第八次全國(guó)法治宣傳教育工作會(huì)議發(fā)言摘登

第八次全國(guó)法治宣傳教育工作會(huì)議發(fā)言摘登

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)法治宣傳教育的重要指示精神，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》精神，總結(jié)“六五”普法工作取得的成績(jī)，表彰全國(guó)“六五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)“七五”普法工作作出部署安排。5月26日，中央宣傳部、司法部在北京召開(kāi)第八次全國(guó)法治宣傳教育工作會(huì)議。會(huì)上，部分地區(qū)、部門(mén)作了大會(huì)交流發(fā)言?，F(xiàn)摘編如下，供各地各部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。

以法治宣傳教育助力首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展北京市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

過(guò)去的五年，北京市緊緊圍繞“黨委政府關(guān)心的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的、城市建設(shè)管理遇到的、廣大市民生活密切相關(guān)的”法治建設(shè)問(wèn)題，主動(dòng)作為，深化服務(wù)，全面深化法治宣傳教育。

（一）為首都安全穩(wěn)定營(yíng)造良好法治環(huán)境。一是以主題活動(dòng)帶動(dòng)，增強(qiáng)市民法律意識(shí)。結(jié)合市民關(guān)注和社會(huì)熱點(diǎn)，在全市范圍開(kāi)展“做講法制守秩序的好市民”系列宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法律政策宣講覆蓋人群，建立集法治宣傳、法律咨詢、法律援助、社會(huì)輿情分析等多職能于一體的流動(dòng)人口法治宣傳教育新模式，不斷增強(qiáng)市民的文明意識(shí)和法律意識(shí)。二是完善法宣機(jī)制，形成大普法格局。37個(gè)法宣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和61個(gè)責(zé)任制單位垂直聯(lián)動(dòng)，16個(gè)區(qū)法宣部門(mén)協(xié)同督導(dǎo)，成立五大普法團(tuán)隊(duì)，依托基層管理網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法治宣傳。三是實(shí)現(xiàn)宣傳平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。新媒體與傳統(tǒng)媒體聯(lián)動(dòng)運(yùn)用，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安、公共安全等法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情，展示法治北京形象。

（二）為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施。主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，開(kāi)通京津冀法宣教育專(zhuān)網(wǎng)，通過(guò)在線法律咨詢、政策解讀等，為三地民眾提供各類(lèi)法律服務(wù)信息。圍繞城市規(guī)劃建設(shè)管理專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京城市建設(shè)和管理法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》，加大環(huán)境檢查執(zhí)法力度，努力破解城市發(fā)展難題。二是助力全市重點(diǎn)工程建設(shè)。16個(gè)區(qū)全部成立重大工程法律宣講團(tuán)，圍繞城市副中心建設(shè)、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)和冬奧會(huì)申辦等重點(diǎn)項(xiàng)目，針對(duì)拆遷、棚戶區(qū)改造，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)復(fù)雜疑難矛盾糾紛進(jìn)行集中法律宣講、聯(lián)合調(diào)解，降低了重點(diǎn)工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。三是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣泛宣傳工商、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化投資環(huán)境。借助首都法律人才優(yōu)勢(shì)，建立企事業(yè)單位法律顧問(wèn)制度，為中小企業(yè)和從業(yè)人員提供常態(tài)化法律服務(wù)，有力地服務(wù)了首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展。

（三）為提升全民法治觀念真抓實(shí)干。一是突出普法惠民，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果明顯。在全國(guó)率先建成“一村一居一法律顧問(wèn)”制度。運(yùn)行“法學(xué)專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)”等48個(gè)普法惠民項(xiàng)目；以“北京公益行”為載體，27家市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織在全市開(kāi)展1200多項(xiàng)普法活動(dòng)。打造“首都律師以案釋法”宣傳服務(wù)品牌，聯(lián)合13家普法責(zé)任制單位，在10多個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)以案釋法活動(dòng)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象，針對(duì)性教育效果明顯。強(qiáng)化示范性，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法用法制度，16個(gè)區(qū)全部制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法規(guī)范性文件；依托全市三級(jí)法院行政審判庭建立20個(gè)“北京市依法行政法治宣傳教育基地”。強(qiáng)化創(chuàng)新性，著力提高青少年尊法守法意識(shí)和自我保護(hù)能力，法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員的配備率達(dá)100%。三是突出群眾參與，社區(qū)普法效果明顯。組建1000余支法治文藝骨干隊(duì)伍，在全市開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選產(chǎn)生市級(jí)示范村（社區(qū)）305個(gè)，培育一批普法宣傳骨干力量和群眾性組織。通過(guò)五年的努力，首都市民法律素質(zhì)和尊法守法意識(shí)明顯提升。

著力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)上海市法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議辦公室

“六五”普法以來(lái)，上海市全國(guó)普法辦聚焦弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持“陣地、作品、傳媒、活動(dòng)”四位一體建設(shè)格局，大力培育融入城市血脈的社會(huì)主義法治文化，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、熏陶作用，努力推動(dòng)市民從“認(rèn)知法律”向“認(rèn)同法律”升華。

