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    基本構(gòu)成要素視域下現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力狀況研究

    2016-02-11 17:52:03周長美
    關(guān)鍵詞:生產(chǎn)力勞動(dòng)者

    周長美

    (黑河學(xué)院,黑龍江黑河 164300)

    基本構(gòu)成要素視域下現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力狀況研究

    周長美

    (黑河學(xué)院,黑龍江黑河 164300)

    基本要素;現(xiàn)階段;社會(huì)生產(chǎn)力;狀況

    社會(huì)生產(chǎn)力狀況既受生產(chǎn)力發(fā)展諸因素影響,還受生產(chǎn)關(guān)系巨大反作用,但起決定性作用的還是其基本構(gòu)成要素的總體狀況,即勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象在數(shù)量上、性質(zhì)上的運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)中勞動(dòng)資料的創(chuàng)造與運(yùn)用水平仍然處于落后狀況,突出體現(xiàn)在生產(chǎn)工具和生態(tài)環(huán)境兩方面;勞動(dòng)者素質(zhì)總體仍然處于落后狀況,突出體現(xiàn)在勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)和技術(shù)能力素質(zhì)兩方面;勞動(dòng)對(duì)象的開發(fā)利用水平總體處于落后狀況,突出體現(xiàn)在自然資源和能源資源兩方面?,F(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體仍然處于落后狀況,應(yīng)該重點(diǎn)在基本構(gòu)成要素勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象三方面發(fā)力,使其更好適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求,不斷獲得解放和發(fā)展。

    改革開放近40年來,我國的社會(huì)生產(chǎn)力不斷獲得解放和發(fā)展,人民生活水平已經(jīng)由逐步解決溫飽躍升到總體小康,并正處于總體小康到全面小康的偉大轉(zhuǎn)變之中。在此背景下,學(xué)界對(duì)于現(xiàn)階段我國社會(huì)主要矛盾的表述和實(shí)質(zhì)是否發(fā)生改變出現(xiàn)了不同聲音,甚至有些學(xué)者明確提出,“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變”、“應(yīng)該把落后的社會(huì)生產(chǎn)改成相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)”,等等。

    問題是時(shí)代的聲音。既然關(guān)于我國社會(huì)主要矛盾是否改變的問題已經(jīng)提出,就應(yīng)該及時(shí)全面準(zhǔn)確地作出回答。馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)不可分割的兩個(gè)方面[1],在二者的矛盾運(yùn)動(dòng)中生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。因此,回答這個(gè)問題的核心和關(guān)鍵就是如何評(píng)價(jià)現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平,即現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體上是先進(jìn)狀況還是落后狀況。社會(huì)生產(chǎn)力狀況既受生產(chǎn)力發(fā)展諸因素影響,還受生產(chǎn)關(guān)系巨大反作用,但起決定性作用的還是其基本構(gòu)成要素的總體狀況,即勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象在數(shù)量上、性質(zhì)上的運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此,從生產(chǎn)力基本要素與生產(chǎn)力發(fā)展要求適應(yīng)程度以及與發(fā)達(dá)國家橫向比較兩個(gè)維度出發(fā),全面客觀分析和評(píng)價(jià)現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力到底處于何種狀況,從而制定與之相應(yīng)的進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的政策措施,對(duì)于正確回答我國社會(huì)主要矛盾是否發(fā)生改變這個(gè)重大問題意義重大。

    一、我國社會(huì)生產(chǎn)力基本構(gòu)成要素總體狀況分析

    (一)勞動(dòng)資料總體狀況分析

    勞動(dòng)資料即勞動(dòng)手段是人們?cè)趧趧?dòng)過程中所運(yùn)用的物質(zhì)資料或物質(zhì)條件,是衡量生產(chǎn)力狀況的主要標(biāo)志。就其物質(zhì)資料內(nèi)涵而言,最重要的就是生產(chǎn)工具范疇。就其物質(zhì)條件內(nèi)涵而言,最重要的就是生態(tài)環(huán)境范疇。無論是與生產(chǎn)力發(fā)展要求還是與發(fā)達(dá)國家相比,現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)中勞動(dòng)資料的創(chuàng)造與運(yùn)用水平仍然處于落后狀況,突出體現(xiàn)在生產(chǎn)工具和生態(tài)環(huán)境兩方面。

