信息動態(tài)

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信息動態(tài)

浙江省加快推進公共法律服務體系建設(shè)

近年來，浙江省司法行政系統(tǒng)按照浙江省委省政府和司法部的部署，大力推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設(shè)，取得明顯成效。目前，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共法律服務中心（站、點）已基本建成；開通“浙江公共法律服務網(wǎng)”，初步形成實體平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺對接互通、有機融合的服務機制。

堅持全省上下聯(lián)動，按下公共法律服務快進鍵。浙江省司法廳專門成立推進公共法律服務體系建設(shè)領(lǐng)導小組，在深入基層廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實施《浙江省司法行政工作服務保障民生五年行動計劃》《關(guān)于推進城鄉(xiāng)基本公共法律服務體系建設(shè)的指導意見》，明確公共法律服務體系建設(shè)的“任務書”“時間表”和“路線圖”，對全省公共法律服務體系建設(shè)作出全面部署。全省各地也都結(jié)合本地實際，制定出臺貫徹實施意見。

線上線下一體建設(shè)，提升公共法律服務便捷性。一是加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。浙江省司法廳下發(fā)《關(guān)于嚴格管理和規(guī)范使用司法行政專項轉(zhuǎn)移支付資金推進浙江公共法律服務網(wǎng)建設(shè)的通知》，出臺《浙江公共法律服務網(wǎng)建設(shè)軟、硬件參考目錄》，設(shè)立一個統(tǒng)一的標準、制定一套軟件和數(shù)據(jù)庫，積極推動浙江公共法律服務網(wǎng)建設(shè)。二是不斷完善實體平臺。研究制定《關(guān)于公共法律服務體系縣鄉(xiāng)村三級實體平臺建設(shè)的指導意見》，完善各項管理制度和工作機制。目前，浙江省縣級司法行政法律服務中心已實現(xiàn)全覆蓋。三是拓展豐富服務平臺。把“12348”法律咨詢專線升級為“公共法律服務專線”，建立公共法律服務專線輿情季度分析機制，從前端法律服務中發(fā)現(xiàn)末端社會治理問題。

遵循內(nèi)在價值規(guī)律，提高公共法律服務精準度。一是制定公共法律服務產(chǎn)品目錄。探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制，變“定量供應”式的配給服務為“看單點菜”式的自選服務。二是建立健全公共法律服務社會參與機制。成立省公共法律服務志愿者總隊、“黨員律師公益服務團”、“新苗律師志愿團”等公益服務團隊，廣泛動員政法干警、法律服務工作者、高校法律專業(yè)的師生等專業(yè)力量積極投身公共法律服務工作，深入開展“未成年人權(quán)益保護‘春雨行動’”、“法護夕陽紅”等主題活動。目前，浙江省有公共法律服務團隊500余個，法律服務志愿者1.5萬名。三是加大公共法律服務體系宣傳力度。

建立健全運行機制，推動公共法律服務標準化。一是服務平臺建設(shè)標準化。制定《縣鄉(xiāng)村公共法律服務中心（站、點）建設(shè)標準》《星級規(guī)范化司法行政法律服務中心考評辦法和考評細則》等，統(tǒng)一公共法律服務場所標識、指引和功能設(shè)置，打造服務品牌。二是服務項目運行標準化。出臺《浙江省辦理法律援助案件程序規(guī)則》《浙江省司法鑒定工作流程（試行）》等制度，確保公共法律服務全過程優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定。三是服務質(zhì)量評估標準化。完善《關(guān)于在律師行業(yè)使用辦案質(zhì)量監(jiān)督卡的通知》《公證質(zhì)量評價標準（試行）》《司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理評價辦法》等制度，對公共法律服務案件（事項）質(zhì)量進行標準化衡量，基本形成一套科學合理、務實管用的公共法律服務質(zhì)量標準體系，有效提升了服務公信力。

（浙江省司法廳）

河南省政府 省軍區(qū)部署加強軍人軍屬法律援助工作

《國務院、中央軍委關(guān)于進一步加強軍人軍屬法律援助工作的意見》下發(fā)以來，河南省司法廳認真總結(jié)近年來軍人軍屬法律援助工作經(jīng)驗，推動這項工作深入發(fā)展。近期，河南省人民政府、河南省軍區(qū)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強軍人軍屬法律援助工作的通知》，對做好全省軍人軍屬法律援助工作作出部署。

