以黨委中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

沙筱平

安徽省六安市委黨校，安徽 六安 237009

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以黨委中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

沙筱平

安徽省六安市委黨校，安徽 六安 237009

黨委中心組學(xué)習(xí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，對(duì)廣大黨員干部理論學(xué)習(xí)具有重要的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，必須提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性；必須創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力；必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)規(guī)范化；必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高學(xué)習(xí)的有效性；必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

黨委中心組；思想政治；問(wèn)題；對(duì)策

一、當(dāng)前黨委中心組學(xué)習(xí)存在的主要問(wèn)題

(一)認(rèn)識(shí)不夠到位，學(xué)習(xí)的責(zé)任心、緊迫感和自覺(jué)性不夠強(qiáng)

從黨委中心組這個(gè)層次看，班子領(lǐng)導(dǎo)工作安排滿(mǎn)、會(huì)議多、活動(dòng)多，學(xué)習(xí)與開(kāi)會(huì)出差沖突的時(shí)候，常常是學(xué)習(xí)讓位。從各機(jī)關(guān)部門(mén)單位看，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)不重視、不關(guān)心、不部署，放任自流，簡(jiǎn)單應(yīng)付，或以會(huì)代學(xué)，或以支部和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)代替中心組學(xué)習(xí)，極少數(shù)單位甚至沒(méi)有成立中心組。一些中心組成員和黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)積極性不高，被動(dòng)應(yīng)付，能推則推，即使參加學(xué)習(xí)，也是心不在焉，有的甚至簽了到就溜號(hào)。這樣的學(xué)習(xí)態(tài)度，是無(wú)法對(duì)其他黨員干部的學(xué)習(xí)產(chǎn)生表率和推動(dòng)作用的。

(二)學(xué)習(xí)方式方法單一，形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新

少數(shù)單位學(xué)習(xí)大多采用老辦法，讀讀報(bào)紙，念念文件，“一張報(bào)紙、一杯茶，圍在一起聽(tīng)報(bào)告”，在臺(tái)上講話(huà)的領(lǐng)導(dǎo)“演講”一個(gè)小時(shí)，而臺(tái)下的“聽(tīng)眾”則昏昏沉沉的睡了一個(gè)小時(shí)。同時(shí)中心組在學(xué)習(xí)思想政治知識(shí)時(shí)存在機(jī)械化思維，仍然強(qiáng)調(diào)抽象性的理論性知識(shí)，而忽視了與本單位、本行業(yè)的結(jié)合，甚至思想政治教育學(xué)習(xí)討論往往偏離思想政治學(xué)習(xí)的方向。最為突出的是思想政治考核方式的單調(diào)性，據(jù)調(diào)查大部分中心組思想政治學(xué)習(xí)考核是組織人員以填寫(xiě)試卷的方式進(jìn)行，然而試卷和答案一起發(fā)，進(jìn)而形成了抄寫(xiě)試題的效果，這樣不僅起不到思想政治教育的目的，反而會(huì)助長(zhǎng)一些不良風(fēng)氣。

(三)制度執(zhí)行不力，學(xué)習(xí)計(jì)劃不能落實(shí)

強(qiáng)化制度執(zhí)行力是思想政治教育工作開(kāi)展的有利保障，雖然中心組執(zhí)行了嚴(yán)格的規(guī)章制度，但是具體到實(shí)踐中很多人員卻將制度拋之腦后，不嚴(yán)格執(zhí)行，表現(xiàn)在：一是中心組在執(zhí)行制度方面表現(xiàn)得不重視甚至不執(zhí)行，例如規(guī)章制度明確規(guī)定了思想政治教育的主體參與者，但是很多時(shí)候基于某些因素一些黨員干部會(huì)缺席集中學(xué)習(xí)；二是部分領(lǐng)導(dǎo)不按照學(xué)習(xí)計(jì)劃從事思想政治學(xué)習(xí)，而是采取應(yīng)付式的學(xué)習(xí)方式，集中學(xué)習(xí)。

(四)聯(lián)系實(shí)際不緊，理論成果轉(zhuǎn)化不夠

聯(lián)系實(shí)際是思想政治教育的核心，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動(dòng)中要求我們要將習(xí)近平總書(shū)記的系列講話(huà)精神應(yīng)用到實(shí)踐中，指導(dǎo)我們工作，但是很多時(shí)候中心組在開(kāi)展思想政治教育中忽視了“理論聯(lián)系實(shí)際”的原則，導(dǎo)致思想政治教育偏離單位的實(shí)際情況，沒(méi)有結(jié)合單位職工思想政治現(xiàn)狀開(kāi)展教育；另外有些中心組開(kāi)展思想政治教育工作具有非常經(jīng)驗(yàn)化的流程，但是其在實(shí)際應(yīng)用方面卻沒(méi)有價(jià)值，追其原因主要是沒(méi)有將思想政治教育工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，影響思想政治教育的價(jià)值發(fā)揮。