    1.生產(chǎn)工具總體水平依然落后。依據(jù)世界重要科技革命的物化內(nèi)容來看,人類社會(huì)生產(chǎn)工具的發(fā)展可以劃分為生產(chǎn)工具的機(jī)械化、電氣化以及智能自動(dòng)化三個(gè)維度。以此視角觀之,現(xiàn)階段我國生產(chǎn)工具創(chuàng)造水平總體仍然落后。一是我國生產(chǎn)工具的機(jī)械化總體水平不高。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具為例,雖然近年來我國農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平顯著提高,2015年達(dá)到63%,但與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。同時(shí),我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化還面臨發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)具利用率不高等突出問題。比如在發(fā)展不均衡方面,黑龍江等農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到90%以上,而其他一些地區(qū)卻比較低。二是我國生產(chǎn)工具的電氣化總體水平不高。以電動(dòng)工具為例,我國電動(dòng)工具還存在技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、國際知名品牌較少、單位重量出力較低、電磁兼容性較差、產(chǎn)品壽命較短等不足和問題。比如在單位重量出力方面,目前國產(chǎn)電鉆約比國外知名品牌低30-50瓦/公斤,角向磨光機(jī)約低30-100瓦/公斤[2]。三是我國生產(chǎn)工具的智能自動(dòng)化總體水平不高。其中一個(gè)重要衡量指標(biāo)是工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展水平。雖然近年來我國工業(yè)機(jī)器人數(shù)量顯著增加,年均增速達(dá)30%以上,但在數(shù)量、質(zhì)量及技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)國家仍有很大差距。比如,日本在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)普及了工業(yè)機(jī)器人,目前已經(jīng)在第三、第四代工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位。另一個(gè)重要衡量指標(biāo)就是工業(yè)軟件市場(chǎng)發(fā)展水平。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示,2014年全球企業(yè)級(jí)軟件市場(chǎng)規(guī)模約為3175億美元,我國約為150億美元,不足世界規(guī)模的5%。同時(shí),我國高端工業(yè)軟件應(yīng)用比例較低。以上海為例,其制造業(yè)企業(yè)采用CAD技術(shù)的已經(jīng)達(dá)到55%,但是采用了CAE、CAM、CAPP、PDM等高端工業(yè)軟件的企業(yè)則明顯不足。

    2.生態(tài)環(huán)境總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)得以進(jìn)行的重要物質(zhì)條件,勞動(dòng)者的生存及其一切勞動(dòng)過程都是在一定的生態(tài)環(huán)境條件下存在和進(jìn)行的??傮w而言,目前我國生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出短板和瓶頸制約。突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是空氣、水等主要生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷惡化??諝夥矫?,2014年全國74個(gè)重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)的僅有8個(gè)。水生態(tài)方面,我國入江入河入海的污染物排放量長期居高不下,一些河流的污染物入河量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其納污能力。同時(shí),地表水污染嚴(yán)重,2014年全國地表水近10%為劣Ⅴ類。更為嚴(yán)重的是地下水超采導(dǎo)致的地面沉陷問題日益嚴(yán)峻,全國超采地下水面積達(dá)23萬平方公里,華北地區(qū)已經(jīng)形成7萬平方公里的地下水漏斗區(qū),給人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成巨大隱患。二是主要污染物減排任務(wù)艱巨,一些主要污染物排放量仍高達(dá)2000萬噸左右,特別是工業(yè)污染源排放的有毒有害物質(zhì)對(duì)人民群眾身體健康損害極大。三是城鎮(zhèn)生活污染垃圾處理設(shè)施短缺,生活垃圾年產(chǎn)生量超過1.7億噸。四是農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)源在化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放量中所占比例分別達(dá)到43.7%、57.1%和67.3%。

