金華居民收入增長與經(jīng)濟增長同步關(guān)系研究

趙帥

（國家統(tǒng)計局金華調(diào)查隊，浙江金華 321017）

金華居民收入增長與經(jīng)濟增長同步關(guān)系研究

趙帥

（國家統(tǒng)計局金華調(diào)查隊，浙江金華 321017）

居民收入增長與經(jīng)濟增長同步成為當前政府和社會各界關(guān)注的重要民生問題之一。本文從20世紀末以來金華城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟增長發(fā)展軌跡入手，分析研究居民收入增長與經(jīng)濟增長的關(guān)系，深入剖析制約兩者同步的因素，提出實現(xiàn)兩者同步的對策建議。

居民收入增長；經(jīng)濟增長；同步

我國“十三五”規(guī)劃綱要明確要求：“堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步”，金華“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出：“確保收入增長和經(jīng)濟增長同步”。因此，研究居民收入增長與經(jīng)濟增長之間的相互關(guān)系以及如何保持兩者同步具有重要的現(xiàn)實意義。本文利用金華近25年城鄉(xiāng)住戶調(diào)查資料，客觀分析了居民收入增長與經(jīng)濟增長關(guān)系的現(xiàn)狀、面臨的困難和壓力，并對促進兩者同步提出對策建議。

一、居民收入增長與經(jīng)濟增長變動趨勢的總體特征

（一）居民收入隨著經(jīng)濟總量的持續(xù)擴大而不斷增加

20世紀末以來，金華經(jīng)濟進入持續(xù)快速增長時期，經(jīng)濟總量不斷擴大，1991年GDP不足100億元;2005年超過1000億元;2010年越過2000億元; 2014年跨越3000億元;2015年達3402.34億元。伴隨經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，居民收入不斷增加。1991年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1950元；2001年跨過10000元；2008年越過20000元；2012年超過30000元；2015年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入再上新臺階，達43193元。1991年農(nóng)村居民人均純收入剛過千元；2010年超過10000元；2015年農(nóng)村常住居民人均可支配收入跨越20000元，達20297元。

（二）居民收入因經(jīng)濟快速發(fā)展而保持較快增長

1991～2015年，金華GDP年均增長12.9%，城鄉(xiāng)居民收入也保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢，扣除物價指數(shù)后，年均分別增長8.9%和7.7%。

從五年計劃期看，“八五”至“十二五”時期，GDP年均分別增長19.5%、10.1%、13.5%、12.2%和9.2%，扣除物價指數(shù)后，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長11.1%、7.1%、10.5%、8.2%和7.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.1%、6.6%、7.9%、10.1%和8.9%。除“八五”、“十五”時期農(nóng)村居民和“八五”、“十一五”時期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟的增幅偏離度較大外，其他時期居民收入與經(jīng)濟總體增長趨勢基本上一致。

表1 “八五”時期以來金華GDP與居民收入年均增長速度

從主要年份看，經(jīng)濟增長快，居民收入增長相應也快。如1994—1996年、2001—2007年，GDP年均分別增長21.5%、13.7%；扣除物價指數(shù)后，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均分別增長11.0%、10.7%，農(nóng)村居民年均分別增長11.3%、9.3%，都高于1991年以來的平均增幅。

（三）居民收入結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展中得到不斷調(diào)整

一是農(nóng)村居民工資性收入增長顯著。2015年金華農(nóng)村常住居民人均工資性收入達11825元，為2006年的4.2倍，占人均可支配收入比重由45.8%提高到58.3%。二是城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入大幅增加。2015年城鎮(zhèn)常住居民人均經(jīng)營性收入達7000元，為2002年的18.7倍，占比由3.3%提高到16.2%。三是城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入占比提高。2015年城鎮(zhèn)常住居民人均財產(chǎn)性收入達5231元，為1996年的46.4倍，占比由3.9%提高到15.9%。四是農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入快速增長。2015年農(nóng)村常住居民人均轉(zhuǎn)移性收入達2162元，為2006年的8.3倍，占比從4.3%提高到10.7%。

