圖書館權(quán)利視角下高校圖書館梯度服務(wù)探討*

夏冬泓

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 上海 200433）

·新理念、新思潮、新視野論壇·

圖書館權(quán)利視角下高校圖書館梯度服務(wù)探討*

夏冬泓

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 上海 200433）

本世紀(jì)初，圖書館學(xué)界回歸圖書館學(xué)規(guī)范，探討圖書館權(quán)利并對其界定基本達(dá)成共識。但泛信息化時(shí)代，民族文化軟實(shí)力的增強(qiáng)，不能忽視碎片化、消遣式淺層閱讀日漸盛行的消極影響。為此，圖書館權(quán)利內(nèi)涵應(yīng)予以拓展，重新界定為公眾自由、平等與充分利用圖書館的權(quán)利。高校圖書館側(cè)重通過比例平等的貫徹，保障內(nèi)涵拓展后的圖書館權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。梯度服務(wù)賦予高校圖書館職責(zé)以更強(qiáng)主動性與針對性，分別滿足不同培養(yǎng)階段與層次的讀者群體文獻(xiàn)信息需求，保障其充分利用圖書館的權(quán)益。

圖書館權(quán)利 高校圖書館 梯度服務(wù)

基于對改革開放后國內(nèi)公共圖書館“以文養(yǎng)文”非理性行為及“遮天蔽日的數(shù)字化叢林掩蓋著中國圖書館學(xué)研究的園地，無遠(yuǎn)弗屆的網(wǎng)絡(luò)化海洋淹沒了中國圖書館學(xué)研究的根基”［1］的反思，本世紀(jì)初圖書館學(xué)界持續(xù)展開圖書館權(quán)利研究，重新回歸圖書館學(xué)規(guī)范。但與此同時(shí)，在泛信息化時(shí)代，伴隨網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，人們獲取信息越來越便捷。在此環(huán)境下，高校圖書館不能忽視碎片化、消遣式淺層閱讀現(xiàn)象的日漸盛行，它涉及民族文化軟實(shí)力發(fā)展后勁。因而，有必要立足圖書館權(quán)利性質(zhì)闡釋，對圖書館權(quán)利概念內(nèi)涵予以拓展，在此基礎(chǔ)上，提出高校圖書館完善針對性服務(wù)建議。

1 圖書館權(quán)利思想形成及概念界定人權(quán)維度考量

圖書館權(quán)利是一種人權(quán)［2］。理解這種權(quán)利定性，可以從圖書館權(quán)利思想形成與圖書館權(quán)利概念界定兩方面考量。

1.1 圖書館權(quán)利人權(quán)屬性體現(xiàn)于圖書館權(quán)利思想形成中

圖書館權(quán)利開始萌芽于1791年美國《權(quán)利法案》，受系列牽涉知識自由事件影響，在美國圖書館協(xié)會積極訂立、修正與完善《圖書館權(quán)利宣言》的過程中獲得豐富內(nèi)涵，后又在國際圖聯(lián)的系列政策文件中得到重申與發(fā)展；而且也與聯(lián)合國憲章精神相契合。

美國《權(quán)利法案》第一條規(guī)定“國會不得制定關(guān)于下列事項(xiàng)的法律：…剝奪言論自由或出版自由…”被稱為“表達(dá)自由條款”，維護(hù)公民表達(dá)見解的權(quán)利。至20世紀(jì)30年代中期，言論自由壓制及圖書檢查制度，開始威脅到知識自由及民主精神。受1937年蒙大拿州立大學(xué)圖書館館長Philip O.Keeney因其館藏政策無法得到校長認(rèn)可而被解雇、1938年艾奧瓦州得梅因公共圖書館委員會采納館長Forrest Spaulding提出的權(quán)利宣言大綱、制定該館“公共圖書館權(quán)利宣言”及其后40年代公民權(quán)利運(yùn)動等事件的推動，美國圖書館協(xié)會（ALA）理事會1948年正式頒布《圖書館權(quán)利宣言》（以下簡稱 《宣言》），明確提供各圖書館服務(wù)的方針政策［3］?！缎浴钒l(fā)表，奠定了西方現(xiàn)代圖書館權(quán)利精神的基本內(nèi)涵［4］。后隨形勢發(fā)展又經(jīng)過1961年、1967年、1980年與1996年等歷次修訂，《宣言》蘊(yùn)含的圖書館權(quán)利內(nèi)涵也愈加豐富，主要包括讀者平等自由表達(dá)、接受資訊，公平利用圖書館資源，不受典藏與審查制度干涉等核心精神。

