科技型中小企業(yè)質(zhì)量信用追溯的技術(shù)與方法研究

耿小川（徐州市標準化研究中心）

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科技型中小企業(yè)質(zhì)量信用追溯的技術(shù)與方法研究

耿小川（徐州市標準化研究中心）

摘要：科技型中小企業(yè)發(fā)展在我國方興未艾，傳統(tǒng)中小企業(yè)進入電商領(lǐng)域已成為發(fā)展趨勢，但是其質(zhì)量信用問題也日益突出。本文主要論述以組織機構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼及物品編碼作為技術(shù)手段，對電商企業(yè)的質(zhì)量信用進行追溯，其目的為保證電商企業(yè)及中小企業(yè)的健康發(fā)展，維護消費者的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：科技 中小企業(yè) 質(zhì)量信用 追溯

科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主體，由科技人員創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)，以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場為導向，實行“自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識密集型經(jīng)濟主體。國外有關(guān)科技型中小企業(yè)的發(fā)展及相關(guān)理論的研究可追溯到20世紀初，隨著新的技術(shù)革命發(fā)展，20世紀80年代中后期，科技型中小企業(yè)進入了飛速發(fā)展階段，20世紀90年代至今，其發(fā)展和對其進行的研究進入鼎盛時期。我國科技型中小企業(yè)從20世紀80年代開始出現(xiàn)，到20世紀90年代中期才飛速發(fā)展，但是遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展的要求。

當今世界是知識經(jīng)濟時代，科技是第一生產(chǎn)力的觀念早已深入民心。電子商務作為一種新型商業(yè)模式，通過提供新的服務、新的市場和新的經(jīng)濟組織方式，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，成為我國科技型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。中國中小企業(yè)協(xié)會副秘書長、中國中小企業(yè)發(fā)展協(xié)會信用管理中心主任齊力然透露：傳統(tǒng)中小企業(yè)進入電子商務領(lǐng)域已成為發(fā)展趨勢。據(jù)中國電子商務研究中心最新發(fā)布，2015年的全國電子商務交易額達到16.2萬億元，其中企業(yè)網(wǎng)購市場交易規(guī)模有望達到12.9萬億元，同比增長27.2%。但隨之而來的，網(wǎng)絡上出現(xiàn)各種違規(guī)操作、欺騙消費者、虛假的宣傳，企業(yè)和個人受騙上當也屢屢發(fā)生，電商企業(yè)的質(zhì)量信用問題突出地擺在了我們的面前，如何在當前的局面中，迅速建立起有效的質(zhì)量信用追溯技術(shù)與方法，有效地防止不良行為的發(fā)生。國務院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020）》中，明確要求要“健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度。搭建以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎，以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺，推動行業(yè)質(zhì)量信用建設，實現(xiàn)銀行、商務、海關(guān)、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險及統(tǒng)計等部門質(zhì)量信用信息互通與共享。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評價體系，實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管”。

1 質(zhì)量信用追溯的意義

信用是人類社會的基本道德規(guī)范，是一種寶貴的社會資源，是立人、立業(yè)、立國之本。

在信息化高度發(fā)展的21世紀，互聯(lián)網(wǎng)、電腦等電子信息技術(shù)已成為人們工作和生活中不可缺少的主要內(nèi)容，娛樂、休閑和網(wǎng)上購物也成為人們在互聯(lián)網(wǎng)所搭建的虛擬世界中的主要行為活動，發(fā)展電子商務成為各企業(yè)謀求經(jīng)濟利益和企業(yè)發(fā)展的新平臺。對于商業(yè)活動而言，信用既是商業(yè)發(fā)展的巨大源動力，更是企業(yè)的無形價值。因此，建立利用編碼技術(shù)追溯科技型中小企業(yè)質(zhì)量信用有著重要的意義。

