關(guān)于我國制造業(yè)全面提升的幾點(diǎn)思考

芮　和

關(guān)于我國制造業(yè)全面提升的幾點(diǎn)思考

芮和

中國強(qiáng)盛的制造業(yè)，是構(gòu)成綜合國力的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提升和持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力的充分就業(yè)，已成為中國社會(huì)的關(guān)鍵問題。要從制造大國成為制造強(qiáng)國，讓“中國制造”享譽(yù)全球，必須抓住互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和第四次工業(yè)革命契機(jī)，克服轉(zhuǎn)型誤區(qū)，謀求提升發(fā)展、向外拓展，技術(shù)嫁接與創(chuàng)新，將“智造、創(chuàng)造、服務(wù)”融入“中國制造”。實(shí)施綠海戰(zhàn)略與先進(jìn)制造業(yè)的市場導(dǎo)向。將中國速度變成中國質(zhì)量；將中國產(chǎn)品變成中國品牌。

轉(zhuǎn)型升級(jí)；制造業(yè)；工業(yè)4.0

目前我國綜合國力已經(jīng)躋身世界前列，而強(qiáng)盛的制造業(yè)，構(gòu)成了綜合國力的基礎(chǔ)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境深刻復(fù)雜：全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了東亞金融海嘯和歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，正在低谷中深度調(diào)整；發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)國家，經(jīng)濟(jì)競爭激烈，此消彼長；歐美經(jīng)濟(jì)謀求復(fù)蘇的舉措與延遲中國發(fā)展圖謀并舉，尋求制造業(yè)回歸，正在形成浪潮；金磚國家和新興市場發(fā)展面臨失衡，資本外流、制造業(yè)衰退和外遷的現(xiàn)象日益明顯；中東與北非政治動(dòng)蕩阻礙中國和平發(fā)展力量的深入；歐洲難民問題、歐美恐怖主義此起彼伏，又掣肘了資本回歸的意愿。受到西方經(jīng)濟(jì)制裁的俄羅斯及中亞國家發(fā)展意欲強(qiáng)烈，又為我國制造業(yè)提供了新的發(fā)展空間?？傊瑱C(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一、從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢看我國全面提升制造業(yè)的理由

（一）制造業(yè)全面提升已經(jīng)成為我國社會(huì)的關(guān)鍵問題。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體趨好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)滯脹的壓力增大；資源環(huán)境約束加?。粚?shí)體經(jīng)濟(jì)與小微企業(yè)生存艱辛；內(nèi)生矛盾扎堆突顯、紛繁復(fù)雜。如果制造業(yè)衰退，城市空心化，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)衰退，社會(huì)矛盾就會(huì)趨于嚴(yán)重。由此可見，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提升和持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力的充分就業(yè)，已經(jīng)成為中國社會(huì)的關(guān)鍵問題。

（二）我國制造業(yè)全面提升是海內(nèi)外資本的最好選項(xiàng)。中國已成為名副其實(shí)的“制造大國”。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，當(dāng)前，中國制造業(yè)增加值在世界占比達(dá)到20.8%，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口居世界第一位。按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個(gè)大類中，中國在7個(gè)大類中名列第一。中國工業(yè)競爭力指數(shù)在136個(gè)國家中排名第七位。“中國制造”享譽(yù)全球，工業(yè)結(jié)構(gòu)由門類單一到齊全、由低端制造向中高端制造邁進(jìn)。中國勞動(dòng)力相對富裕、素質(zhì)不斷提升、政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，營商的政策環(huán)境市場信譽(yù)度偏好，利于生產(chǎn)增長擴(kuò)大和資本價(jià)值增值。中國目前的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)星羅棋布，產(chǎn)業(yè)集聚度很高，產(chǎn)業(yè)鏈上下游和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部市場發(fā)達(dá)，使得供產(chǎn)銷成本降低，有利制造業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)成長發(fā)育。

另外，良好的居住文化、生活環(huán)境、人文環(huán)境使得萬商云集。資本持續(xù)涌入我國，為制造業(yè)提升輸送了源源不斷的新鮮血液。

二、我國制造業(yè)全面提升面臨的挑戰(zhàn)

（一）我國經(jīng)濟(jì)增長速度開始明顯放緩，“土地經(jīng)濟(jì)、土地財(cái)政”模式難以為繼。對土地財(cái)政的依賴與現(xiàn)有的政績考核模式相交織，是造就空城、鬼城和城市發(fā)育虛高的根本原因。城市是彰顯政績的最佳舞臺(tái)但城市的發(fā)展若缺少產(chǎn)業(yè)支撐和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)大軍的導(dǎo)入，這樣的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。而先進(jìn)制造業(yè)的導(dǎo)入和隨之而來的優(yōu)質(zhì)人口導(dǎo)入就能順理成章地解決燃眉之急。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)新城成為政績的考核風(fēng)向標(biāo)。

