“三個第一”是維和警察防暴隊建設(shè)的根本原則

陳友誼

(武警學(xué)院 政治工作系，河北 廊坊　065000)

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“三個第一”是維和警察防暴隊建設(shè)的根本原則

陳友誼

(武警學(xué)院 政治工作系，河北 廊坊065000)

“三個第一”原則是維和警察防暴隊建設(shè)的根本原則。堅持“政治第一”，就是把理想信念在防暴隊牢固立起來，確保維和警察防暴隊建設(shè)的政治方向；堅持“黨組織第一”，就是把黨性原則在防暴隊牢固立起來，確保黨對維和警察防暴隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)；堅持“思想工作第一”，就是把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在防暴隊牢固立起來，確保圓滿完成各項維和任務(wù)。堅持“三個第一”，就是把政治工作威信在防暴隊牢固立起來，始終堅持“生命線”地位作用。

“三個第一”；維和警察防暴隊；建設(shè)原則

習(xí)主席在全軍政治工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我軍政治工作，當(dāng)前最緊要的是把四個帶根本性的東西立起來。要把理想信念在全軍牢固立起來，把黨性原則在全軍牢固立起來，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來，把政治工作威信在全軍牢固立起來[1]。公安部孟宏偉副部長對維和警察防暴隊提出的“政治第一、黨組織第一、思想工作第一”的原則，正是結(jié)合維和警察防暴隊建設(shè)提出的具有理論和實踐意義的戰(zhàn)略思想，也是貫徹落實古田全軍政治工作會議精神的實踐要求，是維和警察防暴隊建設(shè)的理論與實踐遵循，是維和警察防暴隊建設(shè)的根本原則。

一、“政治第一”，就是堅持把理想信念在防暴隊牢固立起來，確保維和警察防暴隊建設(shè)的政治方向

堅持“政治第一”就是強(qiáng)調(diào)把理想信念在防暴隊牢固立起來。習(xí)主席曾強(qiáng)調(diào)指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’?！薄袄硐胄拍顖远ǎ穷^就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”[2]習(xí)主席的講話形象具體，寓意深刻。因此，堅持“政治第一”，堅持把理想信念在防暴隊牢固立起來，必須把握以下問題。

(一)堅定對馬克思主義的信仰

首先，掌握馬克思主義的基本理論。我們說，馬克思主義是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，是我們黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是科學(xué)的世界觀和方法論，是我們觀察事物、分析問題的“顯微鏡”“望遠(yuǎn)鏡”，是解決問題的銳利的思想武器。因此，我們每一名同志都要學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，熟知和掌握馬克思主義的基本原理，這是堅定對馬克思主義信仰的基礎(chǔ)。其次，善于用馬克思主義理論分析、解決問題。在維和警察防暴隊的建設(shè)中，在維和任務(wù)區(qū)的實際工作中，面對許多以前從沒接觸到的新情況、新問題、新要求，需要我們用馬克思的基本理論，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點看問題，思考問題，解決問題；而絕不能用片面的、孤立的、靜止的觀點看待事物、想問題、解決矛盾。再次，堅決抵制封建腐朽思想的影響。思想決定行動，有什么樣的思想，就有什么樣的行動。一些人之所以不信馬列信鬼神，不信組織信傳言，對人講假話，對鬼講真話，等等，根本原因就是理想信念缺失，沒有堅定對馬克思主義的信仰，沒有用馬克思主義這一科學(xué)理論抵制封建腐朽思想的影響。維和警察防暴隊，一定要堅決抵制這種思想的影響，防止這種思想的產(chǎn)生，杜絕這種行為的出現(xiàn)。

