強化黨的紀律建設(shè)維護黨的團結(jié)統(tǒng)一

李玉賦

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強化黨的紀律建設(shè)維護黨的團結(jié)統(tǒng)一

李玉賦

中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來，習近平同志就加強新形勢下黨的紀律建設(shè)作出一系列重要論述。這些重要論述，既與馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系關(guān)于紀律建設(shè)的思想一脈相承，又在中國特色社會主義新的偉大實踐中豐富和發(fā)展了黨的紀律建設(shè)理論，標志著我們黨對紀律建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是新形勢下從嚴管黨治黨的行動指南，具有十分重要的意義。

一、黨肩負的任務(wù)越艱巨繁重，越要加強紀律建設(shè)

黨的紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證。習近平總書記深刻指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致前進?！?/p>

始終重視并加強紀律建設(shè)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。毛澤東同志說過：“加強紀律性，革命無不勝?！?0多年來，我們黨櫛風沐雨、歷經(jīng)坎坷，之所以能夠從小到大、由弱變強，發(fā)展成為一個擁有8700多萬名黨員、400多萬個基層黨組織的世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴密、紀律嚴明是一個必不可少的重要保證。

黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體從改進作風入手，頒布實施八項規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，通過專項治理，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，黨風、政風和社會風氣明顯好轉(zhuǎn)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效，提振了全黨的信心，贏得了人民群眾的信任和擁護。面對依然復雜嚴峻的反腐敗斗爭形勢，始終保持清醒和警覺，堅定信心決心，以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；全面加強黨的作風建設(shè)和紀律建設(shè)，嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以優(yōu)良的黨風政風帶動社風民風，營造風清氣正的良好環(huán)境。

當前，全黨上下正在深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞全面深化改革，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開啟法治中國建設(shè)的新征程。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是我們黨治國理政的基本方式，法治思維是深化改革、化解矛盾的有力武器。在建設(shè)法治中國的新形勢下，改革必須在法治的軌道上推進，不斷革除體制機制弊端，提高黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提升運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，凝聚起建設(shè)社會主義民主法治國家的磅礴力量，必須嚴明黨的紀律。

二、嚴明黨的政治紀律，確保全黨同黨中央保持高度一致

政治紀律和政治規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。習近平總書記指出，“政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)”。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。

政治紀律和政治規(guī)矩，最根本的是要嚴格遵守和維護黨章。習近平總書記指出：“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！秉h員、干部特別是領(lǐng)導干部要牢固樹立黨章意識，不論擔任何種職務(wù)、從事何種工作，都要牢記自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，時刻用入黨誓詞約束自己；堅持以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上查問題、找差距、明方向，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行；對黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、權(quán)利和領(lǐng)導干部基本條件要了然于胸，作為必須遵守的根本行為規(guī)范，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，核心要求是同黨中央保持高度一致。習近平總書記強調(diào)：“遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導，……同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威?！迸袛嘁幻h員、干部的政治紀律意識強不強，關(guān)鍵要看他能否自覺與黨中央保持高度一致。黨的各級組織和黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，工作部署必須以貫徹中央精神為前提；任何時候任何情況下都要自覺做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，不允許有令不行、有禁不止，不允許各自為政、陽奉陰違。黨員、干部要堅持正確的原則，敢于同一切損害黨和人民利益的思想和行為作堅決斗爭，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。這些都是不可逾越的紅線，是黨的政治紀律和政治規(guī)矩的基本要求，必須不折不扣地遵守。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平為總書記的黨中央周圍，切實增強政治定力，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

三、切實抓好組織紀律，加強全黨的組織紀律性

組織紀律是處理各級黨組織之間以及黨組織和黨員之間關(guān)系的行為規(guī)范。習近平總書記指出，“如何在新形勢下加強全黨的組織紀律性，是需要我們認真思考和回答的重大課題”。

列寧曾經(jīng)說過，黨是“組織的總和”，黨的力量來自組織，“組織能使力量增加十倍”。我們黨是領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，黨的領(lǐng)導的重要體現(xiàn)，在于有嚴密的組織體系和強大的組織能力，而這些必須以嚴明的組織紀律作保證。否則，黨有可能變成一盤散沙，領(lǐng)導作用也就無從談起。

抓組織紀律，增強黨性是前提。黨性決定紀律性，黨性強則紀律性就強。作為一名黨員、干部，要始終站在最廣大人民根本利益的立場上，而不能把個人利益放在第一位。強化黨的意識，必須增強對黨的認同感、歸屬感、責任感，真正做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，相信依靠組織，自覺接受組織監(jiān)督和紀律約束，堅決做到黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會。

抓組織紀律，強化管理是關(guān)鍵。黨組織功能的實現(xiàn)、作用的發(fā)揮要靠有效管理。黨的各級組織及主要負責人要敢抓敢管，努力在全黨形成敢于批評、善于批評的氛圍，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員干部特別是主要負責同志要防止用個人代替組織決定、個人凌駕于組織之上。黨員、干部要正確處理個人與組織的關(guān)系，對黨組織要忠誠老實，說實話、道實情。黨內(nèi)決不能搞人身依附關(guān)系，不允許搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、自行其是、陽奉陰違。

抓組織紀律，落實制度是保證。長期以來，我們黨形成了許多好的組織制度，但由于一些制度沒有得到很好的落實，損害了組織紀律的嚴肅性。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)，必須嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實民主生活會制度、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度、基層黨組織“三會一課”制度，加強基層黨組織建設(shè)，健全完善黨內(nèi)生活常態(tài)化機制，有效整治軟弱渙散問題。要嚴格執(zhí)行請示報告制度，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素、自行其是。

除了政治紀律、組織紀律之外，還要強調(diào)財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律。有的領(lǐng)導干部連社?；?、扶貧資金、惠民資金等關(guān)系千家萬戶切身利益的錢也敢貪污挪用，造成的負面影響不可低估。必須嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強對各項資金使用情況的管理和監(jiān)督，特別是對重點領(lǐng)域、重大項目、重要資金的審計監(jiān)督，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。

四、嚴格執(zhí)行黨的紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線

紀律能否取得實效，關(guān)鍵取決于執(zhí)行力。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)提高紀律執(zhí)行力。他指出：“黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線?！币钊肼鋵嵵醒氚隧椧?guī)定，鞏固和擴大黨的群眾路線教育成果，持之以恒糾正“四風”，使作風建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。

黨的紀律是鐵的紀律，須無條件遵守。習近平總書記指出：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！奔o律從來都具有強制性，不允許搞變通、做選擇。每一名黨員、干部應(yīng)無條件地遵守黨的紀律，即使地位比較高、資格比較老，都不能作為不服從紀律的借口，必須按照黨的紀律行事。

黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，對黨員干部的要求更高。黨的紀律是不可觸碰的高壓線，但時間久了，在執(zhí)行和維護上松懈了，一些“高壓線”變成了“低壓線”，甚至根本“不帶電”。只有敢于對違反紀律的行為亮劍，使黨的各項紀律都嚴起來，才能使黨員、干部對紀律心存敬畏和戒懼，不敢越雷池半步。黨的各級組織要按照中央要求，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的政治責任，堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處違反黨紀的行為，為全面深化改革、全面推進依法治國、全面維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

（本文作者：中華全國總工會黨組書記）

責任編輯：張穎智