大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

張宗凡 劉洋

摘 要：“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”不僅是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)的客觀要求，而且是加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、確保農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；旅行；振興

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，要“實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬產(chǎn)業(yè)路徑，培育開發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能和新業(yè)態(tài)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。而大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游則是開發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要路徑和有效方式。新時(shí)代背景下，各級(jí)干部和廣大群眾必須與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，開拓進(jìn)取，以十九大精神為指引，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展理念，厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展難題，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、 創(chuàng)新發(fā)展思維，提高思想認(rèn)識(shí)

要確保旅游產(chǎn)業(yè)在新的時(shí)代取得新的突破、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，必須首先從思想認(rèn)知上提高對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認(rèn)識(shí)。其一，鄉(xiāng)村旅游是朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前景廣闊，大有可為。據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，未來二十年全國旅游市場(chǎng)規(guī)模將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一方面，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市居民經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，當(dāng)物質(zhì)生活水平達(dá)到較高程度后，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)精神生活的追求，而外出休閑旅游就是其中之一。另一方面，隨著城市化快速發(fā)展，城市人口增多，交通擁擠，空氣污染，壓力增大，長(zhǎng)期生活在城市的人們希望節(jié)假日到附近鄉(xiāng)村觀光旅游，以放松心情、釋放壓力。所以，鄉(xiāng)村旅游將成為人們的較好選擇。其二，鄉(xiāng)村振興首先需要產(chǎn)業(yè)振興。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，而發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)則是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的迫切需要。只要我們做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，就能為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)支撐。

二、 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好旅游規(guī)劃

首先，要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和歷史背景，按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和諧發(fā)展”的要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要把鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃與本地的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃結(jié)合起來，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，建設(shè)和培育一批鄉(xiāng)村旅游精品。同時(shí)，要結(jié)合本地的自然資源、特色農(nóng)業(yè)資源，從旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃、運(yùn)營管理與營銷策劃、資源環(huán)境保護(hù)等多方面編制發(fā)展規(guī)劃，防止出現(xiàn)產(chǎn)品雷同、破壞資源和環(huán)境等問題的發(fā)生。其次，要讓群眾參與規(guī)劃。在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要充分參考當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖娂敖ㄗh，因?yàn)樗麄儾攀青l(xiāng)村旅游的直接參與者，他們也是最了解鄉(xiāng)村發(fā)展文脈、生活習(xí)慣演變以及民俗風(fēng)情沿革的，如果僅僅依靠專家、政府官員、規(guī)劃人員，往往不能夠設(shè)計(jì)出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，必須充分依靠當(dāng)?shù)厝罕姷闹腔郏l(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。

三、 開辟旅游路徑，拓寬發(fā)展模式

筆者建議，鄉(xiāng)村旅游可以開發(fā)以下幾種模式。一是森林公園模式。較大面積的森林地段可開發(fā)為森林公署使之成為人們回歸自然，休閑、度假、野營、避暑的理想場(chǎng)所。二是開發(fā)民俗文化村模式。特別是少數(shù)民族地區(qū)，要充分利用本地少數(shù)民族民俗風(fēng)情、文物古跡，如飲食、禮儀、婚戀、喪葬、歌舞、戲劇等，開發(fā)成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。這對(duì)城鎮(zhèn)居民有著強(qiáng)烈的吸引力。三是農(nóng)家樂模式。雖然各地的農(nóng)家樂發(fā)展很快，但真正上得了檔次的并不多，因此在大力發(fā)展農(nóng)家樂的同時(shí)，政府應(yīng)積極指導(dǎo)農(nóng)家樂在高品質(zhì)、高服務(wù)上下功夫，不能一味強(qiáng)調(diào)數(shù)量，而應(yīng)注重品質(zhì)。要是充分利用本地的農(nóng)產(chǎn)品加工來滿足客人的需要，讓農(nóng)家樂成為城市人獲得身心放松、愉悅心情的一種休閑度假方式。四是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)采摘園模式?？梢詫⑸鷳B(tài)觀光農(nóng)業(yè)采摘園這種模式發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，讓游客體驗(yàn)親手采摘的樂趣，在果實(shí)采摘的同時(shí)欣賞自然的田園風(fēng)光。

四、 強(qiáng)化宣傳營銷，營造發(fā)展氛圍

一是要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳媒廣泛宣傳，并結(jié)合本地實(shí)際情況，作出具有自己特色的宣傳口號(hào)，以較少的資金做出最大的宣傳效果。要利用媒體介紹鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)知識(shí)、信息，組織以展示鄉(xiāng)村自然景觀和民俗文化的節(jié)慶或競(jìng)賽活動(dòng)，宣傳鄉(xiāng)村旅游品牌，激發(fā)人們出游動(dòng)機(jī)。二是政府主導(dǎo)營銷，拓寬宣傳范圍，一方面，與周邊地區(qū)聯(lián)合打造精品鄉(xiāng)村旅游線路，提高旅游公司和旅行社推介鄉(xiāng)村旅游的積極性；另一方面，利用節(jié)假日辦好鄉(xiāng)村旅游節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)形成品牌。三是加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，大力推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)營銷體系建設(shè)，綜合運(yùn)用官網(wǎng)、民網(wǎng)、微信等多種形式宣傳鄉(xiāng)村旅游，及時(shí)發(fā)布鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)態(tài)信息。四是做好人氣集中地的宣傳，以主城區(qū)汽車站、火車站作為陣地進(jìn)行廣告宣傳，發(fā)揮廣告效應(yīng)，吸引各方游客。

五、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)

一是積極培訓(xùn)與選聘行政管理人員。邀請(qǐng)?jiān)卩l(xiāng)村旅游研究領(lǐng)域比較突出的專家和管理人員從事旅游管理工作。圍繞創(chuàng)新意識(shí)、開拓意識(shí)、管理知識(shí)、環(huán)境保護(hù)等多方面進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念的認(rèn)識(shí)、理念的理解及管理的掌控。定期組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)、工作匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等，達(dá)到規(guī)范運(yùn)作、借鑒學(xué)習(xí)和提高管理效果的目的。二是鼓勵(lì)教師、學(xué)生、有文化的年輕人積極考取導(dǎo)游證書，并投入到旅游活動(dòng)中去。加強(qiáng)導(dǎo)游資質(zhì)的宣傳、培訓(xùn)、考核工作，盡量減少無證上崗現(xiàn)象。在提升導(dǎo)游員素質(zhì)方面，積極開展導(dǎo)游星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，評(píng)星的結(jié)果直接與導(dǎo)服費(fèi)用掛鉤，根據(jù)導(dǎo)游的星級(jí)制定出適合的指導(dǎo)價(jià)。三是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、旅游管理、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等方面的培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)能力。四是旅游管理部門要制定出具體的人才培訓(xùn)計(jì)劃，并爭(zhēng)取與教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門的人才培養(yǎng)規(guī)劃對(duì)口合作，共同推進(jìn)和實(shí)施。

作者簡(jiǎn)介：

張宗凡，劉洋，重慶市，中共石柱土家族自治縣委黨校。