2002年國際圖聯(lián)發(fā)布《圖書館格拉斯哥宣言：信息服務(wù)和智識自由》、《圖書館及其可持續(xù)發(fā)展聲明》與《IFLA 因特網(wǎng)宣言》，均涉及公民在圖書館不受限制獲取信息權(quán)利。2005年IFLA 發(fā)表《圖書館亞歷山大宣言：信息社會的作用》重申此點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)圖書館信息服務(wù)對于包容性信息社會運(yùn)行的重要意義。2012年，國際圖聯(lián)發(fā)布《圖書館員及其他信息工作者的倫理準(zhǔn)則》，大多涉及保護(hù)讀者權(quán)利的相關(guān)內(nèi)容。2014年8月國際圖聯(lián)又發(fā)布《信息獲取和發(fā)展里昂宣言》，提出聯(lián)合國需在“后2015年發(fā)展議程”中認(rèn)可信息獲取的重要意義［5］。

實(shí)際上，上述美國圖書館協(xié)會《宣言》與國際圖聯(lián)系列政策文件闡述的這些圖書館權(quán)利思想，與聯(lián)合國憲章相關(guān)精神是一脈相通的。

1948年12月10日，聯(lián)合國大會通過217（A）111號決議并頒布《世界人權(quán)宣言》。其十九條專門規(guī)定了信息權(quán)利，“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見的自由；此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由；和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。［6］”

《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》（1966年）第十八條第一款規(guī)定，“人人有權(quán)享受思想、良心和宗教自由?！钡谑艞l第一款規(guī)定，“人人有權(quán)持有主張，不受干涉。”第二條規(guī)定，“人人有自由發(fā)表意見的權(quán)利；此項(xiàng)權(quán)利包括尋求、接受和傳遞各種消息和思想的自由…”［7］。這些規(guī)定是對智識自由的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》（1966年）第二條第二款規(guī)定，“本公約締約各國承擔(dān)保證，本公約所宣布的權(quán)利應(yīng)予普遍行使，而不得有例如種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財(cái)產(chǎn)、出生或其他身份等任何區(qū)分?！钡谌龡l規(guī)定，“本公約締約各國承擔(dān)保證男子和婦女在本公約所載一切經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利方面有平等的權(quán)利。”第十三條規(guī)定，“本公約締約各國承認(rèn)，人人有受教育的權(quán)利…”第十五條第三款規(guī)定，“本公約締約各國承擔(dān)尊重進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)造性活動所不可缺少的自由。［8］”以上規(guī)定分別明確了文化權(quán)利享有中的平等與自由。

1.2 圖書館權(quán)利概念界定人權(quán)意蘊(yùn)的拓展

受國外圖書館權(quán)利思想的影響，國內(nèi)圖書館界學(xué)者開始對圖書館實(shí)踐進(jìn)行反思，于本世紀(jì)初對圖書館權(quán)利進(jìn)行深入探討。一般認(rèn)為，圖書館權(quán)利是指民眾利用圖書館的平等和自由［9］。這實(shí)際上是第一代人權(quán)與第二代人權(quán)精神實(shí)質(zhì)在獲取文獻(xiàn)信息層面的表達(dá)。自由與平等分別為第一代與第二代人權(quán)予以強(qiáng)調(diào)。接下來的問題便是，圖書館權(quán)利是否涉及到第三代人權(quán)。

1.2.1 三代人權(quán)發(fā)展脈絡(luò)