二、居民收入增長與經(jīng)濟增長同步實證研究

為進一步研究居民收入增長與經(jīng)濟增長的關(guān)系，通過選取指標，采集相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用馬克威軟件進行實證分析，比較兩者同步性。

（一）選取指標與數(shù)據(jù)來源

選取城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入反映居民收入水平，以人均GDP衡量經(jīng)濟增長。根據(jù)數(shù)據(jù)的可取得性，采集1991—2015年金華城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入和人均GDP。其中1991—2012年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和全市農(nóng)村居民人均純收入。

（二）模型分析

分別以城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入作為因變量，人均GDP作為自變量，建立模型：

其中Y1、Y2分別代表第t年的城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入，X代表第t年人均GDP，對變量Y1、Y2、X分別取自然對數(shù)，b1、b2則分別表示城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入對人均GDP的彈性，a1、a2為常數(shù)項。

通過馬克威軟件對城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入與人均GDP數(shù)據(jù)進行線性回歸分析，得到回歸方程為：

對兩個模型的相關(guān)系數(shù)進行計算，求得方程（1）的R2=0.996，調(diào)整后的R2=0.996，方程（2）的R2= 0.983,調(diào)整后的R2=0.982。兩個模型的決定系數(shù)R2（當R2越接近1時，表示相關(guān)的方程式參考價值越高）都比較高，方程的擬合優(yōu)度很好，表明城鄉(xiāng)居民收入與人均GDP之間存在高度的線性相關(guān)性。

由方程（1）（2）可以看出，居民收入隨人均GDP擴大而增加，二者增長的總體趨勢一致；人均GDP每增長1個單位，拉動城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長0.83和0.80個單位。人均GDP對城鎮(zhèn)居民收入的拉動幅度略高于農(nóng)村居民，表明城鎮(zhèn)居民在經(jīng)濟增長過程中獲得的收益比農(nóng)村居民略大。

三、制約居民收入增長與經(jīng)濟增長同步的因素

金華居民收入增長與經(jīng)濟增長相比仍有差距，主要與經(jīng)濟增長方式、收入分配政策、人口結(jié)構(gòu)老齡化、居民收入差距擴大和收入來源存在短板等息息相關(guān)。

（一）投資主導型經(jīng)濟增長方式的影響

二十世紀末以來，金華投資拉動型的增長方式越來越明顯。2015年投資率達到54.0%，分別比2010年、2000年、1991年提高17.5、21.6和37.5個百分點。投資對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯，但因其邊際產(chǎn)出效益遞減及資本替代勞動引發(fā)的就業(yè)彈性下降等影響，難以有效拉動居民收入同步增長。從投資效果系數(shù)看，1991年高達86.6%,2000年和2010年分別為31.0%和43.6%，2015年下降到只有10.6%。從就業(yè)彈性系數(shù)看，“十一五”時期GDP每增長1個百分點能帶動約0.17個百分點的就業(yè)增長，“十二五”時期已降至0.11。就業(yè)彈性下降，造成高增長與低就業(yè)并存局面，使勞動者獲得穩(wěn)定收入的機會減少，影響了居民收入的同步增長。

（二）收入分配政策的影響

收入分配制度改革相對滯后，居民在國民收入分配關(guān)系中處于相對弱勢地位。一是初次分配結(jié)構(gòu)不合理。近年來，金華勞動者報酬占GDP比重逐年提高，2015年達到45.2%，但與全省、其他國家或地區(qū)同階段相比仍顯過低。美、日、韓等國在其工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，勞動報酬比例始終保持在50%以上。二是社會保障體系還處于“全覆蓋，?；尽卑l(fā)展階段，各級財政用于社會保障以及轉(zhuǎn)移支付的支出比例還不夠高。2015年全市社會保障和就業(yè)支出35.95億元，占財政一般預算支出的7.7%。一般發(fā)達國家社會保障支出占財政支出比例為30%到50%，即使是一些中等收入國家比例也在20%以上。此外，三次分配體系仍處在起步階段，相關(guān)體制機制不完善，對調(diào)節(jié)收入分配的作用不大。如慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監(jiān)督機制等還不健全，對分配的調(diào)節(jié)功能有限。

