創(chuàng)新社會(huì)治理背景下社會(huì)工作教育改革芻議*

歐陽林舟

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創(chuàng)新社會(huì)治理背景下社會(huì)工作教育改革芻議*

歐陽林舟*

湖南女子學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理創(chuàng)新的新形勢(shì)呼喚高校教育改革，也正在給社會(huì)工作行業(yè)及社會(huì)工作專業(yè)教育提出新的要求。以創(chuàng)新社會(huì)工作教育為目的的教育改革具有重要的理論與實(shí)踐意義：可以為高校制定進(jìn)一步的社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃提供理論依據(jù)；可以推動(dòng)高等教育社會(huì)工作人才培養(yǎng)向多樣化與廣泛適應(yīng)性方向發(fā)展；可以指導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)實(shí)踐和實(shí)務(wù)工作。

社會(huì)治理創(chuàng)新；社會(huì)工作教育改革；人才培養(yǎng)模式；課程與教學(xué)

在國(guó)家提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的社會(huì)建設(shè)新形勢(shì)下，社會(huì)治理及其體制創(chuàng)新成為改革發(fā)展的重要組成部分，社會(huì)工作在社會(huì)治理體制創(chuàng)新中占有重要地位[1]。中央十八部委聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出要發(fā)展社會(huì)工作，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。在這樣的新形勢(shì)下，社會(huì)工作人才培養(yǎng)及其教育創(chuàng)新是必然之勢(shì)。社會(huì)工作教育要進(jìn)行哪改革？社會(huì)工作教育界要如何進(jìn)行社會(huì)工作教育改革？本文對(duì)此做一些初步分析。

一、社會(huì)治理創(chuàng)新背景下社會(huì)工作教育改革與創(chuàng)新十分必要

作為社會(huì)矛盾減壓器和潤(rùn)滑劑的社會(huì)工作服務(wù)與社會(huì)治理本來就有著必然的聯(lián)系。在社會(huì)創(chuàng)新的新背景下，社會(huì)治理創(chuàng)新的新形勢(shì)要求、社會(huì)工作發(fā)展及社會(huì)工作教育演進(jìn)過程中自身的天然不足、社會(huì)服務(wù)本土化要求等眾因素呼喚社會(huì)工作教育改革、創(chuàng)新社會(huì)工作人才培養(yǎng)機(jī)制，多出人才，出好人才。

(一)社會(huì)工作服務(wù)與社會(huì)治理創(chuàng)新之間有著內(nèi)在的必然的聯(lián)系

首先，社會(huì)工作獨(dú)特的價(jià)值觀、工作領(lǐng)域和方法是參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)。社會(huì)治理是為維護(hù)廣大人民根本利益出發(fā)的，與社會(huì)工作以人為本的理念相契合。社會(huì)工作幫助有需要的困難群體解除困擾、回歸正常生活的服務(wù)是在促進(jìn)社會(huì)正義和進(jìn)步，社會(huì)工作和社會(huì)治理是一種相依關(guān)系，“就社會(huì)工作而言，它可以在狹義的社會(huì)管理中發(fā)揮作用，通過解決問題、增強(qiáng)社會(huì)成員的社會(huì)適應(yīng)能力和社會(huì)參與，來實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)秩序?！盵2]社會(huì)工作作為社會(huì)力量的組成部分可以對(duì)社會(huì)治理發(fā)揮制度性協(xié)同和功能性協(xié)同兩種作用。

其次，社會(huì)工作服務(wù)在社會(huì)治理中扮演重要角色。社會(huì)工作通過服務(wù)理念、過程、內(nèi)容和評(píng)估機(jī)制介入社會(huì)治理創(chuàng)新，使社會(huì)治理更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從而成為社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵變革力量[3]。社會(huì)工作對(duì)于特殊人群的服務(wù)是社會(huì)治理的主要方面，社會(huì)工作要“開展社會(huì)關(guān)愛行動(dòng)，對(duì)流浪兒童、精神病人、艾滋病機(jī)會(huì)性感染者、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群進(jìn)行專業(yè)心理疏導(dǎo)和矯治，幫助他們修復(fù)社會(huì)功能，回歸社會(huì)[4]”，這是社會(huì)治理中源頭治理的基本內(nèi)容。職業(yè)化、專業(yè)化的社工隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)新社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域之一[5]。