法國學(xué)者瓦薩克提出三代人權(quán)理論。第一代人權(quán)即各項(xiàng)個(gè)人反對國家干預(yù)的自由權(quán)利，被稱為“消極人權(quán)”。第二代人權(quán)始現(xiàn)于20世紀(jì)初葉，即要求國家積極參與與作為的社會權(quán)利，稱為“積極人權(quán)”。第三代人權(quán)是集體性“連帶關(guān)系權(quán)利”［10］。三代人權(quán)的核心理念分別為自由權(quán)、生存權(quán)與發(fā)展權(quán)［11］。

第一代人權(quán)產(chǎn)生于自由資本主義發(fā)展階段。當(dāng)時(shí)，新興資產(chǎn)階級出于擺脫封建專制、發(fā)展資本主義需要，呼吁財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，要求政府扮演“守夜人”角色，消極維持市場秩序，人格獨(dú)立與人身自由獲得空前的渲染與強(qiáng)調(diào)，在此環(huán)境下，自由權(quán)作為第一代人權(quán)便得以問世。至資本主義壟斷階段，市場失靈弊端頻現(xiàn)，無產(chǎn)階級產(chǎn)業(yè)工人面臨生存風(fēng)險(xiǎn)，與此同時(shí)，社會主義福利制度優(yōu)越性開始顯現(xiàn)出來，資產(chǎn)階級遭遇前所未有的困境，意識到不平等問題的嚴(yán)重性，采取措施作出適當(dāng)讓步，得以化解社會危機(jī)，生存權(quán)于是應(yīng)運(yùn)而生。二戰(zhàn)后，世界呈現(xiàn)一體化趨勢，各國人民開始對戰(zhàn)爭給人類生命與尊嚴(yán)帶來的嚴(yán)重摧殘進(jìn)行反思。隨著殖民地國家先后取得獨(dú)立，包括他們在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，不甘西方發(fā)達(dá)國家原材料地與商品輸出國地位，為發(fā)展自身民族經(jīng)濟(jì)，與發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的不合理國際經(jīng)濟(jì)、政治舊秩序展開抗?fàn)?。在此背景下，作為集體人權(quán)的發(fā)展權(quán)逐漸成型，并在實(shí)踐中不斷獲得充實(shí)，主要包括民族自決權(quán)、和平權(quán)與環(huán)境權(quán)等。1979 年3月聯(lián)合國人權(quán)委員會通過的第4（XXXV）號決議，重申發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)，指出“發(fā)展機(jī)會均等，既是國家的權(quán)利，也是國家內(nèi)個(gè)人的權(quán)利”［12］。其主張的其實(shí)是個(gè)人生存、發(fā)展與集體生存、發(fā)展的相互依賴性。是個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)的統(tǒng)合。三代人權(quán)的相繼問世，均為適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會形勢、滿足人們需求的結(jié)果。三者互不替代，協(xié)同共存。