    (二)勞動(dòng)者素質(zhì)總體狀況分析

    勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的要素。在生產(chǎn)力基本三要素其他兩個(gè)變量相同的情況下,勞動(dòng)者素質(zhì)直接并最終決定著各種生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的水平。無論是與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求還是世界先進(jìn)水平相比,現(xiàn)階段我國勞動(dòng)者素質(zhì)總體仍然處于落后狀況,突出體現(xiàn)在勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)和技術(shù)能力素質(zhì)兩方面。

    1.勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)總體水平不高。勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)主要反映勞動(dòng)者的知識(shí)構(gòu)成結(jié)構(gòu)和水平,對(duì)勞動(dòng)者運(yùn)用生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)的質(zhì)量和效率起著十分重要的作用?,F(xiàn)階段我國勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)總體水平仍然較低,突出體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。其一,公民科學(xué)素質(zhì)水平整體偏低。突出表現(xiàn)為我國公民基本科學(xué)知識(shí)普及率較低、城鄉(xiāng)差距十分明顯和勞動(dòng)適齡人口科學(xué)素質(zhì)不高。2015年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為6.2%,其中上海、北京和天津分別達(dá)到18.7%、17.6%和12.0%,位居全國前三位。而與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比,這一水平也僅達(dá)到美國和歐洲世紀(jì)之交的水平,也就是說中國的最高水平比歐美落后15年左右。其二,科技人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。新世紀(jì)以來,我國科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效,2013年我國成為世界第一科技人力資源大國,科技人力資源總量達(dá)7105萬人,占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到5.22%[3]。但同時(shí)我國高精尖科技人才總量少、比重低,科技人才隊(duì)伍總體實(shí)力大而不強(qiáng)。國際層面,2013年美國科學(xué)家和工程師占總?cè)丝诒壤秊?.2%,將近中國的兩倍;美國最頂級(jí)的科學(xué)家占世界的42%,而我國僅為4.1%左右。其三,在業(yè)人口平均受教育年限亟待提高。一方面,我國在業(yè)人口平均受教育年限增速緩慢,2010-2014年僅由9.10年上升至9.28年。按此增長速度,實(shí)現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的“到2020年我國新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年,主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.2年”的目標(biāo)依然任務(wù)艱巨。另一方面,在世界范圍上我國勞動(dòng)者平均受教育年限仍然落后于發(fā)達(dá)國家3-4年。其四,文盲率和文盲絕對(duì)數(shù)仍然較高。根據(jù)各年全國人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù),2011-2014年我國人口文盲率由5.21%下降至4.92%,體現(xiàn)了我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的顯著成就。但在世界范圍上,我國與教育程度較高國家的差距依然明顯,英國2011年人口文盲率僅為2.3%,而俄羅斯則已經(jīng)基本消滅了文盲。同時(shí),我國文盲人口的絕對(duì)數(shù)量還相當(dāng)龐大,2014年還有6700多萬之多,在世界文盲人口最多的10個(gè)國家中僅次于印度,排在第二位。其五,大專以上文化程度勞動(dòng)力比重偏低。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示,2010年我國從業(yè)人口文化程度以初中為主,占比48.8%,小學(xué)及以下文化程度的占比27.3%,高中文化程度的占比13.9%,具有大專以上文化程度的為7555萬人,占比10.1%。2011-2014年這一結(jié)構(gòu)比例幾乎沒有改變?!吨袊鴦趧?dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查: 2015年報(bào)告》顯示,2014年我國勞動(dòng)力中初中畢業(yè)比例為46.97%,占比仍然最高,而大學(xué)本科以上受教育程度的比例僅為5.17%。這一水平與西方發(fā)達(dá)國家相比差距甚大,即使與同為新興市場(chǎng)國家的俄羅斯相比仍然落后。2013年俄羅斯從業(yè)人口中受過高等教育的比重為11.8%,將近我國的兩倍。

