以新的發(fā)展理念謀劃和推進(jìn)廣東民政事業(yè)

劉 洪

以新的發(fā)展理念謀劃和推進(jìn)廣東民政事業(yè)

劉 洪

“十二五”時(shí)期，廣東民政事業(yè)緊緊圍繞大局，服務(wù)中心，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)民政工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。在新起點(diǎn)上，要推動(dòng)廣東民政事業(yè)再上新臺(tái)階，必須以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，在大局下謀劃和推動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，不辜負(fù)黨和人民的期待。

一、“十二五”時(shí)期廣東民政工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展

“十二五”時(shí)期，是廣東民政系統(tǒng)不平凡的五年。經(jīng)過五年的不懈努力，廣東基本民生保障水平大幅提升，相關(guān)社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)推進(jìn)有力，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理得到加強(qiáng)。與“十一五”末相比，全省民政事業(yè)費(fèi)從115億元增加到253億元，增長(zhǎng)了120%。

低保、五保和醫(yī)療救助等社會(huì)救助水平大幅提高，保障資金實(shí)現(xiàn)了翻番，基層工作力量成倍增長(zhǎng)。減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步提升，幫助3.37萬戶因?yàn)?zāi)“全倒戶”完成重建；創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范區(qū)783個(gè)。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)累計(jì)籌集資金164.48億元，福利彩票銷售超過900億元；深圳連續(xù)四年舉辦中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)，廣州成功舉辦三屆慈善項(xiàng)目推介會(huì)，取得良好社會(huì)效應(yīng)。全省新增登記注冊(cè)社會(huì)組織25965個(gè)，年均增長(zhǎng)13.87%，累計(jì)扶持社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金約12.3億元。持證社工人數(shù)超過4.3萬，比“十一五”期末增加3.5萬人；實(shí)施粵港合作社工人才培養(yǎng)計(jì)劃（2013—2015），選派省內(nèi)一線社工、社工機(jī)構(gòu)總干事赴港培訓(xùn)；全省用于政府購買社工服務(wù)經(jīng)費(fèi)近40億元，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)12倍。全省免費(fèi)提供殯葬基本服務(wù)44.2萬宗，金額超過5.2億元。救助流浪乞討人員78.73萬人（次），其中未成年人36140人（次）。加快推進(jìn)廣東省底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)、低保優(yōu)撫四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息管理系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)等建設(shè)與應(yīng)用，省社會(huì)組織網(wǎng)上辦事全面鋪開。扎實(shí)推進(jìn)民政直屬單位建設(shè)，通過購買社會(huì)服務(wù)、資助項(xiàng)目建設(shè)、開展教育培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)了基層民政機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，民政系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)不斷改進(jìn)?！笆濉睍r(shí)期民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到拓展，社會(huì)影響力不斷提升，群眾獲得感明顯增強(qiáng)，為“十三五”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要經(jīng)驗(yàn)如下：

一是必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。民生關(guān)系民心。努力做好基本民生保障、自然災(zāi)害救助、優(yōu)撫安置工作等，較好地發(fā)揮了“安全網(wǎng)、緩沖器”的作用。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織管理和發(fā)展，推行“社工、志愿者”兩工協(xié)作，推動(dòng)提升基層社會(huì)治理水平。實(shí)踐證明，只有緊扣工作大局，順應(yīng)人民群眾期盼，重視解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，民政工作才能在社會(huì)建設(shè)中更好地發(fā)揮骨干作用。二是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試。改革創(chuàng)新是廣東發(fā)展的根和魂。近年來，在社會(huì)救助制度、社會(huì)組織建設(shè)管理、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、現(xiàn)代社會(huì)工作制度等方面，不斷創(chuàng)新工作思路和體制機(jī)制。實(shí)踐證明，只有大膽探索，不斷拓展民政工作的內(nèi)容和形式，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，才能推動(dòng)民政工作取得新突破、開創(chuàng)新局面。三是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是民政工作深入發(fā)展的前提和保障。各級(jí)政府把民政工作擺上重要議事日程，納入工作總體規(guī)劃，有力推動(dòng)了民政事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，大力推行政府購買社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)、凝聚和整合社會(huì)力量參與到社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善和社會(huì)治理中來，積極探索民政工作社會(huì)化路子。實(shí)踐證明，只有廣泛發(fā)動(dòng)，齊抓共管，才能不斷改善和豐富公共服務(wù)提供方式，夯實(shí)民政服務(wù)基礎(chǔ)，壯大民政事業(yè)發(fā)展力量。四是必須堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理。牢固樹立法治意識(shí)，以法治思維和法治方式推進(jìn)民政工作，是依法行政的重要體現(xiàn)?！笆濉逼陂g，廣東省出臺(tái)了一系列民政政策法規(guī)，廣泛開展普法教育，大力推行政務(wù)公開，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)了民政法治建設(shè)。實(shí)踐證明，只有做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，才能建立良好的民政工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政行為，提高管理和服務(wù)效能。這些經(jīng)驗(yàn)，是做好“十三五”工作的重要保障。

