習(xí)近平嚴(yán)明黨的紀(jì)律之路徑選擇
——基于陳云紀(jì)律觀的歷史考察

王　飛，張其樸

(1.中共重慶市委黨校 中共黨史研究室，重慶400041; 2.山東淄博職業(yè)學(xué)院 機(jī)電工程系，山東 淄博 255000)

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國(guó)情國(guó)策研究

習(xí)近平嚴(yán)明黨的紀(jì)律之路徑選擇
——基于陳云紀(jì)律觀的歷史考察

王飛1，張其樸2

(1.中共重慶市委黨校 中共黨史研究室，重慶400041; 2.山東淄博職業(yè)學(xué)院 機(jī)電工程系，山東 淄博 255000)

[摘要]在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就是要靠嚴(yán)明的紀(jì)律?！盵1]136嚴(yán)明黨的紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。離開了紀(jì)律，一個(gè)政黨注定會(huì)成為一盤散沙，擁有8 700萬黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨更難以肩負(fù)起協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的歷史使命，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，務(wù)必把黨的紀(jì)律建設(shè)挺在前面，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅繼承了黨重視紀(jì)律建設(shè)的傳統(tǒng)，同時(shí)又從當(dāng)前形勢(shì)出發(fā)，把嚴(yán)守黨紀(jì)與講規(guī)矩結(jié)合起來，形成了一系列管黨治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)的方法與舉措。習(xí)近平總書記指出，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，必須以維護(hù)和遵守黨章為根本；以全心全意為人民服務(wù)作為共產(chǎn)黨人的最高價(jià)值取向；以監(jiān)督檢查促進(jìn)形成長(zhǎng)效機(jī)制；以嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律為最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律；必須與全面依法治國(guó)方略相協(xié)調(diào)等為最基本的路徑選擇。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；從嚴(yán)治黨；嚴(yán)明黨紀(jì)；路徑選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立以來，歷經(jīng)千錘百煉，從幼稚走向成熟，從堅(jiān)持社會(huì)主義革命、建設(shè)到堅(jiān)持改革開放以及中國(guó)特色社會(huì)主義道路，依靠的就是鐵一般的紀(jì)律與規(guī)矩。第一、二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心成員陳云就十分重視黨的紀(jì)律建設(shè)并發(fā)表了一系列關(guān)于嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的著名論述：“紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線的保證”“紀(jì)律是保證政治上組織上統(tǒng)一的武器”。陳云曾指出：“全黨嚴(yán)守黨紀(jì)是革命勝利的一個(gè)重要條件，嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及最高黨部之最高責(zé)任?！盵2]196-197新形勢(shì)下，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策?！盵3]新時(shí)期，黨面臨著從政環(huán)境與黨內(nèi)政治生態(tài)受到破壞的情況，如果不要紀(jì)律，“亡黨亡國(guó)”就一定不可避免。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)明黨紀(jì)的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

嚴(yán)守黨紀(jì)是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及光榮傳統(tǒng)，我們的黨就是依靠鐵的紀(jì)律以及革命理想組織起來的馬克思主義政黨，戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們就是依靠嚴(yán)明的紀(jì)律來保證黨的路線方針政策以及黨的理論貫徹落實(shí)，進(jìn)而維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨”[4]?！叭绻茳h不力、治黨不嚴(yán)……那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”[5]157。

(一)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律才不會(huì)“亡黨亡國(guó)”

在革命與建設(shè)以及改革的各個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨尤其強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律，這是因?yàn)?，“中?guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)以及廣大農(nóng)民取得徹底的解放，這不是容易的事。要想取得革命的勝利，我們黨必須擁有有組織的統(tǒng)一的部隊(duì)。只有組織和統(tǒng)一才是我們的武器，才是我們的力量。要保障我們的黨有組織和統(tǒng)一這就需要嚴(yán)格的紀(jì)律”[6]127。嚴(yán)明的黨紀(jì)是黨的生命力、戰(zhàn)斗力之所在。陳云曾講道：“你說機(jī)關(guān)槍也是我們的武器，但是我們的機(jī)關(guān)槍又是哪里來的？是由有紀(jì)律的黨領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭(zhēng)得來的。并且越是有了機(jī)關(guān)槍，就越要依靠紀(jì)律。一連人作戰(zhàn)的時(shí)候，我要向這里沖，你要向那里沖，大家都不聽連長(zhǎng)的指揮，怎么能不打敗仗呢？如果我們的黨沒有紀(jì)律，大家爭(zhēng)論沒有一個(gè)止境，我們?cè)趺茨苡姓紊辖M織上行動(dòng)上的一致。”[2]274因此，歷史雄辯地證明無論在何時(shí)，嚴(yán)明的黨紀(jì)以及規(guī)矩意識(shí)都應(yīng)該始終牢記心間，它是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的堅(jiān)強(qiáng)保障；是維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的一劑良藥。我們必須始終謹(jǐn)記：“不要紀(jì)律，‘亡黨亡國(guó)’就不可避免”。

