大數(shù)據(jù)背景下的政府“精準(zhǔn)決策”模式

許麗君

（湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南　湘潭　411105）

大數(shù)據(jù)背景下的政府“精準(zhǔn)決策”模式

許麗君

（湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南湘潭411105）

大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展和數(shù)據(jù)分析技術(shù)的不斷進(jìn)步，為政府決策優(yōu)化帶來(lái)了新的思路?；诖髷?shù)據(jù)背景下的政府“精準(zhǔn)決策”模式將成為政府決策發(fā)展的新方向，本文將注重探討該模式在我國(guó)發(fā)展的充分性條件、模式建設(shè)的意義和發(fā)展措施，致力于提高政府部門(mén)的決策水平，使決策更加科學(xué)、高效、精準(zhǔn)。

大數(shù)據(jù)；政府決策；“精準(zhǔn)決策”模式

舍恩伯格認(rèn)為：“未來(lái)數(shù)據(jù)就會(huì)像土地、石油和資本一樣，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的根本性資源”［1］。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)使得幾乎所有領(lǐng)域，無(wú)論是學(xué)術(shù)界、商界還是政府部門(mén)，都已經(jīng)制定了以大數(shù)據(jù)為核心的新一輪信息戰(zhàn)略目標(biāo)。2012年3月，奧巴馬政府就已經(jīng)宣布開(kāi)展“大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展計(jì)劃”［2］，并提出將“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用上升到美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的高度。英國(guó)政府更是利用大數(shù)據(jù)的觀念和技術(shù)來(lái)打破公共部門(mén)之間的藩籬，進(jìn)一步降低行政成本。2015年9月，我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》［3］的通知，提出將建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制。顯然，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一項(xiàng)立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，打造“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”已成為當(dāng)今世界眾多國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2015年，“上海靜安”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站完成改版更新，使得各種大數(shù)據(jù)的整合、分享、應(yīng)用成為可能，有效提升了“智慧城區(qū)”的智慧。智慧政務(wù)作為智慧城區(qū)建設(shè)的三模塊之一，今后將實(shí)現(xiàn)人口庫(kù)、法人庫(kù)、地理信息庫(kù)和決策咨詢(xún)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的聯(lián)通和應(yīng)用，將有助于政府決策的精準(zhǔn)有效。“靜安區(qū)決策支持平臺(tái)”的搭建對(duì)決策數(shù)據(jù)的整合與分析也有著重要的作用?？梢?jiàn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的不斷發(fā)展，對(duì)政府部門(mén)科學(xué)決策體系和決策能力現(xiàn)代化提出了更高的要求，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)決策”將是政府部門(mén)決策模式發(fā)展的趨勢(shì)。

一、大數(shù)據(jù)與政府“精準(zhǔn)決策”模式概述

（一）大數(shù)據(jù)及其特征

到底什么是“大數(shù)據(jù)”？麥肯錫全球研究所報(bào)告認(rèn)為：大數(shù)據(jù)是指大小超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具的抓取、存儲(chǔ)、管理和分析能力的數(shù)據(jù)群。權(quán)威IT研究與顧問(wèn)咨詢(xún)公司Gartner認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是“需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)”［4］。在這一概念當(dāng)中，大數(shù)據(jù)被看作是一種信息資產(chǎn)，一種戰(zhàn)略和習(xí)慣，更是一種新的世界觀和方法論。盡管關(guān)于“大數(shù)據(jù)”的概念沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，但普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)”所呈現(xiàn)出的規(guī)模性（Volume）、多樣性（Variety）、速度快速性（Velocity）和真實(shí)性（Veracity）的4V特征，將“大數(shù)據(jù)”與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)區(qū)分開(kāi)來(lái)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的價(jià)值才真正被發(fā)掘出來(lái)，人們的數(shù)據(jù)創(chuàng)新意識(shí)才真正被喚醒，并逐漸被用來(lái)為實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)決策”提供保障條件。

