虛商號(hào)碼“工具有罪論”背后的尷尬

作者│陳亮

虛商號(hào)碼“工具有罪論”背后的尷尬

作者│陳亮

近日，不法分子利用虛商號(hào)碼進(jìn)行電信詐騙事件在業(yè)內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。那么這類事件與虛商有何干系？其背后的原因究竟是什么？

就好像“電信詐騙”的提法讓中國電信有口難辯一樣，近期一份關(guān)于通信詐騙的調(diào)查報(bào)告稱“170/171號(hào)段在可疑號(hào)碼中所占比例不容小覷，（虛擬運(yùn)營商號(hào)碼段）成為詐騙高發(fā)的陣地”，這種“工具有罪論”讓虛商哭笑不得。

“工具有罪論”背后的尷尬

工欲善其事、必先利其器，這句話對(duì)實(shí)施通信詐騙的不法分子同樣有效。之前由于某些運(yùn)營商對(duì)接入號(hào)碼透明傳輸?shù)墓芸夭坏轿唬沟貌环ǚ肿涌梢酝ㄟ^“修改主叫號(hào)碼”的方式輕易披上“高大上”的“馬甲”，利用某些特殊號(hào)碼（例如特服號(hào)）及其背后所代表的企業(yè)公信力實(shí)施詐騙，或是干脆通過偽基站，大肆散播欺詐或廣告信息。隨著整治打擊力度加大、上述路子逐漸被封堵之后，不法分子不得不再次踏上購卡外呼或發(fā)送短信的老路。

那么，為何虛商業(yè)務(wù)會(huì)備受不法分子們的青睞？從直接原因來看，價(jià)格優(yōu)惠和手續(xù)簡(jiǎn)便是兩個(gè)主要推動(dòng)因素。一方面對(duì)于虛商而言，由于國內(nèi)電信市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境并不很理想，加上虛商基本都采用業(yè)務(wù)批發(fā)轉(zhuǎn)售的方式開展業(yè)務(wù)，與當(dāng)前運(yùn)營商的代理團(tuán)隊(duì)差別不大，因此虛商在發(fā)展預(yù)期的巨大壓力之下，對(duì)于大量開辦業(yè)務(wù)的需求自然是求之不得。另一方面是之前部分虛商對(duì)實(shí)名制落實(shí)存在執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，既有業(yè)務(wù)發(fā)展過程中“蘿卜快了不洗泥”的問題，也有虛商內(nèi)部的運(yùn)營管控機(jī)制無法及時(shí)跟進(jìn)政策變化的原因。

但從更深層次看，如果將責(zé)任都扣在虛商頭上顯然是不公平、甚至是避重就輕的。通信詐騙現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)民眾深惡痛絕的“牛皮癬”，可謂是“過街老鼠，人人喊打”但卻又屢禁不絕。這是由于通信詐騙已經(jīng)形成龐大、成熟、跨越多個(gè)地域和線條的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，過去三五個(gè)人一部電話就“開張”的小團(tuán)伙現(xiàn)今已不再是“主力軍”，如今的大多數(shù)團(tuán)伙是對(duì)內(nèi)分工明確、流程清晰、欺詐的“業(yè)務(wù)水平”不斷提高，對(duì)外實(shí)施多種形式的不法侵害活動(dòng)—或是設(shè)下誘騙與恐嚇的陷阱，以銀行賬戶涉嫌犯罪、高額投資回報(bào)、股票期貨交流等名義洗劫受害者資金；或是以推銷商品、低價(jià)購買名牌貨等名義進(jìn)行販劣售假，打打“擦邊球”。這些黑色產(chǎn)業(yè)鏈的從業(yè)人員“上崗”之前有細(xì)致深入的培訓(xùn)流程，“業(yè)務(wù)”開展過程有悉心到位的指導(dǎo)，甚至還有團(tuán)隊(duì)溝通會(huì)、“業(yè)績(jī)考核”等管理手段。這種“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展壯大使其對(duì)通信通道的需求量不斷增加，不管使用的是否是虛商的號(hào)碼段，其深層原因依然是司法介入力度不足、不法分子的犯罪成本與回報(bào)相比太低，虛商必須進(jìn)一步規(guī)范自身的經(jīng)營行為、積極開展自查自糾，但更重要的是司法介入對(duì)“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”的打壓，以及密切與虛擬運(yùn)營商、基礎(chǔ)運(yùn)營商之間的配合，從源頭上鏟除“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”的生存土壤。

虛商也應(yīng)自省

雖說打擊通信詐騙的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”不能將責(zé)任都推到“工具有罪論”上，但虛商也應(yīng)當(dāng)反省自身在發(fā)展過程中存在的問題，特別是從虛商牌照發(fā)放至今，虛商依然難以取得根本性的突破，這其中緣由并不能簡(jiǎn)單用一句“環(huán)境使然”來掩飾。

虛商的尷尬在于，牌照發(fā)放之前，業(yè)界和消費(fèi)者普遍叫好，但業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)之后卻依然只能在三大基礎(chǔ)運(yùn)營商的夾縫之中求生存、謀發(fā)展，個(gè)人客戶市場(chǎng)上除了個(gè)別虛商在原有其他業(yè)務(wù)的客戶群體上進(jìn)行業(yè)務(wù)整合之外，大多數(shù)期望直接發(fā)展客戶的虛商都難以達(dá)成目標(biāo)。反過來看，當(dāng)初期望值被炒得很高的消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)虛商批發(fā)轉(zhuǎn)售的業(yè)務(wù)與基礎(chǔ)運(yùn)營商并無太大區(qū)別，甚至在某些條件下競(jìng)爭(zhēng)力還不如基礎(chǔ)運(yùn)營商，因此觀望成為是最穩(wěn)妥的選擇。

因此，虛商要么考慮價(jià)值模式的轉(zhuǎn)變，要么考慮開拓新的目標(biāo)市場(chǎng)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生活的日益豐富，要么產(chǎn)生新的價(jià)值領(lǐng)域，要么在原有價(jià)值領(lǐng)域和新價(jià)值領(lǐng)域之間尋找新價(jià)值的“縫隙”。例如近期家庭安防、家庭保健與遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域逐漸升溫，可以從產(chǎn)業(yè)鏈源頭切入并整合推出一體化解決方案，并由此向其他領(lǐng)域延伸；或是利用自身靈活多變、快速響應(yīng)的優(yōu)勢(shì)填補(bǔ)市場(chǎng)價(jià)值“縫隙”需求，例如滴滴打車采用虛擬號(hào)碼作為臨時(shí)通信的中間號(hào)碼，切實(shí)保護(hù)了雙方隱私。所以，只有加緊豐富自身的價(jià)值模式，減少對(duì)個(gè)人市場(chǎng)放號(hào)量的依賴，虛商才能真正摘掉“二道販子”的標(biāo)簽，走上快速發(fā)展的道路。

編輯｜孫永杰 sunyongjie@bjxintong.com.cn