（三）人口結(jié)構(gòu)老齡化的影響

據(jù)“六普”資料，2010年金華常住人口60歲及以上人口比重達到13.5%。國際評級機構(gòu)穆迪報告指出，人口老齡化導致勞動力供給減少、儲蓄率下降，從而削弱投資，削弱經(jīng)濟活力。2015年金華戶籍人口中勞動年齡人口（15歲～64周歲）占比為72.3%，比2010年下降2.1個百分點。人口老齡化導致老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。2010年金華老年撫養(yǎng)比為11.9%，比2000年上升0.2個百分點。老年撫養(yǎng)系數(shù)的上升，加重社會撫養(yǎng)老人的負擔，并且提高勞動成本，降低產(chǎn)品的競爭力和社會經(jīng)濟發(fā)展速度。2015年金華離退休、退職人員（含失地農(nóng)民，下同）為44.21萬人，比2011年增長1.5倍。逐年增多的離退休、退職人員也給當?shù)刎斦砗艽蟮膲毫Γ?015年金華離退休、退職人員的養(yǎng)老金發(fā)放額為103.51億元，比2011年增長2.5倍。

（四）居民收入差距擴大的影響

城鄉(xiāng)、區(qū)域、居民內(nèi)部、行業(yè)之間收入分配差距擴大影響居民收入增長質(zhì)量，不利于居民整體收入水平的有效提升。具體表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大。城鄉(xiāng)居民收入比從2006年的2.90∶1逐步縮小到2015年的2.13∶1，差額卻從11699元擴大到22896元。二是區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差異導致區(qū)域間的居民收入差距有所擴大。從城鎮(zhèn)居民收入水平看，義烏最高，磐安最低，兩者之比從2010年的1.87∶1擴大至2015年的1.88∶1，差額從15733元增加到26502元。三是居民內(nèi)部收入水平差距拉大。以低收入農(nóng)戶為例，近年來低收入農(nóng)戶收入增長速度快于農(nóng)村居民，兩者之比也從2011年的1∶2.36下降到2015年1∶2.13，差額卻從6840元增加到9574元。四是行業(yè)間從業(yè)人員工資收入差距較大。2015年全市在崗職工平均工資最高的金融業(yè)與最低的采礦業(yè)之比為3.55∶1，差額為95703元，比2010年增加22894元。

（五）收入來源存在一定增收短板的影響

目前的居民收入中，工資性收入起著引領(lǐng)作用?？v觀近年最低工資標準和全市單位就業(yè)人員年平均工資變化，可以發(fā)現(xiàn)工資在現(xiàn)有的水平上要持續(xù)快速上漲面臨較大壓力。從最低工資看，自實行最低工資制度以來，金華市區(qū)已先后15次調(diào)整，前6次調(diào)整次均增速達15.9%，近4次調(diào)整次均增速為13.9%，增速逐漸收窄。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期間，自主經(jīng)營壓力倍增，居民經(jīng)營性收入增速放緩，特別是城鎮(zhèn)居民影響明顯。2015年城鎮(zhèn)常住居民人均經(jīng)營性收入增長6.4%，比2011年回落28.3個百分點。財產(chǎn)性收入在居民收入結(jié)構(gòu)中占比偏低尤其是農(nóng)村居民中占比過低。2015年農(nóng)村常住居民人均財產(chǎn)性收入占比僅為3.7%。由于居民的消費支出行為一方面受勞動收入的影響，另一方面還通過財富效應受其財富積累水平的影響，因此財產(chǎn)性收入占比過小，也抑制了居民消費的擴張，進而影響經(jīng)濟發(fā)展。