第三，社會(huì)工作服務(wù)以基礎(chǔ)——服務(wù)型治理參與社會(huì)治理并發(fā)揮作用。社會(huì)工作通過基層服務(wù)來解決民生問題，通過以社區(qū)為平臺(tái)的多領(lǐng)域、全覆蓋的社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和一批扎根社區(qū)、面向家庭、服務(wù)居民的社會(huì)工作服務(wù)組織和社會(huì)工作人才隊(duì)伍等途徑來推動(dòng)社會(huì)治理[6]，以社會(huì)中困難群體、弱勢(shì)群體、特殊群體等在利益上受傷害的最基層民眾為服務(wù)對(duì)象，向城鄉(xiāng)貧困者、失依老人、殘障人士、精神病人和下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)困難人群施以援手，解決困難并促進(jìn)問題解決，以達(dá)到源頭解決的效果，這正是社會(huì)工作基礎(chǔ)-服務(wù)型治理的基本內(nèi)容。

第四，社會(huì)工作的社會(huì)化運(yùn)作方式將政府的剛性政策轉(zhuǎn)化為溫和的社會(huì)治理服務(wù)，同時(shí)，社會(huì)工作進(jìn)行社會(huì)倡導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)人本主義和人道主義關(guān)懷，通過政策建議呼吁改善或改變政策以對(duì)困難弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)予以整體關(guān)注，更好地化解矛盾沖突，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧，增進(jìn)社會(huì)發(fā)展，有效傳遞社會(huì)公共服務(wù)。

(二)創(chuàng)新社會(huì)治理對(duì)高校社會(huì)工作人才培養(yǎng)提出了新要求

首先，國(guó)家政策對(duì)社會(huì)工作人才培養(yǎng)有較高的要求。為推進(jìn)社會(huì)治理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理格局，加強(qiáng)社會(huì)治理法律、能力建設(shè)，完善基層社會(huì)治理服務(wù)，不斷“提高社會(huì)治理科學(xué)化水平，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系”成為新時(shí)期社會(huì)治理的必然趨勢(shì)，社會(huì)治理人才的培養(yǎng)成為重中之重。為此，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出人才培養(yǎng)的重要性，在黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才基礎(chǔ)上增設(shè)了社會(huì)工作人才，他們成為社會(huì)建設(shè)和治理的六支人才隊(duì)伍，明確提出“到2015年培養(yǎng)200萬社會(huì)工作專業(yè)人才、到2020年培養(yǎng)300萬社會(huì)工作專業(yè)人才”的發(fā)展目標(biāo)。政府明文要求要發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展社會(huì)關(guān)愛行動(dòng)，關(guān)心幫助困難家庭和個(gè)人，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新[7]。政府官員也撰文強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，就必須大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，以此作為社會(huì)建設(shè)的人才支撐[8]。

其次，高校要在社會(huì)治理創(chuàng)新中為人才培養(yǎng)提供動(dòng)力和保障。高校參與創(chuàng)新社會(huì)治理是其本然的職能所在，具有其他社會(huì)組織不可替代的功能優(yōu)勢(shì)。具體言之，人才培養(yǎng)是高校參與創(chuàng)新社會(huì)治理的基木功能。高校要從適應(yīng)社會(huì)治理創(chuàng)新工作的人才培養(yǎng)、富有前瞻性的社會(huì)治理領(lǐng)域的對(duì)策性研究和引領(lǐng)社會(huì)治理事業(yè)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)等方面參與創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制構(gòu)建。高校參與創(chuàng)新社會(huì)治理，可以充分發(fā)揮人才培養(yǎng)功能，為社會(huì)培養(yǎng)大量政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、具有批判性思維和知識(shí)創(chuàng)新能力、適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)需求的社會(huì)治理人才。同時(shí)，通過高校大學(xué)生對(duì)社會(huì)的輻射作用培育和提高社會(huì)公民意識(shí)，提高社會(huì)治理水平[9]。第三，社會(huì)工作服務(wù)要多樣化地發(fā)展。不同地區(qū)、不同類型社區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合理論與實(shí)踐開展特色服務(wù)，重點(diǎn)圍繞應(yīng)急管理機(jī)制、特殊人群服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)、社會(huì)動(dòng)員、流動(dòng)人群服務(wù)等六個(gè)方面進(jìn)行治理創(chuàng)新，探索本土化實(shí)踐模式。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型與變遷的現(xiàn)實(shí)，從實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的目的出發(fā)，分析自身現(xiàn)狀，探索與社會(huì)治理相適應(yīng)的發(fā)展路徑[10]。

