關(guān)于我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析

辛鵬睿 徐 艷 王 正

長春師范大學(xué)，吉林 長春 130032

關(guān)于我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析

辛鵬睿*徐 艷 王 正

長春師范大學(xué)，吉林 長春 130032

改革開放以來，我國大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的有效發(fā)展，對(duì)改善國內(nèi)當(dāng)前的生態(tài)文明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。正是在這種環(huán)境之下，國內(nèi)相關(guān)研究人員深入研究并構(gòu)建我國生態(tài)文明的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的嚴(yán)格監(jiān)管及預(yù)警，這對(duì)于之后有效建設(shè)生態(tài)文明起到關(guān)鍵性的作用。因此，深入探究我國生態(tài)文明相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，且根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)制定合理的評(píng)價(jià)體系，在當(dāng)前我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)展中非常有必要。

生態(tài)文明；評(píng)價(jià)指標(biāo)；體系

近年來，我國不斷推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，在此種背景之下，大力建設(shè)我國生態(tài)文明的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，可較好地監(jiān)測及預(yù)警生態(tài)文明的發(fā)展情況。從理論方面分析，生態(tài)文明的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較好地體現(xiàn)出生態(tài)文明的內(nèi)涵，而從實(shí)踐發(fā)展看，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是有效促進(jìn)政府部門構(gòu)建生態(tài)文明的一個(gè)核心依據(jù)。對(duì)此，本文主要就我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作如下分析，以期促進(jìn)其可持續(xù)性發(fā)展。

一、當(dāng)前我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)展框架

近年來，根據(jù)我國生態(tài)文明建設(shè)工作的有序開展，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有了一定的完善，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)文明體系構(gòu)建的一個(gè)重要基礎(chǔ)，主要包含生態(tài)環(huán)境發(fā)展情況及建設(shè)2個(gè)發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境發(fā)展情況重點(diǎn)描述整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展、資源重復(fù)使用以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等發(fā)展情況，而環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)描述在社會(huì)的發(fā)展過程中，其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以較好地緩解自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展中所承受的壓力，且使得構(gòu)建自然生態(tài)系統(tǒng)所做出的相關(guān)努力充分表現(xiàn)出來，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在社會(huì)發(fā)展過程中，對(duì)于我國生態(tài)環(huán)境所做出的回饋[1]。

(二)生態(tài)型物質(zhì)文明

生態(tài)型物質(zhì)文明屬于我國生態(tài)文明發(fā)展的一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，物質(zhì)文明也一樣重要，重點(diǎn)要求建設(shè)高質(zhì)量、高水平物質(zhì)文明，可將其分解成物質(zhì)文明的生態(tài)化以及物質(zhì)文明2個(gè)發(fā)展目標(biāo)。物質(zhì)文明主要指人類于大自然發(fā)展及求取生存中，所得到的總的物質(zhì)成果，重點(diǎn)表現(xiàn)在隨著社會(huì)生產(chǎn)不斷進(jìn)步，公眾物質(zhì)生活水平有很大提升；而物質(zhì)文明的生態(tài)化建設(shè)重點(diǎn)主要指物質(zhì)財(cái)富快速生產(chǎn)、消費(fèi)中耗費(fèi)的資源、排放量少的部分廢棄物等，主要指消費(fèi)及生產(chǎn)的生態(tài)化內(nèi)容[2]。

(三)生態(tài)型政治文明

生態(tài)型政治文明屬于我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系建設(shè)的一個(gè)制度基礎(chǔ)。群眾、政府以及企業(yè)作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)當(dāng)中的3類行為主體，互相作用機(jī)制在社會(huì)上形成較好的運(yùn)行機(jī)制。而政治文明屬于整個(gè)社會(huì)機(jī)制在發(fā)展且積累形成，通常表現(xiàn)在公眾于一定社會(huì)形態(tài)當(dāng)中，對(duì)于自由、民主、平等等方面所實(shí)現(xiàn)的程度，主要包含：國家相關(guān)的政治、法律以及民主制度等各方面。而生態(tài)型的政治文明重點(diǎn)是合理調(diào)整整個(gè)社會(huì)運(yùn)行過程，在運(yùn)行機(jī)制的大力推動(dòng)下，對(duì)社會(huì)中的個(gè)體行為做相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)與社會(huì)、社會(huì)與公眾、社會(huì)與自然的和諧相處[3]。

(四)生態(tài)型精神文明

生態(tài)型精神文明作為我國生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，精神文明重點(diǎn)表現(xiàn)在文化與思想上，不僅要追求傳統(tǒng)精神成果，還要進(jìn)一步推動(dòng)精神文明朝著生態(tài)化的方向轉(zhuǎn)型。