二、黨委中心組學(xué)習(xí)存在問(wèn)題的原因分析

(一)對(duì)中心組學(xué)習(xí)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，定位不準(zhǔn)確

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中心組成員認(rèn)為思想政治學(xué)習(xí)已經(jīng)不重要或者其地位落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此中心組成員在學(xué)習(xí)思想政治時(shí)表現(xiàn)出不積極的姿態(tài)。甚至某些領(lǐng)導(dǎo)干部往往認(rèn)為思想政治學(xué)習(xí)就是看著群眾學(xué)習(xí)，因此在實(shí)踐中弱化了思想政治教育工作的地位。

(二)存在畏難情緒，缺乏鉆研精神

不可否認(rèn)思想政治內(nèi)容學(xué)習(xí)是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷變化，其理論性的內(nèi)涵不易掌握，因此部分中心組成員以此為借口不積極學(xué)習(xí)思想政治，分析原因主要是這部分人缺乏鉆研的精神，他們習(xí)慣于安逸的生活和工作方式，不愿意耗費(fèi)大量的時(shí)間去學(xué)習(xí)。另外當(dāng)前思想政治教育內(nèi)容的枯燥性也是影響其學(xué)習(xí)積極性的主要因素。思想政治教育內(nèi)容與實(shí)際工作的偏離，很難引起學(xué)習(xí)者的興趣，使得他們不能靜下心去學(xué)習(xí)思想政治相關(guān)知識(shí)。

(三)學(xué)習(xí)方法不夠靈活

目前黨務(wù)中心組在思想政治學(xué)習(xí)中所采取的方法不科學(xué)是影響學(xué)習(xí)效果的重要因素，思想政治學(xué)習(xí)除了自主學(xué)習(xí)之外，還需要集中學(xué)習(xí)?；邳h務(wù)中心組干部工作性質(zhì)的因素，他們很難擠出時(shí)間去學(xué)習(xí)，因此單位必須要定期組織集中學(xué)習(xí)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。另外枯燥的會(huì)議室集中學(xué)習(xí)的模式也是影響學(xué)習(xí)質(zhì)量的因素。

(四)缺乏強(qiáng)有力的約束和激勵(lì)機(jī)制

中心組學(xué)習(xí)效果難以形成，主要是科學(xué)的考核體系沒(méi)有形成。一是沒(méi)有明確的考核指標(biāo)。目前對(duì)于中心組學(xué)習(xí)效果的考核仍然是采取軟化的監(jiān)管方式，也就是對(duì)成員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，這樣很難在制度上約束其學(xué)習(xí)；二是思想政治學(xué)習(xí)與干部選拔脫節(jié)。目前對(duì)干部選拔考核的重要標(biāo)準(zhǔn)就是考察其理論素養(yǎng)，但是理論素養(yǎng)的考核沒(méi)有具體的可操作性方法，因此很難保障思想政治教育在干部選拔中的地位；三是沒(méi)有建立完善的激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。目前對(duì)于思想政治學(xué)習(xí)的效果考核沒(méi)有建立明確的獎(jiǎng)罰機(jī)制，進(jìn)而會(huì)影響中心組成員學(xué)習(xí)思想政治的積極性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的對(duì)策建議

(一)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾的領(lǐng)頭雁，不同于一般干部群眾，他們學(xué)習(xí)得怎么樣，直接關(guān)系到能否創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、帶動(dòng)干部群眾學(xué)習(xí)的大問(wèn)題。因此，各地各單位“一把手”要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)中心組學(xué)習(xí)的重要性，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，將理論學(xué)習(xí)擺在十分重要的地位，帶頭學(xué)、帶頭講，自覺(jué)主動(dòng)為學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，推動(dòng)本單位中心組學(xué)習(xí)深入持久地開(kāi)展下去。

