架起干群“連心橋” 充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢

彭文杰

（中國石化巴陵石化股份分公司　岳陽市　414014）

架起干群“連心橋” 充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢

彭文杰

（中國石化巴陵石化股份分公司岳陽市414014）

企業(yè)建立“工會牽頭、黨政協(xié)同、三級聯(lián)動、整體推進”的工作機制，開展“工會干部大走訪”活動，應(yīng)做好三個“結(jié)合”文章，即堅持常訪，與日常思想工作相結(jié)合；堅持普訪，與深化改革相結(jié)合；堅持重訪，與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，確保了活動效果，有效發(fā)揮了黨的群眾工作優(yōu)勢。

走訪；機制；服務(wù)；實效

中國石化巴陵石化股份分公司始由原岳陽石油化工總廠、洞庭氮肥廠、鷹山石油化工廠融合而成，是一家大型石油化工、煤化工聯(lián)合企業(yè)和國內(nèi)最大的鋰系聚合物、己內(nèi)酰胺、商品環(huán)己酮、環(huán)氧樹脂生產(chǎn)企業(yè)，在崗職工9611人。近年來，巴陵石化工會從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定出發(fā)，認(rèn)真踐行“兩個信賴”。通過深入開展“工會干部大走訪”活動，進萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，深入一線“接地氣”，架起干群“連心橋”，進一步暢通上下溝通的“綠色通道”，有效發(fā)揮了黨的群眾工作優(yōu)勢。

一、提高思想認(rèn)識，解決“為什么走訪”的問題

我們認(rèn)為，在新常態(tài)下，工會要更好履職，順應(yīng)職工新期待，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，必須深入基層、深入群眾，了解職工的工作、生活狀況，確保措施的可行性；工會要服務(wù)職工、開展活動，必須了解職工內(nèi)心的迫切需求，增強活動的適應(yīng)性、廣泛性和實效性；工會要在改革中有所作為，必須把握職工的所思、所想、所盼，把基層和職工關(guān)心的熱點、難點問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，提高思想工作的針對性；工會要做好幫扶工作，必須深入職工家庭，了解職工的實際困難，確保幫扶的精準(zhǔn)性。基于這樣的認(rèn)識，我們“借船出海”，“借梯登高”，積極爭取黨政部門的大力支持，并認(rèn)真牽頭，精心籌劃，啟動了“工會干部大走訪”活動，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)站在講政治的高度，站在更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用的高度，落實好此項工作。

二、建立工作機制，解決“誰走訪”的問題

公司工會將“工會干部大走訪”作為服務(wù)基層、服務(wù)職工的有力抓手，建立完善“工會牽頭、黨政協(xié)同、三級聯(lián)動、整體推進”的工作機制。

公司成立走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記擔(dān)任組長，工會副主席擔(dān)任副組長，各單位工會主席和公司工會全體人員為成員。同時，建立三級走訪組：公司走訪組由公司工會牽頭，公司班子全體成員和機關(guān)全體處級干部參加；直屬單位走訪組由單位工會主席牽頭，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊；各基層車間走訪組由分會主席（黨支部書記）和工會小組長牽頭走訪。公司工會明確走訪職責(zé)，制定活動總體安排，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保走訪環(huán)環(huán)緊扣，得到落實。

與此同時，公司建立“五納入”的剛性化保障機制，將“工會干部大走訪”一是納入兩年一次的工會工作競賽，重點考核職工對走訪的滿意程度和評價情況；二是納入《基層黨群一體化建設(shè)考核細(xì)則》，將考核結(jié)果作為“五一”、“五四”、“七一”評先的重要依據(jù)；三是納入公司精神文明建設(shè)，給予一定權(quán)重；四是納入機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)考核,定期組織講評；五是納入干部月度經(jīng)濟責(zé)任制績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)。這些措施有效促進了大走訪活動的落實。

三、做好“結(jié)合”文章，解決“如何走訪”的問題

為確保走訪取得實效，我們將活動分為“常訪”、“普訪”、“重訪”三種類型和家訪、崗上交流、崗下談心、跟班倒等四種主要形式，與日常思想工作、深化改革、幫扶救助等有機結(jié)合，切實做到推動工作、解決問題、化解矛盾。

