地勘行業(yè)清潔生產(chǎn)理論與實踐研究

■ 李 楠

（中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心云南總隊，昆明 650000）

地勘行業(yè)清潔生產(chǎn)理論與實踐研究

■ 李 楠

（中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心云南總隊，昆明 650000）

地勘行業(yè)是國家推進清潔生產(chǎn)的重要領域，工作對象的特定性與作業(yè)特性決定其必須實行清潔生產(chǎn)。地勘行業(yè)推行清潔生產(chǎn)可提升環(huán)境效益、降低成本、增強國際競爭力，推行清潔生產(chǎn)的主要內容有清潔原料和能源、清潔生產(chǎn)過程、清潔產(chǎn)品與服務。地勘行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的對策：(1)加強“生態(tài)地勘”宣傳，增強清潔生產(chǎn)觀念；(2)完善地勘行業(yè)清潔生產(chǎn)法規(guī)；(3)提高清潔生產(chǎn)業(yè)績比重；(4)建立清潔生產(chǎn)獎勵制度；(5)實行“清潔生產(chǎn)審核員”制度。

地勘行業(yè)；清潔生產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境

清潔生產(chǎn)是指通過使用清潔的能源和原料、不斷改進設計等手段，將預防為主的環(huán)境戰(zhàn)略貫穿于生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中，以提高資源利用效率并減輕甚至消除對人類健康和環(huán)境的危害。這一創(chuàng)造性思想的出現(xiàn)是工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的必然，并且在各行業(yè)領域已得到廣泛應用。地勘行業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的先行軍，開展清潔生產(chǎn)勢在必行。

1 地勘行業(yè)清潔生產(chǎn)的內涵與意義

1.1 地勘行業(yè)清潔生產(chǎn)的內涵

地勘行業(yè)以資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等為服務對象，為促進清潔生產(chǎn)的重要領域。地勘行業(yè)清潔生產(chǎn)需將預防為主的環(huán)境戰(zhàn)略納入地勘產(chǎn)品設計、生產(chǎn)及服務等全過程一體化生命周期中，節(jié)約能源與原材料，改進地質勘查技術，降低廢棄物數(shù)量與危害性，降低地質勘查對環(huán)境、人類及自身的風險，改善環(huán)境，提高生態(tài)效率。

地質勘查行業(yè)不同于一般的工業(yè)生產(chǎn)，它是以一定的地質單元為對象，通過物化探工作手段，并施以一定的勘查工程及樣品測試、空間信息分析[1]，以查明一定區(qū)域內的地層構造、礦產(chǎn)資源、地質地貌等信息所進行的調查研究工作。地質勘查為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障，具有投資風險大、工作周期長的特點，地勘行業(yè)清潔生產(chǎn)與保護生態(tài)環(huán)境息息相關。因此，地勘行業(yè)必須加大清潔生產(chǎn)促進工作的資金投入，不斷改進勘查技術，減少廢棄物數(shù)量及危害性，切實有效地推進清潔生產(chǎn)。

1.2 地勘行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的意義

1.2.1 提升環(huán)境效益

清潔生產(chǎn)促進了以保護環(huán)境為基礎的綠色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展[2]。地勘行業(yè)以地質單元為勞動對象，是經(jīng)濟社會發(fā)展資源支撐的先行兵，在資源制約與生態(tài)破壞日益嚴重的今天，在地勘行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，削弱或減輕避免對生態(tài)環(huán)境的危害，降低對環(huán)境及自身的風險，積極帶動整個地質及資源產(chǎn)業(yè)鏈從源頭削減污染，提高環(huán)境效益，突破生態(tài)制約壁壘，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2 降低成本

將清潔生產(chǎn)思想貫穿于地勘工作整個生命周期中，可以有效節(jié)約原材料及能源，減少中間過程能源損失量，提高利用效率，降低事后恢復及處理費用，增加地勘行業(yè)經(jīng)濟效益，降低生產(chǎn)成本。

1.2.3 增強國際競爭力

近年來，受全球經(jīng)濟一體化影響，地勘行業(yè)參與全球資源配置、走向世界市場的需求日益強烈。通過推行清潔生產(chǎn)，可以提升地勘企業(yè)綜合管理水平及生態(tài)友好盈利能力，增強地勘行業(yè)國際競爭力。