（二）政府“精準(zhǔn)決策”模式

西蒙曾說(shuō)過(guò)，管理即決策。政府決策貫穿于整個(gè)行政活動(dòng)的始終，在整個(gè)行政管理過(guò)程中居于核心地位，也是政府對(duì)社會(huì)實(shí)施公共管理的重要途徑，更是維護(hù)公共利益和實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的重要手段。政府決策的科學(xué)化、民主化是正確制定行政決策的必然要求，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展進(jìn)程，并能有效推進(jìn)政府的深化改革。

沃爾瑪?shù)木_管理、亞馬遜的推薦系統(tǒng)、谷歌的翻譯系統(tǒng)都說(shuō)明了大數(shù)據(jù)在商業(yè)界中的成功運(yùn)行，也闡述了大數(shù)據(jù)方法論的核心思想，即從數(shù)據(jù)中尋找相關(guān)關(guān)系，通過(guò)這種關(guān)系對(duì)未來(lái)做出預(yù)測(cè)［5］，為相關(guān)決策的制定提供參考意見(jiàn)。將這種“精準(zhǔn)決策”的思想應(yīng)用于政府部門(mén)，根據(jù)各事務(wù)的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，為政府決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，提高政府決策的科學(xué)性和決策的效率。雖然政府“精準(zhǔn)決策”模式現(xiàn)在還處于初級(jí)探索階段，但不可否認(rèn)，它將是政府決策發(fā)展的方向，也將為政府部門(mén)注入新的活力。

二、政府“精準(zhǔn)決策”模式施行的充分性條件

麥肯錫研究指出，盡管大數(shù)據(jù)能夠在各個(gè)領(lǐng)域顯著提高創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)出率，但是，對(duì)于不同部門(mén)而言，大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的受益程度不同，利用大數(shù)據(jù)時(shí)所面臨的困難程度也不同。根據(jù)麥肯錫全球研究所報(bào)告《大數(shù)據(jù)：下一個(gè)創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)率的前沿》顯示，與其他部門(mén)相比，政府部門(mén)在應(yīng)用大數(shù)據(jù)的時(shí)候面臨的困難最小，從大數(shù)據(jù)中獲得的收益更多，價(jià)值潛力更大［6］。原因主要體現(xiàn)在：

1.政府部門(mén)在數(shù)據(jù)占有方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)的核心是數(shù)據(jù)，再就是數(shù)據(jù)技術(shù)與思維。只有先占有大量的數(shù)據(jù)，才能從中挖掘出巨大的價(jià)值。政府的工作關(guān)系著民生的方方面面。在日常行政管理過(guò)程中，也自然而然地積累了各類(lèi)與社會(huì)生活息息相關(guān)的數(shù)據(jù)。而且，政府還可以根據(jù)需求，要求企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)提供各種數(shù)據(jù)。巨量的數(shù)據(jù)為施行政府精準(zhǔn)決策分析提供了可能，也使政府決策可以找到更為精確細(xì)化的數(shù)據(jù)支持。

2.政府部門(mén)在我國(guó)社會(huì)管理中的地位優(yōu)勢(shì)。我國(guó)政府部門(mén)是在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下直接管理社會(huì)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，與人民生活息息相關(guān)的社會(huì)事務(wù)都需要政府的參與。這種地位優(yōu)勢(shì)不僅讓政府部門(mén)能夠收集到足量的數(shù)據(jù)，也能讓政府部門(mén)依據(jù)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息來(lái)進(jìn)行社會(huì)事務(wù)管理，達(dá)到“精準(zhǔn)決策”的目標(biāo)。

3.政府部門(mén)特有的人才優(yōu)勢(shì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。政府部門(mén)擁有專(zhuān)門(mén)的干部隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)部門(mén)，例如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)定期開(kāi)展人口普查和經(jīng)濟(jì)調(diào)查，能夠掌握大量有關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)，并利用專(zhuān)門(mén)人才對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為政府決策提供快速、準(zhǔn)確的參考建議。另外，政府人員肩負(fù)著為社會(huì)民眾謀求最大利益的責(zé)任，這種責(zé)任意識(shí)也讓政府工作人員努力尋求精準(zhǔn)信息，為人民群眾提供精準(zhǔn)決策以解決實(shí)際問(wèn)題。

