林業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策分析
——以大興安嶺林區(qū)為例

滿宏鵬，梅子俠

(1．大興安嶺地區(qū) 加格達(dá)奇航空護(hù)林站；2.中共大興安嶺地委黨校 招生辦，黑龍江 加格達(dá)奇165000)

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文明建設(shè)研究

林業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策分析
——以大興安嶺林區(qū)為例

滿宏鵬1，梅子俠2

(1．大興安嶺地區(qū) 加格達(dá)奇航空護(hù)林站；2.中共大興安嶺地委黨校 招生辦，黑龍江 加格達(dá)奇165000)

[摘要]大興安嶺林區(qū)地處我國最北部的邊陲，位于黑龍江省西北部和內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，是我國最大、最重要的國有林區(qū)之一，森林覆蓋率達(dá)80.87%，是維護(hù)國家生態(tài)安全的重要屏障，地位極其重要。近年來，隨著林區(qū)森林生態(tài)環(huán)境的惡化和林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，創(chuàng)新林區(qū)生態(tài)工程，發(fā)展森林生態(tài)替代產(chǎn)業(yè)，保護(hù)林區(qū)天然生態(tài)森林，實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)森林與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，已迫在眉睫。林區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高科技含量、高附加值、能源消耗少、污染低、知識密集、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著的特點(diǎn)，同時(shí)又滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的養(yǎng)生、保健和健康需求。在加強(qiáng)林區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，要以發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)和保健食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，遵循“一個中心，四位一體”的發(fā)展方向，注重完善制度保障、空間保障、資金保障、人才和技術(shù)保障、服務(wù)保障。

[關(guān)鍵詞]林區(qū)；生態(tài)文明；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

黑龍江省大興安嶺林區(qū)地處我國最北部的邊陲，位于黑龍江省西北部和內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，是我國最大、最重要的國有林區(qū)之一，森林覆蓋率達(dá)80.87%，年生態(tài)效益值達(dá)1 163億元，在維護(hù)國家生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化、涵養(yǎng)水源和保護(hù)生物多樣性中，發(fā)揮著極其重要的作用。開發(fā)建設(shè)以來，大興安嶺林區(qū)累計(jì)生產(chǎn)木材1.3億立方米，上繳利稅及其他款項(xiàng)84.2億元，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。受長期過量采伐、粗放經(jīng)營、森林火災(zāi)、病蟲害、生態(tài)保護(hù)脫節(jié)及生態(tài)制度建設(shè)滯后等因素影響，大興安嶺林區(qū)森林資源急劇減少，森林生態(tài)功能和生產(chǎn)能力嚴(yán)重下降，森林生態(tài)安全潛在危險(xiǎn)不斷加大，并進(jìn)一步引發(fā)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和民生改善任務(wù)繁重等一系列問題。面對日益嚴(yán)峻的森林生態(tài)形勢和林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)工程，發(fā)展森林生態(tài)替代產(chǎn)業(yè)，已勢在必行。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)因其兼具科技含量高、附加值高、能源消耗少、污染低、知識密集、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著的特點(diǎn)，同時(shí)又能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健康養(yǎng)生需求，在保護(hù)林區(qū)天然林方面，相對其他森林生態(tài)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，更具優(yōu)越性。

一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)概述

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同組成。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程、酶工程、生物芯片技術(shù)、基因測序技術(shù)、組織工程技術(shù)、生物信息技術(shù)等，涉及醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、海洋、環(huán)境、能源、化工等多個領(lǐng)域。而制藥產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的兩大支柱。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可細(xì)分為生物制藥產(chǎn)業(yè)、化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和保健食品產(chǎn)業(yè)。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然興起較晚，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速以及科技水平的不斷攀升，我國已成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主力消費(fèi)市場和重心。

生物醫(yī)藥具有高科技含量、高附加值、高投入的特點(diǎn)，能源消耗少、污染低、知識密集、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。隨著廣大百姓健康意識的提高及黨和國家的日益重視，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，帶動了生物醫(yī)藥市場的不斷發(fā)展壯大。近10多年以來，我國生物醫(yī)藥市場年均增長率達(dá)到25%以上，遠(yuǎn)超過全球生物醫(yī)藥市場10%的增速。據(jù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015—2022年中國生物醫(yī)藥市場全景調(diào)研及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》顯示，截至2014年，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入已達(dá)到2 469億元[1]，同比增長7%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)。在醫(yī)保擴(kuò)容及我國“十二五”863計(jì)劃首批生物醫(yī)藥和基因工程項(xiàng)目建設(shè)的推動下，我國生物醫(yī)藥和基因工程行業(yè)將迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇，中國生物醫(yī)藥市場將成為僅次于美國的全球第二大生物醫(yī)藥市場[2]，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必將更加迅猛。