1、堅持常訪，與日常思想工作相結(jié)合。一是制訂《基層黨群組織一體化家訪制度》，明確問政于民、問需于民、問計于民的“三問家訪”內(nèi)容和九項必訪情形，提出七項具體要求。公司統(tǒng)一制作《家訪記錄本》，家訪后及時形成記錄，作為檢查各單位落實家訪制度的主要依據(jù)。二是制訂《工會干部大走訪活動實施方案》，明確五項主要走訪內(nèi)容，即宣傳政策形勢、開展調(diào)查研究、推動困難解決、推進重點工作、改進工作作風(fēng)，要求每個工會干部每月走訪3～5戶職工家庭，用兩年時間對職工全部走訪一遍，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發(fā)動力的目的。三是建立工會干部基層聯(lián)系點制度，加強工作指導(dǎo)，幫助找差距、理思路、訂措施，提出解決問題的意見建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好工作。通過常訪，公司工會了解職工需求，在黨政部門支持下，給職工發(fā)放勞保棉褲，將體檢由兩年一次改為每年一次，將在崗員工的工作餐標(biāo)準(zhǔn)由每餐8元調(diào)整為10元，爭取岳陽市總工會支持，專門舉辦月嫂培訓(xùn)班……各單位結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新走訪形式。合成橡膠事業(yè)部搭建“三問家訪”平臺，黨群干部每月深入職工家庭，宣傳形勢、聽取意見、了解困難、解決問題，做到有記錄、有分析、有反饋，黨委書記、工會主席每季度查閱1次《家訪記錄本》，34個“三問家訪”小組遍布各個生產(chǎn)車間，編織了一幅“愛心家訪網(wǎng)絡(luò)”；開展“百名干部跟班倒”活動，組織100名科級干部和兩級機關(guān)人員分批次進入一線9個裝置、50多個崗位組倒班，做到與職工“同崗勞動、同桌吃飯”，密切了黨群、干群關(guān)系。動力事業(yè)部實行“兩卡一表”（職工思想表述卡、觀察卡和分析表）月度訪談制度，規(guī)定每名科級干部到指定班組訪談，每月不少于2次，做到訪談有內(nèi)容、有受訪者簽名。他們還利用職工小家陣地，設(shè)立班員“心情預(yù)報區(qū)”，分別用紅色和綠色圖標(biāo)來區(qū)別“好心情”與“有情緒”，班長根據(jù)不同“心情預(yù)報”，及時疏導(dǎo)職工心理，調(diào)整安排工作。己內(nèi)酰胺事業(yè)部開展“進百個班組、訪千名員工、解百個難題”活動，組成5個小組，安排干部進班了解職工思想動態(tài)和意見建議，定期歸納匯總，并提交事業(yè)部辦公會審議。這些創(chuàng)新提升了走訪實效。

2、堅持普訪，與深化改革相結(jié)合。公司把2013年作為新一輪“改革元年”、2014年作為改革發(fā)力年、2015年作為改革攻堅年，實施兩級管理，機關(guān)精簡，干部競聘，人員分流，推進分析檢驗、水務(wù)、計量等7個專業(yè)化重組，這些改革成為廣大職工關(guān)心、關(guān)注的焦點。公司工會深入各基層單位，與單位經(jīng)理、黨委書記、工會主席、科級干部、技術(shù)人員、班組長和普通職工充分交流，宣傳這一輪改革的目的、意義、內(nèi)容和進度；各級工會積極配合，聽取職工意見，有效鞏固和擴大了改革的群眾基礎(chǔ)。2015年8月，改制企業(yè)機械公司生產(chǎn)經(jīng)營困難、隊伍出現(xiàn)不穩(wěn)定。公司工會與該公司所有88名職工逐一談話，把思想工作做深、做細(xì)、做實，推動生產(chǎn)經(jīng)營步入正軌。當(dāng)年6月，煉油和環(huán)己酮事業(yè)部重組整合。公司工會先后6次深入這兩個單位，與265名職工面對面交流談心，為公司提供了高質(zhì)量的調(diào)研報告。煉油事業(yè)部認(rèn)真組織干部家訪，共走訪家庭457戶，掌握了第一手信息，切實幫助職工解決困難，受到職工點贊，職工滿意率達(dá)99%，兩個單位順利重組融合。技術(shù)中心組成回訪小分隊，采取實地回訪和家訪兩種形式，對外派長沙、浙江、江蘇等地工作的職工進行走訪，受到外派職工、用人單位一致好評。通過走訪，公司第一時間掌握了改革關(guān)鍵時期職工普遍關(guān)注和反映出的焦點、熱點、難點問題，采取了相應(yīng)措施，促使職工轉(zhuǎn)變了思想觀念，提高了對新一輪改革的認(rèn)同感和承受力，營造了理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

3、堅持重訪，與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合。公司將困難家庭、困難職工作為走訪的重點，制訂《領(lǐng)導(dǎo)人員“一對一”幫扶困難人員工作實施辦法》，6名公司班子成員和134名處級干部與困難家庭建立“一對一”幫扶聯(lián)系點，定期走訪；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”幫扶與志愿服務(wù)團隊上門服務(wù)相結(jié)合，落實政策、資金、技能培訓(xùn)等措施，努力使困難家庭盡快走出困境，提高了幫扶的針對性、精準(zhǔn)性；將“一對一”幫扶延伸到全體科級干部，提高了幫扶工作的參與面。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員率先垂范，每年走訪困難職工家庭120戶以上。2015年，通過精準(zhǔn)幫扶，公司共幫扶困難家庭754 戶，金額276 萬元。公司工會組織開展“情暖巴陵”志愿者進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭活動，7200名志愿者成立42個服務(wù)團隊，分別與困難家庭結(jié)對開展心理疏導(dǎo)、日常陪護、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，真真切切把職工的事辦在職工心坎上。