第四，學(xué)界對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提出了多樣化要求。作為與社會(huì)治理理念相契合的社會(huì)工作在服務(wù)上具有自身的一定優(yōu)勢(shì)，但要能夠與社會(huì)治理協(xié)同作用，發(fā)揮社會(huì)治理功能，社會(huì)工作者還要有社會(huì)管理的知識(shí)和能力，社會(huì)工作人才還要有社會(huì)管理的素質(zhì)，還要培養(yǎng)社會(huì)管理型社會(huì)工作人才，在專業(yè)方向和課程設(shè)置上嘗試管理與服務(wù)等不同方向或增設(shè)管理方面的課程[11]，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革，突出社會(huì)治理素質(zhì)教育，培養(yǎng)社會(huì)治理型社會(huì)工作人才。

(三)社會(huì)工作專業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀需要進(jìn)行改革

社會(huì)工作專業(yè)教育是正在探索中的人才培養(yǎng)途徑，需要不斷研究與改革。

首先，國(guó)家高等教育的整體形勢(shì)不容樂觀，專業(yè)人才培養(yǎng)落后于社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)需要。正如《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》所指出的那樣，我國(guó)教育還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、應(yīng)用型人才緊缺；全社會(huì)希望深化教育改革以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)教師不斷提高教育教學(xué)水平；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、課程教材等教學(xué)基本建設(shè)是教育改革的普遍要求，培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)社會(huì)工作專門人才和拔尖創(chuàng)新人才是當(dāng)務(wù)之急。

其次，我國(guó)社會(huì)工作教育“教育先行性”和“后生快發(fā)性(較短時(shí)間較多大學(xué)辦社會(huì)工作專業(yè))”已經(jīng)致使社會(huì)工作教育不適應(yīng)社會(huì)工作一線服務(wù)，這種狀況源自于社會(huì)工作教育發(fā)展中“拿來即用”與“食洋不化”、人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式“內(nèi)在決定”而非“內(nèi)外結(jié)合”的歷史原因，較少考慮國(guó)家和地區(qū)社會(huì)變遷的需要以及社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的需要[12]。這就需要依據(jù)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行社會(huì)工作人才培養(yǎng)、改革閉門辦學(xué)的傳統(tǒng)育人模式。

第三，社會(huì)工作人才培養(yǎng)處在政策、教育人才、社會(huì)有效需求等資源短缺的境況和國(guó)家絕對(duì)行政主導(dǎo)的社會(huì)工作職業(yè)化模式之中[13]，這些是阻礙社會(huì)工作發(fā)展的不利因素。

第四，社會(huì)工作專業(yè)課程設(shè)置無法滿足實(shí)際社會(huì)需要，輕視專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)使學(xué)生專業(yè)能力和專業(yè)理念難以培養(yǎng)，需要思考課程改革或重置、注重實(shí)踐教學(xué)[14]。面對(duì)如上難題與困境，需要研究社會(huì)發(fā)展需要，思考如何開放辦學(xué)，定位理論與實(shí)踐教學(xué)比例，設(shè)置科學(xué)合理的課程體系，創(chuàng)新社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式。

二、創(chuàng)新社會(huì)治理背景下社會(huì)工作教育改革的意義、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容與要求

