談公共圖書館組織文化建設(shè)

王以儉

（紹興圖書館 浙江紹興 312000）

談公共圖書館組織文化建設(shè)

王以儉

（紹興圖書館 浙江紹興 312000）

文章提出要進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館的作用，實(shí)現(xiàn)文化惠民，發(fā)展公共圖書館的事業(yè)，除增加投入、加強(qiáng)公共圖書館硬件建設(shè)外，重點(diǎn)是要加強(qiáng)公共圖書館的軟件建設(shè)，在內(nèi)部組織文化建設(shè)上下功夫，塑造卓越的公共圖書館組織文化。文章闡述了組織文化的基本內(nèi)涵、公共圖書館組織文化的特點(diǎn)，提出了建設(shè)公共圖書館內(nèi)部組織文化的思路。

公共圖書館：組織文化建設(shè)

公共圖書館是服務(wù)于公眾的公益性組織，其主要職責(zé)是收集、整理、保存、開發(fā)、利用圖書、期刊、報(bào)紙、視聽資料、電子媒體等出版物及網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)字資源等文獻(xiàn)信息資源，是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是黨和政府滿足人民群眾精神文化需求的重要文化陣地。

要進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館的作用，實(shí)現(xiàn)文化惠民，發(fā)展公共圖書館的事業(yè)，除增加投入、加強(qiáng)公共圖書館硬件建設(shè)外，重點(diǎn)是要加強(qiáng)公共圖書館的軟件建設(shè)，在內(nèi)部組織文化建設(shè)上下功夫，塑造卓越的公共圖書館組織文化。

1 組織文化的基本內(nèi)涵

組織文化也稱之為企業(yè)文化，是指組織在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步形成的被絕大多數(shù)員工認(rèn)可、遵循的行為方式、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、價(jià)值取向、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)和思想意識(shí)等因素的總和。組織文化是組織的靈魂和精神支柱，是管理科學(xué)理論和管理哲學(xué)理念的有機(jī)結(jié)合。組織文化有廣義和狹義之分。廣義的組織文化是指組織的物質(zhì)文化、行為文化、精神文化以及制度文化的總和。狹義的組織文化是指以價(jià)值觀為核心的行為方式、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、價(jià)值取向等方面的內(nèi)容。一般情況下，我們平時(shí)所指的組織文化是指狹義的組織文化。

組織文化對(duì)一個(gè)組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、美化、協(xié)調(diào)等作用。

組織文化的內(nèi)容、形式源于實(shí)踐，是組織在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中形成的理念、傳統(tǒng)、風(fēng)格、習(xí)俗的沉積。盡管不同時(shí)代、不同地域、不同民族、不同組織的組織文化有不同的文化特色，但基本內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)形式大體上還是一致的。一般而言，組織文化由各不相同的物質(zhì)生活文化、制度管理文化、行為風(fēng)俗文化、精神意識(shí)文化等四個(gè)層級(jí)構(gòu)成。組織文化由此可以分為形象、行為、制度和價(jià)值觀四個(gè)層次。

1.1 形象層次

形象層次是指組織的名稱、商標(biāo)、產(chǎn)品、宣傳手冊(cè)、廣告、辦公環(huán)境以及員工服飾等內(nèi)容。形象層次也稱物質(zhì)層，是組織文化的最表層，是聽得見、看得到甚至是可以觸摸到的。形象層次是組織文化中最多變、最容易改變的部分。

1.2 行為層次

行為層次是指員工的工作態(tài)度、服務(wù)態(tài)度、上下級(jí)之間的關(guān)系以及員工之間的關(guān)系融洽程度、部門之間的關(guān)系、員工的精神狀態(tài)等內(nèi)容。行為層次是組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，是價(jià)值觀的折射。行為層次以動(dòng)態(tài)為存在形式，以人的行為為表現(xiàn)形式。

1.3 制度層次

制度層次是指組織的各類規(guī)章制度，如上下班時(shí)間、操作規(guī)范、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等內(nèi)容。任何組織行為的背后都有相應(yīng)的規(guī)章制度作為支撐。制度層次具有激勵(lì)與約束功能，發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范、制約等作用。