（一）融入城市公共空間，拓展法治文化陣地覆蓋。開(kāi)展“法治文化進(jìn)地鐵”活動(dòng)，在2.4萬(wàn)個(gè)地鐵視頻終端開(kāi)辟法治文化移動(dòng)視窗，在最有效的空間向最活躍的人群弘揚(yáng)法治精神。利用遍布城鄉(xiāng)的數(shù)萬(wàn)個(gè)公交站點(diǎn)和數(shù)千個(gè)加油站發(fā)布公益法治廣告，在乘客等候公交和司機(jī)等候加油的間隙開(kāi)展法治文化傳播。各區(qū)縣因地制宜地運(yùn)用公園、廣場(chǎng)、街道、長(zhǎng)廊、景區(qū)、綠地、展館等公共空間，有機(jī)融入群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化元素，讓廣大市民在休閑娛樂(lè)中了解法律知識(shí)、感受法治文化、領(lǐng)悟法治理念。

（二）發(fā)揮群眾主體作用，推動(dòng)法治文化作品創(chuàng)作。搭建群眾創(chuàng)作平臺(tái)，會(huì)同宣傳、文化、教育等部門(mén)組織開(kāi)展剪紙、楹聯(lián)、故事、公益廣告等法治文化作品征評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)廣大市民創(chuàng)作反映群眾生活、蘊(yùn)含法治精神的優(yōu)秀法治文化作品。

（三）用好大眾傳媒力量，擴(kuò)大法治文化輻射層面。廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體主動(dòng)承擔(dān)公益普法責(zé)任，一大批有影響力的法治文化品牌欄目家喻戶曉。全國(guó)唯一的專(zhuān)業(yè)法治電視頻道——法治天地，24小時(shí)無(wú)間隔地為市民解讀法治熱點(diǎn)、傳播法治理念。運(yùn)用新媒體新技術(shù)弘揚(yáng)法治精神，于全國(guó)率先成立“上海法治傳播新媒體聯(lián)盟”，成員近100家，囊括政法機(jī)關(guān)、媒體和個(gè)人三類(lèi)微信號(hào),形成了強(qiáng)大的法治文化傳播力。依托上海交通大學(xué)傳媒學(xué)院成立“現(xiàn)代法治傳播研究中心”，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)定期發(fā)布研究報(bào)告和排行榜，為在網(wǎng)絡(luò)上培育法治文化提供理論支撐。

（四）增強(qiáng)參與互動(dòng)趣味，提升法治文化活動(dòng)實(shí)效。抓住城市不同群體的特點(diǎn)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)互動(dòng)環(huán)節(jié)。在流行文化活動(dòng)中融入法治元素，在參與中踐行法治精神，有效增強(qiáng)了群眾參與的深度。

不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)效浙江省普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

近年來(lái)，浙江省立足實(shí)際，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力和水平。

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話為遵循，讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“火”起來(lái)。浙江的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，起步較早、起點(diǎn)較高。習(xí)近平同志在浙江工作期間，中共浙江省委在全國(guó)率先以省委全會(huì)的形式作出關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定，并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程，納入建設(shè)法治浙江的總體部署。黨的十八大以來(lái)，浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、審定學(xué)習(xí)方案、主持學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取常委學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題讀書(shū)會(huì)、“浙江論壇”報(bào)告會(huì)等形式，組織專(zhuān)題法治學(xué)習(xí)達(dá)30余次，為全省干部樹(shù)立了標(biāo)桿，發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用，推動(dòng)在全省進(jìn)一步掀起了學(xué)法用法的熱潮。

（二）堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部考法為重點(diǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法 “嚴(yán)”起來(lái)。一是健全考試制度。2006年，浙江省人大制定《省人大任免國(guó)家干部法律考試辦法》，目前全省各級(jí)人大常委會(huì)任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋；近90%的市、縣（市、區(qū)）出臺(tái)了非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前（任職）法律考試制度。目前，全省各地普遍依托領(lǐng)導(dǎo)干部“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)開(kāi)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員“網(wǎng)上法律課堂”，平均每年有1800余名省管干部、近萬(wàn)名省直單位公務(wù)員通過(guò)“浙江領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)參加法律考試。二是完善考試內(nèi)容。年度考法和干部任前考法內(nèi)容涵蓋習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義法治理念，黨內(nèi)法規(guī)制度，“三改一拆”“五水共治”等與黨委政府中心工作相關(guān)的法律法規(guī)，形成多層次、全方位、廣覆蓋的領(lǐng)導(dǎo)干部考法體系。三是用好考試結(jié)果。年度法律知識(shí)考試和干部任前法律考試成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、晉升、考核的重要依據(jù)。年度法律知識(shí)考試成績(jī)不合格的，當(dāng)年不得評(píng)為優(yōu)秀等次；任前法律知識(shí)考試成績(jī)不合格的，干部要暫緩提拔。

（三）堅(jiān)持以考核機(jī)制建設(shè)為抓手，讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“硬”起來(lái)。浙江省委、省政府把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作分別納入法治浙江、法治政府（依法行政）建設(shè)考評(píng)體系，制定《關(guān)于改進(jìn)市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作的若干意見(jiàn)》等系列制度，加大法治內(nèi)容的考核比重，與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)掛鉤。自2014年開(kāi)始，浙江省把單位及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)法用法情況、貫徹執(zhí)行憲法法律情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、履行法治建設(shè)情況等內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，實(shí)施“德、能、勤、績(jī)、廉、法”六位一體述職考評(píng)體系。目前，全省各級(jí)黨委、政府普遍健全完善了黨委(黨組)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議前學(xué)法、法律知識(shí)講座、重大事項(xiàng)決策前法律咨詢等學(xué)法用法制度。

