全民終身閱讀策略研究
——以華盛頓、倫敦為例

蘇杰

（盤(pán)錦市圖書(shū)館，遼寧 盤(pán)錦 124010）

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全民終身閱讀策略研究
——以華盛頓、倫敦為例

蘇杰

（盤(pán)錦市圖書(shū)館，遼寧 盤(pán)錦 124010）

［摘要］以華盛頓和倫敦為例，對(duì)這兩個(gè)大都市公民的終身閱讀現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)開(kāi)展全民終身閱讀策略進(jìn)行研究，以期對(duì)我國(guó)的全民終身閱讀活動(dòng)的開(kāi)展提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］華盛頓倫敦全民終身閱讀策略

“世界讀書(shū)日”于1995年由西班牙政府提出并設(shè)立，其宗旨是使世界各地的人們（不分年齡、性別、種族、貧富、身體健康程度）都能享受讀書(shū)的樂(lè)趣。隨著全球社會(huì)信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需要已經(jīng)不僅僅是單一的專業(yè)化人才。能夠及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、快速提升個(gè)人綜合素質(zhì)的具有終身學(xué)習(xí)思想和能力的全面發(fā)展的人，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。

全民終身閱讀的概念就是全民閱讀思想在現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才需求轉(zhuǎn)變的背景下產(chǎn)生的。世界各國(guó)政府紛紛意識(shí)到：人才的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的生死存亡，國(guó)家要想立足于世界民族之林，必須加大人才培養(yǎng)的力度，倡導(dǎo)全民終身閱讀，以提高全民終身學(xué)習(xí)的能力。歐美大都市在這一領(lǐng)域身先士卒，在政府的支持和推動(dòng)下開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的全民終身閱讀活動(dòng)。筆者將以華盛頓和倫敦為例對(duì)歐美大都市開(kāi)展全民終身閱讀的策略進(jìn)行研究。

1　倫敦和華盛頓全民終身閱讀現(xiàn)狀

倫敦的一項(xiàng)調(diào)查顯示，倫敦50%的成年人一年中讀書(shū)的數(shù)量在5本或5本以上，25%的成年人從未讀過(guò)書(shū)，其中大多為16歲到24歲的男性公民。近10年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，倫敦33%的成年人，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)過(guò)一本書(shū)，34%的成年人甚至沒(méi)有讀過(guò)一本書(shū)，27%的成年人購(gòu)買(mǎi)書(shū)的數(shù)量為1本到5本，16%的成年人購(gòu)買(mǎi)書(shū)的數(shù)量為6本到10本，22%的成年人購(gòu)買(mǎi)書(shū)的數(shù)量超過(guò)11本。這些數(shù)據(jù)表明，倫敦雖然每年都會(huì)有超過(guò)50%的成年人購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)，但總體來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)的費(fèi)用支出呈下降趨勢(shì)。有研究調(diào)查顯示，在倫敦11歲的未成年人當(dāng)中有20%的人閱讀能力較差，甚至無(wú)法通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的閱讀測(cè)試。

華盛頓的一項(xiàng)調(diào)查顯示，從1985年到2005年，華盛頓的公民在購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)的費(fèi)用上呈下降趨勢(shì)，20年間下降了14%。特別是上世紀(jì)90年代中期以后下降明顯。2002年，對(duì)18歲到24歲的大學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查顯示，主動(dòng)讀書(shū)的大學(xué)生只有52%，這個(gè)數(shù)字與1992年相比下降了7%，圖書(shū)閱讀率也從60.9%下降為56.6%。另外，一項(xiàng)知名的調(diào)查也顯示，華盛頓25歲以下的男性公民中，每個(gè)星期，花在讀書(shū)上的時(shí)間大約只有兩小時(shí)。

由以上的調(diào)查可以看出，倫敦和華盛頓這兩個(gè)城市，在全民終身閱讀方面，都存在著較大的危機(jī)。城市公民閱讀比例下降，特別是青少年的閱讀水平現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