1.4 價(jià)值觀層次

價(jià)值觀層次是指組織在長(zhǎng)期的發(fā)展中所形成，并倡導(dǎo)遵循的基本信念和行為準(zhǔn)則。價(jià)值觀是組織對(duì)自身存在和發(fā)展的意義、目的、員工和顧客的態(tài)度等問題的基本觀點(diǎn)以及評(píng)判組織和員工行為的標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值觀層次是組織文化的核心，是組織文化的基石，也是組織文化中最難以改變，最難以確立的部分。

2 公共圖書館組織文化的特點(diǎn)

公共圖書館是服務(wù)于公眾的公益性機(jī)構(gòu)。國(guó)際圖聯(lián)對(duì)公共圖書館的職能、作用作了界定，認(rèn)為公共圖書館是傳播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人們尋找和平和精神幸福的基本資源。公共圖書館應(yīng)發(fā)揮保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會(huì)教育、傳遞科學(xué)情報(bào)、開發(fā)智力資源等方面的作用。公共圖書館的公益性，決定了公共圖書館組織文化的特殊性。與其他行業(yè)不同，公共圖書館組織文化有以下6方面的特點(diǎn)：

2.1 公共圖書館組織文化是一種追求社會(huì)效益的文化

公共圖書館是公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是黨和政府滿足人民群眾精神文化需求的重要文化陣地。公共圖書館的性質(zhì)、地位、作用決定了公共圖書館組織文化必須把社會(huì)效益放在首位。

2.2 公共圖書館組織文化是一種講求服務(wù)至上的文化

與其他組織的組織文化相比，公共圖書館的組織文化是一種特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)至上的文化。國(guó)際圖聯(lián)1994年宣言指出：“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語言或社會(huì)地位的限制。對(duì)因故不能享用常規(guī)服務(wù)和資料的用戶，例如少數(shù)民族用戶、殘疾用戶、醫(yī)院病人或監(jiān)獄囚犯，必須向其提供特殊服務(wù)和資料?！笨梢哉f，服務(wù)是公共圖書館的第一要?jiǎng)?wù)。讀者第一、服務(wù)至上是公共圖書館的共同宗旨。

2.3 公共圖書館組織文化是一種追尋求真務(wù)實(shí)的文化

服務(wù)是公共圖書館各項(xiàng)工作的核心。公共圖書館的服務(wù)對(duì)象相當(dāng)廣泛，包括各種類型、各個(gè)層次、各種年齡、各種文化程度、各個(gè)民族的讀者。服務(wù)對(duì)象不同，服務(wù)方式自然不同，不可能做到千篇一律。公共圖書館讀者服務(wù)工作絕不能停留在口頭上，要做到求真務(wù)實(shí)，為讀者提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

2.4 公共圖書館組織文化是一種倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新的文化

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，讀者閱讀、獲取、利用文獻(xiàn)信息的方式發(fā)生了根本性變化，讀者對(duì)圖書館的需求也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因此，公共圖書館的各項(xiàng)工作不能僅僅滿足于讀者上門等陣地式的傳統(tǒng)服務(wù)方式，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，要充分利用館藏文獻(xiàn)和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過完善圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，舉辦講座、展覽、培訓(xùn),利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)，為公眾提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)無處不在，使圖書館的服務(wù)廣度與深度都得到延伸。

2.5 公共圖書館組織文化是一種倡導(dǎo)積極奉獻(xiàn)的文化

公共圖書館的主要功能是收集、整理、保存、開發(fā)、利用圖書、期刊、報(bào)紙、視聽資料、電子媒體等出版物及網(wǎng)絡(luò)信息等文獻(xiàn)信息資源，為各類讀者提供相應(yīng)的服務(wù)。由于種種原因，公共圖書館的地位、工作人員的待遇目前還普遍不高，因此，公共圖書館的組織文化須特別強(qiáng)調(diào)積極奉獻(xiàn)的精神。