（四）堅(jiān)持以用法實(shí)際成效為導(dǎo)向，讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“實(shí)”起來(lái)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的大平臺(tái)、試驗(yàn)田、試金石和活教材，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在“三改一拆”“五水共治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，運(yùn)用法治思維和法治方式，以法治推動(dòng)工作、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定，讓尊法學(xué)法用法守法成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)決策前的法律咨詢制度，大力推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部下訪律師隨同制度，加快建設(shè)法治政府，使浙江成為全國(guó)審批事項(xiàng)最少、辦理效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的省份。目前，浙江省社會(huì)公平度指數(shù)居全國(guó)第一，群眾安全感滿意率、法治建設(shè)成效群眾滿意率均居全國(guó)前列，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

著力做好法德結(jié)合四篇文章山東省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

“六五”普法期間，山東省委、省政府堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入普法宣傳全過(guò)程，著力做好法德結(jié)合四篇文章，打造特色普法品牌，為平安山東、法治山東和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)營(yíng)造了良好法治環(huán)境。

（一）著力做好內(nèi)容融合文章。始終堅(jiān)持以德釋法、以法明德，促進(jìn)法德有機(jī)融合。堅(jiān)持把法德結(jié)合融入黨委政府工作大局，納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，為工作開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。堅(jiān)持把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，深入推進(jìn)“四德工程”（愛(ài)德、誠(chéng)德、孝德、仁德），加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，組織開(kāi)展星級(jí)文明戶、道德模范、感動(dòng)人物評(píng)選活動(dòng)，不斷提高公民道德素質(zhì)。堅(jiān)持把道德教育融入法治創(chuàng)建全過(guò)程，列入法治創(chuàng)建重要考核指標(biāo)，在全國(guó)較早開(kāi)展基層民主協(xié)商試點(diǎn)。樹(shù)立誠(chéng)信山東良好形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）著力做好形式創(chuàng)新文章。注重突出普法對(duì)象的針對(duì)性，靈活選擇普法宣傳形式，普及法律知識(shí)，開(kāi)展道德教育，增強(qiáng)工作實(shí)效。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部述法形式，推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述德述廉的同時(shí)進(jìn)行述法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做崇德尚法的表率。創(chuàng)新群眾學(xué)法形式，通過(guò)開(kāi)設(shè)“法德大講堂”、舉辦法德講座、組織干部群眾自導(dǎo)自演法德文藝節(jié)目等方式，將法德教育融入群眾文化生活。創(chuàng)新聯(lián)合普法形式，會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)，建立以案釋法制度，將法治宣傳教育滲透到立法、執(zhí)法、司法、守法全過(guò)程，使廣大干部群眾通過(guò)身邊事、身邊人感受公平正義，領(lǐng)悟法治精神，提升道德素養(yǎng)。

（三）著力做好陣地建設(shè)文章。堅(jiān)持把建好宣傳陣地作為推動(dòng)法德結(jié)合的重要載體和基礎(chǔ)。注重以文化人，深入挖掘齊魯傳統(tǒng)文化中的法治元素，促進(jìn)法治文化與儒家文化、地域文化、民俗文化等相融合，大力實(shí)施法治文化陣地拓展、精品創(chuàng)作、品牌創(chuàng)建、活動(dòng)惠民、媒體傳播、理論創(chuàng)新“六大工程”，推動(dòng)形成崇德向善、循法而為的良好社會(huì)氛圍。將道德元素融入法治文化陣地建設(shè)之中，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化陣地。利用各類(lèi)媒體建設(shè)現(xiàn)代法德教育傳媒陣地，建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)普法微博群。注重寓法治宣傳于法律服務(wù)之中，推進(jìn)法律顧問(wèn)全覆蓋、律師社區(qū)工作室、律師會(huì)客廳等工作，打通服務(wù)基層群眾“最后一公里”。

（四）著力做好品牌引領(lǐng)文章。注重品牌引領(lǐng)，積極培育推廣先進(jìn)典型，精心打造法德結(jié)合品牌，推動(dòng)法德一體化建設(shè)深入開(kāi)展。煙臺(tái)市在法治宣傳教育實(shí)踐中，創(chuàng)新建立了以“講、評(píng)、建”為主要做法的“法德共進(jìn)”普法新模式，通過(guò)“以法立德、以德潤(rùn)法、法德結(jié)合、互促共進(jìn)”，在全社會(huì)形成“重法厚德、法德并舉”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)了法治意識(shí)和道德修養(yǎng)的雙提升。日照市結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)“法德一體”工程，重點(diǎn)抓好法德“四共、五建、六進(jìn)”，打造法德一體有效載體；抓好法德進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，推動(dòng)法德一體全面鋪開(kāi)。濟(jì)寧市創(chuàng)建了“和為貴調(diào)解室”“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”等法德結(jié)合品牌。監(jiān)獄系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“學(xué)儒育新”“學(xué)儒強(qiáng)警”活動(dòng)。戒毒系統(tǒng)大力實(shí)施“國(guó)學(xué)·齊魯文化入心”工程。全省法德結(jié)合品牌建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放的生動(dòng)局面。

