社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行與政府公共治理效能化內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

仲昭慧

（淮陰工學(xué)院，江蘇　淮安　223001）

社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行與政府公共治理效能化內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

仲昭慧

（淮陰工學(xué)院，江蘇淮安223001）

治理主體多元化是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理的主要特征。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)治理中多元主體凝聚共識(shí)的核心要素。在公共治理過程中，政府既是治理的最終責(zé)任主體，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要載體。政府公共治理效能化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行要以公民的政治認(rèn)同為基礎(chǔ)，并依賴于政府角色的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，推進(jìn)政府公共治理效能化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的實(shí)踐路徑應(yīng)落腳在社會(huì)主義核心價(jià)值觀利益認(rèn)同機(jī)制培育，政府在公共治理中釋放法治化制度張力，以及提升公民文化自覺等方面上來(lái)。

公共治理；政治認(rèn)同；法治思維；效能化

一、政治認(rèn)同：社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行與政府公共治理效能化的政治邏輯起點(diǎn)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行與政府公共治理效能化是在我國(guó)日益注重公民政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上提出的。政治認(rèn)同是現(xiàn)代民主政治的重要概念，它是指“在社會(huì)政治生活中社會(huì)公眾對(duì)所屬政治共同體的歸屬感及其對(duì)特定利益體的政治參與支持度。”［1］在政治認(rèn)同模式中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀包含著對(duì)于社會(huì)基本正義的承諾，它作為社會(huì)主義合法性資源結(jié)構(gòu)中最為基礎(chǔ)的成份，為我國(guó)社會(huì)制度的合法性構(gòu)建提供了道義上的詮釋。核心價(jià)值觀“由一些原則和價(jià)值組成，這些原則與價(jià)值根據(jù)對(duì)未來(lái)的想象、對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋和對(duì)過去的印象而證明一個(gè)結(jié)構(gòu)、其規(guī)范及占有者的合法性?！保?］哈貝馬斯認(rèn)為，“一種具有合法性的事物其自身必須含有被認(rèn)可的價(jià)值，即具有合法性賴以存在的價(jià)值基礎(chǔ)”［3］。核心價(jià)值觀要獲得社會(huì)成員的政治認(rèn)同，并具有合法性，本身也必須要有被認(rèn)可的價(jià)值基礎(chǔ)。同時(shí)，公民政治認(rèn)同是制度執(zhí)行、公共治理優(yōu)化的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代化的國(guó)家治理需要核心價(jià)值觀的導(dǎo)航定向，需要信仰力量。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，合理而高度統(tǒng)一的政治認(rèn)同才能引導(dǎo)政府公共治理活動(dòng)朝著正確的、健康的方向前進(jìn)，否則將導(dǎo)致政府治理行為的錯(cuò)亂或失范，甚至走歧途。

然而，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域若實(shí)現(xiàn)公民的政治認(rèn)同最終要靠核心價(jià)值觀的踐行和政府公共治理效能化來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在公民政治認(rèn)同過程中起著重要引導(dǎo)作用。它通過在社會(huì)精神生活領(lǐng)域占主導(dǎo)地位和引領(lǐng)地位的核心價(jià)值觀念體系和行為規(guī)范體系，依據(jù)社會(huì)道德判斷和選擇，以各種道德符號(hào)對(duì)人們的行為起著強(qiáng)烈的暗示和指導(dǎo)作用，有效整合社會(huì)管理資源，解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的根本性、基礎(chǔ)性問題。政府公共治理效能化是實(shí)現(xiàn)公民政治認(rèn)同的有效手段，社會(huì)管理作為管理國(guó)家和社會(huì)的活動(dòng)，總是借助一定的價(jià)值觀來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的政治認(rèn)同。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利益格局的深刻調(diào)整以及人們思想的多元化發(fā)展，社會(huì)意識(shí)和價(jià)值取向日益多樣化，公民對(duì)政府合法性的政治認(rèn)同有所弱化，這必然使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的社會(huì)管理功能越發(fā)彰顯。以政府為主導(dǎo)的公共治理模式通過政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同的社會(huì)管理格局，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育滲透到社會(huì)治理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為協(xié)調(diào)不同利益主體矛盾的“調(diào)節(jié)器”，進(jìn)而提升公民的政治認(rèn)同感。

