淺議PDA在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中應(yīng)用與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

張昊

（南京市玄武區(qū)統(tǒng)計(jì)局，江蘇南京 210018）

淺議PDA在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中應(yīng)用與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

張昊

（南京市玄武區(qū)統(tǒng)計(jì)局，江蘇南京 210018）

隨著統(tǒng)計(jì)信息化水平的不斷提升，PDA已在第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和2015年1%人口抽樣調(diào)查中廣泛應(yīng)用，并在第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查中推廣使用，實(shí)現(xiàn)了源頭數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)直接上報(bào)國(guó)家局，有效提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。本文以玄武區(qū)2015年1%人口抽樣調(diào)查為例，對(duì)PDA在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用以及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制進(jìn)行探討。

PDA；統(tǒng)計(jì)調(diào)查；應(yīng)用

PDA是Personal Digital Assistant的縮寫，即個(gè)人數(shù)字助手，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中被形象的稱為手持電子終端設(shè)備，統(tǒng)計(jì)調(diào)查員手持PDA進(jìn)行上門調(diào)查登記，現(xiàn)場(chǎng)采集被調(diào)查單位或住戶的調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

作為現(xiàn)代化信息采集工具，PDA兼具體積小、重量輕、容量大、易操作、智能化的特點(diǎn)，同時(shí)還具備GPS定位和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入功能，可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)定位拍照、程序和制度下載更新以及調(diào)查數(shù)據(jù)的審核和上傳。相比以往采用紙質(zhì)報(bào)表采集數(shù)據(jù)、人工審核、層層上報(bào)的方式，PDA的應(yīng)用進(jìn)一步提高了調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，有力增強(qiáng)了調(diào)查工作的及時(shí)性和便捷性。當(dāng)前PDA已在各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查中廣泛應(yīng)用，本文以2015年1%人口抽樣調(diào)查為例，從不同角度分析PDA應(yīng)用的利與弊，并提出對(duì)策與建議。

一、PDA在人口抽樣調(diào)查中的使用流程

2015年1%人口抽樣調(diào)查是PDA在人口抽樣調(diào)查中的首次應(yīng)用，相比之前歷次人口抽樣調(diào)查中手工填寫并審核大量紙質(zhì)報(bào)表的調(diào)查方式，本次調(diào)查采用PDA入戶登記與互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)相結(jié)合的方式，調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、審核和上報(bào)等調(diào)查環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)了電子化和信息化。

（一）PDA在摸底調(diào)查中的應(yīng)用

摸底調(diào)查中運(yùn)用PDA實(shí)現(xiàn)對(duì)戶信息的采集、審核和上報(bào)，包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)戶的標(biāo)記。

經(jīng)過整理編制村級(jí)抽樣框、抽取村級(jí)樣本、繪制村級(jí)單位調(diào)查小區(qū)邊界圖、抽取調(diào)查小區(qū)等一系列前期工作，開始進(jìn)入摸底調(diào)查階段，由調(diào)查員在抽中調(diào)查小區(qū)劃定的范圍內(nèi)，手持PDA逐戶進(jìn)行戶信息的采集。PDA每采集一戶信息，摸底程序中就生成一條戶記錄，其中包含戶編號(hào)、本戶地址、戶主姓名、摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)、是否參加網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等一些基本信息。對(duì)于經(jīng)反復(fù)核實(shí)確認(rèn)無人居住也無空掛戶口的住戶單位，在PDA上標(biāo)注為空戶。在摸底調(diào)查信息完成錄入并審核保存后，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)摸底調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)。

（二）PDA在正式調(diào)查中的應(yīng)用

正式調(diào)查中運(yùn)用PDA實(shí)現(xiàn)對(duì)戶信息的確認(rèn)，對(duì)人信息的采集、審核和上報(bào)，以及對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行上網(wǎng)填報(bào)的網(wǎng)報(bào)戶進(jìn)行補(bǔ)登記。