(二)堅定中國特色社會主義的共同理想

首先，堅持道路自信。道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的首要問題。黨的十八大報告指出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！盵3]這段話不僅揭示了中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量，而且也明確了我們黨的歷史方位、基本路線、歷史任務(wù)、總體布局和奮斗目標(biāo)。維和警察防暴隊全體同志，必須堅定這一道路自信。其次，堅持理論自信。堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平主席系列重要講話精神和“四個全面”的戰(zhàn)略布局。中國特色社會主義理論體系是毛澤東思想的繼承與發(fā)展，是馬克思主義的普遍原理同中國具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國化的馬克思主義。因此，作為維和警察防暴隊的全體同志，一定要學(xué)習(xí)、理解和掌握中國特色社會主義理論體系，特別是要重點掌握習(xí)近平主席系列重要講話精神和“四個全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局，是馬克思主義關(guān)于治國理政的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是新形勢下如何實現(xiàn)治國理政的科學(xué)回答，是對治國理政規(guī)律的新認(rèn)識，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義治國理政的新實踐。再次，堅持制度自信。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

(三)強(qiáng)化堅定自覺的政治意識

維和警察防暴隊隊員的政治意識，是指維和警察的政治思想、政治觀點及對政治現(xiàn)象的評價。強(qiáng)化維和警察防暴隊隊員的政治意識，首先，永遠(yuǎn)做到政治合格。政治合格，就是鑄就唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的對黨的絕對忠誠。在完成維和任務(wù)的具體工作中，就是要嚴(yán)格落實防暴隊的有關(guān)規(guī)定，做到落實規(guī)定不打折扣，不講條件，不講價錢；執(zhí)行任務(wù)勇于擔(dān)當(dāng)，不計名利，不計得失；個人利益服從黨的利益，個人要求服從組織決定。堅決做到對黨“絕對忠誠，絕對純潔，絕對可靠”；打造“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊”。其次，深刻理解我國的整體外交政策。無論是在完成維和任務(wù)中，還是與其他國家警察的外事接觸中，或是對外宣傳活動中，維和警察防暴隊隊員一定要牢記我國的整體外交政策，堅持把國家主權(quán)和國家利益放在首位，堅持獨立自主的原則。維和警察防暴隊隊員的一切言行，都要符合“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項原則。再次，牢記執(zhí)行維和任務(wù)具有政治性。維和警察防暴隊必須根據(jù)黨的路線、方針、政策和我國整體外交的具體要求，按照公安部的指示精神，按照聯(lián)合國憲章的相關(guān)規(guī)定，出色履行聯(lián)合國賦予維和警察防暴隊的職責(zé)，充分展示中國警察“威武之師、文明之師、勝利之師”的良好形象，展示作為聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一的中華人民共和國負(fù)責(zé)任大國的形象，展示中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)中國特色社會主義實踐中所取得的輝煌成就。

二、“黨組織第一”，就是堅持把黨性原則牢固立起來，確保黨對維和警察防暴隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持“黨組織第一”，就是堅持把黨性原則在防暴隊牢固立起來，堅決落實習(xí)主席的指示精神，時刻做到“必須堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到工作各個環(huán)節(jié)”[1]，從根本上實現(xiàn)黨對維和警察防暴隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

(一)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?！弊袷攸h的紀(jì)律，是黨員黨性的體現(xiàn)，也是對黨員忠誠度的重要檢驗。首先，嚴(yán)格落實黨章規(guī)定和要求。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。維和警察防暴隊的全體黨員，必須按照黨章所規(guī)定的要求，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，遵守黨的規(guī)定。其次，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“嚴(yán)明黨紀(jì)，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置”，因為政治紀(jì)律是“紀(jì)律中的紀(jì)律，規(guī)矩中的規(guī)矩”[4]。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律。再次，堅決同黨中央保持高度一致。維和警察防暴隊同黨中央保持高度一致，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，自覺維護(hù)中央權(quán)威。深刻理解黨的路線方針政策，不斷提升自身的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治自覺。