2 地勘行業(yè)清潔生產(chǎn)的必要性

2.1 地勘行業(yè)為國家推進清潔生產(chǎn)的重要領域

地勘行業(yè)以查明地脈節(jié)律、提供資源保障、促進社會發(fā)展為服務領域，是經(jīng)濟社會建設的先行和基礎，貫穿于經(jīng)濟建設的全過程。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第三章第二十五條明確規(guī)定：“礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應當采用有利于合理利用資源、保護環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術，提高資源利用水平”[3]。因此，促進清潔生產(chǎn)不僅是地勘行業(yè)推進生態(tài)文明建設的重要保障，同時也是地勘行業(yè)的法定責任。

2.2 工作對象特定性要求必須推行清潔生產(chǎn)

地勘工作是指通過研究地質客體，獲得各種地質信息以及地質工程解決方案，主要工作包括地質調查、資源勘查、地質環(huán)境監(jiān)測以及綜合研究等，為社會經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基礎支撐[4]，其工作范圍涉及到巖石圈、大氣圈、水圈等等。以礦產(chǎn)資源為例，大部分賦存于地表之下，且具有不可再生性，對其進行勘查過程中必須采取相應的地質手段?？梢?，地勘行業(yè)在工作過程中不可避免地會擾動生態(tài)環(huán)境，因此在地勘行業(yè)推行清潔生產(chǎn)顯得尤為重要。

2.3 地勘作業(yè)特性決定必須實行清潔生產(chǎn)

地勘行業(yè)作業(yè)流動性及區(qū)域性明顯，工作區(qū)域大部分位于人煙稀少和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境易受到破壞，事后治理難度較大，生態(tài)環(huán)境負面影響存在時間長。因此，地勘行業(yè)作業(yè)過程中必須實行清潔生產(chǎn)，以減少或消除對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。

3 地勘行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的主要內容

地勘工作流程一般分為勘查設計、野外施工、樣品測試、地質資料綜合整理與研究，以及報告編寫和歸檔等階段，其特殊的環(huán)境與資源保障地位，決定了清潔生產(chǎn)必須貫穿于整個生命周期中，實現(xiàn)原料與能源的使用、生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品與服務生態(tài)破壞的整體預防。

3.1 清潔原料和能源

勘查施工以及樣品采集、交通、宿營等過程中充分利用可再生資源，推廣常規(guī)能源的清潔利用，自帶生活能源，避免對工作區(qū)尤其是生態(tài)脆弱區(qū)林木的砍伐破壞；采用無毒或低毒原料，降低環(huán)境污染；妥善保管油料等能源物質，避免能源泄露，同時，工作殘油、廢渣等應做好后期處理，避免造成生態(tài)破壞。

3.2 清潔生產(chǎn)過程

3.2.1 清潔生產(chǎn)勘查設計

地勘項目應根據(jù)上級下達或甲方要求的勘查任務，在以往地質工作研究程度及綜合分析的基礎上，制定合理的勘查手段、技術方法和施工順序，避免因設計不當加重施工過程中對生態(tài)環(huán)境的影響。同時，要加強對共伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查，提高工作程度。

3.2.2 清潔野外施工

地質勘查工作區(qū)大部分位于草原、森林、高山、深海等生態(tài)脆弱區(qū)，在野外施工前，應對工作區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、植被、耕地等分布范圍進行調查，并對施工可能引發(fā)的生態(tài)破壞進行預測，并編制好相應的恢復方案；交通、測量、物化探以及填圖施工前要對場地周邊生態(tài)環(huán)境進行評估，避開環(huán)境敏感地帶，在大范圍地質不穩(wěn)定區(qū)域施工時，采取必要的安全措施，將地質災害的發(fā)生機率降至最低；探槽工程開挖前應做好施工方案，規(guī)劃土石堆放地點，以便回填；野外施工結束時，必須開展恢復治理工作，消除環(huán)境負面影響。

3.2.3 清潔樣品測試

與野外施工不同，樣品測試需在測試中心完成，測試中心大部分位于人口密集的城市區(qū)，清潔生產(chǎn)顯得尤為重要。樣品測試過程中應采用先進清潔分析技術，加裝有效防塵系統(tǒng)，使用無毒或低毒試劑代替高毒試劑，健全廢棄物無害化處理系統(tǒng)。