4.政府部門(mén)能夠充分利用國(guó)家的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。作為中國(guó)十六個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)之一、被稱(chēng)為“天眼工程”［7］的高分專(zhuān)項(xiàng)取得標(biāo)志性成果，整合了高分專(zhuān)項(xiàng)全部數(shù)據(jù)應(yīng)用資源?！疤煅邸毙畔⑵脚_(tái)的正式運(yùn)行，已使高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)替代進(jìn)口數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)衛(wèi)星數(shù)據(jù)自給率達(dá)80%。國(guó)防科工局副局長(zhǎng)吳艷華表示，隨著高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)的持續(xù)穩(wěn)定供給和應(yīng)用服務(wù)的不斷深入，對(duì)目標(biāo)區(qū)域的熱點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題展示和大數(shù)據(jù)分析等功能為政府精準(zhǔn)決策提供有力支持。

三、大數(shù)據(jù)背景下施行政府“精準(zhǔn)決策”模式的重大現(xiàn)實(shí)意義

1.政府利用大數(shù)據(jù)分析能提供精準(zhǔn)決策，增強(qiáng)公共服務(wù)的針對(duì)性，滿(mǎn)足公眾的多元個(gè)性化需求。在傳統(tǒng)的公共管理中，公共部門(mén)傾向于為所有公民提供相同的服務(wù)。實(shí)際上，公眾往往具有非常多元化的個(gè)性化需求。越來(lái)越多的數(shù)據(jù)挖掘分析能夠提前感知預(yù)測(cè)并直接提供給服務(wù)對(duì)象所需要的個(gè)性化服務(wù)需求。德國(guó)聯(lián)邦勞工局對(duì)大量的失業(yè)人員的失業(yè)情況、干預(yù)手段和重新就業(yè)等歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使得其能夠區(qū)別不同類(lèi)別的失業(yè)群體采取有針對(duì)性的手段進(jìn)行失業(yè)干預(yù)，在對(duì)不同類(lèi)別失業(yè)群體采取區(qū)別化干預(yù)的同時(shí)，也大大提高了公共服務(wù)提供的效率。該做法使得該局能夠在每年減少100億歐元相關(guān)支出的情況下，減少失業(yè)人員平均再就業(yè)所需時(shí)間，大大改善了失業(yè)人員的求職體驗(yàn)。

2.在公共部門(mén)內(nèi)推行“精準(zhǔn)決策”模式，有助于提升行政服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而推進(jìn)公共部門(mén)內(nèi)部和外部的創(chuàng)新發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)能力能夠很好地掌握事情的本質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，為決策的執(zhí)行贏得時(shí)間優(yōu)勢(shì)，對(duì)比以前的政府決策模式，這種分析預(yù)測(cè)解決問(wèn)題的方式能夠提高公共事務(wù)處理的效率和公眾滿(mǎn)意度。而且，商業(yè)、非盈利機(jī)構(gòu)、第三方通過(guò)開(kāi)發(fā)出大數(shù)據(jù)工具和分析軟件，對(duì)政府服務(wù)進(jìn)行反饋，為改善現(xiàn)有的決策方案提出建議，從而為公共部門(mén)創(chuàng)造新的價(jià)值。

3.將大數(shù)據(jù)技術(shù)和思維運(yùn)用到政府決策過(guò)程中，能夠提供精準(zhǔn)分析，提高決策的科學(xué)性。以前靠經(jīng)驗(yàn)和“拍腦袋”的決策模式已經(jīng)不適合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展要求，且公共事務(wù)的日益復(fù)雜化要求我們樹(shù)立一種科學(xué)的態(tài)度。依據(jù)海量的數(shù)據(jù)搜集和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，通過(guò)掌握決策依據(jù)、優(yōu)化決策過(guò)程、跟蹤決策實(shí)施來(lái)增強(qiáng)決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)從“拍腦袋決策到基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)決策”的轉(zhuǎn)變。