四、收獲與體會

通過大走訪活動，公司深入了解了職工隊伍生產(chǎn)、生活情況，有效解決了職工群眾的實際困難，構(gòu)建了工會組織密切聯(lián)系職工群眾的長效機制。

1、促進了工會組織對職工隊伍的“三個準(zhǔn)確把握”。通過深入走訪，準(zhǔn)確把握了職工的思想動態(tài)和意愿呼聲，準(zhǔn)確把握了職工合法權(quán)益落實情況，準(zhǔn)確把握了制約基層工會工作發(fā)展的重點、難點問題。2015年，公司工會在走訪基礎(chǔ)上形成11個調(diào)研報告，為公司正確決策提供了有力依據(jù)。

2、促進了職工隊伍的“三個增強”。在走訪中，公司工會堅持與做好日常思想工作、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、解決實際困難相結(jié)合，增強了職工與企業(yè)同呼吸、共命運的責(zé)任感，增強了職工依靠工會組織依法維權(quán)的認(rèn)同感，增強了職工對企業(yè)的歸屬感?；适聵I(yè)部工會通過走訪，順應(yīng)職工要求，設(shè)立了“職工心理減壓室”；將優(yōu)質(zhì)廉價的鐵山飲用水引入廠區(qū)、引入崗位；爭取岳陽市政府支持，在事業(yè)部大門處設(shè)立了2處公共自行車停靠點；想方設(shè)法，多方募集資金，維修七里山涵洞段和通往供煤車間的道路，解決了碼頭和供煤車間職工上下班“老大難”問題。動力事業(yè)部近兩年共走訪職工2062人次，幫助解決實際問題178個。一位科級干部在走訪中了解到一個班組冬天沒有暖氣后，立即聯(lián)系相關(guān)部門，給這個班組配備油汀電暖氣，保證了職工溫暖過冬。職工動情地說，“干部走訪帶來更多的是心靈的溫暖”。

3、促進了工會干部牢固樹立起“四個意識”。通過進社區(qū)、進家庭、進一線、進崗位、進網(wǎng)絡(luò)，同群眾面對面、手拉手、心貼心地零距離接觸，工會干部從而牢固樹立了大局意識，把推動企業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任；牢固樹立群眾意識，堅持群眾路線，堅持貼近職工，提高了做好群眾工作的能力和水平；牢固樹立服務(wù)意識，把職工群眾的需求當(dāng)作第一要求，積極為職工群眾排憂解難；牢固樹立創(chuàng)新意識，通過問計于民，不斷改進和創(chuàng)新工會工作，工會干部成為職工信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

4、促進了黨的群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。工會組織既圍繞公司第三次創(chuàng)業(yè)的工作大局抓好“公轉(zhuǎn)”，又聚焦服務(wù)群眾搞好“自轉(zhuǎn)”,做到“頂天立地”，職工隊伍心齊、氣順、勁足，在異常艱難的情況下，做到了虧損不虧士氣，虧損不虧精神，保持了堅定的信心和決心。公司主要能耗、物耗等指標(biāo)，每年均有2/3以上創(chuàng)歷史最優(yōu);效益指標(biāo)去年同比增效9.66億元，實現(xiàn)了總部下達(dá)的奮斗指標(biāo);安全工作獲得集團公司先進單位稱號。特別是體制機制改革順利推進，先后整合了10項業(yè)務(wù)，涉及3431人，減少處級機構(gòu)5個、科級機構(gòu)134個，分別壓減13.9%和30%；減少處級干部39名、科級干部239名，分別壓減23%和26%；妥善分流安置富余人員2114人，全口徑用工精簡2982人，減少21%。其他各項工作也順利推進。

通過大走訪活動，我們深深感受到，大走訪是工會干部心靈的“清新劑”，工會干部深入一線體驗基層工作，感受職工敬業(yè)精神，心靈受到震撼與凈化，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，推動了服務(wù)型工會建設(shè)；大走訪是干群的“連心橋”，工會干部走進班組和家庭，宣傳形勢任務(wù)，了解困難和問題，聽取意見建議，釋疑解惑，把公司的意圖與職工的意愿有機聯(lián)系在一起；大走訪是工作的“推進器”，工會干部把服務(wù)職工的“窗口”前移，提高了工作效率，促進了工作落實。

責(zé)任編輯馮亞非

Building a “Heart-to-heart” Bridge between the Cadres and Masses for giving Full Play to the Party’s Superiority in Mass Work

Peng Wenjie
(Sinopec Baling Petrochemical Co., Ltd., Yueyang414014)

To set up a “trade union-led, party-government-collaborative, three-level-linkage and concertedly advanced” working mechanism, enterprises should do well in three “combinations”: stick to the combination of frequent visit with daily ideological work; stick to the combination of general visit with further reformation; stick to the combination of revisit with targeted assistance, to ensure activity effects and bring the party’s superiority in mass work into available play.

visit; mechanism; service; effectiveness

D412.6

B

1008-8636（2016)03-0008-04

2016-03-29

彭文杰（1973- ），男，重慶人，中國石化巴陵石化股份分公司辦公室干部、經(jīng)濟師。