2　倫敦和華盛頓全民終身閱讀現(xiàn)狀分析

2.1電視、網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)等電子設(shè)備的發(fā)展影響閱讀

倫敦和華盛頓全民終身閱讀比例下降的原因主要是電視、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等現(xiàn)代化電子設(shè)備的發(fā)展。近年來(lái)隨著信息化社會(huì)的飛速發(fā)展，數(shù)字化已經(jīng)滲透到了人們的學(xué)習(xí)、工作、生活等各個(gè)領(lǐng)域。

據(jù)調(diào)查，近幾年倫敦和華盛頓的居民看電視的時(shí)間平均每天都會(huì)在3小時(shí)左右，電視節(jié)目等內(nèi)容比過(guò)去更加豐富、形式也更加多樣，不同年齡段的人群幾乎隨時(shí)都可以觀看到自己喜愛(ài)的電視節(jié)目，這對(duì)人們閱讀書(shū)籍的時(shí)間產(chǎn)生了一定的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)在倫敦和華盛頓的使用情況隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展一度呈上升趨勢(shì)。以華盛頓為例：1998年，華盛頓互聯(lián)網(wǎng)的用戶為26%；2000年，該數(shù)字上升為46%，這個(gè)數(shù)字的變化直接影響了人們的閱讀方式，人們由過(guò)去偏愛(ài)于紙質(zhì)的經(jīng)典文學(xué)作品的閱讀轉(zhuǎn)變成了數(shù)字化的片段性的閱讀。2008年，有84%的美國(guó)成年人在網(wǎng)上閱讀或從網(wǎng)上下載文學(xué)作品的同時(shí)，也閱讀紙質(zhì)書(shū)籍。只閱讀網(wǎng)上文學(xué)作品的美國(guó)成年人占15%。發(fā)生這種閱讀方式變化的人群，年齡大約在25歲到44歲之間。調(diào)查顯示，正是這個(gè)年齡段的人群，閱讀比例下降最大。

近幾年來(lái)，手機(jī)的普及和應(yīng)用，不僅影響了人們的終身閱讀，同時(shí)也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用造成了一定程度的影響，使互聯(lián)網(wǎng)的使用逐年下降。手機(jī)與紙質(zhì)書(shū)籍和互聯(lián)網(wǎng)相比，更加便捷、信息量更大，也更有利于人們之間的交流。因此，手機(jī)以最快、最直接的方式深入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中。在倫敦和華盛頓的地鐵、公交車上，低頭看手機(jī)的人比比皆是。特別是青少年，他們的年齡特點(diǎn)決定了他們?nèi)菀捉邮苄迈r事物，在各年齡段中，青少年對(duì)手機(jī)的使用率最高。甚至有些青少年和成年人患上了不同程度的手機(jī)上癮癥，對(duì)手機(jī)產(chǎn)生了過(guò)分依賴。同時(shí)，青少年也容易受到網(wǎng)絡(luò)行為的影響，導(dǎo)致閱讀時(shí)的專注力下降，閱讀水平也隨之下降。除了電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)對(duì)全民終身閱讀的影響以外，其他的一些現(xiàn)代化的電子設(shè)備，如平板電腦、掌中寶、學(xué)習(xí)機(jī)等電子產(chǎn)品，也成了人們的新寵，影響了人們的閱讀習(xí)慣。

