服務(wù)前移、精準(zhǔn)施策， 為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)整體解決方案

在政策的鼓勵和支持下，我國水電規(guī)模保持長期穩(wěn)定增長。21世紀(jì)初，國家電力體制改革持續(xù)推進(jìn)，在國有資本的引導(dǎo)下，調(diào)動了全社會參與水電開發(fā)建設(shè)的積極性，水電投資主體逐漸多元化，為水電行業(yè)發(fā)展注入了新的活力。隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，水電行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，電力企業(yè)早期持有的分散、老舊的小水電站資產(chǎn)已無法滿足其經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，亟需將該部分資產(chǎn)剝離，以聚焦、開發(fā)、管理中大型水電站。

為進(jìn)一步提升盤活存量資產(chǎn)服務(wù)能力和服務(wù)水平，深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“深圳聯(lián)交所”）深耕水電站資產(chǎn)盤活，發(fā)揮平臺資源聚集優(yōu)勢和價值發(fā)現(xiàn)功能，為小水電資產(chǎn)合規(guī)高效處置開辟綠色通道，用產(chǎn)權(quán)力量賦能水電行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、水電行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，小水電發(fā)展亟待綠色轉(zhuǎn)型

水電作為傳統(tǒng)的可再生能源，清潔無污染，運行費用低，便于電力調(diào)峰，水電資源又是我國的優(yōu)勢資源，開發(fā)利用水電有利于提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)社會的綜合效益，推動我國能源轉(zhuǎn)型升級，緩解傳統(tǒng)能源的供給壓力，減少碳排放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和低碳發(fā)展的重要途徑。

我國大型流域水電站的開發(fā)是根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行，主要由大型電力企業(yè)開發(fā)運營。為充分利用遠(yuǎn)離大電網(wǎng)的農(nóng)村和山區(qū)的小水電資源，在國有資本的引導(dǎo)下，集體資本、非公有資本投入小水電建設(shè)，作為大電網(wǎng)的有力補充，解決農(nóng)村用電問題，并給當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益。但早期建設(shè)的小水電缺乏整體規(guī)劃，部分“老、破、舊”的小水電受到開發(fā)理念和技術(shù)條件制約，不能滿足新時代生態(tài)環(huán)境建設(shè)和防汛泄洪要求，與現(xiàn)階段水利水電高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)存在差距。

粵北、贛南地區(qū)水力資源豐富，分布著數(shù)千個小水電站。為實現(xiàn)小水電綠色發(fā)展，各地采取多項措施推進(jìn)小水電的分類整改，引導(dǎo)小水電進(jìn)行綠色改造和現(xiàn)代化提升。而大型電力企業(yè)現(xiàn)階段聚焦主業(yè)集中力量開發(fā)建設(shè)中大型水電站，對其持有的分散、老舊的小水電投資整改并不符合企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃，電力企業(yè)希望將該類資產(chǎn)剝離，通過產(chǎn)權(quán)平臺在市場上尋找新的資金和運營主體來推進(jìn)小水電的改造提升，共同實現(xiàn)水電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，深圳聯(lián)交所將產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)經(jīng)驗充分應(yīng)用在水電站資產(chǎn)處置過程中，以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、合作權(quán)益轉(zhuǎn)讓等靈活處置模式，為委托方提供“一企一策”定制化服務(wù)，成功處置粵北、贛南等地數(shù)十處水電站資產(chǎn)，為小水電轉(zhuǎn)型升級招募到新的投資主體，高質(zhì)量盤活存量資產(chǎn)。

二、靠前服務(wù)厘清資產(chǎn)權(quán)益權(quán)屬，精準(zhǔn)施策控制交易風(fēng)險

深圳聯(lián)交所在摸排過程中發(fā)現(xiàn)，小水電資產(chǎn)普遍存在出資情況不清晰、轉(zhuǎn)讓方權(quán)益確權(quán)困難、交易過程中涉及多方聯(lián)合處置和歷史合同糾紛處理等問題。因此，深圳聯(lián)交所針對小水電資產(chǎn)處置項目，組建工作專班，由產(chǎn)權(quán)交易資深專家任組長，多名有水電站交易經(jīng)驗的業(yè)務(wù)人員和風(fēng)控人員任組員。接到處置需求后，深圳聯(lián)交所采取主動靠前服務(wù)，深入開展資產(chǎn)盡調(diào)工作，溝通了解小水電資產(chǎn)的出資情況、取水與發(fā)電情況、經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展方向等，針對資產(chǎn)權(quán)屬方涉及國有企業(yè)、集體企業(yè)、合伙企業(yè)等不同類型的經(jīng)濟(jì)主體、與當(dāng)?shù)卣蚱渌麊挝淮嬖谏婕柏泿叛a償、電量補償、電價補償?shù)葯?quán)益歷史合同等復(fù)雜情形，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對項目交易潛在風(fēng)險點全面深入研究，解決各類小水電資產(chǎn)處置難點痛點問題，為委托方出具專屬產(chǎn)權(quán)交易解決方案。