    2.勞動(dòng)者的技術(shù)能力素質(zhì)總體水平不高。勞動(dòng)者技術(shù)能力素質(zhì)主要反映勞動(dòng)者運(yùn)用科學(xué)文化知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)的實(shí)際能力,對(duì)勞動(dòng)者運(yùn)用生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)同樣起著十分重要的作用??傮w而言,我國勞動(dòng)者技術(shù)能力素質(zhì)不高,突出體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。其一,專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。經(jīng)過多年發(fā)展我國專業(yè)技術(shù)人才總量和比重均有較大提升,2015年取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到1797萬人[4],占全國從業(yè)人口比例為2.32%。但與發(fā)達(dá)國家相比我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總體水平還比較落后,特別是在一些行業(yè)和人才構(gòu)成方面的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在海洋領(lǐng)域我國專家不足百人,僅為美國的1/20。在電信行業(yè),高級(jí)人才占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比例僅為0.14%;在信息產(chǎn)業(yè),技師、高級(jí)技師等高技能人才占技術(shù)工人比例為3.2%,而發(fā)達(dá)國家一般在20-40%區(qū)間。其二,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度有待繼續(xù)加大。2012-2015年,我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重)穩(wěn)步提升,由1.98%上升至2.10%,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。而在國際層面,新世紀(jì)以來部分發(fā)達(dá)國家的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已經(jīng)步入3%-4%區(qū)間(日本在2000年已經(jīng)達(dá)到3.23%),我國與世界先進(jìn)水平尚有較大差距。2014年在世界18個(gè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過2%的主要國家中,我國排在倒數(shù)第三位。其三,每萬名就業(yè)人員R&D人員數(shù)依然偏低。2010-2014年,我國每萬名就業(yè)人員R&D人員數(shù)從33.6人年/萬人上升到48.0人年/萬人,增長相對(duì)較快;但每萬名就業(yè)人員R&D研究人員數(shù)僅從15.9人年/萬人上升至19.7人年/萬人,增長相對(duì)緩慢。在國際層面,2014年在全球16個(gè)R&D人員總量超過10萬人年的國家中,我國每萬名就業(yè)人員R&D人員排位倒數(shù)第三,每萬名就業(yè)人員R&D研究人員排位倒數(shù)第二,美國、日本和西歐發(fā)達(dá)國家普遍是我國的3-4倍左右[5]。其四,技術(shù)對(duì)外依存度依然嚴(yán)重偏高。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù),現(xiàn)階段我國核心和關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%-60%。目前我國新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品開發(fā)70%要靠外援技術(shù),高鐵軸承、核電主泵密封件、海上鉆井平臺(tái)定位系統(tǒng)、工程機(jī)械液壓系統(tǒng)密封、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等重要零部件與關(guān)鍵材料80%以上靠進(jìn)口,一些關(guān)鍵的芯片、高速列車上的自動(dòng)裝置等甚至是100%進(jìn)口。國際方面,目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的核心和關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度都在30%以下,美國和日本低于10%。其五,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率總體水平較低。2012年,我國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為6.3萬元/人,以購買力平價(jià)計(jì)算居世界第57位,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)部門方面分別居世界第55位、第55位和第56位。雖然2013-2015逐年遞增,2015年達(dá)到7.7萬元/人,但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)估算,美國2015年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率約為82萬元/人,是我國的10倍還多。

    (三)勞動(dòng)對(duì)象總體狀況分析

    自然資源以及能源資源都是重要的勞動(dòng)對(duì)象。在勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料兩個(gè)變量相同的前提下,這些資源能源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布及其變化決定著勞動(dòng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,從而對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平起關(guān)鍵作用?,F(xiàn)階段,我國勞動(dòng)對(duì)象的開發(fā)利用水平總體處于落后狀況,突出體現(xiàn)在自然資源和能源資源兩方面。