2.2優(yōu)質(zhì)閱讀資源的匱乏影響閱讀

現(xiàn)代化媒體設(shè)備使人們習(xí)慣于快速、片段式的閱讀方式，這一傾向嚴(yán)重阻礙了優(yōu)秀文學(xué)作品的產(chǎn)生和發(fā)展。許多參與文學(xué)作品創(chuàng)作的人員，為了迎合大眾的市場(chǎng)需求，撰寫(xiě)的作品不再是邏輯性強(qiáng)、語(yǔ)言優(yōu)美、結(jié)構(gòu)完整、有閱讀價(jià)值的經(jīng)典文學(xué)作品，而變成了適合人們茶余飯后、等地鐵、坐公交等零散時(shí)間快速閱讀的笑話、帖子、微博等百字以內(nèi)的短小、劣質(zhì)，甚至包含暴力、色情內(nèi)容的文章。因此可供閱讀的優(yōu)質(zhì)的閱讀資源不能與時(shí)俱進(jìn)。很多人認(rèn)為，比較經(jīng)典的文學(xué)著作，如莎士比亞的戲劇，已經(jīng)不能貼近人們現(xiàn)在的社會(huì)生活，而笑話、帖子、微博等，卻是人們現(xiàn)在學(xué)習(xí)、生活、工作以及人際交往的真實(shí)寫(xiě)照，對(duì)人們更具吸引力。正是這種狀況，導(dǎo)致生活在歐美大都市中的部分人，出現(xiàn)了想讀書(shū)卻無(wú)好書(shū)可讀書(shū)的現(xiàn)象，導(dǎo)致閱讀水平的下降。

3　英國(guó)和美國(guó)全民終身閱讀活動(dòng)歷史進(jìn)程

英國(guó)的圖書(shū)館全民終身閱讀活動(dòng)，始于上個(gè)世紀(jì)80年代。2000年后逐漸走向成熟。圖書(shū)館活動(dòng)主要包括文學(xué)作品和非小說(shuō)類作品閱讀推廣活動(dòng)。英國(guó)政府還為此制定了圖書(shū)館發(fā)展激勵(lì)計(jì)劃，對(duì)全民終身閱讀推廣起到了積極的作用。1995年，英國(guó)萬(wàn)卷公司要建立了讀者協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，本著“讀者發(fā)展”的宗旨，進(jìn)行全民終身閱讀實(shí)踐，使讀者享受閱讀的快樂(lè)，增強(qiáng)在寫(xiě)作和閱讀能力方面的自信。

美國(guó)的圖書(shū)館全民重視閱讀活動(dòng)，始于上個(gè)世紀(jì)70年代。1977年，美國(guó)又成立了國(guó)會(huì)圖書(shū)館閱讀中心，開(kāi)始全面負(fù)責(zé)全國(guó)全民終身閱讀活動(dòng)的開(kāi)展。1987年，又發(fā)起了包括90多個(gè)單位、組織成員在內(nèi)的“閱讀推廣伙伴”計(jì)劃。與此同時(shí)，美國(guó)還成立了許多全民終身閱讀推廣的網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推廣，并積極與其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。許多聯(lián)邦機(jī)構(gòu)為此提供了大量的活動(dòng)資金。

4　華盛頓和倫敦開(kāi)展全民終身閱讀的策略

歐美大都市的政府紛紛意識(shí)到全民終身閱讀的重要性和迫切性，紛紛出臺(tái)一系列的政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、家庭等各方面的力量，制定了多種多樣的全民終身閱讀活動(dòng)策略。主要包括以下幾個(gè)方面：

4.1政府支持是活動(dòng)開(kāi)展的主要?jiǎng)恿?/p>

英國(guó)政府為了拓寬全民閱讀領(lǐng)域，提高全民閱讀水平，可謂不遺余力。英國(guó)文學(xué)基金會(huì)（The National Literary Trust）、英國(guó)兒童、學(xué)校與家庭部、國(guó)家文學(xué)委員會(huì)和閱讀協(xié)會(huì)等國(guó)家級(jí)相關(guān)教育機(jī)構(gòu)共同聯(lián)合，提供了大量的、持續(xù)性的財(cái)政支持，成為全民終身閱讀活動(dòng)開(kāi)展的主要?jiǎng)恿Α?998年英國(guó)在全國(guó)推行掃盲戰(zhàn)略、截止到2006年，這一戰(zhàn)略共投資5.53億英鎊。