四、推進(jìn)政府“精準(zhǔn)決策”模式建設(shè)的措施

山東社科院日前召開(kāi)了“重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題協(xié)同創(chuàng)新研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)議”，強(qiáng)調(diào)要突出應(yīng)用對(duì)策研究，精準(zhǔn)服務(wù)政府決策，提高對(duì)決策的精準(zhǔn)化要求。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展給政府精準(zhǔn)決策提出了更大的挑戰(zhàn)，也給政府部門(mén)的業(yè)務(wù)優(yōu)化和能力提升指出了新的方向。

1.政府部門(mén)應(yīng)樹(shù)立大數(shù)據(jù)觀念，重視大數(shù)據(jù)對(duì)提升業(yè)務(wù)能力的作用。目前，對(duì)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)仍然缺乏全面的認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)針對(duì)我國(guó)主要部委信息化部門(mén)的調(diào)查顯示，近四成的負(fù)責(zé)同志并未對(duì)大數(shù)據(jù)提升業(yè)務(wù)能力予以足夠重視，僅有5.6%的部門(mén)將數(shù)據(jù)分析視為業(yè)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大數(shù)據(jù)不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)、一系列先進(jìn)的信息技術(shù)，更是一套科學(xué)認(rèn)識(shí)世界、改造世界的觀念和方法。對(duì)于政府而言，利用數(shù)據(jù)支持決策，所要解決的最重要的問(wèn)題是意識(shí)觀念問(wèn)題。樹(shù)立與大數(shù)據(jù)相關(guān)的世界觀和方法論，有助于我們轉(zhuǎn)變行政主導(dǎo)的傳統(tǒng)思維，樹(shù)立以人為本的核心意識(shí)，深入把握科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵和題中應(yīng)有之義，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)公共管理和服務(wù)的目的。

2.國(guó)家應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)發(fā)展的趨勢(shì)，將大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。目前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為全球高科技競(jìng)爭(zhēng)的前沿領(lǐng)域，以美國(guó)、日本等國(guó)為代表的全球發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)展開(kāi)了以大數(shù)據(jù)為核心的新的爭(zhēng)奪焦點(diǎn)。目前，大數(shù)據(jù)已得到中國(guó)政府的高度關(guān)注，但在中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略層面的文件中，對(duì)大數(shù)據(jù)提得不多。中國(guó)工程院院士在《關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略研究》的報(bào)告中表示：雖然我們意識(shí)到大數(shù)據(jù)的重要性，卻并未在真正意義上將其提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)考量，我們迫切需要從國(guó)家層面制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家的態(tài)度決定著大數(shù)據(jù)在我國(guó)發(fā)展的程度和高度。精準(zhǔn)扶貧政策作為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)重大政策，也是大數(shù)據(jù)應(yīng)用于國(guó)家事務(wù)的重大實(shí)踐，國(guó)家對(duì)這方面給予了重點(diǎn)關(guān)注，這都很好地促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作的順利開(kāi)展。

3.建立信息安全機(jī)制，為政府精準(zhǔn)決策模式的發(fā)展提供安全保障。大數(shù)據(jù)時(shí)代為我們展現(xiàn)了一幅廣闊而美好的圖景，也為政府全面升級(jí)公共管理和公共服務(wù)、優(yōu)化政府決策模式提供了一種有效路徑。但是大數(shù)據(jù)在帶來(lái)大知識(shí)、大發(fā)展、大價(jià)值的同時(shí)，也隱藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，如：數(shù)據(jù)集無(wú)法擺脫的曲解、偏見(jiàn)和盲區(qū)；大數(shù)據(jù)涉及到大量的個(gè)人隱私，危及到公民個(gè)人的安全等等。大數(shù)據(jù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性是非常重要的，但如何保障信息資源的安全將是我們現(xiàn)在需要解決的問(wèn)題?？梢詮囊韵聨追矫婕訌?qiáng)：對(duì)信息資源的存儲(chǔ)進(jìn)行加密處理；增強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全監(jiān)控能力；從國(guó)家戰(zhàn)略的角度重視保護(hù)和挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。