1.2.2 圖書館權(quán)利概念內(nèi)涵的拓展

圖書館權(quán)利是受教育權(quán)的一種［13］， 但就其性質(zhì)，教育權(quán)不只是屬于第二代人權(quán)，它是人權(quán)體系中兼屬三代人權(quán)的權(quán)利形式［14］。教育權(quán)體現(xiàn)出對個(gè)人智識自由、接受基本教育獲取謀生手段以及追求高層次知識修養(yǎng)權(quán)益的保障。圖書館權(quán)利作為受教育權(quán)的一種，自然也會帶有三代人權(quán)屬性。自由、平等、 富裕是人權(quán)體系的三大原則和支柱［15］。在前述較為認(rèn)同的圖書館權(quán)利界定中，自由利用圖書館內(nèi)涵彰顯了自由權(quán)要求，平等利用圖書館內(nèi)涵彰顯了生存權(quán)要求。信息享有自由為公民形成獨(dú)立人格、鮮活個(gè)性提供條件，信息享有平等為公民參與社會交流、合作打下基礎(chǔ)。但僅有這兩個(gè)方面，仍是不夠的。發(fā)展是人的內(nèi)在需要。強(qiáng)調(diào)信息享有上的富裕對于個(gè)人不斷挖掘潛力、追求自我完善乃至實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，具有積極意義。毋容置疑，通過利用圖書館達(dá)到智識啟迪、知識積淀與精神升華，可謂一種重要途徑。自由、平等利用圖書館權(quán)利的保障與實(shí)現(xiàn)，只是籠統(tǒng)彰顯出讀者排除干涉和限制、自由選擇與自主利用文獻(xiàn)信息權(quán)益，并未對利用程度作出宣示。因而，圖書館權(quán)利應(yīng)兼顧到發(fā)展層面，體現(xiàn)出發(fā)展權(quán)的訴求，明示圖書館職業(yè)團(tuán)體針對不同讀者群開展服務(wù)針對性作為的一面。為此，不妨適當(dāng)拓展圖書館權(quán)利內(nèi)涵，將其界定為公眾自由、平等與充分利用圖書館的權(quán)利。其中，公眾充分利用圖書館的權(quán)利，對應(yīng)著圖書館的主動性職責(zé)。內(nèi)涵拓展的圖書館權(quán)利的彰顯，有助于公民個(gè)性發(fā)展、人格完善及精神層面的提升。

2 高校圖書館權(quán)利比例平等辨析

高校是涉及充分利用圖書館權(quán)利的重要場合。對高校圖書館而言，圖書館權(quán)利如按照讀者自由、平等與充分利用圖書館的權(quán)利這種拓展后的內(nèi)涵理解，就需要針對高校具體情形，處理好自由利用、平等利用與充分利用三者之間的關(guān)系。在這里，高校圖書館欲保障讀者充分利用圖書館權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，比例平等（實(shí)質(zhì)平等）往往更值得關(guān)注與強(qiáng)調(diào)。

2.1 高校圖書館權(quán)利比例平等辨識

2.1.1 自由與平等權(quán)利協(xié)調(diào)

自由與平等無疑都是人們可欲的價(jià)值訴求。但自由與平等二者之間關(guān)系卻需要適當(dāng)協(xié)調(diào)。平等權(quán)本身具有特殊性，既是一項(xiàng)基本權(quán)利，也是一項(xiàng)原則。平等權(quán)實(shí)際上包含兩個(gè)層面，形式平等與實(shí)質(zhì)平等。前者主要指自由競爭環(huán)境下，人們參加社會活動起點(diǎn)上的平等，又稱為機(jī)會平等。而后者則考慮到人們作為社會主體，各自具體情形實(shí)質(zhì)上各不相同，給予個(gè)人人格形成與發(fā)展條件以平等保障，又稱為比例平等或?qū)嵸|(zhì)平等。對于自由與平等來說，形式平等下的自由的自身發(fā)展，最終卻導(dǎo)致二者產(chǎn)生巨大的緊張關(guān)系［16］。因?yàn)橥耆活櫳鐣黧w實(shí)力是否對等任其自由競爭，結(jié)果反而會拉大不平等差距。而實(shí)質(zhì)平等則關(guān)注到自由競爭條件下社會主體因?qū)嵙Σ粚Φ榷斐傻慕Y(jié)果不平等，盡量使得自由與平等各得其所。

2.1.2 圖書館權(quán)利中的自由與平等關(guān)系

圖書館權(quán)利中的自由，不完全等同于自由競爭環(huán)境中的自由，表現(xiàn)為讀者不受干涉地使用公共文化物品、獲取文獻(xiàn)信息資源。從長期看，用戶之間文獻(xiàn)信息利用并非相互排斥，而是一種共享。因而，一般來說，形式上的平等原理仍然可以適用于對精神和文化活動自由等憲法權(quán)利的保障［17］。公共圖書館允許任何人包括乞丐免費(fèi)進(jìn)入，對每位讀者人格上一視同仁，就是一種形式平等的體現(xiàn)。對殘疾人給予特殊關(guān)照，主要考慮的是他們身體行動不便而實(shí)行的人性化服務(wù)，并非文獻(xiàn)資源需求方面差異，其實(shí)仍是一種形式平等。