(二)黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的、應(yīng)無條件遵守的

陳云指出：“我們的紀(jì)律只束縛那些非無產(chǎn)階級(jí)的妨害革命的東西，就像游泳術(shù)對(duì)于游泳的人只束縛他不要淹死一樣。真正的游泳家在水里是自由的，真正的革命家，在有紀(jì)律的革命運(yùn)動(dòng)里，也是自由的?！盵6]276陳云指出：“紀(jì)律雖然帶著強(qiáng)制性，但必須自覺遵守。只有使全體黨員自覺地遵守紀(jì)律，紀(jì)律才能成為鐵的、不可動(dòng)搖的、有效的東西。”[2]128共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，很多規(guī)矩是共產(chǎn)黨確立的，執(zhí)行也是共產(chǎn)黨去執(zhí)行。也就是說，黨的紀(jì)律是建立在自覺基礎(chǔ)上的鐵的統(tǒng)一的紀(jì)律，維護(hù)黨的紀(jì)律首先要靠共產(chǎn)黨員自身覺悟。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨紀(jì)之所以是自覺的其根本原因就在于：“黨員干部作為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨具有無限忠誠(chéng)以及髙度的政治覺悟”。黨的紀(jì)律又是統(tǒng)一的紀(jì)律，正如陳云所說：“嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各黨支部之最高責(zé)任，無特殊人物，無特殊組織。”[2]196-197“在黨內(nèi)何種職務(wù)、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，要用自己的入黨誓詞約束自己?！盵7]任何人都要自覺維護(hù)黨內(nèi)同志間政治平等這一無產(chǎn)階級(jí)的政治原則。

(三)黨員務(wù)必做到率先垂范地遵守黨紀(jì)

列寧曾經(jīng)說過，忠誠(chéng)是紀(jì)律的基石，黨性是紀(jì)律的根本。共產(chǎn)黨員最應(yīng)具備的、最基本的條件就是要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決而正確的執(zhí)行黨的決議。對(duì)于廣大黨員而言，只有自覺地遵守黨的紀(jì)律，才能“約束自己，服務(wù)人民”。陳云同志為了進(jìn)一步證明廣大黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線的重要保證這一論斷，他從黨的歷史出發(fā)，明確地指出：“在過去，正是由于正確的開展了黨內(nèi)斗爭(zhēng)、執(zhí)行了黨的決議和路線，我們才克服了陳獨(dú)秀等人的錯(cuò)誤路線，制止和破壞了張國(guó)燾的反革命破壞陰謀，保證了黨在各個(gè)時(shí)期革命任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，以及現(xiàn)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的成立和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行。在今后，黨仍應(yīng)該堅(jiān)持這種紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)全黨，克服新的困難，爭(zhēng)取新的勝利?！盵2]127同時(shí)，若想防止小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)侵入黨內(nèi)就保持黨組織的先進(jìn)、純潔性，務(wù)必需要嚴(yán)明的黨紀(jì)以及規(guī)矩意識(shí)。因此，在黨內(nèi)“決不允許那些明知故犯的不能自覺遵守紀(jì)律的分子存在”[2]128。黨員的忠誠(chéng)是嚴(yán)明黨紀(jì)的先決條件，共產(chǎn)黨員必須無條件地遵守黨的紀(jì)律，必須做到“四個(gè)服從”；共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格地、自覺地遵守紀(jì)律，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員不允許“特殊人物、特殊組織”。

(四)在黨內(nèi)要著重加強(qiáng)新黨員的紀(jì)律教育

在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東曾提出要“對(duì)黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育”以及“重申黨的紀(jì)律”的要求。陳云同志甚是同意并詳細(xì)闡述說：“黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律教育具有重大意義。”[6]272一是因?yàn)椤拔覀凕h內(nèi)今天有大批還沒有受過黨的紀(jì)律的教育、沒有養(yǎng)成遵守紀(jì)律的習(xí)慣的新黨員”[2]128；二是因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨員是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，他們?cè)谡畽C(jī)關(guān)中工作著，他們是否遵守黨的紀(jì)律、是否守規(guī)矩直接影響廣大人民對(duì)共產(chǎn)黨的態(tài)度和看法”。因此，“務(wù)必對(duì)新黨員進(jìn)行嚴(yán)格的黨的紀(jì)律教育，讓明了遵守紀(jì)律的極端重要性，如何做才能更好地遵守黨紀(jì)，怎樣做是違犯紀(jì)律等等問題，對(duì)于新黨員來說是極端重要的”。此外，他還指出：“支部是教育黨員訓(xùn)練黨員最基本的學(xué)校。支部委員會(huì)應(yīng)該取得上級(jí)黨部的幫助，有計(jì)劃地教育黨員尤其是新黨員?！薄爸Р款I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和支部中黨齡較長(zhǎng)的黨員，應(yīng)該擔(dān)負(fù)教育新黨員的責(zé)任，更重要的是，以自己在思想作風(fēng)上、工作上、遵守黨紀(jì)上的模范行為，去教育新黨員?！盵2]151-152

