以中國(guó)特色創(chuàng)新理論引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

呂 薇 馬名杰 田杰棠

以中國(guó)特色創(chuàng)新理論引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

呂 薇 馬名杰 田杰棠

習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出，理論的生命力在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是社會(huì)發(fā)展、實(shí)踐深化、歷史前進(jìn)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的歷史實(shí)踐表明，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新和完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)事求是，是我黨和國(guó)家在每一個(gè)重要?dú)v史階段取得重大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)。十八大以來(lái)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并將其置于國(guó)家戰(zhàn)略的核心地位，這是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的又一重大創(chuàng)新成果。中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展既需要從發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更需要結(jié)合中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)問(wèn)題，在理論和政策上不斷創(chuàng)新。

科學(xué)技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展是馬克思理論的重要內(nèi)容

發(fā)現(xiàn)、研究和解決問(wèn)題需要有多視角、多維度的觀察，這樣才能豐富認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)局限，避免陷入某一種理論偏見(jiàn)之中。在學(xué)習(xí)和運(yùn)用創(chuàng)新理論時(shí)，加強(qiáng)從馬克思經(jīng)典理論視角去研究創(chuàng)新問(wèn)題，可以豐富我們對(duì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理解，使我們的經(jīng)濟(jì)理論工具更加全面、合理。

熊彼特是第一個(gè)明確提出創(chuàng)新概念并奠定創(chuàng)新理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但他表明了馬克思的研究對(duì)他的啟發(fā)作用。熊彼特說(shuō)，自己的研究“只包括他（馬克思）的研究領(lǐng)域的一小部分”，“誰(shuí)都沒(méi)有能看到這樣明顯而且很久以前馬克思就曾強(qiáng)調(diào)過(guò)的一個(gè)事實(shí)——資本主義，在本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的一種形式或方法，它不僅從來(lái)不是，而且也永遠(yuǎn)不可能是靜止的?！粩嗟貜膬?nèi)部使這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)革命化，不斷毀滅老的，又不斷創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)”。馬克思經(jīng)濟(jì)理論為熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”理論提供了重要啟示。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者高度肯定馬克思對(duì)創(chuàng)新理論的重要貢獻(xiàn)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼指出：“只有19世紀(jì)的馬克思和20世紀(jì)的熊彼特確實(shí)在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中將創(chuàng)新放在中心地位?！泵绹?guó)的F.M.謝勒在《技術(shù)創(chuàng)新——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力》一書(shū)中指出，馬克思“察覺(jué)到了資本主義經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是資本積累和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合”。約翰·伊特韋爾等學(xué)者曾指出，“馬克思（1848年）恐怕領(lǐng)先于其他任何一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家把技術(shù)創(chuàng)新看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)力……然而到了20世紀(jì)上半葉，著名經(jīng)濟(jì)家中差不多只有熊彼特一個(gè)人還在繼承和發(fā)揚(yáng)這一古典傳統(tǒng)?！?/p>

雖然馬克思沒(méi)有在其著作中明確提出“創(chuàng)新”概念，但他關(guān)于科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明在生產(chǎn)過(guò)程中使用新機(jī)器，以及以機(jī)器為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式變革等觀點(diǎn)，蘊(yùn)涵著與創(chuàng)新相近的含義。如，馬克思以“勞動(dòng)條件的革命”“技術(shù)變革”“資本有機(jī)構(gòu)成的變化”“機(jī)器為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式的變革”“勞動(dòng)資料的革命”表明現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“技術(shù)創(chuàng)新”，用勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化與資本有機(jī)構(gòu)成的變化來(lái)衡量技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步程度等。

馬克思非常重視科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。馬克思指出，“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。馬克思和恩格斯常把“技術(shù)裝備”與“生產(chǎn)力的發(fā)展水平”相提并論，認(rèn)為“科學(xué)卻在更大得多的程度上依賴于技術(shù)的狀況和需要。社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！瘪R克思認(rèn)為，作為一般社會(huì)生產(chǎn)力，科學(xué)是一種特殊的社會(huì)生產(chǎn)力，必須經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化才能成為直接的生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式的變革，以及上層建筑和思想文化的發(fā)展。法國(guó)哲學(xué)家?guī)焖顾ぐ谒箍怂乖凇犊枴ゑR克思思想中的異化、實(shí)踐和技術(shù)》一文中指出：“技術(shù)是馬克思全部思想的關(guān)鍵和核心，惟有同時(shí)深入研究馬克思對(duì)技術(shù)之意義的理解和對(duì)馬克思主義之意義的理解，才能有一種清晰的哲學(xué)認(rèn)識(shí)”。