圖書館權(quán)利中，離開智識自由的圖書館平等并非真正意義上的平等，而離開平等的智識自由也會變得毫無意義［17］。文獻(xiàn)信息享有自由與文獻(xiàn)信息享有平等，既存在張力，也相輔相成。文獻(xiàn)信息享有自由會影響文獻(xiàn)信息享有平等，但若沒有文獻(xiàn)信息享有自由，文獻(xiàn)信息享有平等則缺乏生機(jī)。文獻(xiàn)信息享有平等會擠壓文獻(xiàn)信息享有自由空間，但離開文獻(xiàn)信息享有平等，文獻(xiàn)信息享有自由將走向文化特權(quán)。

2.1.3 比例平等對高校圖書館權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的保障

高校圖書館權(quán)利中自由與平等關(guān)系處理，關(guān)涉到不同培養(yǎng)層次讀者文獻(xiàn)信息需求的充分滿足，更加需要比例平等的運(yùn)用。高校圖書館運(yùn)行一般由公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出負(fù)擔(dān)，屬于財(cái)政資源再分配范疇。國家將通過稅收征收取得的收入轉(zhuǎn)換為財(cái)政資金，然后以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付形式進(jìn)行財(cái)政資源再分配，教育資金便是轉(zhuǎn)移支付其中的重要一類項(xiàng)目。高校圖書館建設(shè)資源正是來源于此。在進(jìn)行分配時(shí)，比例平等要求，同等情況必須被同等對待，不同等的情況必須按照不同等的程度被不同等地對待。公平體現(xiàn)為那些需求較大的人應(yīng)該得到較多，較強(qiáng)壯的人應(yīng)該承受較重的負(fù)擔(dān)［18］。在高校圖書館，比例平等即意味著，文獻(xiàn)信息需求不同的群體，不被同等地對待。那些文獻(xiàn)信息需求較大的群體，應(yīng)該獲取更多的文獻(xiàn)信息資源。圖書館需為此創(chuàng)造條件，履行職責(zé)。這樣，不同文獻(xiàn)需求讀者群的文獻(xiàn)需求才會分別獲得滿足，自由權(quán)利與實(shí)質(zhì)意義上的平等權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；更為重要的是，圖書館權(quán)利能夠充分兌現(xiàn)。這種分配公平，事實(shí)上是以形式上的不平等去達(dá)成實(shí)質(zhì)上的平等。否則，在形式上一味追求平等，可能不同文獻(xiàn)信息需求讀者群的文獻(xiàn)需求實(shí)際上均得不到較大程度滿足，反而造成實(shí)質(zhì)的不公平。比例平等有助于保障不同讀者群充分利用圖書館的權(quán)益，對于民族文化軟實(shí)力的培育與國家發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)必不可少。發(fā)展權(quán)為個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)的統(tǒng)一體。個(gè)人謀求自身發(fā)展，依托于國家整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，而國家發(fā)展環(huán)境的改善，又最終取決于社會個(gè)體成員的發(fā)展?fàn)顩r。不同文獻(xiàn)信息需求讀者群圖書館權(quán)利分別獲得圓滿實(shí)現(xiàn)，文化素養(yǎng)整體提升，與民族文化軟實(shí)力的增強(qiáng)休戚相關(guān)。

2.2 高校圖書館權(quán)利比例平等相關(guān)文本分析

高校圖書館權(quán)利實(shí)現(xiàn)中，比例平等要求其實(shí)在有關(guān)法律或政策文本中也有體現(xiàn)。

《中華人民共和國高等教育法》（1998年）第五條將高等教育的任務(wù)規(guī)定為，“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！痹诘谑鶙l第二款、第三款分別對本科生、碩士研究生與博士研究生各自不同的培養(yǎng)目標(biāo)予以明確，他們應(yīng)分別掌握本學(xué)科（專業(yè)）“基礎(chǔ)理論、基本知識”、“堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識”與“堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入的專業(yè)知識”，以及相應(yīng)的技能、方法；分別具有從事本專業(yè)（學(xué)科）“實(shí)際工作和研究工作的初步能力”、“實(shí)際工作和科學(xué)研究工作的能力”與“創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實(shí)際工作的能力。［19］”第三十一條強(qiáng)調(diào)高校以培養(yǎng)人才為中心，達(dá)到規(guī)定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

