士、吏部郎中呂溱因守真定時“擅取官米麴造酒”及其他違法行為，罷為禮部郎中、知舒州。［2］4554

紹興六年（1136）三月九日，拱衛(wèi)大夫、同州觀察使致仕胡悈於橫行上追兩官，遙郡上追一官勒停，送廣德軍編管，“以悈為犯私酒故也?！保?］職官70，17紹興二十四年（1154）八月二十三日，左朝請郎朱輅特降一官，“以前權(quán)發(fā)遣綿州，將請到酒差兵級越界貨賣，會赦，乃有是命?！保?］職官70，39

淳熙五年（1178）五月十八日，知安豐軍丁逢放罷。因其“遣人過淮鬻酒。”［3］職官72，21

淳熙六年（1179）九月二十七日，知鄂州趙善括放罷。以總領(lǐng)周嗣武、漕臣陳延年言趙善括諸多罪狀，其中包括強令拍戶沽買私酒。［3］職官72，25

《慶元條法事類》卷36《場務(wù)令》載：“諸酒務(wù)監(jiān)官、同監(jiān)官、專匠親戚不得拍酒沽賣?！?/p>

孝宗淳熙二年（1175）五月二十四日，戶部侍郎李安國放罷。其違法行為很多，其中一條是“為湖廣總領(lǐng)，縱親戚子弟於諸庫買酒，托兵將官大價出賣?！保?］職官72，2

淳熙六年（1179）十月十六日，新知鄂州周極放罷。周極曾經(jīng)酤賣私酒，被官酒務(wù)人員抓住，反咬一口說遭到搶劫，對酒務(wù)人員嚴刑拷打，出了人命。大理寺審問的實，予以處罰。①《宋會要輯稿》職官72之25載：“先是極知秀州日，自帶私家坐船於本州酤賣私酒，為酒務(wù)轄下人所捕，極忿怒其人，誣以行劫，繃栲有至死者，大理寺鞫得其實。先詔追三官勒停，至是起廢。中書舍人鄭丙言，其為惡不悛，愈益恣橫，故有是命。”

宋代給予一定級別的官員一定數(shù)量的供給酒，在官員往來接待中，也有一定數(shù)量的公使酒，這些酒按規(guī)定只能使用，不得買賣，也不得額外饋贈，損公濟私。違反規(guī)定者懲處。

嘉祐三年（1058）三月二十一日，因?qū)⑺镁棋髻u于部中，都官員外郎、通判兗州馬預(yù)罰銅二十斤，徙小處通判。②《宋會要輯稿》職官65之17?！堕L編》卷187，仁宗嘉祐三年三月辛卯條，第4507頁。

《邵氏聞見錄》載：“熙寧二年（1069），介甫入為翰林學(xué)士，拜參知政事，權(quán)傾天下。時擇之（祖無擇，字擇之）以龍圖閣學(xué)士、右諫議大夫知杭州。介甫密諭監(jiān)司求擇之罪，監(jiān)司承風(fēng)旨以贓濫聞于朝廷，遣御史王子韶按治。子韶小人也，攝擇之下獄，鍛煉無所得，坐送賓客酒三百小瓶，責(zé)節(jié)度副使安置?！保?］174

哲宗元符元年（1098）十二月，權(quán)殿中侍御史鄧棐揭露新除知河中府賈青諸多劣跡，包括“權(quán)杭州日，將所得供給寄公庫，造酒出賣，以收倍息?！焙髣e人又揭發(fā)賈青其他一些違法行為，最后“以青提舉崇福宮?！保?］12016

徽宗宣和六年（1124）三月四日，提舉荊湖北路常平等事鄭庭芳奏：“契勘天下坊場所入，酒利最厚。比年買撲坊場之家，類多敗闕，多因州縣官令酒場戶賣供給酒及薦送伶人之類。……詔見任官將所得供給酒抑配，令酒場戶出賣者，以違制論?！保?］刑法2，90

建炎四年（1130）六月三十日，針對監(jiān)司巡歷地方，以權(quán)謀私，低價購買公使酒的現(xiàn)象，宋高宗下詔嚴肅查處。詔：“入已者以自盜論，不入者以坐贓論?！保?］職官45，16-17

5.對執(zhí)法犯法、強取豪奪者的處治

宋朝有些官員為了獲得酒利，千方百計巧立名目，甚至強取豪奪，危害百姓，受到處罰。

紹興二十九年（1159）六月二十三日，直秘閣知明州趙善繼放罷。臣僚言：善繼違制擅差使臣措置酒務(wù)，及犯私酒之家，毀拆屋宇，納錢至千緡故

也。［3］職官70，49

乾道五年（1169）十一月十五日詔：資政殿大學(xué)士、左中大夫知溫州王之望放罷。以言者論其“專為身謀，不恤百姓，……甚至縱捕酒以殘善良之家，嚴緝稅以奪商旅之貨。……”［3］職官71，24