（二）“中國制造”受到雙重夾擊與挑戰(zhàn)。前有歐美發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”，后有發(fā)展中國家競相卷進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。從短期看，中國制造業(yè)遭遇了經(jīng)濟(jì)下行、出口疲軟、用工成本上升等近憂；長遠(yuǎn)看，又面臨了轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)：既有歐美國家力推制造業(yè)復(fù)興，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端、掌控先進(jìn)技術(shù)的阻擊，又有東南亞、非洲國家以低成本生產(chǎn)優(yōu)勢掀起工業(yè)化浪潮的追趕。

（三）各地承接海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移爭先恐后。自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、數(shù)字城、夢工廠、大學(xué)城比比皆是。這一方面是造城運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，又是第四次工業(yè)革命與中國新一輪招商引資的經(jīng)濟(jì)飛地。如此之多的開發(fā)區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了目前產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容的需求。如果沒有制造業(yè)的填補(bǔ)，這些開發(fā)區(qū)，將有被閑置的危險(xiǎn)。新一輪招商引資將更加新招迭出。

（四）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境成本增加。粗放式生產(chǎn)、傳統(tǒng)的重化工業(yè)已經(jīng)難有立錐之地。新型制造業(yè)，既避免了傳統(tǒng)工業(yè)的重污染和高消耗、高排放，又實(shí)現(xiàn)了更高的附加值，解決了更多的就業(yè)人口。這是一舉多得的好事，必然成為很多城市更新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要選項(xiàng)。

（五）外部環(huán)境比“十二五”時(shí)期嚴(yán)峻復(fù)雜。大產(chǎn)業(yè)板塊步履維艱，小微企業(yè)生存艱辛。中國制造業(yè)以前的仿造優(yōu)勢，遭遇到了圍堵。中國的模仿無所不包，更讓從業(yè)者和商人驚喜的是，這些仿制品有著瘋狂的市場需求，以至于“模仿”在中國成為高超的技術(shù)，號(hào)稱“世界上沒有中國制造模仿不出來的東西”。然而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反傾銷，高仿產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家難以生存。只要產(chǎn)品有一定技術(shù)含量的創(chuàng)新，就能突出重圍，峰回路轉(zhuǎn)。

（六）新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)面臨全面進(jìn)入“紅?！钡奈ｋU(xiǎn)。新一輪產(chǎn)業(yè)投資爭相涌動(dòng)，令人堪憂的是產(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)能過剩、布局重復(fù)，進(jìn)入投資——生產(chǎn)——虧損的“怪圈”。紅海戰(zhàn)略是指在現(xiàn)有的市場空間中競爭，降價(jià)推銷，減少利潤，這意味著血拼，很難做大、做強(qiáng)。黑海戰(zhàn)略，就是不擇手段地生存，不惜玩黑色或者灰色游戲，弄不好就違規(guī)違法，不是長久之計(jì)。藍(lán)海戰(zhàn)略是開創(chuàng)無人爭搶的市場空間，開創(chuàng)新的市場需求和市場空間，經(jīng)由價(jià)值創(chuàng)新來獲得新的發(fā)展空間，這是先進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)所要尋求的理想目標(biāo)。

（七）政府解決就業(yè)嚴(yán)峻局勢之必須。制造業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的支柱，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國每年要安置500萬以上的高校畢業(yè)生。制造業(yè)穩(wěn)定能夠使得中國社會(huì)勞動(dòng)力和諧、有序。當(dāng)一個(gè)民族的年輕人紛紛投身虛擬經(jīng)濟(jì)之時(shí)，這個(gè)民族就會(huì)失去未來。另外，制造業(yè)技術(shù)發(fā)展太快，一方面將競爭對手拋在后面，一方面造成巨大浪費(fèi)，一條新的生產(chǎn)線剛剛完工，其生產(chǎn)的產(chǎn)品卻要升級(jí)換代了。創(chuàng)新速度超過了質(zhì)量打磨的時(shí)效性，這使得精品或者極品生產(chǎn)發(fā)生了重大障礙，產(chǎn)品的附加值難以提高。

三、迎接新工業(yè)革命我國對提升制造業(yè)的機(jī)遇

（一）德國制造業(yè)是世界上最具競爭力的制造業(yè)之一，在全球制造裝備領(lǐng)域擁有領(lǐng)頭羊的地位。中國要提升制造業(yè)，必須學(xué)習(xí)和緊盯德國制造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念。工業(yè)4.0，源于2011年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)，是德國政府《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》確定的未來項(xiàng)目，并上升為國家戰(zhàn)略，旨在支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。該項(xiàng)目分為兩大主題，一是“智能工廠”，重點(diǎn)研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程，以及網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)；二是“智能生產(chǎn)”，主要涉及整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機(jī)互動(dòng)以及3D技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用等。