馬克思的創(chuàng)新論述是馬克思主義理論體系中的重要一環(huán)，他關(guān)于“科學(xué)是生產(chǎn)力”的論斷在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到了進(jìn)一步應(yīng)用和發(fā)展。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志準(zhǔn)確把握時(shí)代主題，聯(lián)系

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。這一論斷指導(dǎo)了我國(guó)在改革開(kāi)放后長(zhǎng)期堅(jiān)持改變的科技投入，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持近30年的高速增長(zhǎng)，以及向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)創(chuàng)新的重要論述奠定了中國(guó)特色創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上明確指出：“我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該以我們正在做的事情為中心，從我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多次重要講話中對(duì)創(chuàng)新做出了若干重要論述。

關(guān)于創(chuàng)新的重要性和緊迫性，習(xí)近平總書(shū)記指出：“把創(chuàng)新擺在第一位，是因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”?！皥?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是我們分析近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放成功實(shí)踐得出的結(jié)論”。“我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展?！痹诮?jīng)歷了30多年的高速發(fā)展后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以依靠粗放的要素投入發(fā)展方式來(lái)支撐。以投資為主要驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展階段最終會(huì)遇到資本報(bào)酬遞減規(guī)律的作用，使高投資速度逐漸下降，引進(jìn)外資的數(shù)量也逐漸趨于穩(wěn)定。勞動(dòng)人口比例已經(jīng)達(dá)到峰值并可能開(kāi)始下降，人口紅利逐漸消失。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下必須從創(chuàng)新中探尋未來(lái)增長(zhǎng)動(dòng)力的源泉，積極發(fā)展新技術(shù)、新應(yīng)用，不斷提高資源能源效率和全要素生產(chǎn)率。

關(guān)于對(duì)創(chuàng)新內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，習(xí)總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等，但科技創(chuàng)新的地位和作用十分顯要。”這一重要論述為創(chuàng)新賦予了更加全面的內(nèi)涵，也凸顯了科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，只有抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，才能真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)的全面創(chuàng)新，最終建成昂立于世界潮頭的創(chuàng)新型國(guó)家。 “創(chuàng)新不是發(fā)表論文、申請(qǐng)專利就大功告成了，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)?！绷?xí)近平總書(shū)記的這一論述抓住了創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)，那就是要?jiǎng)?chuàng)造商業(yè)價(jià)值，要貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。創(chuàng)新不是“紙上談兵”，而是要不斷地通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，將科技成果轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力。

關(guān)于創(chuàng)新的方法論，習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”。對(duì)如何提高自主創(chuàng)新能力，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本。這就要求我們不斷提高對(duì)科學(xué)研究和重大戰(zhàn)略技術(shù)攻關(guān)的投入，重點(diǎn)突破被發(fā)達(dá)國(guó)家封鎖、“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)，提升自主研發(fā)能力和水平。對(duì)于如何深化體制機(jī)制改革，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體；政策要寬，市場(chǎng)要活；要堅(jiān)持人才為本，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。

堅(jiān)持走中國(guó)特色發(fā)展創(chuàng)新之路

中國(guó)是一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，必須探索適合中國(guó)國(guó)情的特色創(chuàng)新之路。習(xí)近平總書(shū)記指出，“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路，這條道路是有優(yōu)勢(shì)的，最大的優(yōu)勢(shì)就是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事”，“要結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新條件，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)”。中國(guó)的創(chuàng)新之路具有與時(shí)俱進(jìn)、面向需求的特點(diǎn)，系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。