隨著國家天然林保護(hù)工程的全面實(shí)施，大興安嶺林區(qū)已經(jīng)全面停止商品林采伐，林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的制約和挑戰(zhàn)。創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)工程、打造森林生態(tài)替代產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)林區(qū)生態(tài)森林與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，是林區(qū)迫切需要解決的難題。鑒于林區(qū)擁有廣袤的森林資源和豐富的林下經(jīng)濟(jì)作物，林區(qū)經(jīng)濟(jì)正在逐步向林產(chǎn)品精深加工和尋找林下資源方向發(fā)展。在這種形勢下，發(fā)展林區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不僅有利于將林區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有效促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型，更是滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的養(yǎng)生保健和健康需求。

二、大興安嶺林區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和條件

大興安嶺林區(qū)自然條件得天獨(dú)厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，藥材資源十分豐富，并且藥性藥質(zhì)純正良好，中藥種植技術(shù)成熟，種植空間巨大，種植加工已經(jīng)粗具規(guī)模，具備發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和有利條件。

(一)中藥材利用歷史悠久，種植加工粗具規(guī)模

大興安嶺林區(qū)少數(shù)民族利用中草藥歷史悠久，雖然林區(qū)藥材開發(fā)工作起步較晚，但發(fā)展較快。尤其近幾年來，林區(qū)藥材開發(fā)工作在各級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的共同努力下，初步形成了開發(fā)思路符合區(qū)情、資源底數(shù)比較清晰、種植品種基本明確、基地建設(shè)粗具規(guī)模、產(chǎn)品開發(fā)初見成效、龍頭企業(yè)正在形成的局面。2014年全區(qū)中草藥經(jīng)營種植面積19萬畝，其中耕地種植面積6.1萬畝，林藥間種9.9萬畝，野生撫育3萬畝。主要品種有黃芪、黃芩、防風(fēng)、柴胡、蒼術(shù)、赤芍、五味子、桔梗、水飛薊、靈芝等。全區(qū)藥材產(chǎn)值由2001年的3 920萬元，增長到2014年的79 768.5萬元，其中種植業(yè)產(chǎn)值(含在生藥材)56 570.5萬元、藥品及保健食品加工業(yè)產(chǎn)值10 852萬元、中藥材采集業(yè)產(chǎn)值12 346萬元。

(二)自然條件得天獨(dú)厚，藥材資源十分豐富

大興安嶺林區(qū)在我國植被區(qū)劃上是一個獨(dú)立的區(qū)域，即“寒溫帶針葉林區(qū)域”，擁有廣袤森林資源，林下野生藥材自然蓄積豐富，是我國最大的寒溫帶中藥材生長地區(qū)。土壤有8個類型(斑壤石質(zhì)土、灰色針葉林土、暗棕壤土、白漿土、黑土、淋溶黑鈣土、草甸及沼澤土)，肥力大，適合野生藥材生長。大興安嶺林區(qū)現(xiàn)有各類植物資源1 000余種，其中藥用植物有黃芪、蒼術(shù)、赤芍、沙參、百合、斷腸草、柴胡、龍膽、杜香、杜鵑等85科192屬600余種，被《中國藥典》收列的主要品種達(dá)百種，常年收購經(jīng)營的中藥材50多種，屬國家規(guī)定的珍稀瀕危保護(hù)藥材20多種，藥用植物儲量高達(dá)170多萬噸，市值約10億元。

(三)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，藥性藥質(zhì)純正良好

大興安嶺林區(qū)大部分地區(qū)依然保持著青山綠水、藍(lán)天白云的自然風(fēng)貌，大氣、水體和土壤中的化學(xué)污染很少，十分有利于野生藥材的生長。黃芪、防風(fēng)、柴胡、蒼術(shù)、赤芍、五味子、桔梗、靈芝(松杉靈芝)等藥材品種均為省級以上野生藥材保護(hù)品種，在全國享有一定盛譽(yù)。如黃芪被稱“北芪”、五味子稱“北五味”、蒼術(shù)稱“關(guān)蒼術(shù)”等。此外還有興安紅景天、細(xì)葉柴胡和草蓯蓉(不老草)等珍稀野生藥材資源。