德國學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為，“工業(yè)4.0”概念即是以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命，或革命性的生產(chǎn)方法，使得生產(chǎn)由集中式控制向分散式增強(qiáng)型控制模式轉(zhuǎn)變，建立一個(gè)高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)模式。這種模式使得傳統(tǒng)的行業(yè)界限打破，產(chǎn)生各種新的合作形式，創(chuàng)造新價(jià)值的過程發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)鏈分工將被重組。該計(jì)劃將特別注重吸引中小企業(yè)參與，力圖使中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術(shù)的使用者和受益者，同時(shí)也成為先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者。

（二）縱覽世界，國際產(chǎn)業(yè)界正在迎來“第四次工業(yè)革命”。其內(nèi)容包括：智能化制造；綠色能源主導(dǎo)；數(shù)字化服務(wù)；物聯(lián)網(wǎng)感知；系統(tǒng)集成整合；個(gè)性化設(shè)計(jì)、小批量制造等。歐美發(fā)達(dá)國家全面重視智造業(yè)，發(fā)展方向集中表現(xiàn)為：大力推動(dòng)人工智能、機(jī)器人、3D打印等智造技術(shù)。通過發(fā)展“智能制造”，促進(jìn)制造業(yè)從新興經(jīng)濟(jì)體國家向本國回歸。美國政府正在采取一系列措施，明確提出要回歸制造業(yè)。

（三）海外產(chǎn)業(yè)界新工業(yè)革命對中國制造業(yè)影響：一方面產(chǎn)生反向吸引力，導(dǎo)致制造業(yè)流出，另一方面對我國提升制造業(yè)帶來榜樣和示范作用。首先，科技進(jìn)步是導(dǎo)致工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)變革的關(guān)鍵因素，如歐美在新型3D打印技術(shù)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展；其次，消費(fèi)者對產(chǎn)品個(gè)性化要求日益增高，從小型消費(fèi)品到工業(yè)機(jī)械“按需定制”皆將成趨勢；第三，供應(yīng)鏈遠(yuǎn)距離運(yùn)輸導(dǎo)致高成本及環(huán)境污染的問題將會(huì)得到遏制，分散式制造、配送，將取代大規(guī)模運(yùn)輸和制造；第四，新興經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)成本日益上升，如何控制成本，尋找生產(chǎn)制造更便捷、成本更低、性價(jià)比更佳的路徑；第五，實(shí)現(xiàn)價(jià)值反芻：三來一補(bǔ)政策，促使在中國實(shí)現(xiàn)最終產(chǎn)品或價(jià)值，今后大宗零部件在中國生產(chǎn)，到歐美國家實(shí)現(xiàn)裝配成品，實(shí)現(xiàn)價(jià)值；第六，由于中國的發(fā)展速度高于歐美，所以對于歐美的價(jià)值反芻是有限的，而在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)最終價(jià)值仍然成為主流。

四、我國新工業(yè)革命時(shí)代提升制造業(yè)的理念與實(shí)踐

（一）正確看待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。首先要搞清楚轉(zhuǎn)什么樣的企業(yè)；其次在什么樣的情況下才轉(zhuǎn)；然后向哪個(gè)方面轉(zhuǎn)，要選對方向。要將現(xiàn)代科技嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵充分挖掘出來，使之因傳統(tǒng)美學(xué)和生態(tài)怡養(yǎng)的力量而成為緊俏產(chǎn)業(yè)。所以，轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)行，轉(zhuǎn)型也不是轉(zhuǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和管理方式、銷售方式，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化信息社會(huì)的要求。如果聽任了轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)業(yè)的誤導(dǎo)，就會(huì)使得我國現(xiàn)有制造業(yè)遭到重創(chuàng)和流失，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滑坡。

（二）解決中國制造業(yè)面臨大量產(chǎn)能過剩與大量產(chǎn)業(yè)雷同兩大主要問題。唯一的辦法是謀求向外發(fā)展，所以一路一帶是必然選擇，如果不向外發(fā)展，就會(huì)有很多企業(yè)倒閉。產(chǎn)業(yè)雷同導(dǎo)致了同行血拼，競相降價(jià)，進(jìn)而使得產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。目前中國到處都在建汽車流水線，西藏都在搞汽車，全世界大部分汽車流水線進(jìn)入中國。車滿為患已經(jīng)導(dǎo)致很多一線城市擁堵成災(zāi)。所以，多樣化、個(gè)性化、差異化將成為制造業(yè)的新趨勢。雷同化產(chǎn)品飽和與有效供給并存。