二、評(píng)價(jià)維度：社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行與政府公共治理效能化的契合性

就價(jià)值體系與基本公共治理而言，兩者是以維護(hù)政府的政治合法性為目的的。從政治學(xué)“契約理論”角度看，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約基礎(chǔ)上的，政府的一切權(quán)力來(lái)自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托，政府應(yīng)保護(hù)全體公民的公共利益，維護(hù)和平的社會(huì)秩序，充當(dāng)公民的忠實(shí)“奴仆”，否則，公民有權(quán)收回委托之權(quán)能，選舉出新的政府。在此，傳統(tǒng)的統(tǒng)治型治理模式強(qiáng)調(diào)維護(hù)政治合法性必須注重秩序價(jià)值，它是以權(quán)力意志的形式出現(xiàn)的，統(tǒng)治秩序就是權(quán)力意志，沒有統(tǒng)治秩序的地方，權(quán)力意志也就不存在了。而現(xiàn)代公共治理理論認(rèn)為維護(hù)政治合法性必須倡導(dǎo)管理型社會(huì)治理模式，在管理型社會(huì)治理模式下，政府運(yùn)用公共權(quán)力的宗旨是“最大化地實(shí)現(xiàn)代表性、回應(yīng)性和責(zé)任的價(jià)值?！保?］它富含的公平與效率價(jià)值以法律精神和科學(xué)精神兩種形式表現(xiàn)出來(lái)，效率表現(xiàn)為科學(xué)精神，公平表現(xiàn)為法律精神。這種公平與效率價(jià)值在國(guó)家建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中以社會(huì)個(gè)體的多元利益訴求與國(guó)家整體利益的實(shí)現(xiàn)呈現(xiàn)出來(lái)，而規(guī)范個(gè)體行為，確保國(guó)家公權(quán)力的恰當(dāng)實(shí)施就成為了社會(huì)主義核心價(jià)值觀整合社會(huì)價(jià)值的中心內(nèi)容。由此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀成了我國(guó)現(xiàn)階段公民政治認(rèn)同的主流政治文化，并成了國(guó)家公權(quán)力主體具體行為規(guī)范和公民具體行為規(guī)范的導(dǎo)向性準(zhǔn)則。

就落腳點(diǎn)和路徑依賴上，推進(jìn)核心價(jià)值觀踐行與公共治理效能化都源于基層，并抑制非良性的路徑依賴。從公共治理的實(shí)踐上看，社會(huì)貧富差距、失業(yè)、群體性事件、利益訴求矛盾等不斷擴(kuò)大的社會(huì)矛盾大多誘發(fā)于基層，這些矛盾使得改革進(jìn)程出現(xiàn)“零和博弈”的態(tài)勢(shì)，成為社會(huì)公共治理良性運(yùn)行的重大障礙。公共治理領(lǐng)域中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，固然能從社會(huì)轉(zhuǎn)型的“改革陣痛”來(lái)解釋。然而，從深層次來(lái)看，這些問題的背后實(shí)質(zhì)上是公平正義理念與發(fā)展主義意識(shí)慣性之間張力的顯現(xiàn)。因此，政府在公共治理進(jìn)程中應(yīng)提升基層治理效能化特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的價(jià)值整合，而決定政府公共治理效能化的制度變遷往往會(huì)呈現(xiàn)出路徑依賴的特征。事實(shí)上，任何路徑依賴都源于觀念、行為和制度的共同作用。多元價(jià)值沖突構(gòu)成了公共治理進(jìn)程中的特殊場(chǎng)景，也形成政府在開展公共行政活動(dòng)中的常態(tài)化問題。因?yàn)檎安豢杀苊獾匾鎸?duì)那種權(quán)衡多樣而常常沖突的困難任務(wù)，這種相互競(jìng)爭(zhēng)的要素之間的權(quán)衡被視為公共行政的精華”［5］，而公共行政的精華就是國(guó)家基本價(jià)值的存在形態(tài)和實(shí)現(xiàn)路徑，而這種實(shí)現(xiàn)路徑有賴于政府公共治理活動(dòng)。斯托克認(rèn)為“任何單個(gè)治理主體，無(wú)論是政府，抑或公民社會(huì)、公民、社會(huì)組織都沒有能力擁有單獨(dú)行動(dòng)所需足夠的信息和知識(shí)。每個(gè)治理主體在其熟悉的特定領(lǐng)域都有比較優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)揮最佳的治理能力?！保?］因此，在公共治理過程中，作為公共價(jià)值的權(quán)威分配者，政府應(yīng)當(dāng)充分彰顯公共性，吸納公民、社會(huì)組織維護(hù)公共利益，以實(shí)質(zhì)公共性為價(jià)值導(dǎo)向，通過核心價(jià)值統(tǒng)攝多元具體價(jià)值，以此來(lái)化解利益沖突，形成價(jià)值共識(shí)。