    1.自然資源開發(fā)利用總體水平不高。自然資源內(nèi)容豐富,其中土地資源、水資源對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r影響最大??傮w而言,目前我國土地資源、水資源存在人均占有量少、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、利用效率低、利用方式粗放等一些亟待解決的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。

    其一,人均占有量少,結(jié)構(gòu)先天失衡。一方面,我國耕地、森林、水資源人均占有量嚴(yán)重偏低。耕地資源方面,我國人均耕地面積僅為世界人均水平的1/3,這一基本國情對(duì)我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響,造成我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、綜合效益不高。森林和水資源方面,人均占有量分別不足世界水平的1/4和1/3[6]。特別是水資源對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的保障能力嚴(yán)重不足。以北京市為例,其人均水資源量僅為107立方米,相當(dāng)于世界極度缺水線的1/5。另一方面,我國自然資源存在結(jié)構(gòu)先天失衡問題。以土地資源為例,我國耕地面積占國土總面積比重僅8.5%,而我國現(xiàn)有荒漠化土地達(dá)260多萬平方公里,占陸地國土面積27%,全國約4億人口受到荒漠化和沙化的影響。

    其二,總體質(zhì)量不高,利用效率較低。最突出的就是我國耕地質(zhì)量和利用問題,具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是我國耕地總體等級(jí)低、水土流失嚴(yán)重、土壤污染嚴(yán)重,給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。就耕地等級(jí)而言,目前我國七至十等級(jí)的低等級(jí)耕地占比大,其面積為5.10億畝,占耕地總面積的27.9%。這部分耕地生產(chǎn)障礙因素突出,耕地生產(chǎn)能力低,短時(shí)間內(nèi)較難得到根本改善。就水土流失問題而言,全國每年流失土壤50億噸,損失耕地約6萬公頃。就土壤污染問題而言,有些地方耕地重金屬高度污染,嚴(yán)重影響了耕地的生產(chǎn)功能和可持續(xù)利用能力。據(jù)2014年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,全國土壤總的污染物含量超標(biāo)率為16.1%,其中鎘、砷、銅3種重金屬點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、2.7%、2.1%。二是耕地細(xì)碎化問題十分突出。目前我國戶均耕地僅為7-8畝,且一戶多田塊情況比較普遍,不利于集約化、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率總體較低。三是耕地開發(fā)水平低。在全國18.26億畝耕地中,高產(chǎn)田僅為5.5億畝,中低產(chǎn)田為12.7億畝,大部分還是靠天吃飯[7]。

    其三,利用方式粗放,不可持續(xù)問題突出。雖然隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和實(shí)施,多年形成的粗放式生產(chǎn)模式逐步得到糾正,一些不利影響慢慢消除,但有些已經(jīng)對(duì)自然資源利用及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成重大影響。以水資源粗放式利用造成的嚴(yán)重后果為例:一是城市缺水問題嚴(yán)重,正常年份全國600多個(gè)城市中有400多個(gè)不同程度缺水。二是河流斷流甚至徹底干涸問題突出,黃河、淮河和遼河等均超過了國際公認(rèn)的40%河流取水警戒線。三是我國濕地面積銳減,濕地對(duì)水生態(tài)的保障能力逐步降低。2014年全國濕地面積比2003年減少340萬公頃,減少近90%。