在正式調(diào)查階段，調(diào)查員采取手持PDA再次上門登記的方式，按照正式調(diào)查程序的調(diào)查表式，逐戶、逐人、逐項(xiàng)采集所有應(yīng)調(diào)查人員的相關(guān)信息。每一戶的全部信息采集完成后，利用軟件的審核功能現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錯(cuò)誤核查，對(duì)查出的強(qiáng)制性錯(cuò)誤（例如漏填調(diào)查項(xiàng)目或邏輯性錯(cuò)誤）進(jìn)行修改更正，對(duì)核實(shí)性錯(cuò)誤（填報(bào)信息有悖常理，需要調(diào)查員核實(shí)）進(jìn)行再次確認(rèn)。對(duì)于超過規(guī)定時(shí)間未能自行上網(wǎng)填報(bào)調(diào)查信息的網(wǎng)報(bào)戶，也通過PDA進(jìn)行補(bǔ)登記。在正式調(diào)查信息完成錄入并審核保存后，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)正式調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)。

二、PDA在人口抽樣調(diào)查應(yīng)用中的優(yōu)點(diǎn)

相比以往通過填寫紙質(zhì)調(diào)查表采集數(shù)據(jù)的方式，PDA兼具易于攜帶、操作便捷、智能高效、功能多樣等多種優(yōu)勢(shì)。

（一）切實(shí)減輕調(diào)查員負(fù)擔(dān)

得益于使用小巧輕便的手持終端設(shè)備開展入戶調(diào)查工作，調(diào)查員不必再如往次調(diào)查一般，在入戶登記時(shí)攜帶大量紙質(zhì)調(diào)查表。由于人口抽樣調(diào)查工作需要調(diào)查員逐戶上門登記，很多老小區(qū)沒有電梯必須爬樓，遇到無人在家的情況還需二次甚至多次上門，對(duì)調(diào)查員體能要求高，減輕數(shù)據(jù)采集介質(zhì)的重量能夠有效降低調(diào)查人員的工作強(qiáng)度，有助于調(diào)查員將更多精力投入到入戶詢問和調(diào)查數(shù)據(jù)填寫的過程中，進(jìn)而有利于提升調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）有效減少登記性誤差

以往人口抽樣調(diào)查工作中，采取先使用紙質(zhì)表采集調(diào)查數(shù)據(jù)并進(jìn)行人工初審，再將紙質(zhì)表上的信息在電腦上進(jìn)行二次錄入和審核的調(diào)查登記方式。相較而言，使用PDA作為調(diào)查數(shù)據(jù)采集工具，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)采集完成的住戶信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的機(jī)器審核和保存。對(duì)比兩種數(shù)據(jù)采集方式，我們發(fā)現(xiàn)使用PDA采集調(diào)查數(shù)據(jù)可以有效減少登記性誤差，同時(shí)提升調(diào)查工作效率。首先，以往采用紙質(zhì)表采集數(shù)據(jù)時(shí)，個(gè)別調(diào)查員為了趕進(jìn)度，在沒有給予住戶充分指導(dǎo)的前提下，把調(diào)查表放在住戶家中由住戶自行填寫，然后再逐戶回收調(diào)查表，這種做法很可能導(dǎo)致由于住戶不理解調(diào)查指標(biāo)涵義或填寫不規(guī)范所造成的誤差，而采用PDA可以有效杜絕這一問題。其次，1%人口抽樣調(diào)查中有很多跳填項(xiàng)，例如在填寫按人填報(bào)的項(xiàng)目中“問題6：戶口登記地址”時(shí)，選擇“戶口待定”項(xiàng)的人直接跳至“問題11”，“問題7”～問題“10”則不用填寫，如果采用紙質(zhì)表填寫，調(diào)查員可能會(huì)由于疏忽造成誤填不應(yīng)填寫的問題，而在PDA調(diào)查程序中會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至應(yīng)填寫的問題項(xiàng)目，避免了誤填情況的發(fā)生。第三，先用紙質(zhì)表采集調(diào)查數(shù)據(jù)，再把數(shù)據(jù)錄入電腦，這種調(diào)查方式需要經(jīng)歷紙質(zhì)表人工填寫與初審、電腦二次錄入與機(jī)審等多個(gè)步驟，存在環(huán)節(jié)較多、重復(fù)勞動(dòng)的問題，在調(diào)查工作時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，工作環(huán)節(jié)增多將導(dǎo)致產(chǎn)生差錯(cuò)的概率增大。而通過PDA采集的數(shù)據(jù)可以隨時(shí)隨地進(jìn)行機(jī)審，錄完一戶信息及時(shí)審核，查出的問題在住戶家中當(dāng)場(chǎng)核實(shí)修正，具有操作流程簡(jiǎn)單、避免重復(fù)勞動(dòng)、及時(shí)審核到位的優(yōu)點(diǎn)，避免了二次錄入電腦環(huán)節(jié)的再生性差錯(cuò)，從而有效提高了調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（三）便于各級(jí)人調(diào)辦實(shí)時(shí)掌握進(jìn)度