嘉定十二年（1219）閏三月二十八日，新知常德府馮愉降一官放罷。“愉守閬州，專以酒政虐民，洎守左綿，貪暴特甚”。［3］職官75，21

從上述涉酒官員的處治案例可以看出以下幾點：

第一，官員醉酒嗜酒，不僅降低了其處理政務(wù)的能力，損害了其在同行、百姓心目中的形象，而且玷污了朝廷的嚴肅性，損害了皇帝的威權(quán)，甚至有時損害了國家的尊嚴，帶來外交上的危機。

第二，“以贖代刑”、重罪輕罰、死罪貸命是官員的特權(quán)?！端涡探y(tǒng)》祭祀條規(guī)定：諸祭祀及有事於園陵，若朝會，侍衛(wèi)行事失措及違失儀式者，笞四十。謂言辭喧囂、坐立怠慢乖眾者，乃坐。即聲高喧鬧、坐立不正，不依儀式。笞四十贖銅四斤。［6］169前述很多例子也證實了涉酒官員處罰中的重罪輕罰、死罪貸命等法外用情。

第三，雖然宋太祖、太宗朝對私釀私販、貪污受賄處罰極為嚴厲，即便朝廷官員亦有處以棄市的，但到真宗、仁宗以后處罰已漸放松，以其他刑罰代替死刑。以后處治官吏愈來愈輕。熙寧七年（1074），詔：“品官犯罪，按察之官并奏劾聽旨。毋得擅捕系、罷其職奉?！保?］4980這儼然給官員犯罪披上了一件保護傘。對此種情形，紹圣三年（1096），刑部侍郎邢恕等言：“藝祖初定天下，主典自盜，贓滿者往往抵死。仁祖之初，尚不廢也。其后用法稍寬，官吏犯自盜，罪至極法，率多貸死。然甚者猶決刺配島，錢仙芝帶館職，李希甫歷轉(zhuǎn)運使，不免也。比朝廷用法益寬，主典人吏軍司有犯，例各貸死，略無差別?！保?］5019南宋時期，對于官員貪贓枉法者的處罰，表面看似乎嚴厲了，實際上貪官污吏們手上已經(jīng)握了一張免死牌?！端问贰ば谭ㄖ尽份d：“當(dāng)建、紹間，……至待貪吏則極嚴：應(yīng)受贓者，不許堂除及親民；犯枉法自盜者，籍其名中書，罪至徒即不敘，至死者，籍其貲。諸文臣寄祿官并帶‘左’、‘右’字，贓罪人則去之。是年，申嚴真決贓吏法。令三省取具祖宗故事，有以舊法棄市事上者，帝曰：‘何至爾耶？但斷遣之足矣。貪吏害民，雜用刑威，有不得已，然豈忍寘縉紳于死地邪？’”［1］4991-4992這的確體現(xiàn)了宋朝優(yōu)容士大夫的一貫國策。另外，皇帝的特旨往往也使一些死罪官吏免予死刑。仁宗天圣元年（1023）十一月十二日，知漣水軍、都官員外郎鄧馀慶，……鎮(zhèn)南軍監(jiān)進賢鎮(zhèn)鹽酒務(wù)、殿直易著明，秦州三陽寨主、供奉官、閣門祗候荊信，特貸命，決配遠處牢城。……著明偷官錢、酒及截落稅錢入己?！蕳l合處死，特貸之。［3］刑法6，11

紹興十八年（1148）八月二十七日，詔武翼郎魏文除名勒停，永不收敘，送廉州編管。以文前權(quán)西和州臨江寨兼管酒稅坐贓，法當(dāng)死，特貸之。［3］刑法6，30紹興三十年（1160）六月十九日，前述忠詡郎前監(jiān)永康軍青城縣酒稅王楊①《宋會要輯稿》刑法6之34。特貸命免死。趙姓宗室成員也有減免犯罪處罰的特權(quán)。

雖然宋代對涉酒官員的違法活動有處罰制度，但處罰力度輕，而且有各種各樣的減免特權(quán)，所以徹底解決官員的涉酒違法行為某種程度上來說就成了空文。

三、宋朝官員涉酒案件發(fā)生的制度背景和社會原因

本文開頭即已說明宋朝社會經(jīng)濟發(fā)展，糧食產(chǎn)量提高為釀酒業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障；專制政府為攫取酒利以應(yīng)對龐大的軍費開支和官僚俸祿，以及奢侈性消費對釀酒業(yè)的依賴，促使了釀酒業(yè)的發(fā)達；民間社會對酒類的需求也刺激了酒類的生產(chǎn)和銷售。