三、政府角色定位：社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行與公共治理效能化的關(guān)鍵

首先，以法治思維來(lái)推進(jìn)核心價(jià)值觀踐行與公共治理效能化。法治是政府公共治理與核心價(jià)值觀踐行的基本依托。十八大報(bào)告提出“要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力?！笔藢萌腥珪?huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”的目標(biāo)。而衡量一個(gè)國(guó)家的治理體系是否現(xiàn)代化的法治標(biāo)準(zhǔn)即憲法和法律成為公共治理的最高權(quán)威，法律面前人人平等，不允許任何組織和個(gè)人有超越法律的權(quán)力。這些文件的出臺(tái)將有利于推進(jìn)核心價(jià)值觀踐行法治化與公共治理制度化建設(shè)，意味著它將是今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期核心價(jià)值觀踐行與公共治理的根本指導(dǎo)思想和發(fā)展路徑。公民既是社會(huì)主義法治建設(shè)的主體，也是社會(huì)主義法治理念的踐行主體，社會(huì)主義法治思維要求公民把法治的目標(biāo)植入觀念和行為活動(dòng)中。因此，政府在社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行過程中應(yīng)培養(yǎng)公民的自由、平等、權(quán)力、自律和公共精神，運(yùn)用法律制度、規(guī)則及救濟(jì)制度，達(dá)到化解社會(huì)矛盾，凝成價(jià)值共識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧有序發(fā)展。

其次，政府公共治理制度化規(guī)范核心價(jià)值觀的踐行。制度帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特性。它是通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)以規(guī)范人們的行為、調(diào)整人們之間關(guān)系的規(guī)則體系，具有導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能以及約束功能。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化需要依托制度規(guī)范的施行才能達(dá)成。從制度整合的功能上看，核心價(jià)值觀對(duì)政府公共治理現(xiàn)代化具有凝心聚力的功能。中國(guó)目前政府公共治理的最大缺陷在于制度以及制度體系的碎片化，碎片化的制度或制度體系不僅給人民群眾的生活帶來(lái)不便，而且在一定程度上極大增加了政府的治理成本，嚴(yán)重削弱了人民群眾對(duì)政府的政治認(rèn)同。核心價(jià)值觀為政府公共治理制度的整合提供了價(jià)值共識(shí)，它所具有的凝心聚力功能，能從公民思想認(rèn)知、政治認(rèn)同上為消除制度碎片提供公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)大動(dòng)力。政府在公共治理的過程中不僅要具有完整科學(xué)的制度安排，要建立起協(xié)調(diào)合理的組織體系，形成保證制度和組織體系靈活運(yùn)行的機(jī)制來(lái)有效解決國(guó)家發(fā)展中政治認(rèn)同方面面臨的矛盾和問題。為此，以政府為主導(dǎo)的公共治理在社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行路徑上，既要加強(qiáng)思想教育，更要加強(qiáng)制度建設(shè)，付諸發(fā)展實(shí)踐，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過制度的中介和實(shí)踐的途徑在人民群眾中扎根。

