從改革開放看農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程

白 潔

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，昆明 650201）

?

從改革開放看農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程

白 潔

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，昆明 650201）

摘 要：文章以改革開放為時間節(jié)點探究了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程，并基于新時期的新形勢，提出了加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的財政投入、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研人員的考核制度等優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：改革開放 農(nóng)業(yè)技術(shù) 技術(shù)創(chuàng)新

人們的衣食住行樣樣離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進步，更離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。如果農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到創(chuàng)新，不僅會造成生產(chǎn)效率低下、收成少，難以滿足眾多人口的溫飽需求，而且對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展也會造成一定程度的制約。為推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，就必須從改革開放的角度來回顧農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷程與創(chuàng)新過程，并對其創(chuàng)新過程進行優(yōu)化。

1 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史概述

雖然對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展史的研究可以追溯到千百年以前，但1949～1966年農(nóng)業(yè)科技才算是步入正常的發(fā)展軌道，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。期間國家先后制訂了多種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有關(guān)政策，并對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給予了高度的重視。到了改革開放階段，我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)取得了豐碩的研究成果，1979～1988年，獲得國家獎勵的農(nóng)業(yè)科技成果有312項。步入21世紀，推進農(nóng)業(yè)科技進步已經(jīng)成為國家與地方政府政策性舉措。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程

2.1 改革開放之前

改革開放之前，我國經(jīng)濟水平十分落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)作物產(chǎn)量極低，很難滿足社會廣大人民群眾對食物的需求。在這一時期，雖然實行了一些有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，但隨著時間的推移，這些傳統(tǒng)技術(shù)顯然已落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需求，尤其是無法滿足農(nóng)民對農(nóng)作物產(chǎn)量的需求。

2.2 改革開放前期

隨著改革開放的到來，其為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新提供了新的發(fā)展契機，為我國農(nóng)業(yè)的興起與繁榮創(chuàng)造了良好的空間。在改革開放過程中，我國積極引進國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，引進國外優(yōu)秀農(nóng)作物品種，并將這些先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向廣大農(nóng)村進行推廣普及，這一舉動無疑為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展歷程寫下了輝煌的一頁。與此同時，我國還與國外進行充分的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，并在加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金投入的同時，對自身現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)進行不斷的改進，針對其中存在的不足積極尋求解決方案。同時，根據(jù)我國地理環(huán)境特點、氣候特點等，選擇適種的農(nóng)作物新品種以提高產(chǎn)量，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)揮更大的作用。

2.3 新時期

新時期我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用都進入了一個全新的階段。一方面體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新大大提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，另一方面農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)為農(nóng)作物的豐產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員不僅培育了高產(chǎn)、高抗農(nóng)作物新品種，而且先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國各大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地得以廣泛推廣，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主要助力。其中，最具代表性的當屬袁隆平的超級雜交稻，超級稻不僅養(yǎng)活了中國60%的人口，而且為以大米為主食的世界50%以上的人口帶來福音?？v觀現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步與創(chuàng)新，無一不體現(xiàn)出信息化時代的先進性、科學(xué)性、高效性特點。

以改革開放為時間節(jié)點，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)日新月異，這說明農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展具有極其重要的價值與意義［1］。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程優(yōu)化策略

3.1 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的財政投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣離不開資金的投入與國家政策的支持，因而加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的財政投入也是必不可少的一個措施。首先，國家要出臺多項農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持政策，并建立財政持續(xù)支持機制，以確保扶持政策可以長期發(fā)揮效用。除此之外，還應(yīng)在全國范圍內(nèi)建立層級分明的、政府與基礎(chǔ)機構(gòu)相對接的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，通過該基地為農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣提供有利的條件。同時國家應(yīng)積極鼓勵社會廣大投資者加大對農(nóng)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，在為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供更多資金支持的同時，讓社會各界人士引起對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性認識［2］。

3.2 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理

在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)及其立項機制、科技項目的評價、專家評審、技術(shù)研發(fā)過程、技術(shù)推廣等各個環(huán)節(jié)都是其管理工作中的重點。加強這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，無疑有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的優(yōu)化。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)立項管理的加強，需要建立科學(xué)的、權(quán)威的支持與競爭機制，需要強化技術(shù)研發(fā)項目的決策機制和評價機制，并建立健全專家評審制度。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)過程管理的加強，應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目執(zhí)行過程的監(jiān)督，大力推行農(nóng)業(yè)技術(shù)使用規(guī)范標準，同時建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效考核機制。

3.3 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研人員的考核制度

在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，科研人員的專業(yè)水平、創(chuàng)新能力等對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果具有極大的影響。所以，為實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的優(yōu)化，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研人員的考核制度是不可或缺的。首先，建立研發(fā)機構(gòu)與科研人員定量化的工作目標責(zé)任制，以數(shù)據(jù)和實際研發(fā)成果為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的科研人員考核制度，對科研人員的準入制度進行適當調(diào)整，對科研人員的研發(fā)績效進行客觀的評價。其次，對科研人員進行定期培訓(xùn)，加強素質(zhì)教育，以提高科研人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。

參考文獻

［1］ 劉劍飛.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程研究.西南大學(xué)，2012

［2］ 齊振宏.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的障礙與支撐平臺的構(gòu)建.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2006，01：53～57