1998年英國(guó)還啟動(dòng)了“全民閱讀年”，鼓勵(lì)人們隨時(shí)隨地地閱讀。此活動(dòng)政府撥款1.15億英磅，全部作為不同等級(jí)學(xué)校的圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。為了使教師具有良好的閱讀和寫(xiě)作方面的教學(xué)能力，政府還額外撥款1900萬(wàn)英磅，對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)。另外，為了推動(dòng)全民終身閱讀，政府又撥款80萬(wàn)英磅，資助了86個(gè)民間組織制定的閱讀計(jì)劃。2008年在英國(guó)首相布朗的帶領(lǐng)下，在唐寧街再次舉行“全民閱讀年”啟動(dòng)儀式，并為此次活動(dòng)撥款370萬(wàn)英磅。倫敦發(fā)展促進(jìn)署教育部門(mén)、倫敦教育局等市政府部門(mén)積極執(zhí)行本國(guó)政府的全民終身閱讀舉措，把倫敦城市大學(xué)和牛津科技學(xué)校作為“閱讀聯(lián)合學(xué)?！?，把傳揚(yáng)快樂(lè)閱讀作為其根本目的。英國(guó)“全民閱讀年”的核心是讀書(shū)，但所有的閱讀材料都應(yīng)該包括在閱讀范圍內(nèi)，包括報(bào)紙、雜志、電影電視劇本、詩(shī)歌、散文等傳統(tǒng)的文字作品以及博客、論壇等現(xiàn)代化文字作品。同時(shí)政府還專門(mén)建立了“全民閱讀年”的官方網(wǎng)站，便于讀者獲取海量的閱讀資源，了解國(guó)家和所在地區(qū)組織的各項(xiàng)讀書(shū)活動(dòng)。

美國(guó)政府為了推廣全民終身閱讀，也頒布了一系列的教育政策。1976年頒布了確立終身學(xué)習(xí)的法律地位的《終身學(xué)習(xí)法》；1994年頒布的《目標(biāo)2000：美國(guó)教育法案》，將“社區(qū)合作計(jì)劃”作為2000年閱讀活動(dòng)的目標(biāo)，并對(duì)此進(jìn)行了具體的說(shuō)明和闡釋。由此，我們可出看出，美國(guó)政府的政策逐漸為人們樹(shù)立了終身教育的思想。在首都華盛頓，市政府每年都向?qū)W校提供全民終身閱讀活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。另外，華盛頓政府為了推廣閱讀活動(dòng)還專門(mén)設(shè)立了閱讀推廣辦公室。自1977年以來(lái)，美國(guó)政府將“圖書(shū)中心”作為專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)中人員分工明確，人員的全部開(kāi)支都由國(guó)家政府負(fù)責(zé)。

由此可見(jiàn)，倫敦和華盛頓都十分重視全民終身閱讀活動(dòng)，都為活動(dòng)的推動(dòng)投入了大量的資金，但與華盛頓相比，倫敦在法律制度方面還比較欠缺。

4.2閱讀活動(dòng)中廣泛的資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)對(duì)象的多樣化