(二)充分發(fā)揮臨時黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

維和警察防暴隊黨的臨時黨組織是指中國共產(chǎn)黨在維和警察防暴隊設(shè)立的臨時黨總支，在各分隊設(shè)立臨時黨支部。黨的臨時組織(總支、支部)是該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。首先，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的臨時組織(總支、支部)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是指臨時黨總支或臨時黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位和職權(quán)范圍，即臨時黨總支或臨時黨支部對所屬的組織、人員、工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；防暴隊或分隊的一切重大問題必須由臨時黨總支或臨時黨支部委員會討論決定；緊急情況下可以由帶隊領(lǐng)導(dǎo)臨機(jī)處置，但事后必須及時向臨時黨總支或臨時黨支部委員會報告，并接受檢查。其次，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。黨的臨時組織(總支、支部)的集體領(lǐng)導(dǎo)，是指臨時黨總支或臨時黨支部的領(lǐng)導(dǎo)原則，即凡屬重大問題必須由臨時黨總支或臨時黨支部民主討論，集體作出決定，個人不得專斷。臨時黨總支或臨時黨支部討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則；決定重要問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決；對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。再次，堅持分工落實。分工落實，是指臨時黨總支或臨時黨支部決策的執(zhí)行方式，即臨時黨總支或臨時黨支部作出決定后，由防暴隊政委、隊長；各分隊分隊長、指導(dǎo)員按照相關(guān)的職責(zé)分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。防暴隊、各分隊領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清自己所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，以高度的事業(yè)心責(zé)任感，按照相關(guān)規(guī)定分工認(rèn)真履行職責(zé)，在落實臨時黨總支或臨時黨支部決定中充分履行自己的職責(zé)。

(三)注重加強(qiáng)臨時黨組織的建設(shè)

搞好維和警察防暴隊臨時黨組織的自身建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)維和警察防暴隊黨的建設(shè)的關(guān)鍵，是實現(xiàn)臨時黨總支或臨時黨支部成為本單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)核心的前提和基礎(chǔ)。首先，建設(shè)學(xué)習(xí)型的班子，提高成員的素質(zhì)和能力。對于臨時黨總支或臨時黨支部的班子成員來說，參加維和警察防暴隊，帶領(lǐng)隊員執(zhí)行維和任務(wù)多是第一次，需要學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)的內(nèi)容很多。臨時黨總支或臨時黨支部必須把學(xué)習(xí)作為一種建設(shè)模式，不斷強(qiáng)化重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的自覺意識，使學(xué)習(xí)成為班子建設(shè)的鮮明特征；必須把學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、科學(xué)化、制度化，使之成為一種自覺行為和生活習(xí)慣，把學(xué)習(xí)貫穿于臨時黨總支或臨時黨支部建設(shè)、有效履行職能使命的全過程；必須堅持個體學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高臨時黨總支或臨時黨支部建設(shè)的整體水平；必須學(xué)用一致、學(xué)有所成，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，使學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合。其次，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高班子集體領(lǐng)導(dǎo)水平。增強(qiáng)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的意識，是提高臨時黨總支或臨時黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)能力的基本前提。通過學(xué)習(xí)，系統(tǒng)把握民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵、基本原則、基本制度，提高臨時黨總支或臨時黨支部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。通過堅持民主集中制原則，統(tǒng)一班子成員對黨的路線、方針、政策和上級決策指示的認(rèn)識，統(tǒng)一對維和警察防暴隊建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識，打牢臨時黨總支或臨時黨支部班子團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。再次，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。臨時黨總支或臨時黨支部委員會要緊緊扭住思想作風(fēng)建設(shè)這個根本，以過硬的思想作風(fēng)引導(dǎo)和樹立良好的學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)臨時黨總支或臨時黨支部委員會的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。端正工作的指導(dǎo)思想，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，把工作的出發(fā)點和落腳點放在圓滿完成維和任務(wù)上，遵循防暴隊建設(shè)規(guī)律，從實際出發(fā)部署安排工作，說實話、辦實事、求實效。

三、“思想工作第一”，就是堅持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在防暴隊牢固立起來，確保圓滿完成各項維和任務(wù)

維和警察防暴隊?wèi)?zhàn)斗力構(gòu)成要素是人、武器裝備及人與武器裝備的結(jié)合。堅持“思想工作第一”，就是堅持做好人的思想工作，而人又是戰(zhàn)斗力諸要素中起決定作用的因素。