2002年2月21日教育部頒發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》。該規(guī)章第一條將高校圖書館定位為高?！拔墨I(xiàn)信息中心”與“為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)”。第三條將高校圖書館宗旨定為“最大限度地滿足讀者的需要，為學(xué)校的教學(xué)和科學(xué)研究提高切實(shí)有效的文獻(xiàn)信息保障?！睅е@樣的定位與宗旨，高校圖書館在人才培養(yǎng)方面不可或缺的角色擔(dān)當(dāng)與重要的職責(zé)履行作用不言而喻。但面對高校不同培養(yǎng)層次理論、知識的掌握與實(shí)際、科研工作能力具備的不同要求，圖書館一視同仁、僅體現(xiàn)形式平等的服務(wù)理念，必然難以保障讀者自由、平等而充分地利用圖書館的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。教育部規(guī)章第十七條“高等學(xué)校圖書館應(yīng)開展多種層次、多種方式的讀者服務(wù)工作…［20］”的規(guī)定，正好契合《高等教育法》不同培養(yǎng)層次目標(biāo)設(shè)置，為比例平等的現(xiàn)實(shí)表達(dá)。本科生、碩士研究生與博士研究生不同培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置，一方面是教育規(guī)律自身的反映，另一方面也是不同層次人才供給的客觀要求。處于不同的培養(yǎng)階段相應(yīng)的讀者群，對文獻(xiàn)信息的需求也會不同。從而，有必要對不同層次讀者群開展有針對性的服務(wù)，以滿足他們各自不同的文獻(xiàn)信息需求，達(dá)致不同人才培養(yǎng)目標(biāo)。

IFLA /FAIFE《圖書館與知識自由宣言》（1999年）第五條規(guī)定，“圖書館應(yīng)保證其藏書和服務(wù)項(xiàng)目的選擇和展示，系出自專業(yè)考慮，而非政治、道德和宗教視角。［21］”雖強(qiáng)調(diào)不得因各方面原因而妨礙智識自由，但同時(shí)明示出于專業(yè)考慮可以對館藏與服務(wù)作適當(dāng)調(diào)整。這同樣可以看作一種比例平等精神的解讀。

3 高校圖書館梯度服務(wù)分析

梯度，“原指坡度，現(xiàn)也指按次序分層次逐步地（做）”［22］。高校圖書館梯度服務(wù)是指結(jié)合不同培養(yǎng)階段與層次，立足滿足不同讀者群文獻(xiàn)信息需求而提供有針對性的讀者服務(wù)。這種服務(wù)模式既是讀者自由、平等與充分利用圖書館的圖書館權(quán)利彰顯的內(nèi)在要求，也是高校圖書館領(lǐng)域比例平等的表現(xiàn)。限于篇幅，本文僅就紙質(zhì)館藏建設(shè)梯度服務(wù)展開一些探討。

圖書館職業(yè)團(tuán)體與讀者用戶實(shí)際上是代理人與委托人之間的關(guān)系。圖書館資源歸根結(jié)蒂是一種公共物品，由國家財(cái)政予以保障。國家財(cái)政最終來源于納稅人繳納的稅收。作為讓渡部分財(cái)產(chǎn)權(quán)的對價(jià)，讀者用戶以納稅人身份理應(yīng)有權(quán)選擇與決定圖書館文獻(xiàn)信息資源配置，使之符合自身的偏好。但出于現(xiàn)實(shí)可行與職業(yè)分工考慮，讀者用戶只能委托圖書館職業(yè)團(tuán)體對圖書館文獻(xiàn)信息資源予以管理。這種關(guān)系中，讀者用戶是委托人，圖書館職業(yè)團(tuán)體是代理人，代理人就其所管理的資源對委托人負(fù)責(zé)。