3.3 清潔產(chǎn)品與服務

在地質資料綜合整理與研究以及報告編寫和歸檔等階段，采用3S、地學神經(jīng)網(wǎng)絡模型及計算機圖文處理技術等；內部建立局域網(wǎng)，以推廣實現(xiàn)無紙辦公，進行各種事務處理及信息傳遞；提高技術人員報告編制準確率，減少報告重復打印次數(shù)；以電子和紙質兩種形式提交成果報告等。最大程度節(jié)省內業(yè)處理人力、物力，推動地勘產(chǎn)品與服務的清潔環(huán)保。

4 地勘行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的對策

4.1 加強“生態(tài)地勘”宣傳，增強清潔生產(chǎn)觀念

強化“生態(tài)地勘”宣傳推廣力度，開展清潔生產(chǎn)培訓，實行培訓合格證制度，并以經(jīng)考試合格的“清潔生產(chǎn)審核員”為媒介，在整個地勘行業(yè)普及清潔生產(chǎn)知識。同時，加強對地勘行業(yè)領導者環(huán)境及清潔生產(chǎn)宣傳教育，使其充分認識推行清潔生產(chǎn)重要性，掃除地勘行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的思想觀念障礙。

4.2 完善地勘行業(yè)清潔生產(chǎn)法規(guī)

將清潔生產(chǎn)作為一項明確要求寫入地質勘查相關法律規(guī)范中，制定地勘清潔生產(chǎn)標準，使地勘行業(yè)推行清潔生產(chǎn)成為強制性要求。淘汰污染環(huán)境、浪費資源等與清潔生產(chǎn)要求相悖的落后勘查技術，鼓勵使用生態(tài)效益好、經(jīng)濟效益高的先進勘查技術；推行清潔生產(chǎn)審核員配備制度，強制要求各地勘單位按照人員比例配備清潔生產(chǎn)審核員，并定期對項目清潔生產(chǎn)情況進行審核。

4.3 提高清潔生產(chǎn)業(yè)績比重

將清潔生產(chǎn)能力納入地質勘查資質分類分級標準，對清潔生產(chǎn)能力不達標，勘查過程中資源浪費、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)，進行資質降級處罰；地勘行業(yè)投標時，將其清潔生產(chǎn)能力作為必要依據(jù)，使清潔生產(chǎn)能力高的單位具有中標優(yōu)勢；推進各行業(yè)清潔生產(chǎn)技術交流耦合，吸收先進清潔生產(chǎn)技術提升地勘行業(yè)競爭優(yōu)勢。

4.4 建立清潔生產(chǎn)獎勵制度

對主動節(jié)約資源、減少污染物排放量的技術改造項目以及清潔生產(chǎn)研究和培訓的地勘單位給予資金支持；對在清潔生產(chǎn)工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；用于清潔生產(chǎn)審核及培訓的費用可列入地質勘查成本；對于自愿按照國家環(huán)境管理體系有關認證規(guī)定，經(jīng)國務院認可的認證機構認證，顯著提高清潔生產(chǎn)水平的地勘單位，給予一定的稅收優(yōu)惠。

[1]姚敬劬.地質勘查的清潔生產(chǎn)[J].國土資源科技管理,2004,21(6):105-108.

[2]馬強,任威,林建國,等.造船行業(yè)施行清潔生產(chǎn)的研究[J].船舶工程,2013( 2):104-107.

[3]全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法[Z].北京:全國人民代表大會常務委員會,2012.

[4]劉俊.地質工作在推進云南生態(tài)文明建設中的地位和作用[J].云南地質,2015,34(1):159-162.

Study on Theory and Practice of Cleaner Production in Geological Exploration Industry

LI Nan
(Yunnan Branch of China Geological Exploration Center of Building Materials Industry, Kunming 650000)

Thecleaner production must be carried out in geological exploration industry, because of its specifcity of work object and work characteristics. This industry is an important area in which cleaner production is promoted by the state. Introducing cleaner production can help us to promote environmental benefits, reduce costs, and enhance international competition ability. The main work is included clean raw material and energy, clean production processes and clean products and services. This paper sets forth requirements for cleaner production in geological exploration industry. These requirements lay emphasis on the following: stepping up our publicity initiatives on “Ecological Geological Exploration” and boosting the notion of cleaner production; developing laws and regulations; raising the proportion of clean production performance; establishing a system of reward for cleaner production; and practicing a system of cleaner production auditor.

geological exploration industry; cleaner production; ecological environment

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2016）02-0061-03

2015-11-03；

2015-12-04

李楠（1986-），男，河北省保定市人，中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心云南總隊工程師，理學碩士，主要從事地勘科技信息管理方面研究工作。