(一)加強(qiáng)思想政治教育

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，確保堅定正確的政治方向?！盵5]思想政治教育，是加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要途徑，是增強(qiáng)維和警察防暴隊凝聚力、提高防暴隊?wèi)?zhàn)斗力、圓滿完成維和任務(wù)的重要保證。首先，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。隨著社會物質(zhì)的極大豐富和人們生活水平的不斷提升，享樂主義的誘惑變得一天比一天更具挑戰(zhàn)。面對意識形態(tài)領(lǐng)域尖銳復(fù)雜的斗爭，面對形形色色各種腐朽思想的侵蝕，毫無疑問，只有通過思想政治教育，才能蕩滌“享樂主義”這一思想上的污垢；割除“拜金主義”這顆思想上的毒瘤；鏟除滋生 “極端個人主義”這一思想的土壤，切實增強(qiáng)維和警察防暴隊隊員的“免疫力”，練就隊員的“金剛之身”，奠定拒腐防變的思想基礎(chǔ)，保證隊員能夠經(jīng)受住各種考驗，永遠(yuǎn)立于不敗之地。其次，緊緊圍繞中心任務(wù)開展教育。緊緊圍繞中心任務(wù)開展思想政治教育，是堅持“思想工作第一”，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在維和警察防暴隊牢固立起來的必然要求。思想政治教育必須緊緊圍繞黨和國家外交工作大局以及維和警察防暴隊所擔(dān)負(fù)的中心任務(wù)來開展，這是開展思想政治教育的本質(zhì)要求。思想政治教育也只有始終堅持圍繞中心任務(wù)，才能夠在完成各項維和任務(wù)中發(fā)揮好服務(wù)保證作用，才能充分體現(xiàn)把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在維和警察防暴隊牢固立起來。再次，注重增強(qiáng)教育的效果。增強(qiáng)思想教育的效果，這就需要理論聯(lián)系實際，注重質(zhì)量效益，把解決思想問題與解決實際問題、促進(jìn)思想進(jìn)步與保持心理健康、加強(qiáng)思想教育與完善政策制度結(jié)合起來。在維和警察防暴隊隊員培訓(xùn)過程中、在任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)中，隊員的思想動因趨于復(fù)雜，影響思想政治教育效果的因素多種多樣，思想政治教育必須從隊員思想多樣化的實際出發(fā)，堅持理論聯(lián)系實際，著眼解決問題，確保取得實效。思想政治教育只有注重增強(qiáng)實際效果，堅持從變化了的客觀實際出發(fā)，正確認(rèn)識和把握教育環(huán)境、條件和對象的新特點，才能貼近實際，解決問題，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)做好經(jīng)常性思想工作

經(jīng)常性思想工作，是針對維和警察防暴隊隊員在日常工作和生活中的具體思想問題，隨時隨地進(jìn)行的教育疏導(dǎo)工作。首先，把握經(jīng)常性思想工作的基本環(huán)節(jié)。把握維和警察防暴隊經(jīng)常性思想工作的基本環(huán)節(jié)，是做好經(jīng)常性思想工作的基礎(chǔ)。在實際工作中，一定要及時掌握隊員的基本情況，如果情況不明，就會陷入盲目性。只有及時、準(zhǔn)確地掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，才能有的放矢地做工作，增強(qiáng)經(jīng)常性思想工作的針對性、時效性，掌握經(jīng)常性思想工作的主動權(quán)。其次，善于運用不同方法開展經(jīng)常性思想工作。開展經(jīng)常性思想工作的方法很多，關(guān)鍵是要會運用，運用起來要有效。比如，談心、批評、表揚、思想互動等等。這些都是行之有效的方法。經(jīng)常性思想工作是盯著人做的工作，本質(zhì)上是做人的工作，脫離了人，思想工作就空對空了。盯著人做工作，就是要針對維和警察防暴隊隊員成分結(jié)構(gòu)的特點，深入分析研究隊員思想觀念、價值取向、行為方式、精神文化需求等，奔著現(xiàn)實問題和活思想去，找到穴位、把準(zhǔn)脈搏、打準(zhǔn)鼓點，根據(jù)不同對象、不同情況，采取不同方法，做到一把鑰匙開一把鎖，切不可千篇一律。再次，注重增強(qiáng)經(jīng)常性思想工作的群眾性。維和警察防暴隊開展經(jīng)常性思想工作應(yīng)克服兩種傾向。一是認(rèn)為經(jīng)常性思想工作只是指導(dǎo)員的事，與其他領(lǐng)導(dǎo)無關(guān)；二是經(jīng)常性思想工作只是領(lǐng)導(dǎo)的事，與其他隊員無關(guān)。開展經(jīng)常性思想工作，要堅持“貴在經(jīng)常，著眼于幫，大家來做”。離開了經(jīng)常性思想工作的群眾性，就無法形成經(jīng)常性思想工作的全員、全方位的覆蓋，就會留有死角，就可能隱藏著潛在的不穩(wěn)定因素。維和警察防暴隊隊員在一起執(zhí)行任務(wù)，在一起生活，相互間比較了解。因此，只有真正形成經(jīng)常性思想工作“大家來做”的良好局面，才能保持維和警察防暴隊內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，才能化解隊員在執(zhí)行維和任務(wù)和訓(xùn)練中的各種思想疙瘩。