在華盛頓和倫敦這種國(guó)際性的大都市中，為了保證全面終身閱讀活動(dòng)的有效實(shí)施，他們建立了以圖書(shū)館、博物館等為代表的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，這些都成為開(kāi)展終身閱讀的重要的公共性資源。由于分布非常廣泛、貼近百姓、活動(dòng)內(nèi)容與項(xiàng)目豐富多彩、人性化服務(wù)等特點(diǎn)，使得這些閱讀場(chǎng)館在滿足了不同群體多樣化的學(xué)習(xí)需求等方面取得了顯著的功效。在華盛頓博物館、圖書(shū)館，平時(shí)人們會(huì)利用場(chǎng)館內(nèi)的資源而舉辦各類專題講座及研討會(huì)，為各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的學(xué)習(xí)者、研究者創(chuàng)造出良好的交流機(jī)會(huì)。以華盛頓圖書(shū)館的成人學(xué)習(xí)項(xiàng)目為例，這個(gè)圖書(shū)館設(shè)有6個(gè)成人學(xué)習(xí)、研究中心，可以向成年學(xué)習(xí)者提供各種教育類服務(wù)。前者主要致力于培養(yǎng)閱讀能力和提高寫(xiě)作技巧，以增加學(xué)習(xí)者就業(yè)機(jī)會(huì)和改善生活狀況，而后者主要是提高英語(yǔ)的語(yǔ)言技巧，使學(xué)習(xí)者發(fā)展為比較優(yōu)秀的新美國(guó)人。另外，博物館還針對(duì)學(xué)生群體開(kāi)展了很多種活動(dòng)，如在華盛頓市博物館，學(xué)生們可以利用課余時(shí)間參加本館的各種免費(fèi)課程，使得他們有機(jī)會(huì)和教育部門(mén)的員工一起研究與鑒賞博物館保存的藝術(shù)珍品。這些免費(fèi)課程使得學(xué)生們?cè)阼b賞并理解藝術(shù)珍品的過(guò)程中變?yōu)榉e極的參與者，并對(duì)該展館的藝術(shù)品自我創(chuàng)造能力而有所感悟。

在倫敦，許多社會(huì)公共資源也正在擴(kuò)大服務(wù)的對(duì)象，以使資源得到更好的利用。倫敦的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書(shū)館等場(chǎng)館服務(wù)的對(duì)象包括青少年、成年人、老年人、特殊群體等對(duì)象。比如倫敦的很多圖書(shū)館都堅(jiān)持自由、免費(fèi)的原則，這樣就確保了普通居民終身享有學(xué)習(xí)及深造的機(jī)會(huì)。隨著信息化的進(jìn)一步發(fā)展，倫敦的很多圖書(shū)館會(huì)及時(shí)采取市民意見(jiàn)，靈活地組織各種形式的學(xué)習(xí)及研討活動(dòng)。針對(duì)青少年群體，倫敦圖書(shū)館就體現(xiàn)出了自身的優(yōu)勢(shì)與特色。比如：英國(guó)聞名的科學(xué)活動(dòng)中心，就通過(guò)使用現(xiàn)代化的高精尖科技信息技術(shù)，專門(mén)設(shè)計(jì)出了活動(dòng)的空間及布局，使得青少年在參加活動(dòng)的同時(shí)，可以淋漓盡致地發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造能力。

4.3社會(huì)、家庭、學(xué)校的協(xié)同配合是活動(dòng)開(kāi)展的重要方法

全民終身閱讀體系的構(gòu)建，不能只靠政府部門(mén)的支持，更需要社會(huì)、家庭、學(xué)校的共同配合。倫敦和華盛頓都意識(shí)到各方力量共同努力的重要性。學(xué)校和圖書(shū)館是閱讀資源的重要來(lái)源，閱讀資源都被倫敦和華盛頓的公民充分地利用起來(lái)，華盛頓專門(mén)負(fù)責(zé)全民閱讀活動(dòng)的“圖書(shū)中心”就隸屬于國(guó)會(huì)圖書(shū)館。為了方便家長(zhǎng)和學(xué)校的溝通、及時(shí)了解學(xué)生情況，學(xué)校還設(shè)立了家長(zhǎng)服務(wù)辦公室。家長(zhǎng)之間也可以通過(guò)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)等組織互相交流、互相探討。另外，學(xué)校除了有助于居民查閱、搜集資料外，其場(chǎng)所還對(duì)居民開(kāi)放，如健身房、游泳池等成了居民運(yùn)動(dòng)健身的良好場(chǎng)地。倫敦更加強(qiáng)調(diào)政府機(jī)構(gòu)推廣閱讀活動(dòng)，在推廣活動(dòng)中占有最重要位置的是出版發(fā)行機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在倫敦負(fù)責(zé)閱讀推廣活動(dòng)，圖書(shū)館的作用與華盛頓相比稍遜一籌，可以說(shuō)圖書(shū)館起到的是參與性的作用，而非主導(dǎo)作用。