《通知》提出，進一步擴大軍人軍屬法律援助覆蓋面。一是放寬經(jīng)濟困難條件。執(zhí)行以城鎮(zhèn)居民最低工資標準和農(nóng)村居民上年度人均純收入為上限的法律援助經(jīng)濟困難標準。對義務兵、供給制學員及軍屬,執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭軍事行動任務的軍人及軍屬,烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬等三類軍人軍屬申請法律援助的,免予經(jīng)濟困難條件審查。對軍隊中文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、在編職工,由軍隊管理的離退休人員,以及執(zhí)行軍事任務的預備役人員和其他人員,參照軍人條件執(zhí)行。二是擴大法律援助事項范圍。在《法律援助條例》規(guī)定事項范圍的基礎(chǔ)上,將下列軍人軍屬生產(chǎn)生活中多發(fā)易發(fā)的事項納入法律援助范圍:請求給予優(yōu)撫待遇的;涉及軍人婚姻家庭糾紛的;因醫(yī)療、交通、工傷事故以及其他人身傷害案件造成人身損害或財產(chǎn)損失請求賠償?shù)?涉及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、土地承包糾紛、宅基地糾紛以及保險賠付的;涉及房屋拆遷安置補償糾紛的;涉及勞動爭議的;涉及相鄰關(guān)系糾紛的。三是對河南籍軍人軍屬實行優(yōu)惠政策。對河南籍軍人軍屬申請法律援助免予經(jīng)濟困難條件審查,不設(shè)法律援助事項范圍限制，鼓勵有條件的地方先行先試。為在駐豫部隊服役的非河南籍官兵做好法律咨詢、訴訟指導、申請引導、異地協(xié)作等服務工作,滿足多層次的法律援助需求。

《通知》要求，進一步完善軍人軍屬法律援助工作機制。一是完善法律援助服務網(wǎng)絡(luò)。進一步健全軍人軍屬法律援助網(wǎng)絡(luò),加快推進軍人軍屬法律援助工作站和受理點建設(shè)。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人武部部長、駐豫部隊團以上單位政治機關(guān)司法行政負責人擔任聯(lián)絡(luò)員,并對軍人軍屬法律援助工作站工作人員及聯(lián)絡(luò)員進行培訓。軍人軍屬法律援助工作站根據(jù)省司法廳授權(quán),可按照屬地管理的原則,直接受理符合條件的法律援助申請,并報送工作站所屬的法律援助機構(gòu)備案。法律援助機構(gòu)派人參加軍人軍屬法律援助工作站日常值班、接待咨詢等工作,并對律師事務所等法律援助受理點進行業(yè)務指導、規(guī)范管理。法律援助機構(gòu)和軍人軍屬法律援助工作站實行首問負責制,為軍人軍屬提供一站式服務。二是健全軍地協(xié)同工作機制。加強司法行政部門、法律援助機構(gòu)和省軍區(qū)系統(tǒng)、軍人軍屬法律援助工作站工作協(xié)同，健全日常信息交換溝通機制和重大事項會商機制,加強軍地溝通聯(lián)絡(luò),定期召開聯(lián)席會議,聯(lián)合開展業(yè)務培訓等活動。

（河南省司法廳）

海南省法律援助覆蓋全部低收入群體

海南省政府近期印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》，將更多的民生事項納入法律援助范圍，法律援助覆蓋人群拓展至全部低收入群體，積極回應民生訴求。

《實施意見》基本涵蓋與民生緊密相關(guān)的主要事項，將公民因?qū)Ψ街鼗榛蛴信渑颊吲c他人同居的受害方要求離婚的、因繼承權(quán)受到侵害請求確認或賠償?shù)摹l(fā)生勞動爭議的等民生事項，納入到法律援助補充事項。還將經(jīng)濟困難或其他符合法律援助規(guī)定的不服司法機關(guān)生效民事和行政判決、決定的再審申請人或信訪人納入到法律援助的服務對象。這是海南省近三年來第三次擴大法律援助事項范圍。

《實施意見》進一步降低法律援助門檻，覆蓋人群拓展至全部低收入群體。一是將公民申請法律援助的經(jīng)濟困難標準由當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?50%調(diào)整為當?shù)刈畹凸べY標準，統(tǒng)一了全省法律援助經(jīng)濟困難標準。二是對未成年人和年滿70周歲以上老年人的請求事項符合法律援助事項范圍的，經(jīng)濟困難審查的標準放寬為最低工資標準的2倍。