（三）綠海戰(zhàn)略是先進(jìn)制造業(yè)的市場導(dǎo)向。綠海戰(zhàn)略超越了紅海戰(zhàn)略、藍(lán)海戰(zhàn)略，就是直接打動(dòng)顧客抓住顧客。機(jī)會(huì)失去了就永遠(yuǎn)失去了，但是要學(xué)會(huì)抓住新的機(jī)會(huì)。不能以市場為導(dǎo)向，以營銷為手段，以滿足消費(fèi)者需求目的。喬布斯設(shè)計(jì)蘋果手機(jī)，不是跟著市場走的，而是從源頭上尋找消費(fèi)者的需求，從根本上實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的夢想。所以蘋果手機(jī)全世界銷售額最高一天達(dá)到了350萬臺(tái)，蘋果公司沒有營銷中心，完全靠品牌的吸引力；沒有研發(fā)中心，靠的是系統(tǒng)集成。未來中國制造業(yè)將在系統(tǒng)集成上做文章，在源頭上引爆需求，在源頭上實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

（四）觀念、理念、思想革命。中國制造2025核心理念：將中國制造變成中國創(chuàng)造；將中國速度變成中國質(zhì)量；將中國產(chǎn)品變成中國品牌。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化提升，人文哲學(xué)將引領(lǐng)制造業(yè)的發(fā)展：理念決定觀念，境界決定眼界；思路決定出路，定位決定地位；心態(tài)決定狀態(tài)，格局決定結(jié)局；道路決定命運(yùn)，旗幟決定方向。為之，上海借腦融智，發(fā)揮智力杠桿作用：上海有13000多家“頭腦公司”活躍在申城；開辟了國際企業(yè)家決策咨詢論壇（25屆）；做到了每個(gè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有“外腦支持系統(tǒng)”；由SIDC擔(dān)任80多家企業(yè)和20多個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)顧問。

（五）思想的競爭。要進(jìn)行思路革命，善于換“腦筋”，轉(zhuǎn)變過去的觀念：比如過去強(qiáng)調(diào)“多做少講”，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)見縫插針，主動(dòng)推銷，自我推銷；過去講“商場如戰(zhàn)場”，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“和商共贏，海納百川”；過去講“萬事不求人”，現(xiàn)在要借助外腦和外力支持。同時(shí)又要堅(jiān)持辯證思維：比如處理好“特事特辦與公事公辦”的關(guān)系；要把握好“挑戰(zhàn)與機(jī)遇”是關(guān)系；把握好“后發(fā)優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢”的關(guān)系；處理好“頂層設(shè)計(jì)與群眾智慧”的關(guān)系。

（六）目前各地正在圍繞提升制造業(yè)做的工作。一是抓住新工業(yè)革命的契機(jī)實(shí)現(xiàn)“中國制造彎道超車”，也就是運(yùn)用中國互聯(lián)網(wǎng)和信息時(shí)代的優(yōu)勢，學(xué)習(xí)世界最先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)，運(yùn)用我們的學(xué)習(xí)力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的超越；二是迅速完善我國創(chuàng)新服務(wù)體制，激發(fā)市場主體技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，在人才、政策、機(jī)制上給予支撐；三是加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將更多“智造、創(chuàng)造、服務(wù)”融入“中國制造”；四是重點(diǎn)發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)：智能裝備、生命科技、新材料、新能源、航天航空、工業(yè)與生活機(jī)器人，以及云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)；五是將“軟實(shí)力”與制造產(chǎn)業(yè)對接，共生發(fā)展，將科技文化、民俗文化、民族文化、傳統(tǒng)文化、人文與藝術(shù)融入制造業(yè)。旅游休閑、文化創(chuàng)意、體育競技、生命保健相關(guān)的制造業(yè)正在迅猛發(fā)展。

要在穩(wěn)增長中提高質(zhì)量和效益，提高科技創(chuàng)新對制造業(yè)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中、高端升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)中求好”。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，以獲得新的、更大的發(fā)展。同時(shí)，要體現(xiàn)在人民生活水平的提高上。就業(yè)是民生之本，要注重向調(diào)整結(jié)構(gòu)要就業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，釋放擴(kuò)大就業(yè)潛力。

近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善。實(shí)施降稅政策，降低融資成本，繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，積極利用外資、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。這為我國全面提升制造業(yè)，營造了合適環(huán)境和政策支撐?？梢源_信，我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)全面提升之日，也必定是我國全面建成小康社會(huì)之時(shí)。

責(zé)任編輯：李 彥

F424

A

1673-5706（2016）02-0044-03

2016-01-19

芮和，深圳市委黨校龍崗分校培訓(xùn)部高級(jí)講師。