(三)做好心理服務(wù)工作

做好心理服務(wù)工作，是維和警察防暴隊工作中的一項重要內(nèi)容。首先，明確心理服務(wù)的原則。維和警察防暴隊隊員從選拔組隊到赴任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)直到完成維和任務(wù)返回祖國，期間經(jīng)歷的時間比較長，心理變化也比較大。做好心理服務(wù)工作必須堅持：一是心理工作與思想工作相結(jié)合；二是普及教育與個別疏導(dǎo)相結(jié)合；三是心理教育與心理訓(xùn)練相結(jié)合；四是解決心理問題與解決實際問題相結(jié)合；五是發(fā)揮骨干作用與發(fā)揮專業(yè)人員作用相結(jié)合。其次，確立心理服務(wù)工作的內(nèi)容。維和警察防暴隊心理服務(wù)工作的內(nèi)容，主要是根據(jù)維和警察防暴隊隊員在選拔培訓(xùn)期間、在任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)和完成任務(wù)返回祖國后可能出現(xiàn)的心理變化和心理需要而確立。概括地說，主要包括以下內(nèi)容：一是心理健康教育與疏導(dǎo)；二是心理測查；三是心理咨詢與治療；四是心理行為訓(xùn)練。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，維和警察防暴隊一定要注重把心理健康教育作為重要內(nèi)容，要根據(jù)隊員心理變化特點和現(xiàn)實心理狀況，擬定心理健康教育計劃。通過教育，幫助維和警察防暴隊隊員了解心理健康常識，掌握心理自我調(diào)適方法，加強(qiáng)自我控制能力，培育積極向上、健康的心理品質(zhì)。再次，掌握心理服務(wù)工作的一般方法。維和警察防暴隊心理服務(wù)的一般方法，一是突出重點，注重提高隊員的自控能力。將心理工作的重點放在普及心理科學(xué)知識、提高隊員自我調(diào)適控制能力上。二是科學(xué)測查，準(zhǔn)確掌握隊員心理健康狀況。開展心理測查，應(yīng)當(dāng)采用符合維和警察防暴隊隊員特點的科學(xué)量表和調(diào)查問卷，按照標(biāo)準(zhǔn)程序組織實施。三是尊重隊員的人格，保護(hù)個人隱私。要充分尊重隊員的隱私，對測查結(jié)果和隊員傾訴的問題要嚴(yán)格保密，不得隨意公開和擴(kuò)散。四是妥善處理，防止問題激化。對測查發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重心理問題的人員，要在思想上關(guān)心、生活上愛護(hù)、工作上幫助，使他們更好地調(diào)適心理、減輕壓力。五是創(chuàng)新手段，充分運用心理健康信息網(wǎng)絡(luò)。維和警察防暴隊?wèi)?yīng)充分發(fā)揮國內(nèi)心理健康網(wǎng)站在心理咨詢、日常保健和問題矯治方面的主陣地作用，充分利用知識問答、語音視頻、在線咨詢、留言板等形式為隊員開展遠(yuǎn)程心理服務(wù)，解除隊員的疑惑，幫助隊員了解心理健康常識，掌握心理自我調(diào)適方法，提高心理服務(wù)工作的針對性和實效性。