(四)中藥種植技術(shù)成熟，種植空間巨大

大興安嶺林區(qū)有近20年的中藥種植實(shí)踐，已經(jīng)掌握了適合本地種植藥材的技術(shù)，擁有大興安嶺地區(qū)農(nóng)林科學(xué)院北藥科、綠色產(chǎn)業(yè)處北藥辦、科技局、藥監(jiān)局等系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)單位，和一批種植中藥材的農(nóng)民“土專家”。特別是近3年推廣的林下種植中藥材技術(shù)(林下藥材種植、移植、補(bǔ)植)，開創(chuàng)了林藥間種的返自然環(huán)境綠色種植方式。大興安嶺地區(qū)全區(qū)總面積8. 3萬平方公里，人口不足54萬，人均土地和適藥林地的數(shù)量都十分可觀，另外由于氣候寒冷，糧食作物的可耕種時(shí)間短，豐富的土地資源可以用來開展中藥材種植，以達(dá)提升土地利用效率的作用。

三、大興安嶺林區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

大興安嶺林區(qū)地處偏遠(yuǎn)，受地理位置、自然環(huán)境和開發(fā)技術(shù)手段等的制約，中藥材資源開發(fā)利用程度較低，藥材種植和生產(chǎn)加工規(guī)模普遍較小，不利于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(一)野生藥材資源破壞嚴(yán)重，缺乏有效保護(hù)

由于中草藥市場供求矛盾加劇，大興安嶺林區(qū)亂挖亂采野生藥材的現(xiàn)象仍然比較突出，導(dǎo)致一些野生藥材資源破壞嚴(yán)重，珍貴稀有品種瀕臨滅絕危機(jī)。加之林區(qū)地緣遼闊，野生藥材產(chǎn)區(qū)大多人煙稀少、位置偏遠(yuǎn)，難以實(shí)施有效保護(hù)。

(二)中藥材種植基地建設(shè)滯后，基地規(guī)模偏小

目前，大興安嶺林區(qū)中藥材生產(chǎn)的組織形式是以政府引導(dǎo)、農(nóng)民和職工自發(fā)進(jìn)行生產(chǎn)為主，種植面積絕大多數(shù)在5～50畝，粗放管理的現(xiàn)象還比較普遍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)模化、規(guī)范化程度，不但不利于中藥材的集約化、批量生產(chǎn)，也導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

(三)“北藥”資源利用效率低，品種較為單一

大興安嶺林區(qū)許多優(yōu)秀的中草藥，如五味子、蒼術(shù)、赤芍、興安杜娟等10多個著名的“北藥”品種，還不能得到有效開發(fā)利用，還不能做到像葵花藥業(yè)的主打品牌“護(hù)肝片”(其主要成分是五味子、柴胡、茵陳、板藍(lán)根、豬膽粉、綠豆)那樣，在保證藥品品質(zhì)優(yōu)良的同時(shí)，有效拉動當(dāng)?shù)厮幉脑鲋岛徒?jīng)濟(jì)增長。

(四)藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，競爭力薄弱

大興安嶺林區(qū)目前知名度最高的藥品生產(chǎn)企業(yè)只有北奇神藥業(yè)一家公司，只生產(chǎn)3個國藥準(zhǔn)字號藥品，目前仍以生產(chǎn)保健食品為主。北奇神藥業(yè)也是全國通過GMP認(rèn)證中規(guī)模較小的藥品生產(chǎn)企業(yè)之一。此外，北天原中藥飲片加工廠還沒有達(dá)產(chǎn)，林格貝集團(tuán)只生產(chǎn)中藥提取物。藥品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、效益差、生產(chǎn)能力低的問題，市場競爭力不強(qiáng)，不能有效拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)科技力量薄弱，產(chǎn)品層次較低

受財(cái)力、物力、特別是科技人才和技術(shù)手段的局限，大興安嶺林區(qū)尚未建成自己的藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)，沒有完備的檢驗(yàn)室和專業(yè)檢驗(yàn)人員，致使在“北藥”產(chǎn)品開發(fā)研制和保障藥品生產(chǎn)質(zhì)量方面，未能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。仍處于低層次的產(chǎn)品生產(chǎn)階段，缺乏拳頭產(chǎn)品，沒有主打品牌。

(六)缺乏收購加工業(yè)，制約市場化進(jìn)程

一定規(guī)模的中藥飲片加工企業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)就地加工、就地增值，保守測算，最少可以使中藥材增值3倍以上，并且還可以拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。但是大興安嶺林區(qū)目前沒有中藥收購加工企業(yè)，銷售渠道不暢，制約了中藥材市場的快速發(fā)展。藥材行業(yè)沒有建立穩(wěn)定、通暢的信息來源和銷售渠道，只能隨行就市，效益波動較大，嚴(yán)重影響種植者的積極性。