4.注重關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析提供技術(shù)支撐。大數(shù)據(jù)倡導(dǎo)者認(rèn)為：“有了足夠的數(shù)據(jù)，數(shù)字就可以自己說(shuō)話(huà)?！钡?，大量數(shù)據(jù)的存在形式是相當(dāng)復(fù)雜的，沒(méi)有相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)的價(jià)值就無(wú)法得以展現(xiàn)。數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求相關(guān)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施都能跟上時(shí)代的要求，技術(shù)投入的重點(diǎn)就要在關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)方面，還要注意引導(dǎo)政府和社會(huì)多方面的投入，充分利用相關(guān)資源。政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)也要順應(yīng)形勢(shì)變化來(lái)開(kāi)展工作，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，做到“真實(shí)統(tǒng)計(jì)”、“陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”，為政府的正確決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

5.建立政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)數(shù)據(jù)的聯(lián)合分析，消除信息孤島問(wèn)題。政府的多個(gè)部門(mén)都擁有著大量的數(shù)據(jù)，但不同部門(mén)的數(shù)據(jù)往往孤立存在，導(dǎo)致與政府事務(wù)相關(guān)的各種數(shù)據(jù)散落在不同部門(mén)，出現(xiàn)不同的數(shù)據(jù)孤島，導(dǎo)致政府的數(shù)據(jù)資產(chǎn)不能很好地整合使用。各個(gè)部委都積累了大量的數(shù)據(jù)，而要真正地做出科學(xué)精準(zhǔn)的決策則依賴(lài)于各部委數(shù)據(jù)的聯(lián)合分析，建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)處理中心，快速解決數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，打通數(shù)據(jù)共享通道，其中諸如計(jì)生委和人保等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析則會(huì)給民生帶來(lái)很大的好處。當(dāng)然這一方面依賴(lài)于技術(shù)，另一方面更依賴(lài)于政策的支持。2015年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》提出，國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)將在2018年底前建成，率先在氣象、環(huán)境、信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等20余項(xiàng)重要領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開(kāi)放，這將為聯(lián)合數(shù)據(jù)分析的實(shí)現(xiàn)和政府“精準(zhǔn)決策”模式的發(fā)展提供政策支持。

未來(lái)，以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為主線(xiàn)，政府的信息化應(yīng)用將深入到城市管理、社會(huì)治理、行政服務(wù)、安全保障等各個(gè)領(lǐng)域，為政府決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，“智慧”地促進(jìn)社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。

［1］（英）維克多·邁爾-舍恩伯格，肯尼思·庫(kù)克耶.大數(shù)據(jù)時(shí)代［M］.杭州：浙江人民出版社，2013.1.

［2］Office of Science and Technology Policy，Executive Office of the President.Fact Sheet：Big Date Across the Federal Governmen［tR］. March，2012.

［3］中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）［EB/OL］，http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2015-09/05/content_10137.htm.

［4］Gartner.Big date［EB/OL］.http：//www.gartner.com/it-glossary/bigdate.

［5］徐繼華，馮啟娜，陳貞汝.智慧政府：大數(shù)據(jù)治國(guó)時(shí)代的來(lái)臨［M］.北京：中信出版社，2014.75.

［6］McKinsey Global Institute.Big Data：the next frontier for innovation，competition，and productivity［R］.May，011.

［7］中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“.天眼”信息平臺(tái)正式運(yùn)行中國(guó)衛(wèi)星數(shù)據(jù)自給率達(dá)80%［EB/OL］.http：//www.gov.cn/xinwen/2016-03/10/content_5051917.htm.

Analysis of the Government’s“Accurate Decision-making”M odel under the Background of Big Data

XU Li-jun
（Public Administration School，Xiangtan University，Xiangtan 411105，China）

The development of the big data era and the continuous progress of the data analysis technology，has broughta new idea for the government decision-making optimization.The government’s“accurate decisionmaking”model under the background of big data will become the new development direction of government decision-making.This paper will focus on to explore the sufficient conditions of our country，the significance of the mode construction and the measures for the development，is committed to improve the government’s decision-making level，make decision-makingmore scientific，efficient,accurate.

big data；government decision-making；“accurate decision-making”model

D630.1

A

1009-6566（2016）05-0070-04

2016-05-28

許麗君（1992—），女，湖北黃石人，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理碩士研究生，研究方向?yàn)樾姓芾砝碚撆c實(shí)踐。