同樣，在館藏建設(shè)中，高校圖書館是廣大師生的代理人，有職責(zé)從師生利益出發(fā)，維護(hù)師生圖書館權(quán)利，出于專業(yè)性考慮，為不同培養(yǎng)階段與層次的讀者選擇適合的文獻(xiàn)信息資源，形成一定的梯度。對于本科生層次，側(cè)重相對成熟理論，重點(diǎn)挑選各專業(yè)領(lǐng)域比較權(quán)威的國內(nèi)外圖書文獻(xiàn)資料，以及這個(gè)階段能夠接受的國內(nèi)外經(jīng)典著作。對于碩士研究生層次，側(cè)重一定專業(yè)與理論深度，重點(diǎn)挑選專業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可度較高探討性國內(nèi)外圖書文獻(xiàn)資料與經(jīng)典著作。對于博士研究生與教師層次，側(cè)重學(xué)科理論深度，重點(diǎn)挑選學(xué)科聲譽(yù)度較高帶有國際前沿性國內(nèi)外圖書文獻(xiàn)資料與經(jīng)典著作。

在圖書文獻(xiàn)挑選基于專業(yè)性考量形成梯度基礎(chǔ)上，才是高校圖書館的“中立”，充分、完整、全面收集反映人類事務(wù)認(rèn)識的囊括古今中外的文獻(xiàn)資料，以便于探究某一問題、原因或活動的任何和所有的方面。依賴這些經(jīng)專業(yè)性慎重考慮挑選出的較為齊全的文獻(xiàn)資源養(yǎng)料，不同培養(yǎng)階段與層次的讀者能夠在相對較短的時(shí)間內(nèi)各取所需，充分發(fā)展批判性與分析性思維能力，從而提升在生活實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力。這樣，為不同培養(yǎng)層次讀者群體設(shè)置不同圖書數(shù)量借閱權(quán)限，開展不同層次導(dǎo)讀活動，才會符合比例平等主旨，在實(shí)質(zhì)意義上為學(xué)校教學(xué)與科研服務(wù)。圖書館的存在理由就在于文獻(xiàn)信息需求的公益性滿足。人們對圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)的減少只不過是圖書館喪失文獻(xiàn)信息服務(wù)的優(yōu)勢［23］。而開展梯度服務(wù)，是高校圖書館針對不同培養(yǎng)層次所對應(yīng)的讀者群體，運(yùn)用比例平等，提升文獻(xiàn)信息服務(wù)的主動性與適用性的職業(yè)立場與擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)然，這也給相應(yīng)的圖書采訪提出更高的要求。一方面，可以讓不同培養(yǎng)階段與層次讀者群體通過提供建議或推薦圖書等形式參與圖書館的圖書文獻(xiàn)選購。另一方面，可以發(fā)揮兼職與專職學(xué)科館員熟悉學(xué)科發(fā)展動態(tài)優(yōu)勢，充當(dāng)圖書文獻(xiàn)選購中的督導(dǎo)與參謀。另外，也需要慎重對待定期圖書剔舊。一般通俗性、娛樂性讀物，及時(shí)效性強(qiáng)、更新?lián)Q代較快的圖書下架通常不存在問題。而對于分別適合各培養(yǎng)階段與層次讀者群體已形成梯度的圖書文獻(xiàn)資料，難以確定剔舊范圍的，應(yīng)成立專門的圖書鑒定委員會予以評估。其成員由圖書館專業(yè)人員、學(xué)科資深教授及師生代表組成，立足學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科與特色學(xué)科，著重考慮不同培養(yǎng)階段與層次的專業(yè)性、學(xué)術(shù)性要求，適當(dāng)參考借閱率，決定是否剔舊。