    2.能源資源開發(fā)利用總體水平不高。作為人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)資源,能源資源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力,更是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。將我國能源開發(fā)與世界發(fā)達(dá)國家相比,我國的能源開發(fā)和供給保障能力還比較低。一是能源總量及人均占有量供給不足。一方面,我國重要能源資源對(duì)外依存度相當(dāng)高,能源安全面臨巨大挑戰(zhàn)。2014年我國重要能源資源對(duì)外依存度進(jìn)一步攀升,鐵、銅為70%,鋁為50%。2015年我國石油對(duì)外依存度首破60%,達(dá)到60.6%;天然氣進(jìn)口量為624億立方米,對(duì)外依存度升至32.7%。另一方面,我國石油、天然氣、煤炭等主要能源的人均占有量嚴(yán)重偏低,僅為世界平均水平的5.4%、7%和67%。與此同時(shí),我國能源消費(fèi)持續(xù)快速增長,全國能源消費(fèi)總量由2005年26.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加至2014年42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全球的23%,已經(jīng)成為世界最大的能源消費(fèi)國。二是能源資源空間分布和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不均衡。一方面,我國能源空間分布不均衡,譬如北煤南運(yùn)、西氣東輸、西電東送等都是大規(guī)模、長距離運(yùn)輸,增加了能源生產(chǎn)和使用成本。另一方面,雖然我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大改進(jìn)空間。2015年我國煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重為64.0%,而水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為17.9%,僅提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是能源利用效率總體水平不高。由于多年來利用方式粗放,我國能源產(chǎn)出率明顯低于發(fā)達(dá)國家水平,單位GDP能耗是世界平均水平的2倍多。2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的13.4%,卻消耗了全球23%的能源。

    二、現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體仍然落后的辯證分析

    通過上述對(duì)現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力三大基本構(gòu)成要素落后狀況的全面客觀分析,可以得出如下判斷:現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體仍然處于落后狀況,不但現(xiàn)階段處于落后狀況,而且整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都將處于落后狀況。

    對(duì)于這一判斷,要一分為二地看待進(jìn)而以之正確指導(dǎo)我國的改革實(shí)踐。一方面,要看到我國社會(huì)生產(chǎn)力總體落后存在一定的客觀合理性,進(jìn)而增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信心。其一,從馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)和需要關(guān)系的理論來看,生產(chǎn)的目的是為了滿足需要,生產(chǎn)由需要而產(chǎn)生、隨需要的變化而變化,與需要相比生產(chǎn)必然具有滯后性或者落后性。其二,從社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)關(guān)系角度來看,作為社會(huì)意識(shí)中心理層面的“需要”(人民的物質(zhì)文化需要)是日益增長的,雖然這種增長不能偏離一定社會(huì)階段的生產(chǎn)力水平,但在一定程度上和具體情況下這種增長又具有一定主觀性和超前性。比如,當(dāng)前我國一些消費(fèi)群體對(duì)高科技、高品質(zhì)的IH全智能電飯煲的需求較大,而我國僅有少數(shù)企業(yè)能夠生產(chǎn),總體上國內(nèi)的生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這樣的需要。其三,從與世界發(fā)達(dá)國家相比較來看,我國社會(huì)主義制度是在一窮二白的基礎(chǔ)上逐步建立的,人口多、底子薄、起步晚的國情沒有根本改變,我國是最大的發(fā)展中國家的國際定位沒有改變,從而決定了我國的社會(huì)生產(chǎn)力總體水平與發(fā)達(dá)國家不可同日而語。另一方面,必須看到國內(nèi)制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾依然并存,先進(jìn)生產(chǎn)力比重不大、生產(chǎn)力布局不均衡等問題依然突出,國際上限制、束縛、打壓我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的諸多不利因素依然存在,我國社會(huì)生產(chǎn)力總體落后的狀況沒有改變,解放和發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)依然艱巨。

    三、改變我國社會(huì)生產(chǎn)力總體落后狀況的對(duì)策

    針對(duì)現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體落后的狀況,應(yīng)該重點(diǎn)在基本構(gòu)成要素勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象三方面發(fā)力,使其更好適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求,不斷獲得解放和發(fā)展。