為了讓法律援助更加便民惠民，《實施意見》提出，法律援助機構(gòu)具有經(jīng)濟困難的調(diào)查確認權(quán)，消除部分申請人因特殊原因無法出具法律援助經(jīng)濟困難證明的程序障礙。同時提出開展網(wǎng)上為民服務，進一步暢通法律援助申請渠道，深化法律援助便民服務。

（海南省司法廳）

湖南省全面推進社區(qū)矯正工作

湖南省司法行政機關(guān)圍繞推進平安湖南建設(shè)的目標，建立健全銜接、監(jiān)管、教育、幫扶等工作機制，努力提升社區(qū)矯正工作水平。

全力以赴抓實兩項重點工作，開創(chuàng)社區(qū)矯正新局面。一是嚴格落實省“兩辦”《2015年省重點民生實事項目實施意見》，圓滿完成了50個社區(qū)矯正中心建設(shè)任務。下發(fā)了《關(guān)于推進縣市區(qū)社區(qū)矯正中心建設(shè)的意見》，分解了建設(shè)任務，明確了基本規(guī)范，設(shè)計了示范圖例，分別對50個承擔社區(qū)矯正中心建設(shè)任務的縣（市、區(qū)）進行了兩輪專項督查并給予通報。多次向省財政廳匯報協(xié)調(diào)，爭取到建設(shè)經(jīng)費4920萬元。二是嚴格落實省政府《關(guān)于推進政府購買服務的實施意見》，努力推進了政府購買社區(qū)矯正試點工作。

依法依規(guī)執(zhí)行社區(qū)矯正刑罰措施，確保監(jiān)管安全。下發(fā)《關(guān)于在湖南省開展社區(qū)服刑人員漏管、脫管和重新犯罪自查自糾專項活動的通知》，在湖南省范圍內(nèi)集中開展了為期40天的自查自糾專項活動，對查出的問題及時進行了整改。積極推進規(guī)范社區(qū)矯正調(diào)查評估。2015年湖南省累計對擬適用社區(qū)矯正的罪犯（被告人、犯罪嫌疑人）開展社會調(diào)查評估2萬余例，采信率達98%。督導落實社區(qū)矯正監(jiān)管措施。發(fā)放社區(qū)服刑人員定位手機8500余臺，指導長沙市發(fā)放電子腕表3000余個。督促各地做好對社區(qū)服刑人員的考核獎懲工作。

扎實開展社區(qū)矯正教育活動，提高矯正質(zhì)量。一是編寫了《社區(qū)服刑人員教育學習讀本》，作為開展教育學習的輔導教材。二是督導落實教育矯正工作任務。2015年，湖南省各地社區(qū)矯正機構(gòu)共組織集中學習10萬余人次，開展個別談話教育6.3萬余人次，組織社區(qū)服務9.4萬余人次，進行心理輔導2.2萬余人次，取得了良好的效果。三是積極推進社會適應性幫扶工作。2015年共幫助227名生活困難的社區(qū)服刑人員落實了低保，為4147名社區(qū)服刑人員落實了責任田，組織社區(qū)服刑人員進行職業(yè)技能培訓2000余人次，幫助社區(qū)服刑人員解決就業(yè)、就學問題3000余人次。湖南省共建立社區(qū)服刑人員就業(yè)基地209個。

不斷完善社區(qū)矯正保障體系，進一步夯實基層基礎(chǔ)。一是抓社區(qū)矯正隊伍建設(shè)，有效提高隊伍素質(zhì)。舉辦了三期社區(qū)矯正工作業(yè)務培訓班，共培訓基層社區(qū)矯正工作人員590余人次。二是抓社區(qū)矯正制度建設(shè)，逐步完善制度體系。下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)矯正暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的有關(guān)意見》，對暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員的病情復查、病情診斷等工作提出了明確要求。完成《湖南省社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會制度》和《湖南省縣（市區(qū)）社區(qū)矯正中心運行管理辦法》等規(guī)章制度的起草修訂工作。三是抓社區(qū)矯正經(jīng)費保障，確保落實經(jīng)費標準。督導各縣（市、區(qū)）嚴格按照社區(qū)矯正經(jīng)費每年每人不低于1500元的標準落實。積極爭取省級財政支持，對51個國貧省貧地區(qū)給予了共計686萬元的社區(qū)矯正經(jīng)費補助。

（湖南省司法廳）