環(huán)境侵權(quán)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

邊凌飛　　閆　　紅河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北　　石家莊　050061

環(huán)境侵權(quán)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

邊凌飛閆紅
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北石家莊050061

環(huán)境侵權(quán)是民事侵權(quán)的一種，與當(dāng)代人的利益密切相關(guān)。作為一個(gè)比較新的法律術(shù)語，從無到有，從無人知曉到很多人開始以環(huán)境侵權(quán)為由對(duì)薄公堂，環(huán)境侵權(quán)在當(dāng)今社會(huì)中發(fā)揮的作用越來越大。本文從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去研究環(huán)境侵權(quán)，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法控制環(huán)境侵權(quán)，從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為的概念進(jìn)行剖析解讀，得出環(huán)境侵權(quán)行為的成因，找出控制環(huán)境侵權(quán)行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)策。

環(huán)境侵權(quán);法經(jīng)濟(jì)學(xué);邊際成本

一、從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為概念的界定

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，環(huán)境侵權(quán)發(fā)生的根本原因是由于以利潤(rùn)最大化為主要目的的理性的經(jīng)濟(jì)人在利用“環(huán)境”這種“共有資源”過程中，沒有為自己產(chǎn)生的外部成本付費(fèi)，而將付費(fèi)的義務(wù)嫁于他人身上。和社會(huì)上的其他人同樣也是以利潤(rùn)最大化為主要目的的理性的經(jīng)濟(jì)人，在生產(chǎn)消費(fèi)的中，不斷追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化與交易成本的最小化，為環(huán)境這種額外的成本來埋單并不是理性經(jīng)濟(jì)人的的合理選擇，換種方式說即使他愿意負(fù)擔(dān)改善環(huán)境或者一開始在生產(chǎn)某種產(chǎn)品時(shí)不污染環(huán)境的成本也是因?yàn)橥ㄟ^交換他可以取得某種比較大的收益。因此，這種制造了外部成本的行為就構(gòu)成了環(huán)境侵權(quán)行為。為了保證社會(huì)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到社會(huì)福利的最大化，使現(xiàn)在社會(huì)的環(huán)境問題得到改善，這種環(huán)境侵權(quán)行為必須得到某種形式的矯正，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的使外部成本內(nèi)化。

基于以上的分析，我們從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度可以這樣定義:環(huán)境侵權(quán)行為就是理性的經(jīng)濟(jì)主體在利用環(huán)境過程中，產(chǎn)生了外部成本，而必須經(jīng)由成本最小化的方式將外部成本內(nèi)化的交易行為。這樣，從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為的分析就比較準(zhǔn)確了，對(duì)環(huán)境侵權(quán)概念的清晰界定也是為了更好地服務(wù)于社會(huì)。

二、環(huán)境侵權(quán)的成因分析

(一)人們一味追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化

人們大多數(shù)是自私的，會(huì)追求經(jīng)濟(jì)利益，從這方面考慮企業(yè)環(huán)境侵權(quán)的最主要原因就是對(duì)最大化經(jīng)濟(jì)利益的追求。每個(gè)企業(yè)都不會(huì)花較大的成本去治污，總是會(huì)把其成本降低到最低限度，以獲得最大的盈利。但是這樣長(zhǎng)久下來就會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的環(huán)境問題，這些環(huán)境問題就會(huì)侵害到社會(huì)人群，侵害大家的合法權(quán)益，例如人身、財(cái)產(chǎn)以及其他環(huán)境權(quán)益等。