首先，講誠信、守信用是市場經(jīng)濟的要求，是市場經(jīng)濟的自然之道。誠信建設是電商企業(yè)生存和發(fā)展的基礎。孟子曰：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”。如果沒有健全的信用制度，就不可能有發(fā)展和完善的電商經(jīng)濟。市場經(jīng)濟，信用為本。試想，電子商務作為看不見的交易模式，更難得到消費者的認同，企業(yè)間、人與人之間防范多于信任，必定成為電子商務發(fā)展的新的障礙。我們不能容忍假冒偽劣商品、網(wǎng)上“價格欺騙事件”、侵權(quán)盜版、冒用商標等不良經(jīng)濟秩序現(xiàn)象的泛濫。這不僅打擊了我國網(wǎng)民對網(wǎng)上購物的熱情，而且對電商的企業(yè)經(jīng)濟和聲譽造成難以修復的傷害。再者，信用建設關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放。隨著電子商務在全球經(jīng)濟中占據(jù)越來越重要的地位，最近幾年，我國電子商務以40%的平均年增長率迅速發(fā)展，不良無序的競爭既不利于科技型中小企業(yè)的整體發(fā)展，也會給國家經(jīng)濟帶來危害。所以，其信用問題關(guān)系到國家的形象和經(jīng)濟的發(fā)展。

2 追溯的技術(shù)與方法

2.1 組織機構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼

組織機構(gòu)代碼是對企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體等實行身份管理的統(tǒng)一代碼標識制度，是依托標準化工作形成的一項國家基本公共服務制度。

組織機構(gòu)代碼是按照國家標準GB 11714—1997《全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則》編制，具有法律約束力的國際通用做法。它屬于無含義代碼，最顯著的優(yōu)點是不因組織的搬遷、變更、聯(lián)合等變化而影響代碼號，保持唯一不變的原則。代碼信息記錄是一個標準化的信息單元，具有良好的通用性。從1989年組織機構(gòu)代碼標識制度建立以來，其特點是“給每個組織機構(gòu)頒發(fā)一個在全國范圍內(nèi)唯一的，終身不變的法定代碼標識”。

1989年，當時的國家技術(shù)監(jiān)督局、國家計委、國家工商局等10個部門報請國務院同意，明確了組織機構(gòu)代碼為主體標識，建立了法人和其他組織統(tǒng)一代碼標識制度，目的在于運用信息化手段促進跨部門的信息共享。美國、德國、法國、新加坡等發(fā)達國家，也是對社會行為主體實行統(tǒng)一標識制度，以提高其政務信息資源的利用率。1997年，國務院重申組織機構(gòu)代碼標識制度和公民身份號碼制度是國家經(jīng)濟發(fā)展和社會管理實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本制度，以組織機構(gòu)代碼管法人、公民身份證號碼管自然人的“二碼管二人”制度由此確立。在此基礎上，黨的十八屆二中全會提出確立以組織代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。國家標準委負責人指出，建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，是構(gòu)筑社會信用體系，建設全國統(tǒng)一市場的重要改革舉措，有利于促進公共管理水平提升和交易成本下降，實現(xiàn)社會運行效率倍增。

2015年國家發(fā)改委、民政部等8個部門制定《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案》（以下簡稱《方案》），統(tǒng)一社會信用代碼共18位，由登記管理部門代碼（1位）、機構(gòu)類別代碼（1位）、登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼（6位）、主體標識碼（即組織機構(gòu)代碼9位）、校驗碼（1位）五部分組成。它具有五個方面特點，一是唯一性，統(tǒng)一社會信用代碼在全國范圍內(nèi)是唯一的，其中的9位主體標識碼（組織機構(gòu)代碼）在全國范圍內(nèi)也是唯一的。二是兼容性。最大程度地兼容現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼，既能體現(xiàn)無含義代碼的穩(wěn)定可靠，又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理作用，最大限度地減少各部門改造成本。三是穩(wěn)定性。統(tǒng)一社會信用代碼一經(jīng)賦予，在其主體存續(xù)期間，主體信息發(fā)生任何變化，統(tǒng)一社會信用代碼均保持不變。四是全覆蓋。對新設立的法人和其他組織，在注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼；對已設立的法人和其他組織，通過適當方式換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼，實現(xiàn)對法人和其他組織全覆蓋。五是協(xié)調(diào)性。法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼和自然人統(tǒng)一社會信用代碼（身份證）位數(shù)一致，都是18位。