二、我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)特征分析

(一)選擇合適的構(gòu)建方法

采用范圍法來構(gòu)建整個(gè)生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，且將關(guān)鍵部分做分類處理，之后各類做分層處理，以確定具體的發(fā)展目標(biāo)。例如，在構(gòu)建國家生態(tài)文明示范區(qū)域的過程中，可將建設(shè)的目標(biāo)體系直接劃分成環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、體制、能源及文化等方面做相應(yīng)評(píng)價(jià)，此種體系框架充分融合范圍法與目標(biāo)法的構(gòu)建方法。同時(shí)將我國生態(tài)文明建設(shè)的試點(diǎn)示范區(qū)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分成制度、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面，之后再做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，而國家林業(yè)局經(jīng)大力推動(dòng)生態(tài)文明的有效建設(shè)，且將各項(xiàng)指標(biāo)體系劃分成文化、安全及經(jīng)濟(jì)等方面做相關(guān)評(píng)價(jià)，3者都是在范圍框架的發(fā)展過程中，在各范圍內(nèi)設(shè)置相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，所關(guān)注的區(qū)域主要集中于生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化以及制度等方面的評(píng)價(jià)。

(二)確定科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)

我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建及發(fā)展過程中，其指標(biāo)體系的層次需簡明扼要，且國家生態(tài)文明的示范區(qū)域在構(gòu)建相應(yīng)的目標(biāo)體系的過程中，可設(shè)置一個(gè)2級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以期推動(dòng)我國生態(tài)文明進(jìn)一步發(fā)展。而具體指標(biāo)主要包括約束性、參考性2種類型，在我國生態(tài)文明示范區(qū)域建設(shè)目標(biāo)體系和國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)有約束性指標(biāo)和參考性指標(biāo)兩類，國家林業(yè)局推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)主要指標(biāo)體系的指標(biāo)則均為參考性指標(biāo)[4]。

三、我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)

現(xiàn)階段，關(guān)于國內(nèi)生態(tài)文明的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究漸漸深入，主要針對(duì)各種類型進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，且地區(qū)評(píng)價(jià)主要采用不同的評(píng)價(jià)發(fā)展展開研究，最終得出相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果。并在此基礎(chǔ)之上，針對(duì)所評(píng)價(jià)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等方面做相應(yīng)研究，以便針對(duì)我國在生態(tài)文明建設(shè)方面出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的建設(shè)制度及機(jī)制，同時(shí)政府部門針對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建需加強(qiáng)管理，但在管理期間還存在或多或少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，部分研究人員經(jīng)研究以后，明確指出國內(nèi)生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較關(guān)注生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的問題，而針對(duì)生態(tài)文明在構(gòu)建制度、文化追溯等方面的建設(shè)關(guān)注非常少。雖然我國生態(tài)文明所建設(shè)的體系當(dāng)中，針對(duì)生態(tài)文明的培訓(xùn)與體制機(jī)制在建設(shè)上有關(guān)指標(biāo)，但是我國生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)方面其指標(biāo)數(shù)量關(guān)注非常少。

第二，針對(duì)當(dāng)前評(píng)價(jià)的相關(guān)指標(biāo)體系，主要以科研機(jī)構(gòu)以及專家學(xué)者作為主導(dǎo)，政府部門也會(huì)積極參與，而部分地方政府因政策的激勵(lì)措施等各項(xiàng)因素，重點(diǎn)評(píng)定生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)示范區(qū)域，但是在實(shí)際的工作過程中，由于缺乏群眾認(rèn)知及參與度，群眾參與應(yīng)具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)政府部門也需做出相應(yīng)的指導(dǎo)。

第三，我國部分生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)研究人員經(jīng)提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)值，在確定指標(biāo)的過程中，操作性非常差，且獲取值并不太準(zhǔn)確等方面存在問題，在計(jì)算指標(biāo)值的過程中，只能經(jīng)不同地區(qū)之間進(jìn)行對(duì)比，或是根據(jù)模糊的指標(biāo)值進(jìn)行確定，這種情況下，所產(chǎn)生的誤差非常大。現(xiàn)階段，國內(nèi)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還沒有充分考慮到礦產(chǎn)、土地等相關(guān)資源的關(guān)鍵

意義，盡管個(gè)別指標(biāo)體系當(dāng)中，已引入部分和國土資源有關(guān)文明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而在數(shù)量方面沒有進(jìn)行全面、細(xì)致的評(píng)估與考慮。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文經(jīng)分析當(dāng)前我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)展框架，主要包括：生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明等方面，深入探析我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)特征，重點(diǎn)包含：確定科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)、選擇合適的構(gòu)建方法等，以便進(jìn)一步了解目前我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)。經(jīng)對(duì)本文進(jìn)行闡述，重點(diǎn)凸顯出生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效構(gòu)建在我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展過程中所表現(xiàn)出的優(yōu)勢，以制定較為科學(xué)、合理、有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這對(duì)于之后進(jìn)一步推動(dòng)我國生態(tài)文明評(píng)價(jià)工作的穩(wěn)定、有序開展具有重要的參考意義。

[1]袁廣達(dá)，俞雪芳，袁瑋等.企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)能力財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的理論設(shè)計(jì)[J].中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2014，30(7):106-111.

[2]蔣秀蘭，賴鯤鵬，朱桃杏等.生態(tài)文明導(dǎo)向的建材企業(yè)物流績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討[J].物流技術(shù)，2013，32(12):38-41.

[3]牛桂敏，王會(huì)芝.生態(tài)文明視域下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系研究[J].理論學(xué)刊，2015，24(5):41-47.

[4]閆旭旭，劉璐，李之旭等.基于層次分析法的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2016，32(4):36-39.

辛鵬睿，男，長春師范大學(xué)，碩士研究生。

F205；X

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