(七)氣候嚴(yán)寒生長周期短，地處偏遠(yuǎn)運(yùn)輸成本高

大興安嶺林區(qū)由于氣候嚴(yán)寒，無霜期只有80～110天，植物的適宜溫度生長周期短，相對溫帶地區(qū)生長緩慢，比如桔梗、黃芪等一個生長周期都在3～5年，比溫帶地區(qū)要延長1～2年。林區(qū)位于中國最北端，交通不便，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高，在價(jià)格上沒有比較優(yōu)勢，導(dǎo)致大量有經(jīng)濟(jì)價(jià)值中草藥沒有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，白白地浪費(fèi)于大山之中。

四、大興安嶺林區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思考

大興安嶺林區(qū)既有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件，又存在著一定的不利因素。應(yīng)揚(yáng)長避短，在明確發(fā)展重點(diǎn)和方向的基礎(chǔ)上，不斷完善保障措施，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。

(一)明確生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向

根據(jù)大興安嶺林區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)和保健食品產(chǎn)業(yè)上，進(jìn)一步將林區(qū)打造成中草藥種植基地，樹立綠色、無污染、有機(jī)的“森林藥材”品牌，同時(shí)結(jié)合養(yǎng)老、養(yǎng)生事業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需要，加快道地藥材新產(chǎn)品的研究，逐步開發(fā)、生產(chǎn)養(yǎng)生保健藥膳和保健食品。

大興安嶺林區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“一個中心，四位一體”的發(fā)展方向，要以寒溫帶生物的綠色、無污染“森林藥材”品質(zhì)為中心，重點(diǎn)打造“北藥”規(guī)范種植基地、“北藥”精深加工基地、“北藥”流通集散基地、“北藥”養(yǎng)生養(yǎng)老基地“四位一體”的發(fā)展模式，構(gòu)建林區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，逐步培育在“北藥”種植、保健食品生產(chǎn)、天然植物藥物提取、飲片加工、藥品生產(chǎn)等方面具有代表性的一批龍頭企業(yè)，形成藥品、滋補(bǔ)保健品、植物藥提取、中藥飲片生產(chǎn)等“北藥”加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

(二)加強(qiáng)“五個保障”，走生態(tài)化、可持續(xù)的綠色發(fā)展之路

1.加強(qiáng)制度保障。成立大興安嶺地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家顧問構(gòu)成，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一體化規(guī)劃、制定專門項(xiàng)目實(shí)施方案，完善配套政策、配套設(shè)施建設(shè)等，進(jìn)行重大項(xiàng)目調(diào)研論證、重點(diǎn)項(xiàng)目完善推進(jìn)以及日常招商協(xié)調(diào)工作，并制定相關(guān)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范。

2.加強(qiáng)空間保障。根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展規(guī)模，針對不同階段項(xiàng)目的特定需求(實(shí)驗(yàn)室、小試、中試、生產(chǎn))，提前做好相關(guān)場地的規(guī)劃建設(shè)(包括新建和回收改建)，從而可以為不同類型項(xiàng)目專業(yè)化、系統(tǒng)地提供發(fā)展空間；加強(qiáng)配套建設(shè)，完善不同生產(chǎn)發(fā)展模式，多方位延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效能。

眾所周知，被稱為中國三大中藥材基因庫之一的吉林省長白山地區(qū)，其資源稟賦和發(fā)展目標(biāo)與大興安嶺地區(qū)相似，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，形成了較為成熟的生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)形成了貫穿農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、流通的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，在帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。大興安嶺林區(qū)可以借鑒長白山地區(qū)發(fā)展模式，不斷豐富和完善如下生物醫(yī)藥發(fā)展模式：

(1)企業(yè)+藥材基地+農(nóng)戶模式：該模式由市場需求、政府組織或兩者聯(lián)合組成，綜合了中藥業(yè)資源和企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展模式中松散的企業(yè)聯(lián)合為主，輔以基地+藥農(nóng)的資源發(fā)展模式。既調(diào)動了企業(yè)和農(nóng)戶的積極性，又降低了藥材成本、保證了藥材的質(zhì)量和數(shù)量。在一些地區(qū)生物制藥行業(yè)發(fā)展的初期，該模式廣受青睞，也極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匾恍┥镏扑幮袠I(yè)的發(fā)展。