為確保項目高效、低風(fēng)險推進(jìn)，深圳聯(lián)交所為小水電站資產(chǎn)處置制訂了周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)處置計劃。通常，深圳聯(lián)交所從確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)益權(quán)屬切入，協(xié)助委托方厘清出資主體間的法律關(guān)系，起草確權(quán)文件，梳理歷史合同權(quán)益，并提供資產(chǎn)價值評判、處置建議、職工安置、市場發(fā)動及投資者甄選等全方位、多樣化、定制化配套咨詢服務(wù)。以專業(yè)的服務(wù)水平和項目經(jīng)驗，為委托方處置水電站資產(chǎn)提供有效指引，推動小水電站資產(chǎn)交易方案商討和落地。

項目掛牌前期，深圳聯(lián)交所持續(xù)與委托方溝通項目細(xì)節(jié)，進(jìn)一步完善水電站資產(chǎn)處置交易方案設(shè)計，在風(fēng)險可控依法合規(guī)的前提下，滿足委托方多類型水電站處置需求，全程積極響應(yīng)、快速處理，并針對項目材料準(zhǔn)備、交易流程梳理等提供專業(yè)輔導(dǎo)，確保小水電站資產(chǎn)處置公開透明、合規(guī)高效。

為保證項目順利成交、避免糾紛風(fēng)險，深圳聯(lián)交所協(xié)助意向方對項目進(jìn)行了全面的盡職調(diào)查，協(xié)調(diào)項目相關(guān)方妥善解決交易過程中的問題，在市場推介、組織競價、簽署合同、資金結(jié)算等交易環(huán)節(jié)中始終堅持專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，為各方參與主體提供全流程、高質(zhì)量服務(wù)，全力推進(jìn)水電站資產(chǎn)處置。

三、貫徹綠色發(fā)展理念，成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)整體解決方案提供商

隨著“雙碳”目標(biāo)的穩(wěn)步有序推進(jìn)，清潔能源在我國的能源戰(zhàn)略中的地位被提升至新的高度，再加上煤炭、天然氣等資源型大宗商品的不斷漲價，光伏、風(fēng)電、水電等清潔能源將迎來長足發(fā)展已在市場達(dá)成共識，而小水電作為重要的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源，同時具有規(guī)模較小、投資較低、建設(shè)周期短、環(huán)境影響較小等特點，更是受到投資人的廣泛青睞。

盡管小水電行業(yè)的政策環(huán)境和市場前景利好，但水電站資產(chǎn)仍有別于交通工具和房屋物業(yè)等資產(chǎn)，投資人范圍有限，主要為具有經(jīng)營水電項目經(jīng)驗、了解水電行業(yè)、掌握小水電創(chuàng)新技術(shù)或與水電行業(yè)相關(guān)機構(gòu)有較好合作關(guān)系的個人或從業(yè)機構(gòu)。同時，投資人需密切關(guān)注小水電行業(yè)政策，確保水電站運營符合國家和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。

因此，深圳聯(lián)交所在水電站資產(chǎn)的市場推介過程中，發(fā)揮平臺資源聚集優(yōu)勢，利用自有投資人庫，向多年處置水電站項目積累下來的大量投資運營水電站的投資人精準(zhǔn)推介，并在微信公眾號等自媒體平臺上對小水電站資產(chǎn)進(jìn)行廣泛推介。同時，深圳聯(lián)交所長期持續(xù)搜集水電行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)政策、支持政策和綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)資訊，深入挖掘資產(chǎn)價值，以小水電站運營成本低、靈活性高、資金回報快的優(yōu)勢進(jìn)行推介，使得投資人對水電站的關(guān)注度持續(xù)上升，獲得了良好的市場反響，成功促成多個小水電資產(chǎn)溢價成交。

深圳聯(lián)交所為小水電站資產(chǎn)處置提供產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)整體解決方案，并提供全鏈條平臺交易服務(wù)及增值服務(wù)，推進(jìn)小水電站資產(chǎn)合規(guī)高效處置。一方面幫助體量巨大的國有電力企業(yè)瘦身健體，提質(zhì)增效，將一些對主營業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)較小、低效經(jīng)營的資產(chǎn)剝離出去，聚集資源向主業(yè)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展核心業(yè)務(wù)，持續(xù)引領(lǐng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面通過引入社會資本承接運營此類小型水電站，推進(jìn)小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升，使這批年代久遠(yuǎn)的小水電站煥發(fā)新的活力，創(chuàng)造清潔的電力資源，實現(xiàn)小水電站的健康可持續(xù)發(fā)展，對促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極作用。

未來，深圳聯(lián)交所將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力的重要論述，貫徹綠色發(fā)展理念，總結(jié)水電站資產(chǎn)處置項目經(jīng)驗，助力電力企業(yè)瘦身健體，聚焦核心主業(yè)，發(fā)動產(chǎn)權(quán)市場為小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金支持，持續(xù)服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略部署和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，致力成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)整體解決方案提供商。