二、習(xí)近平嚴(yán)明黨的紀(jì)律的路徑選擇

新形勢(shì)下，重溫中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)明黨紀(jì)的歷史經(jīng)驗(yàn)，尤其是陳云黨的紀(jì)律觀，并深刻體會(huì)紀(jì)律之于黨的建設(shè)、發(fā)展、壯大的極端重要性和歷史必然性，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，多次強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)明黨紀(jì)、守規(guī)矩，把廣大黨員干部遵守黨紀(jì)、樹立規(guī)矩意識(shí)提到了空前的高度。

(一)嚴(yán)明黨紀(jì)必須以維護(hù)和遵守黨章為根本

習(xí)近平總書記明確指出：“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)必須把維護(hù)黨章作為根本，通過制定和落實(shí)嚴(yán)明的黨紀(jì)，為保持黨的先進(jìn)性提供有力的保證。”[7]132-133因此，“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，要用入黨誓詞約束自己”[7]123。全面從嚴(yán)治黨要求紀(jì)律建設(shè)必須以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章為出發(fā)點(diǎn)，各級(jí)黨政干部以及各個(gè)黨員都要以維護(hù)黨章、遵守黨紀(jì)為行為準(zhǔn)則和處事標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)定不移地維護(hù)黨章的權(quán)威，為黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)提供保障。

(二)以為人民服務(wù)為共產(chǎn)黨人的最高價(jià)值取向

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，黨的宗旨就是要為人民謀利益。1937年9月7日，毛澤東在《反對(duì)自由主義》一文中就怎樣才算得一個(gè)共產(chǎn)黨員的問題，寫道：“一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白……同一切不正確的思想和行為作不疲倦的斗爭(zhēng)，用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系，關(guān)心黨和群眾比關(guān)心個(gè)人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重。這樣才算得是一個(gè)共產(chǎn)黨員。”[8]361同樣，周恩來在南方局時(shí)寫下的《我的修養(yǎng)要?jiǎng)t》中也指出“永遠(yuǎn)不與群眾隔離，向群眾學(xué)習(xí)，并幫助他們。過集體生活，注意調(diào)研，遵守紀(jì)律”[9]125?？梢哉f，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，著力點(diǎn)就是要維護(hù)人民群眾的根本利益，嚴(yán)明的黨紀(jì)正是同危害人民利益作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的強(qiáng)有力武器。習(xí)近平還就如何做好群眾工作做出重要指示，他強(qiáng)調(diào)要把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”正是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)與做法，它在今天為我們提供了做好群眾工作的新方法，為基層黨組織和共產(chǎn)黨員樹立群眾觀，更好地化解與人民群眾的矛盾等提供了歷史借鑒。當(dāng)今全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)下，必須以人民群眾的利益為落足點(diǎn)，黨的各級(jí)組織以及廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定地站在人民群眾的立場(chǎng)上，為人民謀福利，讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

(三)嚴(yán)明黨紀(jì)必須以監(jiān)督檢查來促進(jìn)形成長(zhǎng)效機(jī)制

有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。嚴(yán)格問責(zé)追究，是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、提升工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、保障工作落實(shí)的重要舉措。在建立健全相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，要想形成黨的紀(jì)律建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，還必須依靠監(jiān)督檢查機(jī)制的建立、完善。我們黨加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)就是要依靠制度，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)紀(jì)律問題雖主要是由于自身政治素養(yǎng)以及思想覺悟不高，但與一些制度不完善、不健全有一定的關(guān)系。因此，黨的各級(jí)組織要經(jīng)常對(duì)本單位本部門嚴(yán)明黨的紀(jì)律情況進(jìn)行分析研究，探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)黨紀(jì)教育和監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，并努力使這項(xiàng)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。構(gòu)建黨的紀(jì)律建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，務(wù)必將基層黨員干部這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落到實(shí)處，著力加強(qiáng)各級(jí)基層黨組織建設(shè)以及基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)不斷地提高黨員干部的紀(jì)律意識(shí)以及大局意識(shí)。健全黨的紀(jì)律建設(shè)工作的運(yùn)行系統(tǒng)不僅可以滿足社會(huì)急劇變革時(shí)代的多元社會(huì)主體的政治需求，又能實(shí)現(xiàn)黨的紀(jì)律建設(shè)工作的增量發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)黨外的進(jìn)步力量參與黨的紀(jì)律建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把握黨的紀(jì)律建設(shè)工作的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，遵循客觀規(guī)律，不斷調(diào)整黨的紀(jì)律建設(shè)工作運(yùn)行中的思路，切實(shí)結(jié)合黨的紀(jì)律建設(shè)工作實(shí)踐，圍繞當(dāng)前的目標(biāo)任務(wù)以及面臨的形勢(shì)，推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制不斷科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(四)以嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律為最重要的紀(jì)律