最后，多元復(fù)合型政府公共治理模式助推核心價(jià)值觀踐行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善的今天，由于缺乏公共治理與服務(wù)理念，政府管理社會(huì)的傳統(tǒng)模式認(rèn)為公共事務(wù)的管理權(quán)只屬于政府。政府憑借強(qiáng)制性的公共權(quán)力和權(quán)威，在社會(huì)管理中扮演著“統(tǒng)治者”的角色，對(duì)整個(gè)社會(huì)的管理是單向度的管理。而現(xiàn)代公共治理理論認(rèn)為“現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展必然要求實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的多元化供給，政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和志愿性機(jī)構(gòu)等通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系等方式對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行共同管理，其權(quán)力構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制是多元的、相互的?！睋?jù)此，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的過程中，各種社會(huì)行為主體都可以參與到此進(jìn)程中來(lái)，促使核心價(jià)值觀政治社會(huì)化進(jìn)程。核心價(jià)值觀的政治社會(huì)化就是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷內(nèi)化的過程。多元復(fù)合型的政府公共治理模式能夠整合社會(huì)資源，在政府為主導(dǎo)的多元治理模式下能有效地對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值模式進(jìn)行傳播、學(xué)習(xí)、繼承以及融合。正是通過多元復(fù)合型公共治理模式使得核心價(jià)值觀社會(huì)化的各種媒介之間在政治價(jià)值取向、政治態(tài)度塑造和政治信念的形成等方面取得一致性，才有效地促進(jìn)社會(huì)政治生活中公民對(duì)核心價(jià)值觀內(nèi)容和目標(biāo)的政治認(rèn)同，進(jìn)而在社會(huì)生活中自覺踐行。

四、社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行與政府公共治理效能化的未來(lái)發(fā)展路徑

國(guó)家治理進(jìn)程中的核心價(jià)值觀踐行的方式與政府公共治理效能化的標(biāo)準(zhǔn)是不斷發(fā)展變化的，政府在核心價(jià)值觀踐行和公共治理效能化的角色定位也是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。

首先，在政府公共治理進(jìn)程中培育核心價(jià)值觀利益認(rèn)同機(jī)制。馬克思坦言宣告：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”［7］“思想一旦離開利益，就一定會(huì)使自己出丑?！比祟愐磺袑?shí)踐活動(dòng)的根本動(dòng)因在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)系中突出地表現(xiàn)為利益，人類社會(huì)從本質(zhì)上講就是一個(gè)利益關(guān)系集合體。當(dāng)前，在我國(guó)社會(huì)主義條件下的利益關(guān)系表現(xiàn)為個(gè)人利益、集體利益和國(guó)家利益根本一致基礎(chǔ)上的多樣態(tài)，貫穿于物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)等各種生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的始終。在任何時(shí)代、任何條件下都不能逃避利益，在以核心價(jià)值觀為表現(xiàn)樣態(tài)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也不能回避利益。核心價(jià)值觀作為社會(huì)意識(shí)的范疇，豎立在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上，同樣也就是豎立在維護(hù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的利益機(jī)制之上，并對(duì)社會(huì)存在產(chǎn)生能動(dòng)的反作用。利益機(jī)制的“包容程度、平衡能力、運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)、發(fā)展質(zhì)態(tài)等，不僅制約著價(jià)值觀的理論建構(gòu)，而且從根本上影響價(jià)值觀自身的實(shí)踐訴求?！保?］正如馬克思所言，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！保?］為此，在政府公共治理過程培育核心價(jià)值觀利益認(rèn)同機(jī)制應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：一是通過利益引導(dǎo)和整合機(jī)制，穩(wěn)固與平衡人民的共同利益，形成人民對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治認(rèn)同；二是通過利益分配、增進(jìn)及利益共享機(jī)制，讓人民共享改革開放所帶來(lái)的成果，夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀自覺認(rèn)同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；三是通過利益補(bǔ)償、平衡和保障機(jī)制，有效調(diào)節(jié)人民群眾之間的利益沖突與矛盾，筑穩(wěn)核心價(jià)值觀政治認(rèn)同，防止價(jià)值觀分化。