舉個(gè)例子，設(shè)一個(gè)鋼鐵公司，它是用燒煤來進(jìn)行生產(chǎn)的，在生產(chǎn)過程中必須要排放成噸的含二氧化硫的有害煙塵和物質(zhì)。如果該鋼鐵公司能夠主動(dòng)采取相關(guān)的措施去清除煙塵污染，那么其排污的成本自然會(huì)增加，那么該鋼鐵公司所制造的產(chǎn)品的成本也會(huì)相應(yīng)的增加，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，成本的增加就會(huì)削弱市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，很可能會(huì)導(dǎo)致公司的破產(chǎn)。因而該鋼鐵公司處于自身發(fā)展的考慮是絕對(duì)不會(huì)把治理環(huán)境污染放在首位的，這樣的惡性循環(huán)也就導(dǎo)致了社會(huì)環(huán)境污染會(huì)越來越嚴(yán)重，大多數(shù)企業(yè)都不會(huì)對(duì)環(huán)境污染付出較大成本，這樣環(huán)境就會(huì)因?yàn)槿藗兊钠茐亩杆賽夯?，由此就間接產(chǎn)生環(huán)境侵權(quán)行為。

(二)市場(chǎng)失靈

基于市場(chǎng)機(jī)制理論，市場(chǎng)主體之間的交易本來都要通過市場(chǎng)來運(yùn)轉(zhuǎn)的而現(xiàn)實(shí)卻是有許多的相互作用發(fā)生于市場(chǎng)之外。例如，一個(gè)鋼鐵公司若把許多有害的氣體釋放到周圍空氣中，這樣造成了周圍相鄰地區(qū)的居民精神和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)以及人身財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重的損失和破壞。此時(shí)若該企業(yè)通過改善技術(shù)而使用了清潔的空氣，沒有向受到空氣污染的人賠償。這時(shí)就有了負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果，這就是市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，這種相互作用發(fā)生于市場(chǎng)之外。這種情況若得不到一定的改善，環(huán)境污染的問題就會(huì)越來越嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境的破壞會(huì)愈大，這樣就會(huì)十分嚴(yán)重的侵害到當(dāng)今社會(huì)廣大群眾的人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益。所以例子中出現(xiàn)的負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈是導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)發(fā)生的一個(gè)重要的因素。

(三)政府失靈

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的特點(diǎn)導(dǎo)致存在市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，這時(shí)政府就應(yīng)該發(fā)揮自己的作用了，對(duì)脫離市場(chǎng)產(chǎn)生的負(fù)外部的經(jīng)濟(jì)效果予以控制。政府的最重要的一個(gè)職能就是要為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一些規(guī)制，比如說訂立一些規(guī)章制度等等。環(huán)境侵權(quán)行為作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)重要的問題，我認(rèn)為應(yīng)納入受到政府約束，應(yīng)該通過法律手段進(jìn)行制約。通過有關(guān)環(huán)境法規(guī)來設(shè)立環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)去約束環(huán)境侵權(quán)的行為，只要是超標(biāo)排污就應(yīng)該被認(rèn)定是違法。違法排污是非常嚴(yán)重的，因?yàn)楸旧砼盼蹎栴}就會(huì)造成環(huán)境的污染，而違法的排污更加的惡劣，因而相比于合法的排污，違法排污要對(duì)其進(jìn)行罰款等法律的懲罰措施，以避免環(huán)境侵權(quán)行為。

三、控制環(huán)境侵權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)策

(一)征收污染排放稅

如何有效地實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)在的主要問題。一個(gè)企業(yè)若嚴(yán)格遵守了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，符合其相關(guān)要求和條件，我們的環(huán)境治理方面的問題就會(huì)得到相應(yīng)的解決。但是由于一般的企業(yè)都是理性的，都是對(duì)利益非?？粗氐?。此時(shí)若我們還是期待企業(yè)自覺地遵守環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這未免有些不符實(shí)際。

同時(shí)在上文中我們也知道導(dǎo)致環(huán)境侵權(quán)問題也有政府失靈的原因，因而想著讓政府去規(guī)制監(jiān)督管理，同樣是一種奢望。有鑒于此，基于對(duì)社會(huì)邊際成本和社會(huì)邊際損害進(jìn)行的分析，征收排污稅，這就是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇。