    其一,提高勞動(dòng)資料創(chuàng)造和運(yùn)用水平。一方面,深入實(shí)施《中國制造二〇二五》,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)生產(chǎn)工具智能自動(dòng)化前沿領(lǐng)域,下大氣力發(fā)展壯大高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè),搶占新世紀(jì)生產(chǎn)工具智能化、信息化、自動(dòng)化技術(shù)制高點(diǎn),最大程度發(fā)揮生產(chǎn)工具對(duì)生產(chǎn)力水平的決定作用。另一方面,肯定并強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境作為重要?jiǎng)趧?dòng)資料功能,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力[8]”等生態(tài)文明新理念,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境紅線意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)力度,為社會(huì)生產(chǎn)提供永續(xù)不斷的物資條件保障。

    其二,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。第一,以更堅(jiān)定的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措強(qiáng)力推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加大科技、教育、人力資源等相關(guān)部門協(xié)同配合,共同抓好《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006—2010—2020年)》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《中國科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等綱要的組織實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮國家級(jí)計(jì)劃規(guī)劃的指導(dǎo)性和約束性作用,提高公民尤其是勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)和技術(shù)能力素質(zhì)。第二,加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高R&D人員及R&D研究人員比例,重點(diǎn)在世界知名和頂尖科學(xué)家、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才方面取得更大突破,實(shí)現(xiàn)科技人才大國向科技人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,使科技人才作為“第一生產(chǎn)力”主體的作用充分發(fā)揮。第三,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物制藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù),盡快扭轉(zhuǎn)我國關(guān)鍵和核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面,使科技創(chuàng)新成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大引擎。第四,大力發(fā)展教育事業(yè),重點(diǎn)加大教育經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度,下決心掃除青壯年文盲,適時(shí)將高中納入義務(wù)教育體系,統(tǒng)籌發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和研究生教育,全面提高勞動(dòng)者受教育年限和知識(shí)文化水平。

    其三,拓展勞動(dòng)對(duì)象深度和廣度。第一,對(duì)已經(jīng)開發(fā)的自然資源和能源實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并重原則,統(tǒng)籌人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)力實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化法治思維和法治方式,用制度和法律守住自然資源開發(fā)利用的紅線和底線,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)的物質(zhì)儲(chǔ)備。第二,加大對(duì)有待深度加工的勞動(dòng)對(duì)象開發(fā)利用,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界前沿合成材料研究領(lǐng)域,為我國社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展提供充足、優(yōu)質(zhì)的潛在勞動(dòng)對(duì)象。第三,改變?nèi)嗣袢罕娤M(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu),逐步降低化石類能源消費(fèi)比例,倡導(dǎo)綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保的生活方式和生產(chǎn)方式。第四,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與勞動(dòng)對(duì)象開發(fā)的深度融合,改進(jìn)和提高資源能源利用方式,提高資源能源利用效率。

    [1]馬克思主義基本原理概論[M].北京:高等教育出版社,2013 (8).

    [2]張昊.我國電動(dòng)工具出口現(xiàn)狀及對(duì)策淺議[J].電動(dòng)工具,2011 (10).

    [3]中國科技人才發(fā)展報(bào)告(2014)[M].北京:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2015(4).

    [4]2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[Z].中央政府門戶網(wǎng)站,2016-05-30.

    [5]2014年我國科技人力資源發(fā)展?fàn)顩r分析[Z].中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站,2016-03-17.

    [6]黨的十八屆五中全會(huì)《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京:黨建讀物出版社,2015(11).

    [7]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本[M].北京:黨建讀物出版社,2015(11).

    [8]習(xí)近平.《堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代》[N].人民日?qǐng)?bào),2013-05-25.

    (責(zé)任編輯:孫開慶)

    F014.1

    A

    1008-5955(2016)04-0079-05

    2016-10-18

    2015年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目《全面深化改革中社會(huì)矛盾基本形態(tài)及化解對(duì)策研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào): 15YJC710082)

    周長美(1982年7月)女,黑龍江黑河市人,黑河學(xué)院思想政治理論課教學(xué)科研部講師,碩士研究生,研究方向:思想政治教育

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