2.6 公共圖書館組織文化是一種與社會(huì)文化相互作用的文化

人的生命有且只有一次，怎樣才不辜負(fù)造物主的眷顧？想必要登三層樓：物質(zhì)、精神、靈魂。生存居首，倘若食不果腹、衣不蔽體，登樓便無從談起；反之，畢生汲汲于物質(zhì)，營(yíng)營(yíng)于富貴，也就忘了尚有二樓、三樓要登。物質(zhì)關(guān)乎生存，精神關(guān)乎審美，靈魂關(guān)乎人性。

公共圖書館不僅是公眾閱讀、獲取信息資源的場(chǎng)所，而且也是公眾文化娛樂、休閑的場(chǎng)所，公共圖書館的閱讀環(huán)境、宣傳標(biāo)語、工作人員的態(tài)度、所提供的圖書資料等，都將給讀者帶來潛移默化的影響，公共圖書館以其特有的方式影響讀者，進(jìn)而影響社會(huì)、引導(dǎo)社會(huì)，對(duì)社會(huì)文化變革產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，社會(huì)文化這一大系統(tǒng)也對(duì)公共圖書館組織文化產(chǎn)生強(qiáng)有力的制約作用。一般而言，保守、封閉的社會(huì)文化，往往對(duì)公共圖書館組織文化產(chǎn)生強(qiáng)有力的制約作用，而積極、開放的社會(huì)文化對(duì)公共圖書館組織文化產(chǎn)生促進(jìn)作用，有助于公共圖書館事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

3 如何構(gòu)建公共圖書館組織文化

筆者認(rèn)為，構(gòu)建公共圖書館組織文化，要注重抓好以下3方面工作：

3.1 更新觀念，提高對(duì)建設(shè)公共圖書館組織文化重要性的認(rèn)識(shí)

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想認(rèn)識(shí)到位，才能做到積極主動(dòng)，變精神力量為物質(zhì)力量，實(shí)現(xiàn)有所作為、有所創(chuàng)新。

提高對(duì)公共圖書館組織文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前要克服3種思想：一是公共圖書館不存在組織文化論。認(rèn)為組織文化就是企業(yè)文化，組織文化是企業(yè)的事，而公共圖書館是公益性服務(wù)單位，不需要建設(shè)組織文化。這是一種片面性理解。其實(shí)，任何一個(gè)組織都存在其獨(dú)特的文化，并發(fā)揮巨大作用。二是組織文化無用論。認(rèn)為組織文化是空洞的、虛無飄渺的。這是對(duì)組織文化的一種誤解。組織文化最初雖只是一個(gè)理念，是無形的，但通過種種機(jī)制，能轉(zhuǎn)化為每一個(gè)員工的行動(dòng)。它有助于培養(yǎng)正確的組織氣候，促進(jìn)公共圖書館事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；三是組織文化是文體活動(dòng)論。認(rèn)為組織文化是純粹的文體活動(dòng)，是人力資源部或工會(huì)等部門的事，與其他部門工作無關(guān)。其實(shí)，組織文化建設(shè)是一個(gè)完整的體系，需要各方共同協(xié)作、配合，需要共同持續(xù)努力。公共圖書館上至館長(zhǎng)、下至一般工作人員，都肩負(fù)著建設(shè)內(nèi)部組織文化的責(zé)任。

3.2 落實(shí)措施，持之以恒地建設(shè)公共圖書館組織文化

公共圖書館組織文化的確立、推廣，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，并不是一蹴而就。為此，必須落實(shí)相應(yīng)措施，持之以恒地建設(shè)公共圖書館組織文化。

二是要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。做到有專門的機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)組織文化建設(shè)工作。

三是要落實(shí)載體。組織文化要推廣、實(shí)施，離不開一定的載體，需要一定的經(jīng)費(fèi)作為保障。要通過館內(nèi)內(nèi)部刊物、工作簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部辦公網(wǎng)、培訓(xùn)、微信等途徑，加大組織文化的宣傳力度，使每位員工能深入理解組織文化，為組織文化推廣、實(shí)施創(chuàng)造條件。