面對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)治理的新要求和社會(huì)工作發(fā)展的新形勢(shì)，社會(huì)工作教育發(fā)展中有弱勢(shì)、劣勢(shì)，自身存在先天不足，是時(shí)候認(rèn)真全面考慮社會(huì)工作教育改革了！在社會(huì)工作教育界動(dòng)手改革前需要認(rèn)真思考的問題很多，首先要在認(rèn)識(shí)上重新認(rèn)識(shí)社會(huì)工作專業(yè)教育改革的意義與價(jià)值，即為什么要進(jìn)行社會(huì)工作教育研究與改革？改革的目標(biāo)、任務(wù)是什么？其次，要考慮如何改革，即改革的內(nèi)容、方法、步驟，主要思考如何做以及取得好的改革的效果？具體要思考以下問題：如何創(chuàng)新高校社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式、制訂更加科學(xué)、合理的專業(yè)人才培養(yǎng)方案以適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)治理創(chuàng)新的形勢(shì)要求？如何將社會(huì)治理理念、價(jià)值觀、思想化作人才培養(yǎng)的實(shí)踐？如何實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)工作專業(yè)教育的人才培養(yǎng)引領(lǐng)作用和社會(huì)治理協(xié)同作用？如何在專業(yè)教育實(shí)踐中辦出學(xué)院特色？如何通過專業(yè)人才的培養(yǎng)發(fā)揮社會(huì)工作教育和培訓(xùn)的輻射作用？第三，還要考慮專業(yè)教育教學(xué)改革的評(píng)估問題，誰來評(píng)估？什么時(shí)候評(píng)估？評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么？總之是要考慮：在創(chuàng)新社會(huì)治理的新要求、新形勢(shì)下，社會(huì)工作專業(yè)人才教育機(jī)構(gòu)重新思考學(xué)院人才培養(yǎng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和模式。

(一)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式研究與改革具有重要意義

首先，為教育政策和人才培養(yǎng)提供理論依據(jù)。以目前高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)而進(jìn)行的理論探討，具有實(shí)效性、針對(duì)性，因而本項(xiàng)目的研究不僅可以為教育行政主管部門制定高等教育宏觀政策提供決策依據(jù)，而且也可以為高校制定人才培養(yǎng)計(jì)劃或教學(xué)方案提供理論依據(jù)；2)創(chuàng)新社會(huì)工作人才培養(yǎng)理論研究。雖然培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才的重要性已經(jīng)逐漸被人們所認(rèn)識(shí)，但整體上還處于摸索階段，至今還沒有成熟的理論來支持或指導(dǎo)實(shí)踐。改革要對(duì)社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)進(jìn)行理論上的準(zhǔn)確把握，改變長(zhǎng)期以來人才以“專”與“通”區(qū)分的較為單一的狀態(tài)，推動(dòng)高等教育人才培養(yǎng)向多樣化與多適應(yīng)性方向發(fā)展。在吸收國(guó)外人才培養(yǎng)模式的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才奠定理論上的基礎(chǔ)，因此具有重要的理論意義；3)創(chuàng)新社會(huì)工作教育人才培養(yǎng)實(shí)踐.通過對(duì)應(yīng)用型人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，提出與社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)相呼應(yīng)的人才培養(yǎng)模式的基本架構(gòu)，包括根本任務(wù)、課程體系、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)組織形式、非教學(xué)途徑等，使他們組成了一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的系統(tǒng)，從而指導(dǎo)培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才的實(shí)踐。本項(xiàng)目在理論探討的基礎(chǔ)上對(duì)高校實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新提供相應(yīng)的政策建議，為多途徑的培養(yǎng)應(yīng)用型人才做出探索性的貢獻(xiàn)。因此，具有重要的實(shí)踐意義。

(二)社會(huì)工作教育改革的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容

第一，社會(huì)工作人才培養(yǎng)教育改革要以創(chuàng)新社會(huì)治理為背景，從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行本科社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析，從而探尋一條提升我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才綜合能力的道路，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)組織的零磨合，提高社會(huì)工作專業(yè)人才在未來社會(huì)治理中的主動(dòng)性與參與性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二，社會(huì)治理創(chuàng)新形勢(shì)下的社會(huì)工作教育改革要按照中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》關(guān)于社會(huì)工作教育教學(xué)要求進(jìn)行，同時(shí)要完成以下一些任務(wù)：研究探索社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才能力結(jié)構(gòu)體系及評(píng)價(jià)方法；構(gòu)建創(chuàng)新社會(huì)治理背景下社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式，包括社會(huì)工作教育根本任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)活動(dòng)體系；人才培養(yǎng)模式改革過程中的管理混亂、缺乏評(píng)估的問題，尤其要突出以下研究重點(diǎn)：一是社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀分析；二是創(chuàng)新社會(huì)治理下社會(huì)工作專業(yè)人才的能力重估及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建；三是創(chuàng)新社會(huì)治理形勢(shì)下社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)任務(wù)、目標(biāo)重構(gòu)，課程的開發(fā)與整合，教學(xué)模式的創(chuàng)新；四是社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式改革過程管理與評(píng)估。第三，社會(huì)工作教育改革的內(nèi)容：要加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，制定科學(xué)的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)規(guī)范；推動(dòng)社會(huì)工作學(xué)科重點(diǎn)研究及人才培養(yǎng)基地建設(shè)；改革、完善社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，提高實(shí)踐教學(xué)在學(xué)校教育中的比重，健全實(shí)習(xí)督導(dǎo)制度，加大實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)力度；建立教師參與社會(huì)工作實(shí)踐制度，鼓勵(lì)一線優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才到高校授課；系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，借鑒國(guó)外社會(huì)工作專業(yè)理論和方法，建構(gòu)中國(guó)特色的社會(huì)工作專業(yè)理論、課程和教材體系。