統(tǒng)一社會信用代碼相當于法人和其他組織的“身份證號”，其載體是法人和其他組織的登記證照。并作為具有法律效力的身份證照材料，在政府部門、金融機構(gòu)等單位辦理相關(guān)事項。

《方案》要求，在過渡期間，統(tǒng)一社會信用代碼與組織機構(gòu)代碼并存，各登記管理部門要盡快建立統(tǒng)一社會信用代碼與舊注冊登記碼的映射關(guān)系，保證信息在全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺等實現(xiàn)共聯(lián)共享，按照規(guī)定時間，逐步完成存量代碼和登記證（照）轉(zhuǎn)換。過渡期結(jié)束后，組織機構(gòu)代碼證和登記管理部門的舊登記證（照）停止使用，以統(tǒng)一社會信用代碼作為新登記證（照）的編碼。

2.2 物品編碼技術(shù)

物品編碼技術(shù)是在計算機的應用實踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種自動識別技術(shù)，是全球通用的、標準化的商務語言，它是為實現(xiàn)對商品信息的自動掃描而設計的，是實現(xiàn)快捷、準確采集數(shù)據(jù)的有效手段，真正解決了企業(yè)對數(shù)據(jù)的準確、及時傳送和有效收集的問題，是企業(yè)信息化管理的基礎，也是連接上下環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)傳送的紐帶。

采用物品編碼標識及統(tǒng)一的編碼標準，是實現(xiàn)物品自動識別、信息系統(tǒng)互聯(lián)的一個必要前提。通過電商企業(yè)在線上線下采用統(tǒng)一的物品編碼標識標準，整合上下商家和產(chǎn)品。避免了眾多互不兼容的系統(tǒng)所帶來的時間和資源的浪費，降低運行成本，實現(xiàn)信息流和實物快速、準確地無縫鏈接，更主要是通過統(tǒng)一的編碼標識，也就相當于給電商所經(jīng)銷的商品賦予了一個通行全球的合法“身份證”，不僅在全球任何國家和地區(qū)通行無阻，而且在電商誠信體系建設上有了可追溯性，實現(xiàn)其商品信息的查驗。

對電子商務企業(yè)管理來說，無論是產(chǎn)品、包裝箱、倉庫、訂單還是貿(mào)易各方，都可以通過商品條碼、GLN（全球位置碼）、箱碼等統(tǒng)一物品編碼標準來標識，使供應鏈上下游兩端的信息互動、倉儲物流運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)信息進行對接，全程對電商經(jīng)銷的產(chǎn)品進行自動化、可視化的監(jiān)控管理。

在電商交易平臺上，通過全球通用的編碼標識，使得電子商務企業(yè)雙方的身份一查便知，最終實現(xiàn)身份真實、信息透明、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡監(jiān)督、可信環(huán)境的電子商務。

3 對質(zhì)量信用的追溯優(yōu)勢分析

3.1 應用廣泛、信息共享

組織機構(gòu)代碼在政府、事業(yè)單位、企業(yè)也得到推廣普及，每一個單位都有“身份證”，并且在國家電子政務、電子商務等信息工程中發(fā)揮著重要的基礎作用。在公安車輛管理、稅務征收、銀行信貸、海關(guān)出口、統(tǒng)計普查等國家各部門38個領(lǐng)域得到廣泛應用。全國組織機構(gòu)代碼信息檢查平臺已經(jīng)開通，凡是有工商營業(yè)執(zhí)照，有注冊名稱和字號，有固定經(jīng)營場所并開立銀行賬號的個體工商戶等各類法人機構(gòu)及分支機構(gòu)基本信息都可以開放查詢。政府部門之間的數(shù)據(jù)已互通互聯(lián)，所以廣大電商企業(yè)自始自終要對自己的行為負責，否則責任難逃。2015年10月1日以后，實施的“三證合一”后的統(tǒng)一社會信用代碼，更能充分發(fā)揮實名認證的作用。

