信息動態(tài)

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天津市切實加強社區(qū)矯正教育管理工作

天津市采取有力措施，不斷加強社區(qū)矯正工作，有效防止社區(qū)服刑人員脫漏管現(xiàn)象發(fā)生。

嚴格落實社區(qū)矯正三大基本任務(wù)。天津市各級司法行政機關(guān)緊緊圍繞監(jiān)督管理，教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶三項任務(wù)，扎實開展工作。規(guī)范社區(qū)服刑人員報到接收、日常監(jiān)管、居住地變更、外出請銷假、獎懲、解除矯正等工作制度，成立矯正小組，落實監(jiān)管任務(wù)。研發(fā)啟用“天津市社區(qū)服刑人員動態(tài)管理系統(tǒng)”，對在冊社區(qū)服刑人員進行信息實時查詢和移動軌跡實時監(jiān)控，對全市重點管控社區(qū)服刑人員實行手機定位，集中管理解矯社區(qū)服刑人員矯正期間檔案萬余份，集中封存未成年社區(qū)服刑人員檔案。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，安置社區(qū)服刑人員就業(yè)，舉辦各類技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決青少年社區(qū)服刑人員就學(xué)，協(xié)調(diào)解決最低生活保障，發(fā)放臨時救助金。

連續(xù)開展“安全年”活動。為加強社區(qū)矯正監(jiān)管教育工作，提高社區(qū)矯正監(jiān)管水平，最大限度消除安全隱患，維護社會穩(wěn)定，從2014年開始，天津市連續(xù)開展社區(qū)矯正工作監(jiān)督教育安全年活動?；顒釉诳茖W(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷強化頂層設(shè)計，完善社區(qū)矯正執(zhí)法程序和各執(zhí)法環(huán)節(jié)，不斷筑牢基層基礎(chǔ)，強化社區(qū)矯正工作隊伍的執(zhí)法意識，提高執(zhí)法水平，不斷加大科技投入，創(chuàng)新執(zhí)法手段，切實提高監(jiān)管教育矯正質(zhì)量。大部分區(qū)縣實現(xiàn)了“三無目標”，有效預(yù)防和降低社區(qū)服刑人員脫管和再犯罪。

加強監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員病情復(fù)查工作。2012年7月，天津市司法局、公安局、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員病情復(fù)查工作的通知》，將全市社區(qū)服刑人員病情復(fù)查統(tǒng)一歸口天津市公安醫(yī)院，嚴格病情復(fù)查工作程序，對病情復(fù)查要求、復(fù)查流程、復(fù)查材料和法律監(jiān)督等內(nèi)容都做了詳細規(guī)定，確保了對保外就醫(yī)罪犯病情復(fù)查工作制度嚴格落實，避免了執(zhí)法的隨意性。同時，通過積極與醫(yī)院溝通，為社區(qū)服刑人員病情復(fù)查提供便利條件，對部分出行困難的社區(qū)服刑人員，安排主任醫(yī)生出診復(fù)查，開通復(fù)查工作綠色通道，確保復(fù)查工作順利進行。此外，為生活確有困難、無力負擔病情復(fù)查費用的社區(qū)服刑人員，建立復(fù)查補助制度，盡力幫助解決其困難。

（天津市司法局）

浙江省戒毒管理局以“三措一平臺”推進“戒毒科研”工作扎實起步

近年來，浙江省戒毒管理局積極踐行“四四五”戒毒模式，將“科學(xué)戒毒”作為提升戒治水平和降低復(fù)吸率的基本遵循，以戒毒公益大使、戒毒科學(xué)專家咨詢委員會和戒毒骨干人才庫三項舉措為抓手，搭建與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院戒毒科研合作平臺，逐步走出一條“戒毒科研”的探索之路，為浙江戒毒工作由轉(zhuǎn)型向定型發(fā)展插上科學(xué)的翅膀。

圍繞“科學(xué)戒毒”，聘設(shè)“省局戒毒科學(xué)專家咨詢委員會”。浙江省戒毒管理局從實際專業(yè)需求出發(fā)，專門聘請12名涉及醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、心理學(xué)、精神醫(yī)學(xué)(神經(jīng))、傳染病學(xué)、康復(fù)運動學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及社會、法律倫理等多學(xué)科專業(yè)學(xué)者成立省局戒毒科學(xué)專家咨詢委員會。該委員會自2014年6月成立至今，已經(jīng)在浙江“四四五”戒毒模式設(shè)計運行、場所戒毒醫(yī)療、心理矯治、體能康復(fù)專業(yè)領(lǐng)域、診斷評估實施細則完善、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮出重要的“智囊”作用，成為浙江戒毒科學(xué)決策的“金名片”。

把握“社會化矯治”，實施“浙江百名戒毒公益大使”工程。浙江省戒毒管理局于2015年6月26日“國際禁毒日”正式實施“浙江百名戒毒公益大使”工程，截至2016年5月，完成聘請計劃80名，諸多知名人士和社會公眾人物被省局聘為浙江戒毒公益大使。這些戒毒公益大使在利用自身社會影響力做好戒毒宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、社會幫扶等工作以外，還在專業(yè)特長和專業(yè)領(lǐng)域如戒毒醫(yī)療、心理矯治、體能康復(fù)等方面發(fā)揮專業(yè)建議、專家介紹、合作紐帶等作用，為戒毒科研工作營造了良好的外部氛圍，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

體現(xiàn)“專業(yè)化戒毒”，開展“戒毒業(yè)務(wù)骨干人才庫”建設(shè)。一方面采取有效措施，從源頭上加強專業(yè)人才引進機制建設(shè)，將有限的空編全部用于戒毒核心人才的招錄和引進上，不斷優(yōu)化民警隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，積極試點專業(yè)人員社會化，探索完善醫(yī)療、心理、運動康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員聘用制、購買服務(wù)等工作，彌補場所內(nèi)專業(yè)人員力量單一或能力不足的問題。另一方面，盤活現(xiàn)有隊伍資源，開展“戒毒業(yè)務(wù)骨干人才庫”建設(shè)，按照各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H應(yīng)用需要，分別設(shè)置戒毒醫(yī)療、心理矯治等10項科目50名戒毒業(yè)務(wù)骨干人才庫，區(qū)分所級和局級人才庫，逐級申報、定期評聘。

探索“戒毒科研”，搭建“浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院合作平臺”。省局與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院已就“戒毒科研”合作平臺達成意向。合作形式按照近期和長遠合作分步實施、逐步推進。目前先組織構(gòu)建以課題為導(dǎo)向的、非實體性的合作共同體——戒毒研究機構(gòu)，實施比較開放的合作形式，邀請有興趣和意向的專家學(xué)者來所考察，在各自研究領(lǐng)域內(nèi)遴選課題，逐步達成共識后，開展相關(guān)供求性的“戒毒科研”工作。待各方面條件成熟后，設(shè)立具備獨立法人資格的“浙江司法行政戒毒研究中心”，開展長期性、系統(tǒng)性的合作。雙方在合作共同體的框架下，組建專業(yè)團隊，分工協(xié)作，開展“戒毒科研”工作。

（浙江省戒毒管理局）