深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”提升法治水平廣東省普法辦公室

“六五”普法期間，廣東省按照“貼近群眾、貼近基層、貼近實(shí)際”的思路，以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)法治宣傳教育工作縱深發(fā)展。制定《進(jìn)一步完善國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制的意見(jiàn)》等制度文件20多個(gè)，將“法律六進(jìn)”列入綜治等考評(píng)，使其由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。

（一）實(shí)行“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，基層普法全覆蓋見(jiàn)成效?？偨Y(jié)推廣惠州市村居“法治副主任”基層普法模式。2014年5月“省兩辦”印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)》；2015年該項(xiàng)工作被列入省“十件民生實(shí)事”，同年5月，全省2.5萬(wàn)多個(gè)村（社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)。廣大律師緊緊以需求為導(dǎo)向，全方位地開(kāi)展法治宣傳，積極引導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展基層治理，使法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)真正落到實(shí)處。

（二）以特色品牌為引領(lǐng)，個(gè)性化分類(lèi)普法提實(shí)效。推行“訂單式”“靶向式”“體驗(yàn)式”工作方法，普學(xué)互動(dòng)，既“廣撒網(wǎng)”又“精聚焦”。實(shí)現(xiàn)全省公務(wù)員網(wǎng)上統(tǒng)一學(xué)法考試；把法治知識(shí)列入德育課程，探索“法庭開(kāi)放日·模擬法庭”“小手拉大手·父母同學(xué)法”等模式，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法治教育工作機(jī)制；延伸法律進(jìn)企業(yè)渠道，開(kāi)展“法律進(jìn)市場(chǎng)”“法律進(jìn)工地”等活動(dòng)，全省外來(lái)務(wù)工人員崗前普法培訓(xùn)率達(dá)到85%。創(chuàng)新方式方法，培育推出一系列嶺南特色的普法品牌。

（三）強(qiáng)化平臺(tái)陣地建設(shè)， 創(chuàng)新普法新舉措。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，開(kāi)通廣東省公共法律服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“全省一站式”提供；建成全省集中統(tǒng)一運(yùn)行的“12348”公共法律服務(wù)熱線，提供7×24小時(shí)全年無(wú)休的免費(fèi)律師服務(wù)；開(kāi)展法治動(dòng)漫、微電影、H5等作品創(chuàng)作活動(dòng)，制作全國(guó)首個(gè)青少年社區(qū)矯正普法微電影；大力開(kāi)展“兩微一端”（微信、微博和客戶端）普法宣傳工作，全省共開(kāi)通公眾服務(wù)號(hào)660多個(gè)；同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

（四）以培育法治信仰為核心，法治文化建設(shè)積極有序推進(jìn)。積極推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，加強(qiáng)示范培樹(shù)，廣泛開(kāi)展“一鎮(zhèn)（街）、一縣（區(qū)）、一單位一品牌”等創(chuàng)建活動(dòng)，使“紙上”的法成為人們“心中”的法。

（五）整合各類(lèi)資源，推動(dòng)“法律六進(jìn)”可持續(xù)發(fā)展。全省共吸收普法志愿者6萬(wàn)多名，成立群眾法治文藝團(tuán)體118個(gè)、普法講師團(tuán)458個(gè)。探索設(shè)立公益普法項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與普法。

（六）普治并舉，努力提升社會(huì)治理法治化水平。圍繞“三打兩建”、平安廣東等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展全省性專(zhuān)題普法；圍繞民生熱點(diǎn)和社會(huì)治理難點(diǎn)，宣講解讀有關(guān)法律法規(guī)；以法治創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展法治城市、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、法治村（社區(qū)）、法治學(xué)校、誠(chéng)信守法企業(yè)等多層次、多元化創(chuàng)建活動(dòng)，取得顯著成效。

著力提高青少年法治教育實(shí)效海南省普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

海南省創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實(shí)效，積極探索青少年法治教育新形式。

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出青少年法治教育的針對(duì)性。針對(duì)青少年學(xué)法興趣不濃、法律素質(zhì)不高、法治意識(shí)淡薄等問(wèn)題，以青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，在法治文藝活動(dòng)中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容，在全省組織開(kāi)展“為了明天——海南省法治文藝進(jìn)校園”巡演活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持施教于樂(lè)，突出青少年法治教育的趣味性。從2011年開(kāi)始，省司法廳、省普治辦多次組織到?？谑形闯赡耆朔ㄖ平逃行纳疃日{(diào)研，編創(chuàng)出《家訪》《力度教育》《毒魔》《我想有個(gè)家》等8部以普法案例為原型的情景劇，從不同角度揭示了未成年人面臨的盲目交友、打架斗毆，沉迷網(wǎng)絡(luò)、荒廢學(xué)業(yè)，迷戀黃色出版物、沾染毒品和家長(zhǎng)過(guò)度溺愛(ài)或過(guò)度粗暴致使學(xué)生心理畸形等問(wèn)題。通過(guò)法治情景劇的形式，更生動(dòng)、更直接、更有感染力地再現(xiàn)未成年人犯罪的真實(shí)案例，用真情實(shí)感、幽默詼諧的表演，展示當(dāng)前未成年人教育中存在的突出問(wèn)題和困惑。