四是要建立機(jī)制。組織文化只有轉(zhuǎn)化為員工的行動(dòng)，才算是真正的文化。為此，在有序分工、規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建立、實(shí)施責(zé)任考核機(jī)制，通過機(jī)制倡導(dǎo)良好的工作環(huán)境和人際關(guān)系。切實(shí)抓好組織文化的落實(shí)工作，防止短期行為，做到持之以恒，確保組織文化的推廣、實(shí)施。要加大組織文化的推廣和執(zhí)行力度，對(duì)必須建立的服務(wù)理念、服務(wù)規(guī)范要實(shí)行強(qiáng)制推行，對(duì)于什么是提倡的、什么是反對(duì)的，一定要做到明明白白、黑白分明。

五是要配套全面，有計(jì)劃地實(shí)施。公共圖書館組織文化建設(shè)是一個(gè)完整的體系，就象是一個(gè)人，要有“骨胳”、“肌肉”和“皮膚”，組織文化也有其組成部分——即組織文化的精髓部分（主要指組織的價(jià)值觀）、組織文化的機(jī)制與制度部分、組織文化的行為部分、組織文化的外觀部分（組織形象）。組織文化的這四個(gè)組成部分是依次遞進(jìn)、相互影響的，其中處于深層的組織文化精髓部分——價(jià)值觀決定著組織文化的發(fā)展方向、本質(zhì)和層次，同時(shí)也對(duì)組織文化的機(jī)制與制度部分、行為部分和外觀表現(xiàn)部分起著決定性作用。建設(shè)公共圖書館組織文化，就如同孕育一個(gè)人一樣：搭建“骨胳”、“肌肉”和“皮膚”，這樣的人才能“活”起來。換言之，確立了有精髓部分、機(jī)制與制度部分、行為部分和外觀表現(xiàn)部分的組織文化才能使組織有活力，達(dá)到公共圖書館進(jìn)一步發(fā)展的目的。

六是要把握重點(diǎn)。公共圖書館組織文化的實(shí)施，重點(diǎn)是中層以上骨干人員。通過組織文化建設(shè)，使中高層人員形成共同的觀念、共同的信念。

3.3 結(jié)合實(shí)際，建設(shè)有公共圖書館自身特色的組織文化

公共圖書館組織文化的培育和建設(shè)，是公共圖書館內(nèi)部條件和外部環(huán)境相互作用、相互結(jié)合的產(chǎn)物。公共圖書館組織文化建設(shè)應(yīng)根據(jù)公共圖書館內(nèi)外部環(huán)境等實(shí)際情況，建設(shè)適合公共圖書館事業(yè)發(fā)展、有自身特色的組織文化，切忌盲目移植。此外，組織文化建設(shè)并不是終身不變的，要與公共圖書館的發(fā)展趨勢(shì)，外部環(huán)境等聯(lián)系起來，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷地建設(shè)和改進(jìn)，只有這樣，才能充分發(fā)揮組織文化對(duì)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

［1］申望,李秋燕.成功企業(yè)的企業(yè)文化［M］.北京:中國(guó)華僑出版社,2002.

［2］吳華.組織文化,中小企業(yè)的奢侈品?［M］.香港:共好國(guó)際出版控股有限公司,2007.

［3］李文.破解組織文化務(wù)虛難題［M］.香港:共好國(guó)際出版控股有限公司,2007.

［4］許煥.不同類型組織文化、組織情感承諾與工作投入的關(guān)系研究:破解組織文化務(wù)虛難題［D］.南寧:廣西大學(xué),2014.

On the Organizational Cultural Construction of Public Libraries

In order to give full play to public libraries,realizing“culture benefits the mass”and developing public librarianship,the article put forward that in addition to increasing investment and strengthening the construction of hardware,the key point is to strengthen software construction of public libraries,especially the internal organizational cultural construction,and build up an excellent public library organizational culture.The article expounded on basic connotations of organizational culture,characteristics of public library organizational culture and proposed ideas of public library internal organizational cultural construction.

public library;organizational cultural construction

G258.2

A

王以儉（1966—），男，研究館員，紹興圖書館館長(zhǎng)。

2016-01-27