在商品條碼的應用上，我國目前已有95%以上的快速消費品使用了商品條碼。在2015年第13屆中國ECR大會上，數(shù)十家電商企業(yè)已發(fā)出“電商應用商品條碼聯(lián)合倡議”，要求制造商認真貫徹落實我國《商品條碼管理辦法》，并依照相關(guān)標準和應用指南的要求，規(guī)范使用商品條碼，確保商品一物一碼；要求制造商遵循中國商品信息服務平臺填報規(guī)則，及時準確填報商品信息，并以身作則，對入駐電商平臺的商家查驗商品條碼系統(tǒng)成員證書。

3.2 整合資源、有利追溯

從目前看，我國電子商務支撐體系還不十分完善，信用、網(wǎng)上支付和物流配送仍是制約中國電子商務市場發(fā)展的三大核心瓶頸。由于電子商務具有遠程性、記錄的可更改性、主題的復雜性等自身特征，信用問題、信用環(huán)境已成為阻礙企業(yè)應用電子商務及網(wǎng)絡營銷的重要外部環(huán)境因素。

但是，組織機構(gòu)代碼及統(tǒng)一社會信用代碼所具有的唯一性和真實性，更有利于促進電子商務平臺對電商企業(yè)進行實名認證管理，規(guī)范管理交易主體，從源頭上確保交易誠信與信息安全。同時，也促進電商企業(yè)自我認證、自我聲明，形成電子商務市場的誠信氛圍。

電商企業(yè)產(chǎn)品普遍采用商品條碼技術(shù)，國家權(quán)威部門整合企業(yè)產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫、標準數(shù)據(jù)庫、檢測數(shù)據(jù)等現(xiàn)有資源，建立起面向全社會的查詢及互動的開放式質(zhì)量追溯平臺，實現(xiàn)電子商務產(chǎn)品質(zhì)量的全民監(jiān)督。

3.3 提高效益、降低成本

電子商務的不可見性決定了交易風險要比線下面對面交易來得更加突出，基于組織機構(gòu)代碼的信用體系建設可以最大可能地規(guī)避交易主體因虛假造成的交易風險，從而降低企業(yè)成本，增加企業(yè)效益。通過物品編碼對線上商品的規(guī)范管理，將編碼貫穿在整個出廠、銷售、配送過程中，使電子商務線上線下數(shù)據(jù)無縫對接，降低整個供應鏈成本，同時通過編碼這一紐帶，建立問題產(chǎn)品的溯源與召回渠道。這些都將為企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信用是電商健康發(fā)展的生命線，同時，更是廣大科技型中小企業(yè)的生命線。決不能讓假冒偽劣商品在網(wǎng)絡上大行其道，否則不僅坑害消費者，損害企業(yè)國家聲譽，也會斷送電商及廣大中小企業(yè)的發(fā)展前途。而組織機構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼及物品編碼正是實現(xiàn)其產(chǎn)品質(zhì)量信用的有力保證。

參考文獻

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The Technical and Methodological Study on Quality Credit Track of Small and Medium Technology-based Enterprises

Geng Xiaochuan ( Xuzhou Standardization Research Center )

Abstract:Small and medium technology-based enterprises have a large development in modern China. It has been a trend that traditionally small and medium-sized enterprises come into the fi eld of electronic business, however, their quality and credit problems have become increasingly prominent. The paper will put organization code, unifi ed social credit code and EAN as technical method. Besides, it will track the quality and credit of electronic business enterprises. The goal is to ensure the healthy development of electronic business enterprises as well as small and medium-sized enterprises. At the same time, maintaining the legal rights of consumers is another target of the paper.

Key words:technology, small and medium-sized enterprises, quality credit, tracing