(二)要進(jìn)一步創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力思想政治理論學(xué)習(xí)效果是否能夠符合預(yù)期目標(biāo)關(guān)鍵在于采取什么樣的學(xué)習(xí)方式，思想政治學(xué)習(xí)具有很強(qiáng)的時(shí)代性、兼容性以及創(chuàng)新性，因此需要黨委在開(kāi)展思想政治教育工作時(shí)要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式：一是要激活學(xué)習(xí)手段。黨委要改變以往的固定學(xué)習(xí)模式，而是要以主動(dòng)的姿態(tài)借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、微信學(xué)習(xí)平臺(tái)等，以此及時(shí)為學(xué)員之間提供交流與互動(dòng)的平臺(tái)；二是更新學(xué)習(xí)模式。黨委要改變領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)講、學(xué)員下面聽(tīng)的固定模式，而是要充分發(fā)揮自由民主機(jī)制，讓每個(gè)成員都上臺(tái)講課，下面成員可以自由提問(wèn)或者就其講的某一觀點(diǎn)進(jìn)行討論，以此激活學(xué)習(xí)氛圍，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；三是以文體活動(dòng)為載體，提高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。黨委可以在“趣”字上下工夫，例如黨委可以組織成員到其他地市考察學(xué)習(xí)，通過(guò)與異地的交流，加深對(duì)某一問(wèn)題的看法。當(dāng)然舉辦各種活動(dòng)的最終目的要圍繞思想政治工作；四是黨委要加強(qiáng)對(duì)思想政治理論的深度研究，及時(shí)將思想政治理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合。黨委要及時(shí)學(xué)習(xí)黨中央的系列講話(huà)精神，深度解讀其精神，并且要定期聘請(qǐng)知名的專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)或與他們面對(duì)面互動(dòng)交流，努力把精神實(shí)質(zhì)理解透徹。使理論學(xué)習(xí)形式更加豐富、更加靈活，增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的吸引力。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)規(guī)范化

制度建設(shè)帶有根本性和長(zhǎng)期性。黨委中心組思想政治學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的政治任務(wù)，為有效規(guī)范政治學(xué)習(xí)就必須要通過(guò)建章立制給予保障：首先要建立目標(biāo)責(zé)任制。中心組要將學(xué)習(xí)目標(biāo)以及預(yù)期達(dá)到的效果以制度化的方式確定下來(lái)。當(dāng)然制定目標(biāo)責(zé)任制的根本在于強(qiáng)化成員對(duì)思想政治學(xué)習(xí)的重視，讓每個(gè)成員都朝著既定的目標(biāo)而努力。思想政治學(xué)習(xí)的政治任務(wù)必然也要建立責(zé)任制，明確到人。黨委書(shū)記是黨委中心組的第一責(zé)任人，紀(jì)檢、組織以及宣傳部門(mén)要密切配合思想政治學(xué)習(xí)工作；其次建立規(guī)范的程序運(yùn)作機(jī)制。思想政治學(xué)習(xí)必須要通過(guò)規(guī)范的程序給予保障，不僅規(guī)范學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)地點(diǎn)以及學(xué)習(xí)成效檢驗(yàn)質(zhì)量等內(nèi)容，還要對(duì)思想政治學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；最后建立考核機(jī)制。各地各單位要把對(duì)黨員干部理論學(xué)習(xí)的考核情況作為提拔使用干部的重要依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)要“述學(xué)”，群眾評(píng)議時(shí)要“評(píng)學(xué)”，組織部門(mén)考核時(shí)要“考學(xué)”，真正營(yíng)造學(xué)與不學(xué)不一樣、學(xué)好學(xué)壞不一樣、學(xué)深學(xué)淺不一樣的學(xué)習(xí)氛圍，形成學(xué)好“吃香”、學(xué)差“丟臉”、不學(xué)“淘汰”的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的壓力，激發(fā)自覺(jué)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，煥發(fā)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的活力。

(四)要進(jìn)一步堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高學(xué)習(xí)的有效性

理論學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于指導(dǎo)實(shí)踐。將理論與實(shí)際相結(jié)合是思想政治學(xué)習(xí)的核心與目的。首先：將理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合起來(lái)，解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)實(shí)踐推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；其次將理論學(xué)習(xí)與戰(zhàn)略決策結(jié)合起來(lái)。戰(zhàn)略決策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有決定性的作用，而戰(zhàn)略決策的制定不僅需要通過(guò)大量的調(diào)研，而且還需要經(jīng)過(guò)縝密的理論論證，因此將思想政治理論學(xué)習(xí)與戰(zhàn)略決策制定相結(jié)合能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展；最后要把理論學(xué)習(xí)與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)滲透到調(diào)查研究之中，把實(shí)際問(wèn)題“帶”上來(lái)，把經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)不斷完善的工作思路送下去，用理論學(xué)習(xí)的成果進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。

(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平

黨委中心組組長(zhǎng)要經(jīng)常了解學(xué)習(xí)秘書(shū)工作情況，分析存在問(wèn)題，有針對(duì)性地加以指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面支持學(xué)習(xí)秘書(shū)開(kāi)展工作。中心組學(xué)習(xí)秘書(shū)要明確自身定位和責(zé)任，理清工作思路，多了解上級(jí)精神，結(jié)合本地區(qū)和本單位實(shí)際，積極、主動(dòng)、扎實(shí)地開(kāi)展工作。同時(shí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，提高理論修養(yǎng)，拓寬理論視野，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，為中心組學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

[1]劉芳.領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)面臨的考驗(yàn)及對(duì)策[J].決策與信息(下旬刊)，2015(10).

[2]王中強(qiáng).楊靜圍繞“五個(gè)轉(zhuǎn)變”加強(qiáng)思想政治工作[J].石油政工研究，2012(6).

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