“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。”[10]在全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)期下，最大的規(guī)矩就是政治紀(jì)律。2015年11月23日，習(xí)近平主持召開政治局會(huì)議，會(huì)議指出“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是最重要的政治紀(jì)律，管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任，守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求”[11]。因此，必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。講政治是我們黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)與做法，它集中體現(xiàn)在自覺堅(jiān)持黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央的權(quán)威、時(shí)刻保持與黨中央一致等方面，并逐步發(fā)展成為全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和遵守的政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律，是黨的組織和黨員在政治行動(dòng)以及言論等方面同黨的大政方針高度契合的模范，更是維護(hù)黨的宗旨、先進(jìn)性以及純潔性的原則和規(guī)定。因此，講政治、遵守政治紀(jì)律必須永遠(yuǎn)排在首位，政治紀(jì)律這根弦不能松。因?yàn)?，如果政治紀(jì)律松弛，那么黨的其他各方面的紀(jì)律就會(huì)失去政治基礎(chǔ)，導(dǎo)致全黨成為一盤散沙，失去強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，阻礙黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，最核心的就是要堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨的權(quán)威，始終與黨中央保持高度一致，始終堅(jiān)持黨的基本路線、原則和大政方針。習(xí)近平同志明確指出：必須全面地同黨中央保持一致，做到言行如一。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是治本之策，遵守政治紀(jì)律，重點(diǎn)做到“五個(gè)必須”以及“五個(gè)決不允許”。即：“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力；必須遵循組織程序，決不允許擅做主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利等?！盵7]132習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：要十分明確地強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，更要十分堅(jiān)定地執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要嚴(yán)守政治紀(jì)律，做政治上的明白人，自覺與黨中央的大政方針、政策保持高度一致。

(五)嚴(yán)明黨紀(jì)必須與全面依法治國(guó)方略相協(xié)調(diào)

黨的紀(jì)律建設(shè)必須與全面依法治國(guó)的方略相協(xié)調(diào)，必須充分認(rèn)識(shí)黨紀(jì)與國(guó)法的一致性，雖然“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”，但在紀(jì)律建設(shè)的過程中仍要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)的基本要求。在全面從嚴(yán)治黨的過程中，必須以憲法和法律為依據(jù)和準(zhǔn)繩加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，力保黨政干部的一切活動(dòng)在遵守法律的基礎(chǔ)上，更要合乎一系列黨紀(jì)黨規(guī)。加強(qiáng)和完善黨的紀(jì)律建設(shè)必須以法律法規(guī)為基本準(zhǔn)繩，要及時(shí)制定相應(yīng)的紀(jì)律對(duì)法律沒有條文規(guī)定而在實(shí)踐中又需要規(guī)范黨員的言行的予以規(guī)范；黨員干部在遵守黨的紀(jì)律的前提下，也要用不斷提高的法治思維以及方式來要求自己的實(shí)際行動(dòng)，這也是全面實(shí)施依法治國(guó)方略對(duì)黨員干部提出的新要求和新理念。在實(shí)際工作中黨員干部不得用專橫獨(dú)斷的方式處理事務(wù)以及日常工作，尤其不允許以言代法、徇私枉法以及以權(quán)壓法，務(wù)必要做到心中有法、堅(jiān)持學(xué)法、辦事合法、科學(xué)用法。只有這樣做，才能強(qiáng)化黨員的法律以及紀(jì)律意識(shí)，提高黨員干部深化改革、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)的能力。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著前所未有的歷史機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就更需要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨紀(jì)的重要性，使全黨上下將紀(jì)律意識(shí)內(nèi)在于心、固化于制、外在于行，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社,2015.

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[10]習(xí)近平.在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-23.

[11]新華社.審議：關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見并聽取關(guān)于巡視五十五家國(guó)有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2015-11-24(01).

〔責(zé)任編輯：崔家善〕

[收稿日期]2016-06-10

[作者簡(jiǎn)介]王飛(1989-)，女，山東聊城人，碩士研究生，從事中共思想史及人物研究。

[中圖分類號(hào)]D262.6

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1000-8284(2016)07-0033-04