（三）堅(jiān)持多向互動(dòng)，突出青少年法治教育的滲透性。運(yùn)用藝術(shù)感染的同時(shí)，輔以主持人即興宣講、法治工作者同觀眾互動(dòng)、法律專(zhuān)家當(dāng)場(chǎng)釋疑解惑、心理學(xué)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，營(yíng)造出現(xiàn)身說(shuō)法的濃厚氛圍。學(xué)生、家長(zhǎng)與老師就“家暴”“吸毒”等問(wèn)題與心理學(xué)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流。通過(guò)師生、家長(zhǎng)的有感而發(fā)，心理學(xué)專(zhuān)家或法律專(zhuān)家的答疑解感，加深學(xué)生對(duì)法治教育內(nèi)容的理解，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的興趣，培育強(qiáng)化他們的守法觀念和維權(quán)意識(shí)。通過(guò)用精煉的主持詞與獨(dú)到的專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)互相配合，迭加詮釋?zhuān)瑯?gòu)成觀賞、提問(wèn)、解答融合一體的宣傳教育模式，為青少年上一堂包含法律與道德共融共建的“有溫度”的法治大課。歷時(shí)兩年多的法治巡演活動(dòng)，遍及全省25個(gè)市縣區(qū)。在進(jìn)行巡演的同時(shí)，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推進(jìn)法治教育進(jìn)大綱，中招考試中增加法治內(nèi)容。組織“成人禮”送憲法、 “我的法治主張”征文活動(dòng)等形式多樣、內(nèi)容豐富的法治教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年尊法知法守法用法，提高法治意識(shí)。巡演活動(dòng)是海南省實(shí)施“六五”普法規(guī)劃及決議，創(chuàng)新法治宣傳教育方法方式，增強(qiáng)普法工作精準(zhǔn)性的一種實(shí)踐與探索?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，將不斷更新完善演出內(nèi)容，利用微博、微信、動(dòng)漫等新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代相呼應(yīng)的立體交叉宣傳體系，推動(dòng)青少年普法教育不斷取得新成效。

開(kāi)展以案釋法促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新疆維吾爾自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

“六五”普法以來(lái)，新疆自治區(qū)始終把以案釋法作為深入開(kāi)展法治宣傳教育、提高全民法治觀念、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要方式，堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式、拓展渠道，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安營(yíng)造了良好法治環(huán)境。

（一）堅(jiān)持與中心工作相融合，高起點(diǎn)推動(dòng)。將以案釋法寫(xiě)入《自治區(qū)黨委關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見(jiàn)》，放到維護(hù)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的層面上進(jìn)行思考、謀劃和推進(jìn)，做到高起點(diǎn)推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。將以案釋法的落實(shí)情況納入綜合治理、精神文明、績(jī)效考核和“六五”普法檢查驗(yàn)收考核指標(biāo)。專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于利用典型案例做好普法宣傳的通知》，明確以案釋法的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主體責(zé)任，要求各地、各執(zhí)法司法部門(mén)把以案釋法作為職責(zé)任務(wù)融入行政執(zhí)法、司法實(shí)踐和法律服務(wù)的全過(guò)程。通過(guò)以上措施，以案釋法工作實(shí)現(xiàn)有部署、有督促、有落實(shí)、有檢查，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。

（二）堅(jiān)持與整合資源相融合，全方位聯(lián)動(dòng)。整合部門(mén)資源、凝聚社會(huì)力量是推進(jìn)以案釋法的關(guān)鍵所在。建立了以部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量為主，以社會(huì)力量為輔的以案釋法骨干隊(duì)伍，形成了各方參與、聯(lián)合推動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。廣泛吸納了公檢法和執(zhí)法部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任以案釋法宣講員，將執(zhí)法司法實(shí)踐中的典型案例融入各類(lèi)法治講座、報(bào)告會(huì)和“法治六進(jìn)”活動(dòng)中。積極發(fā)展了一批敢講會(huì)講善講、接地氣聚人氣揚(yáng)正氣的各民族宣講員。

（三）堅(jiān)持與“去極端化”相融合，靶向式開(kāi)展。宗教極端思想是影響新疆社會(huì)穩(wěn)定、破壞民族團(tuán)結(jié)的重要根源。緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委“去極端化”總體部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展了一系列以案釋法活動(dòng)。一是集中宣講，法治引導(dǎo)。集中時(shí)間、集中力量，組織律師、百名宗教學(xué)者、危安服刑人員以及心理咨詢師，深入維穩(wěn)重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)），以“攻心為上、轉(zhuǎn)化為要，促進(jìn)和諧、減少對(duì)抗”為目標(biāo)，開(kāi)展以案釋法大型系列宣講，達(dá)到了教育引導(dǎo)基層各族干部群眾樹(shù)立法治觀念、遏制宗教極端的目標(biāo)。二是貼近生活，文化引領(lǐng)。選取宗教干預(yù)教育、婚姻，破壞民族團(tuán)結(jié)和文化習(xí)俗等違法典型案例，創(chuàng)作了演繹身邊人、身邊事的法治小品，在全疆各地開(kāi)展巡演，引導(dǎo)穆斯林群眾摒棄“教法大于國(guó)法”的錯(cuò)誤觀念。三是服務(wù)群眾，送法上門(mén)。針對(duì)基層?jì)D女，組建了“艾德萊斯”宣傳隊(duì)，開(kāi)展非法婚姻典型案例宣傳；針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民，成立“馬背普法小分隊(duì)”，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)多發(fā)、頻發(fā)的草場(chǎng)、牧業(yè)、土地承包等糾紛，開(kāi)展以案釋法活動(dòng)；結(jié)合審判和行政執(zhí)法工作，利用“巴扎法庭”“車(chē)載法庭”等形式和宣傳月、宣傳周、宣傳日等節(jié)點(diǎn)，把審判現(xiàn)場(chǎng)和執(zhí)法活動(dòng)搬到了田間地頭，實(shí)現(xiàn)了“零距離”以案釋法。