博物館為了推廣全民終身閱讀活動(dòng)，也積極地向廣大市民開(kāi)放，特別是向?qū)W生群體開(kāi)放。學(xué)生可以在業(yè)余時(shí)間到博物館進(jìn)行參觀、參加展品的相關(guān)講座。學(xué)生在這樣的活動(dòng)中，不僅學(xué)會(huì)了理解和欣賞藝術(shù)品，而且還成為了全民終身閱讀活動(dòng)的積極參與者和推動(dòng)者。

在政府部門(mén)的調(diào)動(dòng)下，英國(guó)的一些企業(yè)也參與到推廣活動(dòng)中。所屬于英國(guó)的樂(lè)購(gòu)集團(tuán)的450家書(shū)店開(kāi)展圖書(shū)促銷活動(dòng)，推廣全民終身閱讀；其他的一些書(shū)店也相繼開(kāi)辟了圖書(shū)促銷區(qū)，如阿斯達(dá)書(shū)店、瓦特斯通書(shū)店等，亞馬遜書(shū)店和游樂(lè)網(wǎng)也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線銷售打折圖書(shū)。

社區(qū)也在全民終身閱讀活動(dòng)中發(fā)揮重要的作用，社區(qū)學(xué)院、社區(qū)大學(xué)成為全民接受繼續(xù)教育的重要途徑。華盛頓的社區(qū)學(xué)院以繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)比較低、教學(xué)質(zhì)量高、課程形式靈活多樣、學(xué)習(xí)時(shí)間短等優(yōu)點(diǎn)受到廣大市民的歡迎。為華盛頓市民終身閱讀水平的提高做出了貢獻(xiàn)。社區(qū)中的高等學(xué)校，也針對(duì)市民的需求，有計(jì)劃地開(kāi)展相應(yīng)的講座和組織各種活動(dòng)。各種民間組織在推廣全民終身閱讀的活動(dòng)中也功不可沒(méi)，他們以分布廣泛、貼近市民生活、活動(dòng)形式豐富多樣、服務(wù)細(xì)致周到等優(yōu)點(diǎn)活躍在倫敦和華盛頓兩個(gè)大都市。這些民間組織經(jīng)常會(huì)邀請(qǐng)各領(lǐng)域、各組織的專家、學(xué)者進(jìn)行各類專題講座以及讀書(shū)交流活動(dòng)，滿足了不同學(xué)習(xí)者多方面的學(xué)習(xí)需求。民間組織的各項(xiàng)全民終身閱讀活動(dòng)，更具有實(shí)用性和針對(duì)性。其活動(dòng)的重點(diǎn)主要在提高市民的寫(xiě)作技能和閱讀技能方面，以增強(qiáng)市民的生活和就業(yè)能力。

在歐美大都市全民終身閱讀活動(dòng)的開(kāi)展方面，倫敦和華盛頓都取得了一些成績(jī)。他們的推廣策略有許多共同點(diǎn)，但在法律制度和推廣方式方面也存在著諸多不同。在提高全面終身閱讀水平方面，我國(guó)起步較晚，倫敦和華盛頓兩個(gè)國(guó)際化大都市的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為我國(guó)的全民終身閱讀推廣活動(dòng)提供借鑒，提高我國(guó)全民閱讀推廣和公民終身閱讀的水平。

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蘇杰女，1978年生。本科學(xué)歷，館員。

［分類號(hào)］G252

收稿日期：（2016-03-20；責(zé)編：徐向東。）