四、強(qiáng)調(diào)“三個第一”，就是堅持把政治工作威信在防暴隊牢固立起來，始終堅持“生命線”地位作用

2015年12月24日，孟宏偉副部長在第四支赴利比里亞維和警察防暴隊座談會上的講話中指出：“‘三個第一’要在實踐中豐富完善，這樣才有生命力。不能總是那幾句話，‘三個第一’是對的，但內(nèi)容上要結(jié)合現(xiàn)在的新情況?！泵鎸π聶C(jī)遇、新考驗和新要求，貫徹“三個第一”思想，無疑具有新的強(qiáng)大的理論與實踐價值。

(一)“三個第一”與維和警察防暴隊政治工作具有統(tǒng)一性

中國維和警察防暴隊政治工作，是指中國共產(chǎn)黨在維和警察防暴隊中的思想工作和組織工作，是構(gòu)成維和警察防暴隊?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，是實現(xiàn)黨對維和警察防暴隊絕對領(lǐng)導(dǎo)和完成各項維和任務(wù)的根本保證，是中國維和警察防暴隊的生命線。首先，維和警察防暴隊政治工作是黨的工作。維和警察防暴隊政治工作是黨在部隊的思想工作和組織工作，鮮明的黨性，是維和警察防暴隊政治工作的顯著特征。它以黨的基本理論為指導(dǎo)思想，直接為做好黨的政治工作、保證完成黨賦予維和警察防暴隊的各項政治任務(wù)服務(wù)。開展維和警察防暴隊政治工作，必須時刻保證在政治上、思想上、組織上與黨中央、國務(wù)院、公安部保持高度一致。其次，“三個第一”強(qiáng)調(diào)的是做好黨的工作。 “三個第一”中的“政治第一” 正是強(qiáng)調(diào)了對黨忠誠的絕對性，“黨組織第一”突出了組織工作的規(guī)范性，“思想工作第一”明確了具體實踐的有效性。 “三個第一”充分體現(xiàn)了鮮明的“黨性”特征。再次，“三個第一”充分體現(xiàn)了廣泛的群眾性。廣泛的群眾性，是維和警察防暴隊政治工作的特征之一，也是做好維和警察防暴隊政治工作的基本要求，離開了“廣泛的群眾性”，維和警察防暴隊政治工作就失去了意義。同樣，“三個第一”也離不開廣泛的群眾性。一方面說，無論是“政治第一”“黨組織第一”，還是“思想工作第一”，都是讓每一名隊員能夠深刻理解黨的路線方針政策，從而使每一名隊員始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。從另一個方面來說，無論是堅持“政治第一”“黨組織第一”，還是“思想工作第一”，都需要更多黨員、更多隊員的共同參與。

(二)“三個第一”體現(xiàn)了維和警察防暴隊政治工作的內(nèi)容

“三個第一”體現(xiàn)了維和警察防暴隊政治工作的內(nèi)容，堅持“三個第一”就是強(qiáng)調(diào)要做好維和警察防暴隊政治工作。首先， “政治第一”就是要求維和警察防暴隊始終保持堅定正確的政治方向。強(qiáng)調(diào) “政治第一”，也是為了保證維和警察防暴隊永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于社會主義、忠于法律，實現(xiàn)維和警察防暴隊“無一遣返、無一違紀(jì)、無一戰(zhàn)斗傷亡”的目標(biāo)。其次，“黨組織第一”就是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)維和警察防暴隊臨時黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨對維和警察防暴隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨在維和警察防暴隊設(shè)立的臨時黨總支(支部)，是維和警察防暴隊(分隊)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。黨在維和警察防暴隊設(shè)立的臨時黨組織的地位作用，決定了必須要堅持“黨組織第一”必須不斷加強(qiáng)黨的臨時組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,確保臨時黨組織始終成為維和警察防暴隊(分隊)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。再次，強(qiáng)調(diào)“思想工作第一”就是要求以思想教育為手段，大力加強(qiáng)思想建設(shè)。馬克思指出，理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。堅持“思想工作第一”，就是以防暴隊隊員工作、生活中出現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，堅持以科學(xué)理論武裝人，堅持以真理說服人，以真情感染人，以真實打動人，把真理的力量和人格力量統(tǒng)一起來，這是做好維和警察防暴隊政治工作的一個基本問題。