雖然酒不同于茶鹽等消費品，但不論是官員還是百姓，對酒都有一定的需求。熙寧三年（1070）四月：“詔諸路州軍遇正、至、寒食、端午、重陽節(jié)序，無得以酒相饋。初，知渭州蔡挺言陜西有公使錢許造酒處，每五節(jié)以酒交遺，以行經(jīng)二十驛者挈負去來，道路煩苦，請禁止。許之。至是，都官郎中沈衡復(fù)言知莫州柴貽范送別州酒至九百馀瓶，所差兵夫至二百馀人，其違法勞人可知。故并諸路禁止焉。”［2］5514此可見，酒在官員的應(yīng)酬饋送方面使用很普遍。尤其是拿公使錢所釀的公使酒。元祐元年（1086）八月，中書舍人蘇軾針對青苗錢，奏曰：“又官吏無狀，於給散之際，必令酒務(wù)設(shè)鼓樂倡優(yōu)，或（關(guān)）撲賣酒牌，農(nóng)民至有徒手而歸者。但每散青苗，即酒課暴增，此臣所親見而為流涕者也?！保?］9360蘇軾此奏是在批評青苗錢害民，但它卻從另一視角透露出民間百姓對酒普遍的消費需求，酒課在宋代財政中的重要性，以及官酒務(wù)為完成課額而不惜采取各種手段的實情。

正因為酒課是宋朝重要財政收入，所以政府才對管理不善、完不成酒課任務(wù)或虧損酒課的官員進行處罰。紹興二十八年（1158）七月十二日，權(quán)戶部侍郎徐林放罷。以臣僚言林所管戶部酒庫虧損年課故也。［3］職官70，48加之比較殿最法的實行，也使部分官吏為完成或超額完成酒課任務(wù)，采取一些強制攤派或強取豪奪等危害老百姓生計的事。

為了最大限度獲取酒課，宋朝政府嚴禁私釀私販，對私自造酒販酒的官員進行處罰。

為了維護封建統(tǒng)治的嚴肅性、權(quán)威性，對貪污受賄酒的官員進行處治；對嗜酒醉酒不能很好履行崗位職責(zé)的官員進行處罰。

由于酒利豐厚，日常生活中的送往迎來也離不開酒，所以宋代官員涉酒案件多也就不足奇怪了。且如李華瑞先生對宋代官吏私營酒業(yè)的懲治研究得出的結(jié)論：“私營酒業(yè)的官吏，從低級到高級，從地方到中央，從一般官員到朝廷重臣，均有參與，說明官吏違法經(jīng)營釀銷活動是普遍的。雖然政府對違法經(jīng)營釀銷活動的官吏，給以不同程度的處罰，但與對民間百姓的懲治相比是寬容有余?！保?］277這也就造成了有禁不止、有令不行、涉酒案件屢禁不絕的局面。

綜上所述，宋朝對于嗜酒廢政，用酒行賄受賄，販賣私酒、公使酒，貪污偷盜公庫酒；飲酒過量言行失度，禮節(jié)不當(dāng)；借搜捕私酒，強取豪奪；醉酒殺人，草菅人命；酒務(wù)管理不當(dāng)而致虧酒課；以及在酒務(wù)官的任命上任人唯親、唯貴等行為，均要給予一定程度的處罰，以警戒百官。因為上述涉酒官員的違法違紀行為，不僅損害了官員個人形象，也損害了政府聲譽，損害了百姓的利益。同時應(yīng)該看到，由于宋朝政府實行優(yōu)容士大夫的國策，且其階級屬性決定了對于官員涉酒案件的處治存在法外用情、特旨豁免等情形，體現(xiàn)出專制時代人治大于法治的特點。

［1］脫脫.宋史［M］.北京：中華書局，1977.

［2］李燾.續(xù)資治通鑒長編［M］.北京：中華書局，2004.

［3］徐松輯.宋會要輯稿［M］.北京：中華書局，1957.

［4］苗書梅.宋代官員選任和管理制度［M］.開封：河南大學(xué)出版社，1996.

［5］邵伯溫，撰.李劍雄，劉德權(quán)，點校.邵氏聞見錄［M］.北京：中華書局，1983.

［6］竇儀，等，著.薛梅卿，點校.宋刑統(tǒng)［M］.北京：法律出版社，1998.

［7］李華瑞.宋代酒的生產(chǎn)和征榷［M］.保定：河北大學(xué)出版社，1995.

〔責(zé)任編輯余糧才〕

Illegal Treatm ent to Involve W ine Officials in Song Dynasty

Yang Xiaomin
（School of Chinese History and Culture，Lanzhou University，Lanzhou Gansu 730020，China）

Wine industry was developed in Song dynasty，and wine consumption was greater.However，there were more officials’illegal phenomenon due to wine.Some officials alcoholics and abandoned the government affairs，bribery and accepted bribes.Someone concocted various pretexts in order to reap the wine interests.Even the individual official drunken murder disregard for human life.These hazards were obvious，and the government of the northern Song dynasty were punished it in different degrees.But the applicable laws and sentencing standard also highlights the features of Song’s policy in the process of punishment，it was preferential treatment Literati and the rule of man was greater than the rule of law in authoritarian era.

Song Dynasty；wine；cupbearer；dismiss and demote

K224

A

1671-1351（2016）01-0084-07

2015-12-15

楊小敏（1966-），女，甘肅甘谷人，天水師范學(xué)院歷史文化學(xué)院教授，博士。