（四）堅(jiān)持與媒體發(fā)展相融合，多維度拓展。在鞏固傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展新媒體，形成了以案釋法立體化平臺(tái)。一方面，充分利用廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體在重要時(shí)段、重要版面制作刊播以案說(shuō)法類(lèi)節(jié)目。聯(lián)合46個(gè)廳局單位開(kāi)辦了維吾爾語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)“法律與你同行”和“法治在線”廣播直播節(jié)目，結(jié)合各行業(yè)、各執(zhí)法部門(mén)典型案件，通過(guò)以案釋法的形式解讀與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的、社會(huì)關(guān)注度高的法律問(wèn)題，引導(dǎo)各族群眾依法理性地表達(dá)利益訴求。另一方面，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+開(kāi)展以案釋法。全疆各地、各行業(yè)部門(mén)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信、電子顯示屏和召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式，定期公布各地、各領(lǐng)域典型案例；借助“法治新疆”網(wǎng)站和微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)“以案釋法”專(zhuān)欄，定期推送本地具有重大教育意義的典型案例。

堅(jiān)持改革方向問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)法治南昌建設(shè)江西省南昌市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

近年來(lái)，南昌市緊扣“保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序”三大重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力打造法治江西“首善之區(qū)”。

（一）堅(jiān)持“三位一體”創(chuàng)建，推動(dòng)法治南昌建設(shè)。首先是以法治彰顯文明。在文明城市創(chuàng)建中，注重讓法治成為塑造城市文明的剛性準(zhǔn)則，將法治建設(shè)和法治教育納入《南昌市文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系》；并在創(chuàng)建辦專(zhuān)門(mén)設(shè)立法治環(huán)境隊(duì)標(biāo)部，主抓全市各層面法治環(huán)境建設(shè)。其次以法治保障平安。部署和推進(jìn)法治建設(shè)與平安建設(shè)，不斷提升平安建設(shè)法治化水平，依法化解社會(huì)矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪，依法規(guī)范社會(huì)秩序、依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全市社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過(guò)實(shí)施“三位一體”創(chuàng)建，匯集起法治建設(shè)的強(qiáng)大合力，使法治南昌建設(shè)更加科學(xué)、更加深入、更加扎實(shí)。

（二）堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)法治南昌建設(shè)。首先堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法。自2004年始，南昌市堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持學(xué)習(xí)，12年未間斷；堅(jiān)持實(shí)施“千名領(lǐng)導(dǎo)干部講千堂法治課”工程，并對(duì)20%左右的領(lǐng)導(dǎo)干部授課情況進(jìn)行年終抽查；堅(jiān)持每年組織全市1.2萬(wàn)余名科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律知識(shí)考試；堅(jiān)持每年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法活動(dòng)。其次是把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。市委出臺(tái)《關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類(lèi)考核的意見(jiàn)（試行）》，把領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職情況納入年度縣區(qū)（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容；市法建辦將領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法情況作為扣分項(xiàng)目納入對(duì)縣區(qū)和市直單位的年終法治建設(shè)考評(píng)細(xì)則之中。通過(guò)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全市逐步形成了依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、依法辦事的濃厚法治氛圍。

（三）堅(jiān)持用改革成效，推動(dòng)法治南昌建設(shè)。一是建立跨部門(mén)企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。在全國(guó)率先啟動(dòng)企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)，著力研發(fā)“南昌市企業(yè)事中事后監(jiān)管警示系統(tǒng)”，依托全市企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，運(yùn)用信息公示、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)形成信息化、法治化的監(jiān)管體系。二是創(chuàng)新輕微刑事案件快速辦理機(jī)制。開(kāi)展輕微刑事案件快速辦理機(jī)制試點(diǎn)，輕微刑事案件的辦理時(shí)間由原來(lái)的3個(gè)月縮短至1個(gè)月左右，呈現(xiàn)出服判率高、上訴率低的顯著特征。三是加強(qiáng)基層協(xié)商民主建設(shè)。選擇部分村（社區(qū)）開(kāi)展基層協(xié)商民主試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于在村（社區(qū)）全面推進(jìn)基層協(xié)商的若干意見(jiàn)》和《村（社區(qū)）民主協(xié)商操作工作手冊(cè)》，探索基層協(xié)商民主制度安排、工作程序和實(shí)踐方式。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)法治南昌建設(shè)。一是出臺(tái)《南昌市水資源條例》，推出 “鄱湖明珠·中國(guó)水都” 發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過(guò)科學(xué)立法程序，2015年制定了《南昌市水資源條例》，這是南昌市運(yùn)用法治思維法治方式推動(dòng)發(fā)展的實(shí)例。二是依法實(shí)施“雙拆”行動(dòng)。依法開(kāi)展“拆違拆臨、建綠透綠”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法實(shí)施“雙拆”行動(dòng)，有效維護(hù)了群眾的權(quán)益，提升了政府公信力。三是構(gòu)建南昌醫(yī)患調(diào)解模式。探索建立了“政府主導(dǎo)、綜治牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)調(diào)解”的第三方調(diào)解機(jī)制。自2011年底成立南昌地區(qū)醫(yī)調(diào)中心以來(lái)，全市醫(yī)患糾紛發(fā)生數(shù)同比逐年下降，南昌地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。