首先，要根據(jù)國(guó)情和發(fā)展階段推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高創(chuàng)新能力。對(duì)不同發(fā)展階段和技術(shù)能力的國(guó)家而言，創(chuàng)新含義不同。對(duì)技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)新是指采用比其他國(guó)家更新、更先進(jìn)的技術(shù)；對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新不一定是創(chuàng)造全世界最先進(jìn)的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，而是對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)相對(duì)較新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝。發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)追趕和創(chuàng)新中要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，包括學(xué)習(xí)、利用和傳播外國(guó)技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行適應(yīng)性改造，吸引人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等，趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，從引進(jìn)技術(shù)消化吸收走向自主創(chuàng)新。建國(guó)初期，我國(guó)百?gòu)U待興，在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，通過(guò)集中力量引進(jìn)生產(chǎn)能力，建設(shè)156個(gè)重大計(jì)劃項(xiàng)目，初步建成了我國(guó)的工業(yè)體系。20世紀(jì)60年代，面對(duì)外國(guó)封鎖，國(guó)家提出了“獨(dú)立自主、自力更生”的方針，依靠社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，成功研制了兩彈一星。1978年改革開(kāi)放之初，鄧小平同志明確提出“科學(xué)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從恢復(fù)高考，到開(kāi)展科技體制改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科研人員與市場(chǎng)結(jié)合，激發(fā)和釋放了廣大科技人員的活力，催生了一批科研人員興辦的科技型企業(yè)。1995-2005年，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，深化科技體制改革，逐步建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。2006年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，提高自主創(chuàng)新能力成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，黨的十八大提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)創(chuàng)新進(jìn)行了新的戰(zhàn)略部署。科學(xué)判斷創(chuàng)新形勢(shì)，提出抓住科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新的重要性，將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提出科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。對(duì)創(chuàng)新提出更高目標(biāo)，從科教興國(guó)、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列到建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

其次，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是自主化?！犊萍及l(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》提出，自主創(chuàng)新有三種形式：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來(lái)自己研發(fā)，不排斥國(guó)外技術(shù)，而是有效利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，采取多種方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的主體并不一定是百分之百的本國(guó)資本企業(yè)，而是指本國(guó)資本對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有控制力；不是自己從頭做起，重復(fù)人家的工作，關(guān)鍵是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成自主品牌，具有差異性。因此，自主創(chuàng)新的核心是從國(guó)家利益出發(fā)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，充分利用國(guó)際科技資源，掌握技術(shù)發(fā)展和研究開(kāi)發(fā)方向的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)自主可控。在戰(zhàn)略技術(shù)、國(guó)外封鎖領(lǐng)域，核心技術(shù)是買不來(lái)的，必須堅(jiān)持自己開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。在一般技術(shù)領(lǐng)域，可根據(jù)成本效益原則，以多種方式獲得技術(shù)，包括自己研發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、購(gòu)買技術(shù)和交叉許可等。堅(jiān)持以我為主，按我所需，為我所用的原則。引進(jìn)技術(shù)消化吸收并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。目前，我國(guó)的創(chuàng)新能力正在從技術(shù)跟蹤為主向并行和領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，創(chuàng)新要素在全球流動(dòng)的速度加快，要堅(jiān)持全球視野謀劃和推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，有效利用全球創(chuàng)新資源，采取“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略，發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，提升我國(guó)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，系統(tǒng)構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。2006年頒布的《國(guó)家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2006-2020）》，提出從五個(gè)方面構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，即以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、軍民融合的國(guó)防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)中介體系，并制定了有系列配套政策。2015年3月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《深化體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略做出了頂層設(shè)計(jì)，政策思路從創(chuàng)新體系建設(shè)為主延伸到注重營(yíng)造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，從科技政策為主延伸到圍繞創(chuàng)新各環(huán)節(jié)，構(gòu)建綜合創(chuàng)新政策體系，形成一整套推動(dòng)創(chuàng)新的制度和政策安排；從以科技體制改革為主延伸到深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力，以改革促進(jìn)和激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。突出了市場(chǎng)導(dǎo)向的政策：培育創(chuàng)新要素市場(chǎng)，提升要素質(zhì)量和流動(dòng)性；完善各類人才激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新積極性；健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，提高創(chuàng)新效率。

第四，創(chuàng)新要面向國(guó)家重大需求，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，更好地引領(lǐng)新常態(tài)?？萍紕?chuàng)新要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，依靠創(chuàng)新提高要素生產(chǎn)率，突破資源和環(huán)境的制約，解決發(fā)展質(zhì)量和效益的問(wèn)題；掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，提升原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)自主可控，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)家安全的重大需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、根據(jù)創(chuàng)新鏈協(xié)調(diào)資金鏈 。具體而言，應(yīng)對(duì)要素成本提高，依靠科技創(chuàng)新提高要素生產(chǎn)率；以人民需求為導(dǎo)向，依靠創(chuàng)新擴(kuò)大有效供給，滿足多樣化消費(fèi)需求；應(yīng)對(duì)環(huán)境和能源容量壓力，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)綠色發(fā)展；優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新要素布局，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)創(chuàng)新問(wèn)題的重大判斷和重要論述，形成了基于中國(guó)實(shí)踐的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)論和方法論，為中國(guó)特色創(chuàng)新理論奠定了基礎(chǔ)。

作者呂薇為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)，馬名杰、田杰棠為技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)