1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)上報(bào)，采用PDA通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)行上報(bào)的方式，各級(jí)人調(diào)辦可以通過數(shù)據(jù)管理平臺(tái)實(shí)時(shí)查看和匯總本區(qū)域已上報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)。區(qū)人調(diào)辦不必再像以往人口抽樣調(diào)查中通過各街道分別匯總上報(bào)調(diào)查進(jìn)度，而是借助數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)查詢和匯總、上報(bào)進(jìn)度查看等功能，直接掌握各調(diào)查小區(qū)的調(diào)查工作完成進(jìn)度，同時(shí)還可以根據(jù)需要對(duì)已上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行異常值分析，從而全面把控調(diào)查工作的進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、PDA應(yīng)用中存在的主要問題

我們?cè)赑DA使用過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要包括一次性經(jīng)費(fèi)投入多、“兩員”選聘難度大、技術(shù)保障要求高三個(gè)方面。

（一）設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)需求較大

一是設(shè)備一次性經(jīng)費(fèi)投入大。單臺(tái)PDA的采購(gòu)費(fèi)用為一千多元，以我區(qū)的實(shí)際需求為例，開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的PDA需求量在兩百臺(tái)左右，如果在人口普查中應(yīng)用PDA，我區(qū)作為中心城區(qū)需調(diào)查的人口數(shù)量很多，所需要的PDA數(shù)量也會(huì)比經(jīng)濟(jì)普查的需求量大很多，在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)的一次性經(jīng)費(fèi)支出也將較為龐大。二是設(shè)備使用壽命相對(duì)較短。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子設(shè)備的更新?lián)Q代速度也在加快，PDA作為電子產(chǎn)品的使用壽命一般不超過四年，如果使用年限過長(zhǎng)，即使硬件沒有物理?yè)p壞，也會(huì)存在由于硬件性能與軟件要求差距過大而無法流暢使用的問題，進(jìn)而影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利開展。

（二）“兩員”選聘難度加大

“兩員”選聘工作是影響人口抽樣調(diào)查質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在PDA應(yīng)用于人口抽樣調(diào)查工作中之前，“兩員”選聘的標(biāo)準(zhǔn)需要滿足責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、熟悉調(diào)查小區(qū)情況、懂得入戶技巧等多方面條件，一些社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志更加能夠勝任。而在全面應(yīng)用PDA后，對(duì)“兩員”的選聘不僅要求滿足前面所述的條件，還必須具備熟練操作電子設(shè)備的能力，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)顯然是年輕同志更加符合，而調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富、入戶技巧嫻熟的老同志掌握PDA操作的難度相對(duì)較大，其心理上也存在畏難情緒。“兩員”選聘的標(biāo)準(zhǔn)之間存在著一定的矛盾，從而導(dǎo)致“兩員”選聘的難度加大。

（三）對(duì)技術(shù)保障提出很高要求

一是硬件保障壓力大。PDA作為電子設(shè)備，存在著忌摔、怕水、需要及時(shí)充電、高強(qiáng)度使用可能導(dǎo)致發(fā)熱死機(jī)等先天問題，同時(shí)還存在一定的非人為損壞概率，需要調(diào)查員悉心維護(hù)，一旦出現(xiàn)硬件損壞，區(qū)人調(diào)辦的技術(shù)保障人員必須迅速做好故障排查工作，如果是在大型普查中，工作強(qiáng)度大、PDA使用數(shù)量多，很可能出現(xiàn)多臺(tái)設(shè)備同時(shí)或接連出現(xiàn)不同硬件故障的情況，將對(duì)技術(shù)保障人員造成巨大壓力。二是軟件保障要求高。PDA使用的調(diào)查程序是由軟件開發(fā)公司在調(diào)查工作前期根據(jù)本次調(diào)查的要求進(jìn)行定制設(shè)計(jì)和開發(fā)，在軟件正式使用前無法進(jìn)行充分的可靠性驗(yàn)證，不能確保排除所有的技術(shù)缺陷和漏洞，此外，由于調(diào)查人員的軟件操作水平也良莠不齊，從而導(dǎo)致調(diào)查員在使用調(diào)查軟件的過程中可能遇到各種共性或個(gè)性的問題，要求技術(shù)保障人員第一時(shí)間解決各類軟件故障，確保調(diào)查工作的順利推進(jìn)。