把脈公眾法律需求增強(qiáng)精準(zhǔn)普法實(shí)效江蘇省海安縣法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組

“六五”普法以來(lái)，海安縣以法治惠民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系，大力實(shí)施互動(dòng)型服務(wù)型創(chuàng)新型工作模式，有效提升了普法的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)研判法律需求。準(zhǔn)確掌握社會(huì)公眾的法律需求。一是構(gòu)建縱向到底的法律需求征集平臺(tái)。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)體系，在全縣238個(gè)村（社區(qū)）建立司法行政服務(wù)站，實(shí)施政法干警結(jié)對(duì)村居制度，發(fā)動(dòng)746名政法干警、5892名網(wǎng)格員、539名專(zhuān)職調(diào)解員，依托13個(gè)公調(diào)對(duì)接工作站、10家律師事務(wù)所、18家法律服務(wù)所，收集整理基層群眾法律需求信息。二是構(gòu)建橫向到邊的法律需求征集平臺(tái)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，明確75個(gè)執(zhí)法司法部門(mén)主體責(zé)任，從執(zhí)法司法一線獲取社會(huì)法律需求信息。三是構(gòu)建網(wǎng)上法律需求征集平臺(tái)。建設(shè)12348網(wǎng)上公共法律服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置法律需求留言板，每月定期研判，梳理法律需求，提供網(wǎng)上法律咨詢，網(wǎng)下聯(lián)系解決涉法問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)，精準(zhǔn)供給普法產(chǎn)品。緊扣群眾法律需求，提供豐富、多元、適口的普法產(chǎn)品。一是豐富媒體普法產(chǎn)品供給。全面利用地方新聞媒體資源，高密度、多角度地宣傳法律法規(guī)、營(yíng)造法治氛圍。開(kāi)通 “海安司法行政在線”微信，以及“12348公共法律服務(wù)”“小司說(shuō)法”手機(jī)客戶端，聯(lián)動(dòng)縣公安局、人民法院編發(fā)法治信息，滿足了全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶、移動(dòng)電話用戶的學(xué)法需求。二是繁榮法治文化產(chǎn)品供給。組織創(chuàng)作法治書(shū)畫(huà)、法治故事等作品，建成公務(wù)員、職工、農(nóng)民、青少年“四大法治教育館”，每年舉辦法治文化節(jié)，組織“百場(chǎng)法治培訓(xùn)進(jìn)機(jī)關(guān)、百場(chǎng)法治宣講進(jìn)校園、百場(chǎng)法治文藝進(jìn)村居、百場(chǎng)法律體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，法治宣傳的社會(huì)影響力大幅提升。三是優(yōu)化普法平臺(tái)產(chǎn)品供給。組織律師、基層法律服務(wù)工作者入駐縣鎮(zhèn)兩級(jí)公共法律服務(wù)中心，推行“一村一顧問(wèn)”和每月“18定期服務(wù)日”制度。組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)、企業(yè)法律服務(wù)中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議法律服務(wù)中心、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)團(tuán)等普法社會(huì)組織，培育專(zhuān)業(yè)化普法平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化分類(lèi)施教，精準(zhǔn)實(shí)施法治惠民。推動(dòng)法治宣傳教育工作落細(xì)落小落實(shí)，使之真正融入百姓生活，為群眾所知、所信、所行。一是突出因人制宜。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，探索“決策先學(xué)法、凡晉必考法、年終必述法”機(jī)制，首創(chuàng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持行政負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴，組織縣委中心組集中學(xué)法、新晉領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試、各類(lèi)法治報(bào)告會(huì)，縣長(zhǎng)等行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。狠抓“關(guān)鍵時(shí)期”，率先啟動(dòng)法治教育進(jìn)課程，自主研發(fā)中小學(xué)法治教育讀本，291名政法干警結(jié)對(duì)79所中小學(xué)，每學(xué)期教師授課8學(xué)時(shí)，法治副校長(zhǎng)授課2學(xué)時(shí)，有效落實(shí)青少年法治教育。二是突出因地制宜。推行“保姆式”普法，實(shí)施“報(bào)警三次”農(nóng)村婚姻家庭必訪，開(kāi)展婚姻家庭主題普法活動(dòng)。推行“休閑式”普法，在村衛(wèi)生室、理發(fā)店、小超市布置普法讀物30余種23萬(wàn)件，組織“開(kāi)庭到村居”“調(diào)解到村居”。推行“服務(wù)式”普法，持續(xù)開(kāi)展“普法助力企業(yè)行、普法助學(xué)校園行、普法助民村(居)行”。三是突出因事制宜。精準(zhǔn)對(duì)接法律援助、矛盾化解、涉法信訪、訴訟服務(wù)等領(lǐng)域，建立職工法律援助工作站，建立醫(yī)患、勞資、環(huán)保、消費(fèi)等專(zhuān)業(yè)矛盾調(diào)處機(jī)構(gòu)，推行個(gè)性化法治服務(wù)。