其次，基于公共行政精神促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行法治化。法治的過程和法律制度的運(yùn)行必須體現(xiàn)公平正義，維護(hù)公民共同利益不受侵犯，確保社會(huì)的公序良俗。從法理學(xué)上講，法律具有其自身的穩(wěn)定性，對(duì)于穩(wěn)定利益主體的利益關(guān)系會(huì)起到長(zhǎng)期的效果。正如E·博登海默所言，“法律的許多制度都旨在保護(hù)權(quán)利和預(yù)期的安全，使他們免受各種強(qiáng)力的侵?jǐn)_?！保?0］在公共治理背景下，我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)在整合多元社會(huì)意識(shí)形態(tài)，依托于公共行政精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共權(quán)力的制約、對(duì)公民共同利益的保障及政治認(rèn)同的強(qiáng)化。所謂公共行政精神就是“公共行政主體在社會(huì)治理過程中所應(yīng)持有的價(jià)值追求理念和目標(biāo)，以社會(huì)公共精神為其重要基點(diǎn)，同時(shí)還包括行政管理職業(yè)活動(dòng)所特有的倫理規(guī)定，涵攝了民主、法治、公正、寬容、廉潔、高效、協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、開拓創(chuàng)新、追求卓越等多元化、動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性的精神維度和德性要求?！保?1］依托公共行政精神實(shí)質(zhì)內(nèi)核，要把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為政府公共治理的重要內(nèi)容，融入法治建設(shè)和治理工作中，政府在公共治理進(jìn)程中必須形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制，最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧。

最后，營(yíng)造良好的文化氛圍，提升公民文化自覺。良好的文化氛圍和公民的文化自覺能為核心價(jià)值觀的政治認(rèn)同夯實(shí)心理基礎(chǔ)。作為個(gè)體的人和整體的人民群眾對(duì)自己的文化的過去、現(xiàn)在和未來(lái)都有了清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)其他文化也有了一定程度的了解，才能實(shí)現(xiàn)文化自覺。當(dāng)今世界處于社會(huì)問題頻發(fā)、社會(huì)秩序失范、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加大的社會(huì)大變遷時(shí)期，在這一過程中我國(guó)民族文化的生存和發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，文化自覺的過程也是價(jià)值整合的過程。文化整體價(jià)值實(shí)力之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底在于文化內(nèi)部蘊(yùn)涵的核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在我國(guó)社會(huì)價(jià)值體系中居于核心地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，決定著整個(gè)價(jià)值體系的基本特征和基本方向。而核心價(jià)值觀是一個(gè)內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的理論體系，人民要想在實(shí)踐中真正感知、理解及自覺認(rèn)同，需要進(jìn)行有意識(shí)的文化宣傳和教育引導(dǎo)。通過有效的宣傳教育和引導(dǎo)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀被人們廣泛地認(rèn)同和知曉，明確自身的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而在實(shí)踐過程中內(nèi)化為自覺踐行的行動(dòng)。

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The Internal Connection with the Practice of Socialist Core Values and the Efficiency of the Government Public Administration

ZHONG Zhao-hui
（Huaiyin Institute of Technology，Huaian 223001，China）

Currently，diversification of governance is the main feature of our country social governance. The socialist core values are the core of the social governance in multiple subject building’s consensus.In the process of public administration，The government is not only the ultimate responsibility for governance main body，but also the important carrier of socialist core values education.The government public administration efficiency and the practice of socialist core values are on the basis of citizen’s political identity，and depend on the transformation of the government’s role.Currently，To promote the government public administration efficiency and the practice of the socialist core values practiced path should locate recognition mechanism to foster the interests of socialist core values，the government should release under the rule of law in a public governance system tension and improve citizens’cultural consciousness.

public governance；political identity；the rule of law thinking；public administrative spirit

D63-3

A

1009-6566（2016）05-0035-04

江蘇省教育科學(xué)“十二五規(guī)劃”課題《蘇北高校大學(xué)生個(gè)人征信體系現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究》（項(xiàng)目編號(hào)：D/2015/01/91）的階段性成果。

2016-05-03

仲昭慧（1982—），女，山東濟(jì)寧人，淮陰工學(xué)院講師，主要從事思想政治教育研究。