同時(shí)，廣東民政工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在“四個(gè)差距”：一是各類民政對(duì)象的社會(huì)保障水平還不高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，社會(huì)服務(wù)的能力還不強(qiáng)，有效供給的形式、內(nèi)容、渠道等還不夠科學(xué)，成為全面推進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的短板之一；二是一些地方民政隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力需要加強(qiáng)，與民政承擔(dān)的“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的責(zé)任和使命相比還有不小差距；三是法治建設(shè)較弱，法治意識(shí)不強(qiáng)，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有不小差距；四是民政綜合保障能力不夠強(qiáng)，水平不夠高，與要完成的工作任務(wù)相比還有不小差距。此外，政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制有待完善，千名老人養(yǎng)老床位數(shù)落后于全國(guó)平均水平；地方性優(yōu)撫待遇設(shè)置不規(guī)范、不統(tǒng)一；社區(qū)服務(wù)投入不足，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度不夠大，等等。只有高度重視這些問題，下大力氣解決，才能推動(dòng)民政工作深入健康發(fā)展。

二、準(zhǔn)確判斷民政工作面臨的新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)

隨著“五位一體”總體布局縱深展開，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，特別是十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要求深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷開拓發(fā)展新境界。

在新常態(tài)下思考和謀劃民政工作。新常態(tài)給民政事業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，民生保障投入一定程度上受到影響，促進(jìn)公平正義、提升民生福祉的任務(wù)更加繁重而艱巨。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，全省總體進(jìn)入中高收入地區(qū)行列，為保障和改善民生提供了有力支持。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)生產(chǎn)生活方式帶來了深刻影響，為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理帶來了新的契機(jī)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，為大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，建立健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)造了有利條件。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，對(duì)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和民生保障城鄉(xiāng)一體化提出了新的任務(wù)。在五大政策支柱部署中，明確要求社會(huì)政策要托底，政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃廣東省民政工作，要抓住發(fā)展機(jī)遇，趨利避弊，因勢(shì)利導(dǎo)，把握主動(dòng)，切實(shí)為全省工作大局服務(wù)。要更加注重?cái)U(kuò)大有效供給，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，采取多種方式增加民政公共服務(wù)，滿足群眾服務(wù)需求。同時(shí)，要注重政策精確實(shí)施，提高民政服務(wù)效率和精準(zhǔn)度，把有限的資源優(yōu)先用在最需要的民政服務(wù)對(duì)象身上。

堅(jiān)持以新的發(fā)展理念推進(jìn)民政工作。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，為新時(shí)期推動(dòng)廣東民政事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，形成推動(dòng)廣東民政發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。當(dāng)前，全國(guó)各地民政工作發(fā)展已形成“你追我趕”的局面，廣東民政的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。民政部門要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把改革創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊廣東民政工作短板。廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾依然突出，民政工作領(lǐng)域同樣如此。要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，鼓勵(lì)珠三角地區(qū)先行先試、創(chuàng)造新的廣東經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷推進(jìn)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等政策城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)保障水平差距。堅(jiān)持綠色發(fā)展，豐富廣東民政文化內(nèi)涵。通過改進(jìn)管理，優(yōu)化服務(wù)，積極推行生態(tài)殯葬、綠色殯葬，節(jié)約國(guó)土資源，改善人與自然關(guān)系。通過指導(dǎo)基層群眾自治組織、社會(huì)組織和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，努力發(fā)揮促進(jìn)公眾樹立綠色理念的杠桿作用。將綠色發(fā)展理念滲透到民政文化建設(shè)工作中，保持發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性。堅(jiān)持開放發(fā)展，拓展廣東民政發(fā)展資源。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，借鑒社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的做法，為我所用。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)粵港澳臺(tái)在社會(huì)工作、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)事務(wù)等方面的交流合作。加強(qiáng)引智借力，廣泛吸納各種資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與民政事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)廣東民生福祉。完善社會(huì)救助制度，及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平調(diào)整相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)，兜住民生底線。更加注重適度普惠，推進(jìn)社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、地名服務(wù)、殯葬服務(wù)等基本公共服務(wù)均等化，讓人民群眾有更多的獲得感。新時(shí)期，這五大發(fā)展理念是互相貫通、互相促進(jìn)的，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，必須統(tǒng)一貫徹、整體推進(jìn)，不能顧此失彼，也不能相互替代，只有這樣，民政事業(yè)才能不斷發(fā)展，民政工作才能不斷取得突破性進(jìn)展。

做好民政工作助推廣東率先全面建成小康社會(huì)。廣東已確定2018年為率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，任務(wù)重、時(shí)間緊。要認(rèn)真編制實(shí)施好民政“十三五”規(guī)劃以及老齡事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。各地要積極爭(zhēng)取將民政重點(diǎn)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，相關(guān)發(fā)展指標(biāo)既要體現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的要求，又要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)可行。要加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步提升老年人優(yōu)待水平，讓老年人共享發(fā)展成果。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、孤兒救助和惠民殯葬等底線民生保障水平提升，把民生底線兜住兜牢。圍繞廣東省2018年所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧的總體目標(biāo)，在打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中更好地發(fā)揮兜底保障作用。

