淺論高等教育管理中存在的問題和解決對策

宋　堯

中央民族大學(xué)，北京　100081

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淺論高等教育管理中存在的問題和解決對策

宋堯

中央民族大學(xué)，北京100081

摘要：高等教育自“大眾化”以來，高等教育得到了長足發(fā)展，但是在高等教育管理工作中出現(xiàn)了一系列的問題，本文旨在從高等教育管理工作中存在的一些問題為切入點，針對這些問題提出相應(yīng)對策，引起大家對高等教育管理工作的思考。

關(guān)鍵詞：高等教育；管理；對策

傳統(tǒng)教育派的代表人物赫爾巴特認為：管理，教學(xué)和道德是教育過程必不可少的三個過程。他說：“如果不堅強而溫和地抓住管理的韁繩，任何功課的教學(xué)都是不可能的?！蔽覈母叩冉逃粌H培養(yǎng)了大量適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的人才，我國高校科研水平也不斷提高，在國際上的高校競爭力也在不斷提高，高等教育實現(xiàn)了從“精英化”到“大眾化”的跨越，我國的高等教育取得了很大的成就，但與此同時，在進行高等教育發(fā)展的過程當(dāng)中也涌現(xiàn)出了一些問題亟待解決，特別是在高等教育的管理方面。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，管理工作是高等教育的“龍頭”，引導(dǎo)著高等教育的發(fā)展走向，更應(yīng)該受到人們的關(guān)注。

一、我國高等教育管理中存在的問題

(一)大學(xué)定位不明確，辦學(xué)特色模糊

就目前而言，各個高校不斷擴招，擴大其辦學(xué)規(guī)模，但是在辦學(xué)特色方面卻被淡化，形成了“千校一面”的現(xiàn)狀。很多學(xué)校在發(fā)展的過程中口號喊得很響，強調(diào)自己有獨特的辦學(xué)理念和辦學(xué)方針，但是在實際的發(fā)展當(dāng)中將辦學(xué)特色拋在腦后，沒有真正將自己獨有的部分體現(xiàn)出來。當(dāng)今信息時代已經(jīng)來臨，有很多專業(yè)知識在網(wǎng)上也都是可以學(xué)到的，那么作為一所高校它的核心競爭力在哪兒，在高校學(xué)到的哪些知識是不接受高等教育你就不能深入地學(xué)習(xí)和了解的。高校必須思考能使自己在眾多高校中脫穎而出的特色專業(yè)，特色文化，特色科研等。

(二)在招生中體現(xiàn)出來的教育不公平現(xiàn)象

以高考為例，各個省份的錄取分數(shù)線都是不一樣的。對于河南、山東等高考大省來說考生基數(shù)大，但是招的少，錄取比例很低。在北京上海這些教育條件好，教育經(jīng)費、教育資源也很豐富的城市，高考錄取率相對來說高很多，競爭壓力沒那么大，更有可能上重點大學(xué)。高考招生計劃分配不均導(dǎo)致了受教育機會的不平等，“寒門難出貴子”成為一種越來越普遍的現(xiàn)象，這使得高等教育本身呈現(xiàn)出一種“公平危機”。

(三)高校管理不規(guī)范，對教師的管理松散

教師隊伍是高校中另一個重要群體。杰出教育家梅貽琦先生曾說：“所謂大學(xué)者，非有大樓之謂也，乃有大師之謂也”，“我們向著高深研究的方向去做，必須有兩個必要的條件，其一是設(shè)備，其二是教授。設(shè)備這一層，比較容易辦到，只要有錢，而且肯把錢用在這方面，就不難辦到?？墒墙淌诰碗y了”。這充分說明擁有一支高素質(zhì)的師資隊伍對于辦好一所大學(xué)可以說是意義非凡。從教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)來看，培養(yǎng)高質(zhì)量、高水平、高素質(zhì)的人才是我國目前高等教育的首要任務(wù)，而高等教育的發(fā)展和人才培養(yǎng)的水平在很大程度上取決于高等學(xué)校師資隊的整體素質(zhì)。

二、針對管理中的問題的對策研究

(一)澄清辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，找準定位辦出特色

在辦學(xué)過程中，也不需要一味的求大求全。每所高校都有自己獨特的辦學(xué)理念和辦學(xué)傳統(tǒng)，所以，各高校都應(yīng)該依據(jù)自己的學(xué)校特點，為自己的學(xué)校定好位，實現(xiàn)教學(xué)資源最優(yōu)化，學(xué)校特色最大化。比如：清華大學(xué)是國內(nèi)的頂尖大學(xué)，清華大學(xué)的教育理念是培育“為國家社會服務(wù)之健全品格”的人才，它的定位是中國高層次人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)研究的重要基地，由于在清華大學(xué)的發(fā)展初期滲透著西方文化的影響，同時又植根于中華民族優(yōu)秀文化的沃土上，從而形成了自己古今貫通，中西兼容，文理滲透獨特的傳統(tǒng)和精神。

(二)樹立教育公平意識，提升教育質(zhì)量

李克強總理在今年的“兩會”報告中指出：要繼續(xù)促進教育公平，加強貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭貧困學(xué)生資助水平，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準大幅上調(diào)；中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助政策擴大到三年。實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。要想實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，必須保證教育質(zhì)量，高等教育也是如此，必須提升高校的辦學(xué)質(zhì)量，從根本上壯大我國的高等教育，最大限度實現(xiàn)教育公平。

(三)轉(zhuǎn)變高校管理方式，規(guī)范高校管理

我國高校的管理模式以科層制管理模式為主，這種管理模式具有具有學(xué)校組織分工明確、學(xué)校的紀律和制度嚴格、等級鮮明、理性化程度高、追求行政效率等特點，在此基礎(chǔ)上我們也要充分考慮到學(xué)生和教師兩個群體在管理中的作用。高校應(yīng)該減輕教師和學(xué)生的負擔(dān)，提高教學(xué)效率，多研究教學(xué)投入和產(chǎn)出的關(guān)系。建立健全促進學(xué)生全面發(fā)展的教育評價體系。讓學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)不僅僅能夠取得良好的學(xué)習(xí)成績，更要鍛煉學(xué)生的多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認識自我，建立自信，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在對教師的考核機制當(dāng)中加大教學(xué)、師生關(guān)系的比重，使教師也能夠有時間多進行反思和分析，把更多的時間和精力放在教學(xué)上、放到和學(xué)生們的溝通交流上面，促進教師不斷提高自身的教學(xué)水平和效果，優(yōu)化教學(xué)。

現(xiàn)階段我國改革進入深水區(qū)，高等教育體制改革也在不斷推進，高等學(xué)校的生存與發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性變化。高校內(nèi)部的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)模式都發(fā)生了深刻變化。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，高等教育的發(fā)展和改革勢在必行。高等教育只有遵循其內(nèi)部及外部發(fā)展規(guī)律，確定明確的辦學(xué)思路，樹立以人為本的理念，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，通過促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強化服務(wù)功能、確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能更好地突出人的主體地位，承擔(dān)育人責(zé)任，推動教育發(fā)展，才能實現(xiàn)我國高等教育的“共建共享”。

中圖分類號：G649.2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)03-0255-01