四、促進居民收入增長與經(jīng)濟增長同步的對策建議

（一）保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，夯實居民增收基礎(chǔ)

一是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。認真落實已出臺的結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，消除各種約束居民消費的因素，提高居民消費傾向，使消費增長真正成為拉動經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，實現(xiàn)消費與投資、出口協(xié)調(diào)拉動。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過產(chǎn)業(yè)政策引導提升產(chǎn)品附加值，并按照增量改革的思路，以漸進的方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與分工的重新定位，通過改善產(chǎn)業(yè)盈利模式，提升居民收入增速。三是推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立共建共享共榮共贏理念，創(chuàng)新完善區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，加快都市區(qū)融合發(fā)展，加快形成縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展格局，逐漸縮小居民收入發(fā)展的地區(qū)差異。

（二）優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，開辟居民增收新空間

一是建立健全工資增長機制。健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機制和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，保證勞動報酬合理增長；建立科學合理的公務員、事業(yè)單位職工工資增長機制。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。均等城鄉(xiāng)間、地區(qū)間和人群間的公共服務，為城鄉(xiāng)居民提供平等的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等權(quán)利，不斷提高基本公共服務的可及性和均等化程度。三是完善社會捐贈的制度環(huán)境和政策體系。認真落實《慈善法》，完善慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策、褒揚獎勵制度和鼓勵措施，激勵和引導社會各界力量積極參與和投身慈善公益事業(yè)。加強慈善機構(gòu)的監(jiān)管，確保慈善機構(gòu)的規(guī)范化運作，提升慈善組織的社會公信力。

（三）積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)居民增收內(nèi)生動力

一是千方百計擴大就業(yè)。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實施“就業(yè)富民”行動，健全促進就業(yè)長效機制。充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用,大力開發(fā)就業(yè)崗位;培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，拓展就業(yè)空間。二是鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給，營造均等普惠環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。完善創(chuàng)業(yè)政策體系和服務體系，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺，切實為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務。三是充分挖掘老年人力資源。逐步調(diào)整老年人口再就業(yè)的時間長度和就業(yè)領(lǐng)域，通過漸進的制度安排推動老年人力資源開發(fā)，減輕老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。

(四)完善社會保障體系，筑牢居民增收底線

一是實施全民參保計劃，健全“五費合征”機制，穩(wěn)步推進社會保險擴面征繳，建立健全社會保險待遇的正常增長機制。二是加大對低收入群體的財政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,提高優(yōu)撫對象的撫恤和生活補助標準，建立健全約束和激勵機制，鼓勵低收入群體自食其力、積極就業(yè)，從根本上增強低收入群體的“造血”功能。三是構(gòu)建綜合性的社會救助體系，在醫(yī)療、教育及住房補貼等方面向弱勢群體傾斜，開辟綠色通道，積極幫扶下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體創(chuàng)業(yè)增收。

（五）改善投融資環(huán)境，拓寬居民增收渠道

對城鎮(zhèn)居民來說，主要是拓寬理財渠道來增加收入。要加大居民理財投資知識宣傳力度，增強投資意識和風險意識，引導居民參與合理投資理財；創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬投資領(lǐng)域，合理引導居民通過債券、股票、基金、保險和不動產(chǎn)進行投資，增加紅利、租金和利息等財產(chǎn)凈收入；同時還要規(guī)范中小企業(yè)資本市場，保持投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，通過強化投資理財渠道監(jiān)管、規(guī)范交易方式，保護民間投資的合法權(quán)益。對農(nóng)村居民來說，主要是通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革來增加收入。要加快完善村經(jīng)濟合作社股份合作制改革，賦予農(nóng)民對落實到戶的集體股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保和繼承等權(quán)利。探索土地流轉(zhuǎn)新模式，推進土地流轉(zhuǎn)進程，提高流轉(zhuǎn)收益。同時要創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式，創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境，為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入創(chuàng)造便利條件。

（責任編輯：施越霞）