三、明確發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)民政事業(yè)取得新進(jìn)步

圍繞“五位一體”總體布局，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，以及廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，堅(jiān)持社會(huì)政策要托底的原則，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以法治為保障，強(qiáng)化兜底線、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)隊(duì)伍工作理念，加大“托底”力度，努力打造服務(wù)民政、法治民政、陽光民政、信息民政，確保在基本民生保障上取得新進(jìn)展，在基層社會(huì)治理上實(shí)現(xiàn)新突破，在基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)上邁上新臺(tái)階，為實(shí)施“十三五”規(guī)劃起好步、開好局。

做好新形勢(shì)新要求下的民政工作，必須創(chuàng)新工作方式方法，把“兜底線、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)隊(duì)伍”貫穿工作的始終。

兜底線。一是扎實(shí)做好基本民生保障工作，確保城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)任務(wù)全面完成。建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活津貼制度。做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作。二是做好扶貧攻堅(jiān)兜底工作，第四類地區(qū)農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。建立農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通平臺(tái)，扶貧對(duì)象信息與低保對(duì)象信息實(shí)時(shí)互通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源共享，確保精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。

補(bǔ)短板。一是每千名老人床位數(shù)落后于全國(guó)平均水平問題。各地要加快養(yǎng)老床位的建設(shè)，加快消除公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空白縣，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，整合醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老地產(chǎn)、社區(qū)托老等各方資源，千方百計(jì)提高床位總量，確保今年每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平。要著力推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化的手段快速提升為老服務(wù)的覆蓋面。二是民政事業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行差異化評(píng)估。參照城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度，結(jié)合珠三角和粵東西北實(shí)際，將全省劃分為四類地區(qū)，規(guī)劃不同層次的發(fā)展目標(biāo)，逐步縮小地區(qū)差異，確保全省民政工作亮點(diǎn)突出、發(fā)展均衡。采取政策和項(xiàng)目?jī)A斜、加大資金有效投入等措施，有針對(duì)性地解決當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展難點(diǎn)問題，通過外力激發(fā)活力，逐步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要推動(dòng)珠三角與粵東西北地區(qū)民政部門幫扶對(duì)接，鼓勵(lì)引導(dǎo)珠三角地區(qū)的社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極參與到粵東西北地區(qū)民政事務(wù)中來，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，通過幫扶，著力提升粵東西北地區(qū)基層能力建設(shè)和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)民政能力建設(shè)問題。一要在完善體制機(jī)制上下功夫，提升民政法治化水平。加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。完善重大行政決策法定程序，全面推進(jìn)依法行政、公開辦事，提高工作效能。二要在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”上下功夫，提升民政信息化水平。加快殯葬、婚姻、社會(huì)組織等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)組織等領(lǐng)域推廣應(yīng)用行動(dòng)。三要在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，提升民政項(xiàng)目化水平。強(qiáng)化民政發(fā)展的資金保障，加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃編制為契機(jī)，做實(shí)做強(qiáng)民政“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫。四要在加強(qiáng)引智借力上下功夫，提升民政社會(huì)化水平。加大各級(jí)民政在社會(huì)救助、社工服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老、助孤助殘等領(lǐng)域的職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)力度，廣泛吸收社會(huì)力量參與民政事業(yè)。

抓重點(diǎn)。一是推動(dòng)政策創(chuàng)制創(chuàng)新。積極推動(dòng)在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)等方面出臺(tái)系列政策法規(guī)，用政策創(chuàng)制引領(lǐng)工作創(chuàng)新發(fā)展。二是激發(fā)社會(huì)組織活力。通過建立專項(xiàng)資金、成立孵化基地、加強(qiáng)社會(huì)組織黨建、拓寬社會(huì)組織參政議政渠道、搭建活動(dòng)平臺(tái)等方式，加大對(duì)社會(huì)組織的扶持力度，提升社會(huì)組織服務(wù)能力。三是提升社區(qū)治理水平。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動(dòng)”。探索社區(qū)治理模式創(chuàng)新，提升社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。四是促進(jìn)軍民融合，擦亮優(yōu)撫安置品牌。推進(jìn)廣東省復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與服務(wù)工作。健全“陽光安置”機(jī)制。不斷創(chuàng)新方式方法，拓展“雙擁在基層”活動(dòng)。此外，要圍繞重點(diǎn)工作加強(qiáng)宣傳推廣，樹立典型，打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷提升廣東省民政工作的社會(huì)影響力。

強(qiáng)隊(duì)伍。錘煉干部隊(duì)伍，是民政工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工程。民政要強(qiáng)，首先隊(duì)伍要強(qiáng)。做好民政工作一定要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部政治敏感性和政治鑒別力，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，真正把紀(jì)律挺在前面。要鞏固和發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)成果，狠抓作風(fēng)建設(shè)。建立健全民政干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，確保民生保障政策和公共服務(wù)真正落實(shí)到位。要加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。要加強(qiáng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身傷亡事件。要強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)行力，加大督查督辦力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

（作者系廣東省民政廳廳長(zhǎng)）