把脈公眾法律需求、增強(qiáng)精準(zhǔn)普法實(shí)效，是提升法治宣傳教育工作工作水平的有效途徑。我們將繼續(xù)堅(jiān)持民需導(dǎo)向、治理導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，充分運(yùn)用社會(huì)化運(yùn)作、信息化推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等手段，持續(xù)完善服務(wù)體系、提升服務(wù)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

創(chuàng)新機(jī)制多措并舉將法治教育納入國(guó)民教育體系教育部普法辦公室

黨的十八屆四中全會(huì)要求“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程?！苯逃到y(tǒng)貫徹落實(shí)這一要求，把法治教育擺在重要位置，以青少年學(xué)生為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，不斷創(chuàng)新法治教育形式，豐富法治教育內(nèi)容，全面提高了教育普法的針對(duì)性和有效性，廣大青少年學(xué)生的法治觀念和法律素養(yǎng)得到普遍提升。

（一）落實(shí)課堂主渠道，大力推進(jìn)青少年法治教育。為切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系，經(jīng)國(guó)家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議，教育部將發(fā)布《青少年法治教育大綱》，以培育社會(huì)主義法治理念為核心，整體設(shè)計(jì)、全面規(guī)范在大中小學(xué)實(shí)施法治教育的內(nèi)容、要求、實(shí)施途徑等。同時(shí)，為深入推進(jìn)青少年法治教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，教育部決定，從2016年起，將義務(wù)教育小學(xué)和初中起始年級(jí)的“品德與生活”“思想品德”教材名稱(chēng)統(tǒng)一更改為“道德與法治”，將法治教育納入學(xué)?？傮w教育計(jì)劃。教育部還采取措施，積極支持地方探索在中小學(xué)語(yǔ)文、歷史、地理等課程中有針對(duì)性地滲透法治教育；在安全、環(huán)保、國(guó)防等專(zhuān)題教育中突出法治教育內(nèi)容；鼓勵(lì)支持編寫(xiě)地方法治教育教材，利用地方課程、校本課程加強(qiáng)法治教育。

（二）創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)法治教育。2013年，教育部設(shè)立開(kāi)通了“教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)”。運(yùn)營(yíng)3年以來(lái)，青少年普法網(wǎng)取得了快速發(fā)展。目前，注冊(cè)學(xué)校已超過(guò)4萬(wàn)所，每天在線活躍用戶超過(guò)10萬(wàn)，成為向中小學(xué)和青少年學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)法治教育資源、支持學(xué)校實(shí)施法治教育的重要平臺(tái)。

（三）推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)法治教育實(shí)效性。開(kāi)展學(xué)校法治教育，建設(shè)法治化校園環(huán)境，將法治寓于教育之中。各級(jí)教育部門(mén)把法治教育作為全面推進(jìn)依法治教的重要方面，通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，健全依法治校的規(guī)則與要求，努力營(yíng)造有利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的校園法治環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)中小學(xué)法治教育專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)和法治教育骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，將法治教育內(nèi)容納入教師“國(guó)培計(jì)劃”等措施，切實(shí)提高了廣大校長(zhǎng)、教師實(shí)施法治教育的意識(shí)與能力。教育部門(mén)還利用全國(guó)法治宣傳日、開(kāi)學(xué)“第一課”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織學(xué)校集中開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校組織模擬法庭、法治征文、法治繪畫(huà)等活動(dòng)，把情感、時(shí)尚、藝術(shù)元素引入學(xué)校法治教育之中，有效提高了學(xué)校法治教育的效果。

（四）弘揚(yáng)憲法精神，扎實(shí)開(kāi)展教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)始終把憲法教育放在青少年法治教育的核心位置，圍繞國(guó)家憲法日建立形成了系統(tǒng)的憲法學(xué)習(xí)教育機(jī)制。2014年，教育部印發(fā)《關(guān)于在國(guó)家憲法日深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》，將12月4日同時(shí)確定為全國(guó)教育系統(tǒng)的憲法學(xué)習(xí)日，要求各地和學(xué)校組織開(kāi)展憲法晨讀等系列活動(dòng)。

“七五”普法期間，教育部將在現(xiàn)有工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，進(jìn)一步重視和提高法治教育在國(guó)民教育體系中的地位，切實(shí)提升青少年法治教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。大力推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，為青少年通過(guò)實(shí)踐、體驗(yàn)和參與等方式學(xué)習(xí)法治知識(shí)創(chuàng)造更多條件，加快構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的法治教育模式。全面貫徹黨的教育方針，努力提高教育法治化水平，大力提升廣大青少年學(xué)生的法治觀念與法律素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯 趙海鷗）