另外，很多企業(yè)都是根據(jù)在排污過程中征收的稅額數(shù)來挑選自己進(jìn)行排污的方法，有的企業(yè)也會(huì)通過技術(shù)的創(chuàng)新或者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代來減少污染，當(dāng)然也不免有些企業(yè)會(huì)交付了稅費(fèi)后繼續(xù)污染。企業(yè)的最終決策在于污染的成本到底是多少，是采用方法來避免污染成本低還是直接交稅繼續(xù)污染的成本低。因此，在對(duì)排污稅進(jìn)行定額征收的條件下，企業(yè)為追求最大利潤(rùn)，會(huì)通過比較，選擇治理污染。

(二)創(chuàng)造高效率的權(quán)利交易市場(chǎng)

1．確立小范圍內(nèi)的“負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果”交易市場(chǎng)

舉個(gè)例子來說，一個(gè)鋼鐵公司排放污染物如果影響了附近農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，此時(shí)我們想到的肯定是企業(yè)和附近的農(nóng)民代表，鑒于雙方的利益，坐到一起進(jìn)行談判就成了一個(gè)不錯(cuò)的選擇。若這個(gè)公司想繼續(xù)排污進(jìn)行作業(yè)，那么自然就會(huì)給這些受到污染的農(nóng)民適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。那么這樣就產(chǎn)生了這個(gè)鋼鐵公司使其部分負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果內(nèi)部化的現(xiàn)象。

另一種情況，假設(shè)某企業(yè)污染排放物并不是有毒有害的，而是可以進(jìn)行利用的，但這個(gè)排放物雖然是可以利用的但是若不好好利用又可能會(huì)造成污染。此時(shí)若他企業(yè)購(gòu)買這種可以利用的副產(chǎn)品，那么該企業(yè)就把排放物通過出賣的方式轉(zhuǎn)給了其他企業(yè)，這同樣是負(fù)外部經(jīng)濟(jì)交易。但在這種條件下不但消除了負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效果，還從中獲利。

2．創(chuàng)設(shè)社會(huì)化的“排污權(quán)”交易市場(chǎng)

污染稅的征收是為了解決政府失靈的問題的。為了克服市場(chǎng)失靈我們可以用排污權(quán)交易制度。我們這里所謂的排污權(quán)，并不是我們表面意思上認(rèn)為的排放污染的權(quán)利。它是一種環(huán)境容量的使用權(quán)，是將其有償化。政府以環(huán)境容量為標(biāo)準(zhǔn)，基于平衡企業(yè)生產(chǎn)的邊際社會(huì)損害與治理的邊際社會(huì)成本來制定該地區(qū)的排污量，并將其轉(zhuǎn)化為一種使用的權(quán)利，然后再通過拍賣的方式將這一排污權(quán)轉(zhuǎn)讓給排污企業(yè)。此時(shí)排污權(quán)是一種可交易的權(quán)利，是有償?shù)?，是可以在各個(gè)排污企業(yè)之間進(jìn)行買賣的，就像商品在市場(chǎng)中進(jìn)行交易是一樣的。這樣就克服市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象。這樣下來不但會(huì)使環(huán)境問題得到治理還會(huì)使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。

［1］呂忠梅．環(huán)境權(quán)力的重構(gòu)［J］．法律科學(xué)，2000．

［2］樓瑾．環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［J］．財(cái)經(jīng)科學(xué)，1997(5)．

［3］張曼，張樹軍．排污權(quán)制度對(duì)我國(guó)環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)學(xué)啟示［J］．東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，1999(4)．

［4］孫法柏．環(huán)境侵權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［J］．東北科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，4(1)．

D90－05;D912．6

A

2095－4379－(2016)04－0118－02

邊凌飛(1992－)，女，漢族，河北唐山人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，環(huán)境與資源保護(hù)法專業(yè)碩士研究生在讀，研究方向:環(huán)境法;閆紅(1991－)，女，漢族，河北石家莊人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，環(huán)境與資源保護(hù)法專業(yè)碩士研究生在讀，研究方向:環(huán)境法。