(2)企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+銷售機(jī)構(gòu)模式。該模式將企業(yè)與市場和研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來，更符合現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的需要，在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，依據(jù)市場需求調(diào)控生產(chǎn)品種和規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)的競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，為當(dāng)今多數(shù)生物制藥企業(yè)采用的發(fā)展模式。

(3)藥材基地+農(nóng)戶+科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)+銷售機(jī)構(gòu)模式。該模式集中藥材種植、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體，是迄今為止絕大多數(shù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)較為完善的發(fā)展模式，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、生產(chǎn)力水平不斷提高及各個行業(yè)日益緊密合作的發(fā)展趨勢。

3.加強(qiáng)資金保障。利用國家大力扶植新興產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，積極申報(bào)國家項(xiàng)目，爭取國家政策和資金支持。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，采取共同投資的模式，擴(kuò)大和其他風(fēng)險(xiǎn)投資的合作，吸引更多資金，同時(shí)為區(qū)內(nèi)生物制藥企業(yè)提供相關(guān)的政策扶持，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)上市融資，特別是針對中小板和創(chuàng)業(yè)板的各項(xiàng)要求，積極做好項(xiàng)目儲備，爭取早日實(shí)現(xiàn)突破。

4.加強(qiáng)人才和技術(shù)保障。建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才庫，保持和業(yè)界密切聯(lián)系。通過建設(shè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站等形式，創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍和舒適的生活環(huán)境，推動高端研發(fā)人才、經(jīng)營管理人才向林區(qū)聚集。根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求，加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)三方合作，通過設(shè)立專業(yè)獎學(xué)金等多種形式，建立長效的人才供應(yīng)渠道。

建立健全大興安嶺“北藥”良種培育技術(shù)研究與示范基地，在林業(yè)試驗(yàn)基地和寒溫帶植物園等適合地域，選擇防風(fēng)、黨參、牛膝、黃芪、五味子、桔梗、黃芩等特色中草藥，進(jìn)行采種實(shí)驗(yàn)和栽培，總結(jié)越冬管理，田間管理和采種技術(shù)，不斷完善提高采種培育技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)揮其示范和展示作用[3]。

5.完善服務(wù)保障。建立專業(yè)化服務(wù)體系，完善戰(zhàn)略咨詢、項(xiàng)目評估、商業(yè)計(jì)劃咨詢服務(wù)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評估、信息交流、學(xué)術(shù)交流、專利代理、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和支持。

與大興安嶺地區(qū)同為資源型城市的遼寧省本溪市，在發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的一些成功做法值得借鑒。遼寧省本溪市在確定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)后，僅用一年半的時(shí)間，就取得了巨大的成功，主要原因就是在加大生物藥業(yè)基地和生物醫(yī)藥品牌建設(shè)的同時(shí)，不斷加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，不斷提升各種服務(wù)質(zhì)量和水平，并為此專門成立了投資服務(wù)局，建立健全專業(yè)化的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)、中介服務(wù)、融資服務(wù)、人才服務(wù)一體化，構(gòu)建“一站式、一單式”審批服務(wù)綠色通道。在不斷完善發(fā)展軟環(huán)境、促進(jìn)生物醫(yī)藥行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也極大地促進(jìn)了本溪市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

為了在保護(hù)大興安嶺原始森林的同時(shí)，更好地促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高林區(qū)百姓的生活質(zhì)量，我們要有更廣泛的思維、更超前的意識、更長遠(yuǎn)的目光和更積極的作為，不斷促使生態(tài)森林與經(jīng)濟(jì)走上良性互動的文明發(fā)展之路，使山更青、樹更綠，水更清、天更藍(lán)、百姓生活更幸福。

[參考文獻(xiàn)]

[1]2015—2022年中國生物醫(yī)藥市場全景調(diào)研及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告[EB/OL].產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)，2015-10-19.

[2]2016年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及前景預(yù)測[EB/OL].中國投資咨詢網(wǎng)，2016-3-29.

[3]大興安嶺地區(qū)地方志辦公室.大興安嶺年鑒[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2015,(9):330.

〔責(zé)任編輯：曲萬濤〕

[中圖分類號]F326.2

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號]1000-8284(2016)04-0074-04

[作者簡介]滿宏鵬(1985—)，男，黑龍江加格達(dá)奇人，助理工程師，碩士研究生，從事林業(yè)生態(tài)工程研究。

[收稿日期]2016-03-18

·生態(tài)文明建設(shè)專題·