4 結(jié)語

受西方圖書館權(quán)利思想影響，針對國內(nèi)圖書館實(shí)踐及相關(guān)理論研究對圖書館價(jià)值的偏離，圖書館學(xué)界開始回歸圖書館學(xué)規(guī)范，展開對圖書館權(quán)利的持續(xù)探討，基本認(rèn)同將圖書館權(quán)利界定為公眾利用圖書館的自由與平等。但泛信息化時(shí)代環(huán)境下，民族文化軟實(shí)力的增強(qiáng)，不能忽視碎片化、消遣式等淺層閱讀日益盛行的消極影響，圖書館對此有著角色擔(dān)當(dāng)與職業(yè)使命?；诖耍瑥娜藱?quán)維度考量，圖書館權(quán)利內(nèi)涵應(yīng)兼顧發(fā)展權(quán)層面的訴求，拓展為公眾自由、平等與充分利用圖書館的權(quán)利。高校圖書館文獻(xiàn)屬于財(cái)政資源再分配范疇，這里自由與形式平等之間的張力并不十分凸顯，而是側(cè)重于通過比例平等的貫徹與運(yùn)用，協(xié)調(diào)好自由、平等利用與充分利用的關(guān)系，保障內(nèi)涵拓展后的圖書館權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這賦予高校圖書館主動性職責(zé)，針對不同培養(yǎng)階段與層次的讀者群體開展梯度服務(wù)，以滿足他們各自不同的圖書文獻(xiàn)需求。就紙質(zhì)館藏建設(shè)而言，高校圖書館作為高校師生的代理人，有職責(zé)維護(hù)師生整體利益，出于專業(yè)性考慮，為不同培養(yǎng)階段與層次的讀者選擇適合的圖書文獻(xiàn)信息資源，形成一定的梯度。在此基礎(chǔ)上，收集齊全反映人類事務(wù)認(rèn)識的囊括古今中外的圖書文獻(xiàn)資料，以便于相關(guān)問題的完整探究。同時(shí)，輔以為不同培養(yǎng)層次讀者群體設(shè)置不同圖書數(shù)量借閱權(quán)限，開展不同層次導(dǎo)讀活動，相應(yīng)改善圖書采訪、剔舊，體現(xiàn)出比例平等。這樣，可以讓不同培養(yǎng)階段與層次的讀者群體能夠在相對較短的時(shí)間內(nèi)各取所需，充分發(fā)展思維與實(shí)踐能力。高校圖書館梯度服務(wù)，是以形式上的不平等達(dá)至實(shí)質(zhì)上的平等，提供一種更高層面上的智識自由環(huán)境。它具體運(yùn)用比例平等，針對不同文獻(xiàn)需求讀者，保障其充分利用圖書館權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，在切實(shí)服務(wù)科研、教學(xué)的同時(shí)，有助于提升民族文化軟實(shí)力。

（來稿時(shí)間：2016年4月）

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Discussion of the Gradient Service in Academic Library under the Perspective of Library Rights

Xia Donghong

At the beginning of this century we return the library science to its specification and reach a basic consensus to its definition.However， in the information age， we can not ignore negative effect that fragmentation and recreational shallow reading may bring to national cultural soft power.So， the connotation of the library rights ought to take into account the right to development demands and be defined as the public free use of， equal use of， and full use of the library.As far as the library in colleges and universities is concerned， it makes full use of library rights after the connotation extension by focusing on the equal proportion implement and use.The gradient service endows academic library duties more targeted and initiative to meet separately literature information demand of different training phase and level readership and safeguards their rights and interests to make full use of the library.

Library rights Academic library Gradient service

G250

格式〕 夏冬泓.圖書館權(quán)利視角下高校圖書館梯度服務(wù)探討［J］.圖書館，2016（9）：12-16， 25

夏冬泓（1972-），男，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士生，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院講師，發(fā)表論文數(shù)篇，研究方向：財(cái)政法，圖書館延伸服務(wù)。

* 本文系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)2015年研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目“基于財(cái)政法權(quán)類型化視角轉(zhuǎn)移支付規(guī)制路徑研究”（項(xiàng)目編號：CXJJ-2015-384）階段性研究成果。