四、對(duì)策和建議

在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中全面應(yīng)用PDA是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的重要舉措，針對(duì)PDA在統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)用中所面臨的問題，我們必須有針對(duì)性地做好應(yīng)對(duì)措施。

（一）充分發(fā)揮PDA在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的效用

針對(duì)批量采購(gòu)PDA時(shí)一次性投入較大，且電子產(chǎn)品使用壽命有限的問題，我們應(yīng)當(dāng)做到物盡其用，力求PDA使用效能最大化。以我區(qū)工作實(shí)際為例，本次1%人口抽樣調(diào)查使用的PDA是第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)采購(gòu)和使用過的，此外，我們?cè)诔青l(xiāng)一體化住戶調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查、農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查等各項(xiàng)調(diào)查工作中也盡可能地應(yīng)用PDA,讓PDA的優(yōu)勢(shì)和效用得到充分地利用和發(fā)揮。

（二）認(rèn)真做好“兩員”選聘和培訓(xùn)工作

我們?cè)凇皟蓡T”選聘工作中力求年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化，針對(duì)個(gè)別經(jīng)驗(yàn)豐富但年紀(jì)偏大的調(diào)查員短期內(nèi)難以熟練操作PDA的問題，我們通過在摸底調(diào)查開展前認(rèn)真組織PDA應(yīng)用技能專題培訓(xùn)的方式予以解決。通過通俗易懂的PPT課件、清楚直觀的現(xiàn)場(chǎng)演示、精心編寫的模擬調(diào)查題，讓每一位調(diào)查員充分了解PDA使用規(guī)范和要領(lǐng)并親自動(dòng)手操作，同時(shí)結(jié)合模擬調(diào)查題進(jìn)行“實(shí)戰(zhàn)演練”，遇到問題當(dāng)場(chǎng)提出和解決，在充分保證練習(xí)時(shí)間的基礎(chǔ)上，讓每一名調(diào)查人員把PDA操作摸清吃透，努力做到觸類旁通、舉一反三。此外，我們還特別制作了PDA簡(jiǎn)易操作手冊(cè)和PDA操作相關(guān)問題匯總分發(fā)給每個(gè)調(diào)查員，并設(shè)立了PDA工作熱線隨時(shí)給予技術(shù)支持。

（三）建立PDA應(yīng)用突發(fā)狀況應(yīng)急處置機(jī)制

為有效應(yīng)對(duì)PDA使用過程中可能出現(xiàn)的各種軟、硬件突發(fā)問題，必須編制完善的應(yīng)急工作預(yù)案，針對(duì)不同類型、不同階段、不同等級(jí)的PDA應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定相應(yīng)的處置方案，從而確保調(diào)查一線一旦出現(xiàn)PDA應(yīng)用問題立即上報(bào)，區(qū)人調(diào)辦技術(shù)保障組接報(bào)后按照預(yù)案要求及時(shí)高效地處置好各類突發(fā)狀況，諸如設(shè)備遺失、設(shè)備損壞、死機(jī)、數(shù)據(jù)丟失、程序出錯(cuò)等等。

（四）強(qiáng)化調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量全程監(jiān)測(cè)

一是調(diào)查員在入戶登記時(shí)要把好高質(zhì)量詢問的第一道關(guān)口，在與住戶交流過程中應(yīng)注重詢問技巧的運(yùn)用，努力把調(diào)查信息搞全、搞實(shí)、搞準(zhǔn)。二是錄完一戶信息后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行PDA機(jī)審，把好機(jī)器審核的第二道關(guān)口，對(duì)審核出的問題當(dāng)場(chǎng)做好核實(shí)和修正。三是對(duì)調(diào)查員上傳至數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的信息，區(qū)人調(diào)辦要把好第三道關(guān)口，組織專人進(jìn)行再次審核和分析，對(duì)于存在數(shù)據(jù)異常狀況的調(diào)查小區(qū)，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)查員對(duì)已上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐戶核查，需要上門核實(shí)的必須再次入戶進(jìn)行確認(rèn)。通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)審核和全過程監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。

（責(zé)任編輯：高萍萍）