(三)社會(huì)工作人才培養(yǎng)教育改革要重新思考，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)

第一，社會(huì)工作本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀是什么，存在何種問題；第二，創(chuàng)新社會(huì)治理對(duì)社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型本科人才提出了哪些新的能力要求；第三，創(chuàng)新社會(huì)治理背景下社會(huì)工作專業(yè)人才各種能力之間作用及相互關(guān)系如何，怎樣對(duì)這些能力進(jìn)行培養(yǎng)，能力培養(yǎng)的效果如何？教育者要思考能力考核及評(píng)估方法；第四，確立科學(xué)的人才培養(yǎng)模式改革的思路及其保障思路實(shí)施的有力措施；第五，科學(xué)定位創(chuàng)新社會(huì)治理背景下社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)任務(wù)、目標(biāo)，對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的教育教學(xué)內(nèi)容補(bǔ)充、深化，整合、優(yōu)化課程內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)；第六，創(chuàng)新社會(huì)工作人才培養(yǎng)中的專業(yè)教學(xué)活動(dòng)體系，含教學(xué)方法、學(xué)習(xí)途徑等；第七，發(fā)揮各院校資源優(yōu)勢(shì)，探索社會(huì)工作本科人才培養(yǎng)特色，形成學(xué)院社會(huì)工作人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域；第八，探索評(píng)估社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式改革的方法。

(四)社會(huì)工作專業(yè)教育改革的要求

社會(huì)工作教育改革要在以下方面有創(chuàng)新：第一，研究視角的創(chuàng)新?？朔?dāng)前社工人才培養(yǎng)研究中較少考慮目前中國(guó)社會(huì)工作者的能力要求以及作為社會(huì)建設(shè)者和管理者成員的社會(huì)工作者的獨(dú)特角色所應(yīng)有的知識(shí)儲(chǔ)備和管理能力的缺陷，積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理背景下社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)要求；第二，研究?jī)?nèi)容上另辟蹊徑。吸納社會(huì)應(yīng)急管理和高效率服務(wù)的科學(xué)因素，改變社會(huì)工作服務(wù)“重個(gè)案、重技巧、輕社會(huì)”的現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生在工作中的反思能力、整合資源的能力、管理能力和動(dòng)員社會(huì)關(guān)注弱勢(shì)群體、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義的能力，做到將社會(huì)工作的理念與本土的社會(huì)主義管理方法結(jié)合；第三，強(qiáng)調(diào)研究資源的整合。以強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作教育的情境性、靈活性的反思性教育模式為策略，以適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型和變革的形勢(shì)，與創(chuàng)新社會(huì)治理大背景相契合，在培養(yǎng)人才時(shí)整合社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)習(xí)者、機(jī)構(gòu)多方的資源，形成合力；第四，注重實(shí)用性和可操作性。從社會(huì)工作專業(yè)人才就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理形勢(shì)下社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式采取邊分析、邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié)完善的研究方法，其研究成果具有廣泛推廣應(yīng)用價(jià)值，使高校廣大學(xué)生受益。

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歐陽林舟(1969-)，湖南新寧人，博士，湖南女子學(xué)院，副教授，主要從事教育文化、社會(huì)工作專業(yè)教育等研究。

*湖南省普通高校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“創(chuàng)新社會(huì)治理背景下本科院校社會(huì)工作應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究”(湘教通[2013]223號(hào))；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“居住空間調(diào)整與城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的研究”(項(xiàng)目號(hào)：14BSH109)；湖南省普通高?！笆濉鄙鐣?huì)工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目(湘教通[2012]266號(hào))成果。

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