(三)堅持“生命線”地位作用，做好維和警察防暴隊政治工作

習(xí)主席在古田會議上提出：政治工作是我軍的看家本領(lǐng)、最大特色、最大優(yōu)勢，永遠(yuǎn)是我軍的生命線?？梢哉f，政治工作也是維和警察防暴隊的生命線。首先，深刻理解政治工作是維和警察防暴隊生命線的科學(xué)內(nèi)含。維和警察防暴隊政治工作是防暴隊的“生命線”，這既是對維和警察防暴隊政治工作地位作用的生動比喻和形象概括，也是對防暴隊政治工作地位作用的科學(xué)表述。這生動又深刻地說明，政治工作對于維和警察防暴隊的生存、發(fā)展和壯大，是須臾不可離開的重要法寶，是維和警察防暴隊的政治優(yōu)勢，也突出強(qiáng)調(diào)了中國維和警察防暴隊是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行防暴隊的全面建設(shè)和完成維和任務(wù)。其次，堅持政治工作生命線地位作用必須緊緊圍繞“三個第一”的原則?！叭齻€第一”包括了政治工作的全部內(nèi)容。做好維和警察防暴隊政治工作，必須緊緊圍繞“三個第一”的原則。保證維和警察防暴隊堅定正確的政治方向，堅持黨對維和警察防暴隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用；打牢全體同志獻(xiàn)身維和事業(yè)的思想基礎(chǔ)，統(tǒng)一全體人員思想，不斷增強(qiáng)防暴隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。再次，正確把握“三個第一”的相互關(guān)系。必須明確的是“三個第一”不是相互孤立的，是相互聯(lián)系、不可分割的?！罢蔚谝弧北旧砭桶恕包h組織第一”中黨的組織工作、“思想工作第一”中的思想建設(shè)。同樣，“黨組織第一”也重在強(qiáng)調(diào)堅持黨對維和警察防暴隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治性，包含了堅持用科學(xué)理論武裝全體隊員的思想建設(shè)?！八枷牍ぷ鞯谝弧本褪且逃龑?dǎo)全體同志深刻理解黨的路線方針政策，自覺堅持道路自信、理論自信和制度自信。

[1] 發(fā)揮政治工作對強(qiáng)軍興軍的生命線作用 為實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)而奮斗[N].解放軍報,2014-11-02(1),(3).

[2] 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2014:159.

[3] 十八大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京:黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社,2012:11.

[4] 中共中央紀(jì)律檢查委員會,中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，中國方正出版社,2016:62.

[5] 習(xí)主席關(guān)于軍隊政治工作重要論述摘編[M].北京：中國人民解放軍總政治部，2014:5.

(責(zé)任編輯李獻(xiàn)惠)

“Three Firsts” Is the Basic Principle of the Construction of Formed Police Units

CHEN Youyi

(DepartmentofPoliticalWork，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

“Three Firsts” is the basic principle of the construction of Formed Police Units. Adhering to the “Political First” is to set up the ideals and beliefs with the riot squad to ensure the political direction of FPU； adhering to the “Party Organization First” is to sticking to the principle of party spirit in the riot squad firmly and to ensure the absolute leadership of the Communist Party of China with FPU； adhering to the “Ideological Work First” is to set up standards of fighting capability in FPU to ensure the successful accomplishment of the peacekeeping mission； adhering to the “Three Firsts” is to establish the prestige of the political work in FPU firmly， and always adhering to the role of the status of “l(fā)ifeline”.

“Three Firsts”； FPU； construction principle

2016-05-03

陳友誼(1962—)，男，河北唐山人，教授，碩士研究生導(dǎo)師。

D631.15

A

1008-2077(2016)07-0026-06