文登區(qū)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀及工作建議

鄭雪芹

（山東省威海市文登區(qū)農(nóng)業(yè)機械化學校，威海 264400）

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文登區(qū)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀及工作建議

鄭雪芹

（山東省威海市文登區(qū)農(nóng)業(yè)機械化學校，威海 264400）

摘要：農(nóng)業(yè)機械化是文登區(qū)發(fā)展的龍頭戰(zhàn)略與舉措，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要思路。文章以對文登區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的思考為基礎，分析了農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了建議。

關鍵詞：文登區(qū) 農(nóng)機化 現(xiàn)狀 建議

文登區(qū)位于山東半島東部，地處山東省威海市，地域廣闊，總面積1 645 km2，其中耕地面積4.93萬hm2，全區(qū)總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位。自改革開放以來，文登區(qū)的農(nóng)機化得到了較快發(fā)展，但在實際工作當中，仍然存在著各種問題，如推廣經(jīng)費不足、管理職能模糊等，這些都阻礙著文登區(qū)農(nóng)機化的推進。

1 農(nóng)機化相關概念以及文登區(qū)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機化相關概念

農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)中的技術手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施，對于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有其它農(nóng)業(yè)技術不可替代的作用。農(nóng)業(yè)機械包括的類型有田間和場上作業(yè)機械（小農(nóng)機或狹義農(nóng)機）、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、牧草機械、畜禽飼養(yǎng)機械、農(nóng)田基本建設機械等。

1.2 文登區(qū)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，文登區(qū)農(nóng)機化事業(yè)有了長足的發(fā)展。當?shù)氐霓r(nóng)機化工作，以加快社會主義新農(nóng)村建設，推進農(nóng)業(yè)機械化進程為核心，突出重點，真抓實干，促進了威海市農(nóng)機化事業(yè)的快速健康發(fā)展。

2 文登區(qū)農(nóng)機化發(fā)展中存在的問題

農(nóng)機社會化服務能力仍然較弱。目前文登區(qū)有6 萬農(nóng)機戶，截止2014年底，依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社43個，社員總數(shù)達到1 358人。農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展尚處于示范探索階段，受經(jīng)濟發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)等諸多因素制約，服務層次、經(jīng)營規(guī)模、運行機制等還有待完善，場庫棚、機耕路等基礎設施建設滯后，在信貸資金、建設用地等方面缺乏相應扶持優(yōu)惠政策。全區(qū)農(nóng)機服務組織普遍存在機具設備少、經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度不高、服務能力弱，市場競爭力不強等問題。

當前農(nóng)機隊伍的人員、知識和年齡結構與農(nóng)機化的發(fā)展不匹配，機械裝備的科技含量越來越高，對操作人員文化素養(yǎng)、技術水平的要求也越來越高。農(nóng)機管理和技術人員總量偏少。由于新增人員較少，農(nóng)機系統(tǒng)人員老化現(xiàn)象嚴重，新生力量不足，亟待補充。

農(nóng)機化科研和教育培訓相對落后。文登區(qū)的農(nóng)機研發(fā)工作近年來有了一定的成就，但總體上仍存在著投入少、科研經(jīng)費不足的現(xiàn)象。近幾年，文登區(qū)沒有專門用于農(nóng)機科研推廣培訓的經(jīng)費，造成了人才匱乏，農(nóng)業(yè)機械研發(fā)能力弱，農(nóng)機新機具新技術的引進、研制、開發(fā)緩慢。農(nóng)機具的品種、規(guī)格有限，質(zhì)量性能不穩(wěn)定，有效供給不足，農(nóng)機作業(yè)中的許多技術問題有待解決，在一定程度上影響了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性。如小雜糧、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等機械品種不多，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有合適的機械。

農(nóng)機推廣經(jīng)費嚴重不足。文登區(qū)自2013年開始是山東省基層農(nóng)機推廣體系改革與建設項目區(qū)，每年各級政府都有一定的推廣經(jīng)費，但是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著高產(chǎn)低耗多樣性方向發(fā)展，農(nóng)機推廣力量明顯匱乏，投入的推廣經(jīng)費不能滿足機具從引進到示范、推廣等各個環(huán)節(jié)的開支，無法更好地開展實質(zhì)性的工作。

3 推進文登區(qū)農(nóng)機化的工作建議

3.1 推廣并擴大農(nóng)機使用范圍

我國的對外開放政策引導我國向國際化方向發(fā)展，農(nóng)機化發(fā)展必將走向國際化道路。同時引進國外先進的生產(chǎn)技術和先進機械，讓我國農(nóng)民加深對農(nóng)機化的了解，加快農(nóng)機化的使用，從而促進農(nóng)機化的發(fā)展。為了擴大農(nóng)機的使用范圍，必須大力宣傳推廣農(nóng)機化，開拓農(nóng)機化發(fā)展的新途徑。

3.2 與時俱進，全面提升農(nóng)機化宣傳培訓水平

創(chuàng)新農(nóng)機化信息宣傳工作方式、方法。通過電視、廣播、報刊等農(nóng)機網(wǎng)絡服務平臺、遠程教育培訓視頻欄目和微信服務平臺等新興載體，為農(nóng)民提供全方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息服務，加快農(nóng)機化和信息化融合。充分結合陽光工程、職業(yè)技能培訓、科技下鄉(xiāng)等活動，有計劃、分層次、多渠道組織以農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、科研院所、工商、消協(xié)等部門參加的培訓團隊，著重對農(nóng)機新技術、新機具進行有重點的宣傳培訓推廣，提高廣大農(nóng)戶生產(chǎn)實踐水平，促進當?shù)剞r(nóng)機化健康發(fā)展。

3.3 加強機構建設，拓寬服務領域

加強農(nóng)機工作機構建設和改革勢在必行。一是要從現(xiàn)有的農(nóng)機體制改革入手，加大體制改革力度，完善其運行機制，實現(xiàn)規(guī)范化運作。二是規(guī)范引導文登區(qū)的農(nóng)機機構，要積極引導農(nóng)機經(jīng)營戶加入農(nóng)機專業(yè)服務組織，提高組織化程度。三是增加文登區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣站人員編制，優(yōu)化科技人員年齡結構，充實農(nóng)機技術人員隊伍，加大科技服務力度，更好地服務三農(nóng)。四是加強從上到下機構對口設置，真正實現(xiàn)上下一條線垂直管理，便于工作指導和開展。

3.4 加強農(nóng)機科技人才的培養(yǎng)，提高工作條件

采取多種形式對農(nóng)機人員進行技術培訓，使他們真正掌握現(xiàn)代知識、懂得經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)增長方式真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，加大農(nóng)機外向型經(jīng)營管理人才和經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和選擇，適應農(nóng)機行業(yè)對外開放的需要。同時，政府應制定相應的優(yōu)惠措施，改善其工作條件、生活待遇，大力吸引農(nóng)機科技人才，穩(wěn)定和提高農(nóng)機科技隊伍。

參考文獻

［1］ 魏平.關于農(nóng)業(yè)機械化推動新農(nóng)村建設的實踐與思考.學術交流，2008，（3）： 75～76

［2］ 薛建虎.當前農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的思考與探索.農(nóng)機大世界，2008，（6）： 64～65

［3］ 周志艷，李慶，臧英.農(nóng)業(yè)機械化與社會主義新農(nóng)村建設.農(nóng)機化研究，2007，（3）：5～7